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火车站灾害天气应急演练脚本

发布时间: 2022-07-27 06:14:21

Ⅰ 海林市地质灾害应急演练操作方案

(2013年9月)

第一部分:应急预案基本内容与工作组织

海林市地处张广才岭东南部,地形地貌复杂,雨水充沛,海林市地质灾害重点是崩塌、滑坡、泥石流。全市有6个乡镇所在地,11个村屯易受地质灾害威胁。为了避免和减轻地质灾害造成的损失,建立和完善乡镇一级地质灾害应急救援体系,切实提高乡镇地质灾害应急反应能力和防御水平,确保人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《黑龙江省地质灾害防治条例》等法律法规的要求,经研究决定,在我市海林镇斗银村靠山屯开展一次地质灾害应急预案的实地演练。

一、应急预案演练的目的

在海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点的地质灾害即将发生的紧急情况下,通过应急预案的演练,旨在检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处理程序,提高应急处理的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实保护人民群众生命财产的安全。

二、应急预案演练的任务

本次滑坡地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点山体滑坡后缘裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。按《海林市突发性地质灾害应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、应急预案演练的原则

(1)以人为本、避让为主的原则;

(2)统一领导、分级负责的原则;

(3)反应迅速、措施果断的原则;

(4)部门配合、密切协作的原则。

四、演练时间

2013年9月9日

五、演练地点

(1)灾害隐患点:海林镇斗银村靠山屯滑坡地质灾害隐患点。

(2)撤离安置点:在海林镇斗银村靠山屯地灾隐患点附近设置1处撤离安置点。

(3)演练会场:能够看到地灾隐患点和安置点的场所,要求地面平整宽敞,视野开阔,便于参演人员集中和观摩演练习过程。

六、观摩人员

市政府领导,各乡镇政府主要领导;地质灾害应急指挥部成员单位(应急办、公安、民政、财政、交通、安全、经济、卫生、气象、地震、农业、铁路、水务、通讯、建设、发改、教育局、武警等)的主要领导;中小学校负责人和本市其他重点地灾隐患点所在村领导和监测员。

七、参加演练人员

市地质灾害应急指挥部主要领导及有关工作人员、海林镇政府主要领导及有关工作人员、海林镇斗银村村委会及靠山屯村民、其他相关部门人员。

八、应急预案演练背景

靠山屯地灾隐患点位于海林镇斗银村靠山屯北侧民房后山。由暴雨诱发而致。隐患斜坡坡度32°~69°,坡宽约55米,纵向长80米,平面形态呈方形,剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡中部出现的一条横向裂缝长约40米,宽度约15~30厘米,滑坡体总体积约15000立方米。如果发生整体滑坡,将严重危及靠山屯北侧十几户居民近30人的生命财产安全。目前,滑坡后缘裂缝突然加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和短时间强降雨极易引起大面积山体滑坡。

九、应急预案演练组织的主体

本次应急预案演练的组织主体为海林市人民政府组织、海林镇人民政府、斗银村委会。

十、应急预案演练的实施步骤

(一)应急预案演练预备工作

为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一致性,乡镇和参演部门在9月1日提前召开协调会议,9月6日全体人员在灾害现场进行模拟演练。

会议内容:

(1)介绍演练方案;

(2)讨论演练方案实施的有关问题,征求参会人员意见;

(3)组建由镇长任指挥长、分管镇长、国土所所长、派出所所长、卫生院院长、镇武装部长任副指挥长,演练所在村组负责人和监测员为成员的海林镇地质灾害防治指挥部,明确各组工作职责(乡镇根据本乡镇的实际情况进行安排)。

(二)组织机构及工作职责

总指挥:徐勤刚

副总指挥:孙彬、况作涛

成员:栗学军、王杰、苑国权、郑军、陈广群、孙丙国、王强

(1)综合协调组:由栗学军牵头,全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制定,参与演练人员的组织与分工,演练现场的布置和主持人员的落实等;

(2)地质灾害防治办公室:由国土资源局副局长况作涛牵头,及时掌握地质灾害发生、发展情况并及时上报指挥部,协调乡镇分局做好灾情预报、减灾、防灾措施;

(3)气象组:由海林市气象局副局长罗彬祥牵头,及时汇报灾害发生区天气情况;

(4)紧急抢险组:由党群办主任王杰牵头,镇应急小分队配合。任务为:及时掌握和报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区;

(5)监测预警调查组:由海林镇国土所所长苑国权牵头负责,乡干部或国土所工作人员和监测员组成。任务为:调查、核实险情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出对策和措施;

(6)后勤保障组:由海林镇民政助理郑军牵头负责,乡干部、村干部组成。任务为:搞好撤离群众安置和物资供应等有关事项(参加演练的村民每人一个食品袋);

(7)医疗卫生组:由卫生院院长陈广群牵头负责。任务为:抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,防止灾区疾病暴发;

(8)治安保卫组:由新合派出所所长孙丙国负责。任务为:负责封闭公路,维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全;

(9)技术专家组:邀请黑龙江省水文地质工程地质勘察院地质灾害工程师王强担任,对灾害影响范围、危险区范围进行划定。

(三)应急预案演练工作准备

(1)综合协调组:明确所有参与演练人员的组织与分工,组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作;做好紧急撤离群众的训导工作;落实周边兄弟乡镇参加观摩演练的邀请工作。

(2)紧急抢险组:落实应急抢险小分队参加人员和工作职责。

(3)监测预警调查组:落实好本组人员及分工;把灾情、险情调查、核实清楚并预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出对策和措施。

(4)后勤保障组:落实好本组参加人员及分工;落实演练场所的布置;划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。

(5)医疗卫生组:落实好本组参加人员及分工;由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。

(6)治安保卫组:落实好本组参加人员和个人工作职责,维护好当地治安。

第二部分:应急预案演练实施程序(脚本

一、模拟背景

(字幕加背景)灾情总体设想:海林镇斗银村靠山屯地质灾害隐患点,因受连续强降雨影响,滑坡后缘裂缝于今天早晨突然增大,前缘局部发生小滑塌。隐患斜坡坡度32°~69°,坡宽约55米,纵向长80米,平面形态呈方形,剖面呈上缓下陡的凸形。斜坡中部出现的一条横向裂缝长约40米,宽度约15~30厘米,滑坡体总体积约15000立方米。如果发生整体滑坡,将严重危及靠山屯北侧十几户居民近30人的生命财产安全。目前,滑坡后缘裂缝突然加大,前缘已发生局部小滑塌,遇连续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。据气象预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积山体滑坡,直接危及下方十几户、近30人的生命财产安全。情况十分紧急!

二、模拟监测与信息传递情景

主持人:海林镇斗银村靠山屯滑坡地质灾害应急演练现在开始,下面进行演练第一环节:市气象局通知地质灾害防治办公室,在斗银村靠山屯区域有较强降雨,请通知有关部门做好地质灾害防治准备(地点1:国土局办公室)。

(9月9日9:00分,市地质灾害防治办公室副主任国土资源局副局长况作涛和于德明正在值班,突然接到市气象局工作人员电话。)

气象局工作人员:地质灾害防治办公室吗? 我是气象局值班人员,在海林镇斗银村靠山屯区域上空,形成较大降雨云团,并且已开始降雨,从云图上看极有可能发生较强降雨,请通知有关部门做好地质灾害防治准备。

况作涛:好,请注意监测,并向地质灾害防治办公室领导和海林镇有关领导及地质灾害隐患点责任人发送短信息预警。

镜头1:况作涛副主任在办公室边接听电话,边记录。

(市地质灾害防治办公室向市地质灾害防治办公室主任王晔报告)

况作涛:王局长,刚刚接到气象局通知,海林镇斗银村靠山屯区域云团密集,已经开始降雨,雨势较大。

王晔:通知海林镇国土所密切监视,做好预防山体滑坡准备工作,确保信息畅通。

镜头2:况作涛电话向海林镇国土所地质灾害值班人员苑国权通报。

况作涛:(海林镇国土所所长)苑国权吗? 市气象局通知,在斗银村靠山屯区域可能发生强降雨,请你们注意防范靠山屯后山的滑坡灾害,必要时要及时启动防灾预案。

主持人:下面进行演练第二环节:海林镇领导要求村屯负责人,马上了解情况,如实汇报(地点2:海林镇办公室)。

镜头3:(手机短信声)海林镇地质灾害防治领导小组组长、镇长徐勤刚等领导陆续接到短信,收看短信内容。徐镇长边看边念:海林镇斗银村靠山屯区域有强降雨……有可能发生滑坡地质灾害,请注意防范)。

镜头4:(徐镇长打电话给斗银村村长胡振民)振民,靠山屯后山地质灾害滑坡隐患点情况如何? 你马上了解一下具体情况。

镜头5:(胡振民村长打电话给靠山屯屯长张广军)广军,靠山雨下得大吗? 后山有可能发生滑坡地质灾害,你马上了解一下具体情况。

镜头6:(20分钟后,胡振民在靠山屯地质灾害现场用手机向徐镇长汇报)徐镇长,现在靠山屯后山斜坡横向裂缝长约30米,宽度约10~30厘米,现在还在下雨。

主持人:下面进行演练第三环节:徐镇长布置工作,要求所有人员立即到救灾现场。(地点2:海林镇办公室)

镜头7:(徐镇长对胡振民布置工作)现在看来靠山屯后山地质滑坡可能会出现问题,振民,我们马上到现场,请通知村委会工作人员到现场集中召开应急会商会,其他人员加强值班,密切观测裂缝动态,随时向我汇报。

镜头8:(徐镇长对值班人员布置工作)马上通知镇抢险队、镇医院、新合派出所等有关人员,9:30时在斗银村村委会开会,并向市地质灾害防治办公室和市政府报告。

三、滑坡地质灾害会商现场演练内容

时间:上午9:30时地点:斗银村村委会

参加人员:海林镇政府霍玉文、徐勤刚、孙彬、栗学军、王杰、苑国全、郑军、镇医院院长陈广群、新合派出所所长孙丙国、斗银村书记、村长等。

尚市长讲话:…… ……

主持人:下面进行演练第四环节:海林镇地质灾害防治指挥部在斗银村委会召开紧急会议(地点3:斗银村委会)。

徐勤刚:现在开始开会,斗银村靠山屯区域普降大雨,靠山屯后山滑坡地质灾害十分严峻,下面请苑国全同志讲一下防灾重点。

苑国全:靠山屯后山滑坡地质灾害是我镇汛期地质灾害防灾重点,由于强降雨,裂缝还在加宽,因此,这次主要任务是把山脚下的十几户居民安全转移并妥善处理滑坡险情。

徐勤刚:现在请胡振民同志汇报一下最新灾情。

胡振民:由于降雨还在持续,裂缝宽度已达25厘米以上。

王强:滑坡体后缘裂缝随着降雨量增加,正在逐步加大,前缘小滑塌同时增加,如果强降雨持续下去,约15000立方米滑体有顺滑床大面积滑塌危险,滑体范围内坡宽约55米,纵向长80米,直至滑坡后缘为危险区。如果发生整体滑坡,影响范围为靠山屯北侧山脚下三棵树至红房顶十几户居民近30人的生命财产安全。该区域及附近居民应尽快撤离。

徐勤刚:从现在掌握的情况看,后山滑坡地质灾害很危险。我建议马上启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案。下面我布置工作,请胡振民同志启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案;请王杰同志组织15人以上的镇抢险队协助村委会做好抢险工作;请镇医院陈广群院长组织5人的医疗队协助后勤保障组做好抢险过程中伤员的救治和灾区的防疫工作;请新合派出所孙丙国所长组织警力协助村治安员做好安全保卫工作。各组20分钟内到靠山屯集合待命。

主持人:下面进行演练第五环节:请胡振民书记宣布启动斗银村地质灾害应急预案。(地点3:斗银村委会)

胡振民:现在我宣布立即启动斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害应急预案。

主持人:所有人员上车转移至靠山屯

主持人:下面进行演练第六环节:镇地质灾害防治指挥部组织各应急小组进行应急准备。(地点4:靠山屯农家大院集合地点)

(地质灾害会商人员转移到靠山屯,观摩领导和其他人员也一并到靠山屯观摩。)

综合协调组栗学军:总指挥,综合协调组5人集结完毕,请指示;

紧急抢险组王杰:总指挥,紧急抢险组15人集结完毕,请指示;

监测预警调查组苑国全:总指挥,监测调查组5人集结完毕,请指示;

后勤保障组郑军:总指挥,后勤保障组6人集结完毕,请指示;

镇医院陈广群:总指挥同志,镇医院医疗队5人已集结完毕,请指示。

新合派出所孙丙国:总指挥,新合派出所5人已集结完毕,请指示。

孙彬:总指挥,海林镇地质灾害指挥部各组41人已集结完毕,请指示。

(9:50分,总指挥徐勤刚手中对讲机响起,灾害现场靠山屯屯长张广军用对讲机报告)张广军:报告指挥部! 报告指挥部! 靠山屯后山山上裂缝宽度已达30厘米! 裂缝宽度已达30厘米!

徐勤刚:(用对讲机回答)好,明白! 明白!

徐勤刚:(面向抢险队员)同志们! 斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害已达到疏散转移紧急状况,现在要重点做好群众转移和抢险工作。各组人员按照预案确定的任务分头执行,大家有没用信心?(有!)好,立即行动!

主持人:下面进行演练第七环节:请副总指挥孙彬同志命令预警员发布地质灾害预警。(地点4:靠山屯农家大院)

孙彬:请监测预警员张忠伟同志敲锣报警,发布转移信号。

(在靠山屯主道上锣声响起,张忠伟边敲锣边喊“后山要发生地质灾害了,请大家马上撤离”,并且村里高音喇叭也同时播放“后山要发生地质灾害,请各位村民马上撤离”。)

(后勤保障组负责转移群众的食品袋发放)

(群众转移过程中要忙而不乱,老、弱、病、残、孕等弱势人员要有专人负责,或背抱、或搀扶、或相互照应,转移人员可以随身携带一些小件物品,提前做好准备,带些锅、碗、瓢、盆等道具。)

主持人:下面进行演练第八环节:开展医疗救援,转移病残人员。(地点6:救护车附近)

(镇医疗队负责救治抢险转移过程中的伤病员。用担架抬着1名重病患者(村民假扮)转移到救护车上,进行现场救护,并由医疗队负责给患者打吊瓶。其他有2名伤员(假扮),由转移人员互相搀扶到达转移安置地点帐篷内,并且要有专人负责。)

(镇医疗队一名医生,身背喷壶,进行消毒,)

主持人:下面进行演练第九环节:派出所同志挨家挨户查看有无未转移人员,督促其撤离。(地点5:靠山屯主道上)

(新合派出所挨家挨户做转移户的思想工作,督促人员尽快转移,到1户人家门外通知,在组织群众转移的同时,新合派出所,清理现场闲杂人员;拉起警戒绳。对转移群众的房屋加强安全保卫,防止被盗;对房屋内进行搜寻检查;对危险区设置警戒带;对靠山屯后山进行戒严守护,禁止通行。)

主持人:下面请所有人员到地质灾害现场。

主持人:下面进行演练第十环节:镇指挥部组织抢险队进行抢险。(地点7:地质灾害现场)

(10:10分,总指挥徐勤刚手中对讲机响起)监测员李龙:报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙,山上裂缝已超过30厘米,马上就要产生滑坡,山脚下十几户居民房屋要受损失,请尽快处理。

徐勤刚:(用对讲机回答)明白! 明白! 请继续做好监测。徐勤刚(用手持高音喇叭喊话):紧急抢险队马上进行抢险。

王杰:是!请总指挥放心,一定完成任务。

(由王杰组织镇抢险队15人进行抢险。每个人手中都拿铁锹、木棒、大锤和铁丝等在现场进行抢险。)

主持人:下面进行演练第十一环节:镇指挥部紧急请求市地质灾害防治指挥部调派武警、消防和预备役支援抢险。(地点7:地质灾害现场)

王杰:(10:20分)报告总指挥,因山上裂缝还在加大,镇抢险队力量不足,险情不好控制,请求支援。

徐勤刚:(在地质灾害现场向尚市长汇报,并请求支援)尚市长:斗银村靠山屯后山滑坡地质灾害出现险情,请求市紧急抢险队支援。

尚市长:好! 我马上通知市地质灾害防治指挥部增援(现场用电话通知市地质灾害防治指挥部马上通知市人武部、市武警中队、市消防队组织抢险队支援斗银村靠山屯滑坡地质灾害抢险工作)。

(有专人安排市人武部10人紧急抢险队、市武警中队10人紧急抢险队、市消防队10人紧急抢险队在指定地点,从靠山屯主路由南向北跑步进入抢险现场,协助镇抢险队全力排除险情;经过20分钟的军民全力抢险,险情终于得到控制)

主持人:下面进行演练第十二环节:解除地质灾害警报,群众撤回。(地点7:地质灾害现场)

王杰:报告总指挥,险情已经得到控制。

徐勤刚:好! 同志们辛苦了。

(10:40分,副总指挥孙彬手中对讲机响起)监测员李龙:报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙,现在靠山屯后山滑坡地质灾害已得到控制。

孙彬:(用对讲机回答)好的!好的!继续监测,随时报告。

(10:50分,副总指挥孙彬手中对讲机响起)监测员李龙:报告指挥部! 报告指挥部! 我是监测员李龙,现在靠山屯区域降雨已停止,滑坡现象已稳定。

孙彬:好的!好的!(在现场向总指挥报告)总指挥! 现在滑坡已稳定,降雨已停止,转移的群众是否可以撤回来?

徐勤刚:好! 可以撤回。

孙彬(用手持喇叭高喊):通知被转移的群众可以回家,其他所有参加演练人员集中到靠山屯集合点。

主持人:下面请所有参演人员和观摩的领导到集合地点集合。

主持人:下面进行演练第十三环节:请领导讲话,演练结束。(地点4:靠山屯农户大院)

(观摩领导步行回到集合点)

徐勤刚:同志们,这次演练即将结束,大家表现得非常好,演练非常成功,这是以人为本重视地质灾害工作的集中体现。下面请市汛期地质灾害防治工作领导小组组长尚市长讲话,大家欢迎!

尚市长:…… ……

徐勤刚:现在我宣布,本次防汛演练圆满结束,请大家有秩序的撤离。

四、综合评述

通过本次地质灾害应急演练,进一步明确了各部门职责的分工落实,检验了应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处理程序,提高应急处理的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实保护人民群众生命财产的安全

Ⅱ 年吉林敦化部省合作突发地质灾害应急演练实施方案

国土资源部地质环境

吉林省国土资源厅

(2013年6月)

为贯彻落实《地质灾害防治条例》,根据《关于开展全省突发地质灾害应急演练的通知》(吉国土资环发[2012]20号)文件精神,提高敦化市地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,由国土资源部地质环境司(地质灾害应急管理办公室)、吉林省国土资源厅主办,延边州国土资源局及敦化市人民政府承办的地质灾害应急演练,于2013年6月27日进行。为确保本次演练活动圆满成功,特制定本方案。

一、目的意义

地质灾害具有突发性,甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求,是我国现代化建设的基本保障,是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作,是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来,特别是“5.12”地震之后,各级党委政府以及国土资源主管部门高度重视地质灾害防治工作,更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力,更加重视市、乡(镇)、村三级群测群防体系的建设,切实保障人民群众的生命、财产安全。

敦化市是地质灾害多发区之一,全市共有地质灾害隐患点100余处,敦化市现辖11个镇、5个乡、4个街道办事处、299个村,11个镇分别为:大石头镇、黄泥河镇、官地镇、沙河沿镇、秋梨沟镇、额穆镇、贤儒镇、大蒲柴河镇、雁鸣湖镇、江源镇、江南镇;5个乡分别为:黑石乡、青沟子乡、翰章乡、红石乡、大桥乡;4个街道办事处分别为:民主街道、渤海街道、胜利街道、丹江街道。全市总人口48.2人:其中非农业人口26.5人,农业人口21.6万人,有汉族及满、回、朝鲜、蒙古等少数民族。其中2013年度重要隐患点19处。目前,正值地质灾害多发的汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、演练时间地点

演练时间:2013年6月27日

演练主会场:敦化市国土资源局七楼会议室

演练现场:敦化市大桥乡于家上村

三、举办单位

主办单位:国土资源部地质环境司(地质灾害应急管理办公室)、吉林省国土资源厅

承办单位:延边州国土资源局、敦化市人民政府

技术指导:国土资源部地质灾害应急技术指导中心、武警黄金第一总队第一支队、吉林省地质灾害应急技术指导中心

协办单位:市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司

四、演练任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是:敦化市大桥乡于家上村泥石流隐患点近期遭受强降雨,在中型泥石流灾害可能发生的紧急情况下,及时启动《敦化市突发地质灾害应急预案》,用最短的时间组织隐患危险区内的村民快速有序安全撤离。具体内容由8部分构成,即:①预报预警;②安全避让;③应急响应;④调查监测;⑤灾情暴发;⑥应急会商;⑦联合搜救;⑧灾后安置。

五、演练原则

(1)以人为本、避让为主的原则;

(2)统一领导、分级负责的原则;

(3)反应迅速、措施果断的原则;

(4)部门配合、分工协作的原则。

六、观摩单位及人员

邀请国土资源部、省政府应急办、吉林省国土资源厅、州政府、州应急办、各市(州)、县国土资源局、敦化市委市政府主要领导、敦化市气象局、敦化市应急办、各乡(镇)人民政府的主管领导及专家约200人参加观摩。

七、演练背景

敦化市大桥乡于家上村泥石流位于低山沟谷区,岩石表层风化强烈,风化层及残坡积层较厚,植被覆盖率较低,地表岩土体较为松散,为泥石流的形成储备了充足的物源,山坡坡度在30°~45°,构成了泥石流形成的地貌条件。该泥石流规模为中型,流域面积为3.0平方千米,沟谷断面多呈“V”形,植被覆盖率20%~50%,主沟纵坡160‰,松散堆积物厚度4.0米左右,冲淤变幅为2米。该泥石流有明显的形成区、流通区和堆积区,泥石流松散固体物源为坡面松散物和沟道堆积物,现处于发展期。如遇到强降雨,必然会暴发泥石流,将直接对沟口28户76人居民的生命财产造成严重威胁。

近期,敦化市遭受连续降雨,降雨量已达120毫米。据气象部门预测,未来6小时内还将出现强降雨过程。省国土资源厅与省气象局联合发布地质灾害预报预警:未来24小时内延边地区西部发生地质灾害的可能性大,吉林省国土资源厅和气象局通过网络、电视、电话、短信等形式联合向社会公众发布了4级地质灾害预报预警信息。敦化市于家上村群测群防员接到预报预警信息后,立即对地质灾害隐患点进行巡查监测。群测群防员通过巡查和监测发现沟谷范围内已出现强降雨,并有增大趋势,很可能发生中型泥石流地质灾害险情。

八、演练组织

(一)成立演练领导小组

具体如下:

组长:唐文忠 敦化市人民政府市长

副组长:窦庆国 敦化市人民政府副市长,张宝库 敦化市国土资源局局长

成员:市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司

(二)领导小组下设办公室

办公室设在市政府办公室,由冯尚东任办公室主任,抽调人员专门办公,具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动相关事宜。

(三)根据领导小组授权,成立演练现场指挥部

总指挥:窦庆国 市政府副市长

副总指挥:张宝库 市国土资源局局长

成员:冯尚东 市政府办公室主任,孙燕成 市公安局局长,石春 市人武部部长,刘俊华 市卫生局局长,陈光 市民政局局长,郭玉生 大桥乡乡长

指挥部:下设6个组,具体如下:

1.综合协调组

组长:冯尚东 市政府办公室主任

成员:政府办、市国土资源局、市广电局、大桥乡人民政府

职责:组织制定应急处理和抢险救灾方案,报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告,并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作;负责新闻媒体报道工作。

2.交通治安管理组

组长:孙燕成 市公安局局长

成员:市公安局、市交通局

职责:维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散受灾区内无关人员,协助应急抢险组转移灾区村民及财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

3.应急抢险救援组

组长:石春 市人武部部长

成员:市人武部、消防大队、武警黄金部队一支队、森警大队、大桥乡人民政府、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司

职责:组织武警部队、民兵应急分队赶赴灾区现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施,抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。

4.应急调查监测组

组长:张宝库 市国土资源局局长

成员:市国土资源局、市气象局、市水利局、市环保局

职责:组织专业技术人员配合无人机开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。

5.医疗救护组

组长:刘俊华 市卫生局局长

成员:市卫生局、市医院、大桥乡卫生院、大桥乡人民政府

职责:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治,减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作,确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

6.后勤保障组

组长:陈光 市民政局局长

成员:市民政局、市交通局、市住建局、市财政局、大桥乡人民政府

职责:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

九、演练工作日程设定

(一)6月13日

(1)由市国土资源局准备演练方案、演练脚本;

(2)为市政府召开的调度会上准备文件袋,人手一份,文件袋内容:演练方案、演练脚本;

(3)准备所有参演人员的袖标,制作演练现场的条幅、警示牌、各组牌、队旗;

(4)落实主会场电视屏幕及演练现场电视屏幕的安装及调试。

(二)6月14日

上午:市委办公大楼

(1)敦化市召开经济工作会(全景、要有会标、市领导主持);

(2)唐文忠市长主持会议,手机响,接电话:“什么? 好了,我知道情况了,你们继续严密监测,等候市里通知。”(全景近景、同期录音)

(3)市长向会场上人员宣布会议暂时休会:“刚接到电话,有一个突发紧急情况,今天的会议暂时休会”(全景近景、同期录音)

(4)市长在办公室向秘书交代:“马上通知应急办,召开地质灾害应急紧急会议”(近景、中景、同期录音)

(5)秘书反映镜头,点头回身(全景);

(6)秘书拨打电话,手的特写、头的特写、说话的近景;

(7)公安局的人快速走进市政府会议中心;

(8)交通局的人快速跑上楼梯,(全景、脚步的近景);

(9)国土局的领导快速走进市政府大楼(人物近景、全景);

(10)武警人员快速走上市政府楼梯;

(11)市政府会议中心大门打开,市长走进来(跟拍);

(12)召开地质灾害会议,市长主持:“下面由国土局介绍一下灾害情况。”(市长近景,同期录音);

(13)国土局张局长:“根据省国土资源厅和省气象局联合发布的地质灾害橙色预警,以及气象局天气预测情况和市国土局现场监测情况,大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害,威胁30户109人的生命财产安全。建议市政府启动地质灾害应急预案。”(近景,同期录音)

(14)与会代表在听会;

(15)市长:“根据敦化市地质灾害应急预案,我决定启动Ⅰ级应急响应,马上成立应急指挥部,由窦庆国副市长任总指挥,张宝库局长任副总指挥,带领各成员单位赶赴现场开展应急工作。”(近景,同期声、布置任务、正面、后背拍摄);

(16)窦副市长的近景画面(点头接受任务);

(17)张宝库局长点头近景;

(18)会议全景(散会);

(19)会议人员集体快速走出市政府会议中心。张局长上车关门,车快速开走;

(20)公安局长上车快速离开;

(21)张局长上车关门,车快速开走;

(22)敦化市人民政府地质灾害应急办公室紧张工作场景,打电话、发传真、分析电脑屏幕灾害降雨情况、人员紧张走动请示汇报;

(23)市政府大楼外观;

(24)市政府办公室主任办公室打电话画面,快速走出办公室画面;

(25)市应急办:“航空护林站!大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害,如果条件允许,请立即准备直升机进行空中监测!”

(26)市应急办工作人员给郭乡长打电话:“郭乡长,请立即组织人员深入农户将当地群众撤离至安全地带,并且密切关注于家上村泥石流险情发展情况,市里应急队伍马上赶到。必要情况下采取强制撤离,务必注意安全!”(全景、近景、同期录音)。

下午:其他部门

(1)敦化市广电局大门(有牌子),吉普车快速驶出;

(2)武装部部长办公室,部长与几位工作人员布置任务;

(3)供电公司大门,网通公司门牌,人员快速出门;

(4)民政局局长办公室,接电话;

(5)住建局牌子,车辆驶出大门(装帐篷车);

(6)气象局大门(有牌子);

(7)水利局大门;

(8)环保局大门;

(9)财政局牌子;

(10)航空护林站工作人员接电话:“好的,马上执行!”(同期录音)。

(三)6月15日

上午:市国土局

(1)防地质灾害机构(门牌号、楼外观);

(2)工作人员研究防治预案(会议室、投影仪、预案、内容);

(3)组织机构画面(县、乡镇、村三级群测、群防体系);

(4)举办防治地质灾害培训班;

(5)签订市、乡两级地质灾害防治目标责任状;

(6)在卫星地图上标明敦化市100多处易发地质灾害点,19处重点隐患处;

(7)敦化市国土资源局和市气象局办公楼外观;

(8)监测人员在工作室接电话画面;

(9)值班人员接电话画面;

(10)监测站室内电脑屏幕上分割出不同区域的降雨情况,工作人员在观看;

(11)自动气象监测站画面;

(12)气象卫星画面;

(13)预警中心画面(全景、近景);

(14)地质灾害气象自动监测服务平台科学预警;

(15)手机发短信(手机的特写);

(16)群测群防人员接手机短信(4个人配合拍);

(17)敦化市国土局地灾预警报系统信息反应:警灯在闪烁,工作人员在紧张工作,手机短信声、警报声;

(18)国土局张局长的公车在路上行驶(全景);

(19)国土局张局长车内接电话(近景);

(20)张局长接电话:“我知道了,你们继续做好监测,有情况随时报告,我马上向市政府汇报”(做成双画面、同期录音);

(21)张局长的座驾快速驶过画面(小全景);

(22)张局长拨打手机报告:“市长您好,向您汇报一个紧急情况,根据天气预报和一线监测人员的监测报告,由于持续强降雨,大桥乡于家上村有可能发生中型泥石流地质灾害,情况十分危急。”

(23)国土局大门(有牌子)工作人员快速走出,下楼梯;

(24)国土局局长办公室,接电话,布置工作;

(25)国土局的车辆驶向灾区。(在郊区的公路上);

(26)国土局工作人员向省厅打电话报告

下午:

1.市公安局

(1)市公安局局长办公室,局长接电话,放下电话,戴上帽子,走出办公室;

(2)公安警车上警灯闪烁(近景)大门牌,警车驶出;

(3)市交通局大门(有牌子),车辆驶出大门;

(4)交警大队大门,车辆驶出;

(5)几辆警车在市内路面行驶,闪动警灯。

2.武警消防大队

(1)消防大队人员登车,车辆驶出;

(2)武警大队战士快速登车,车辆驶出大门。

3.卫生局

(1)卫生局局长办公室,局长与工作人员布置任务;

(2)市医院大门,救护车驶出大门。

4.国土所

(1)国土所人员接一线监测员电话:“先别慌,注意观察,如果水量增大或者沟里有响声时就赶紧敲锣组织大家往咱们指定地点跑。”

(2)国土所外观;

(3)国土所人员拨电话特写;

(4)国土所人员打电话向张局长报告:“张局长,我是大桥乡国土所! 大桥乡于家上村由于持续强降雨,可能会出现泥石流地质灾害。”(同期录音)。

(四)6月16日

上午:演练现场

(1)敦化市易发生地质灾害地区:如山区、山边上的村庄;

(2)重点隐患点设立警示牌画面;

(3)气象监测站画面,工作人员在监测、记录;

(4)山区监测人员在监测(可用消防车营造下雨时监测画面);

(5)延边州区域雷达、画面;

(6)一线监测人员在雨中监测时打电话:“国土所! 我是于家上村地质灾害监测员,这两天我一直在观察泥石流沟,流水都正常,水也很清,今天突然水浑了,沟谷内开始出现洪水了。”

(7)各种隐患点标志牌;

(8)远程摄像镜头画面;

(9)敦化市山区自然景观;

(10)大桥乡于家村自然景观;

(11)街镇人员看手机短信;

(12)村镇人员看手机短信;

(13)监测人员看手机短信;

(14)监测人员在一线冒雨监测(可人工降雨拍摄,3~5人);

(15)大雨冲刷的山石,水流顺山沟形成河流;

(16)车载着专家驶向灾区(在郊区的公路上);

(17)市交警大队在公路实行交通管制(全景、近景);

(18)交警指挥交通(近景);

(19)救援车辆行驶在公路上,车轮的近景(全景、近景);

(20)演练现场:救援车辆停放在指定地点;

(21)演练现场:交警实行安全警戒,禁止非应急人员进入(大全景、近景)(可多拍几个角度);

(22)演练场:泥石流沟里监测人员在用GPS测量(工作状态、可多拍些角度画面);

(23)专家在现场测量、记录、讨论。

下午:乡政府

(1)乡镇政府的门牌,工作人员快速走出;

(2)郭乡长在乡办公室接电话:“好,我们马上办”(同期录音)

(四)6月17日

1.摄制组拍摄演练电视短片

2.拍摄内容

上午:

(1)市公安局交通管制画面,地点:从302国道大桥乡西村道口至3305销毁场路段约300米,实行交通管制,指挥参演车辆有序进入演练现场。警车、武警指挥车、森警抢险车、消防车、国土局车、救护车、民政局车、水利局车、环保局车、气象局车、住建局铲车各1辆;

(2)通过交通管制路段后,所有车辆到演练现场集结画面、治安管理部门实行安全警戒画面。

下午:机动

(五)6月18日—21日

(1)制作电视短片;

(2)各部门按照方案分工落实相关事项;

(3)各部门相关人员熟练演练脚本;

(4)主会场、分会场电视屏幕。

(六)6月22日—26日

(1)现场排练;

(2)卫星转播调试。

十、参演部门任务分工

(1)人武部2人、武警黄金部队一支队10人、森警敦化大队10人、敦化消防大队10人、大桥乡预备役民兵20人。

所需物品:人武部负责3支信号枪及信号弹,武警黄金部队和森警大队各出1辆抢险输送军车、十字镐、铲子、钢钎等器材,消防大队消防车1辆、消防器材、登高救援设备。

任务:负责应急抢险和搜救。

(2)市公安局15人。

所需物品:对讲机15部,警戒带、隔离装置等警示标志。

任务:负责治安和交通管制。

(3)市国土资源局20人。

所需物品:手持GP S、地声仪、雨量计、三维激光扫描仪等调查监测设备。

任务:负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备,各组牌、队旗等工作。

(4)市卫生局5人。

所需物品:120急救车辆1辆、担架、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查等治疗器材。

任务:负责现场救护。

(5)市交通局6人。

所需物品:交通标志车1辆及抢修道路的相关设备。

任务:负责通往演练现场村屯的村道修整、演练分场场地的平整,并用风化砂垫平,确保演练场交通运输安全。

(6)市民政局10人。

所需物品:帐篷3顶及灾民生活物资。

任务:协助公安部门进行交通管制。

(7)住建局6人。

所需物品:铲车1台、搭建帐篷所需工具。

任务:负责平整灾民转移安置点,搭建帐篷,清整灾民转移线路,对危房进行鉴定,提出灾民回迁和重建方案。

(8)市广电局记者2人、男解说员1人。

所需物品:电视报道所需摄像设备。

任务:对整个演练过程进行拍摄,并负责新闻报道。

(9)供电公司、农电公司、网通公司各1人。

所需物品:保证电路通畅的相关设备。

任务:负责演练主会场和演练现场的电力保障,清理和整治通往于家上村道路上影响运输安全的线路。

(10)市水利局3人。

所需物品:相关灾情检测设备。

任务:向灾民提供安全饮用水,负责泥石流灾害监测。

(11)市环保局3人。

所需物品:相关环境监测设备。

任务:负责灾区环境监测。

(12)市财政局2人。

任务:提供演练预算和资金保障。

(13)气象局1人。

所需物品:气象监测设备。

任务:负责气象监测,及时报告气象信息。

(14)大桥乡干部10人。

任务:组建应急抢险小分队,负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。

(15)大桥乡以外15个乡镇主管地质灾害领导共15人现场观摩。

(16)大桥乡群众演员30人。

任务:配合演练、疏散转移。

(17)参演队伍共计184人。

(18)制式服装的要求统一着装。

十一、应急预案演练工作准备

(1)综合协调组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

(2)交通治安管理组熟悉大桥乡于家上村泥石流的灾害危险性及危险区内的相关情况,制订交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

(3)应急调查监测组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。

(4)应急抢险救援组、后勤保障组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况,悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

(5)医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。

(6)大桥乡人民政府组织应急抢险小分队10人,统一佩戴袖标,培训演练。

(7)市国土资源局、大桥乡人民政府及相关部门做好紧急撤离群众的训导工作。

十二、演练工作程序

2013年6月27日

8:50:全体演练单位在大桥乡于家上村待命。

8:55:主会场领导及嘉宾到位。

9:00:①主会场主持人滕继奎副厅长宣布开会;②介绍与会领导及嘉宾;③市长唐文忠致辞;④播放电视短片。

9:20:①主会场主持人滕继奎副厅长与演练现场沟通准备情况;②演练现场副总指挥张宝库向总指挥窦庆国报告:“报告总指挥长,演练队伍准备就绪!”;③总指挥长窦庆国向省国土资源厅周力厅长报告:“报告周厅长,大桥乡于家上村中型泥石流地质灾害应急演练准备完毕,是否开始,请指示!”;④周厅长指示:“按既定方案演练。”;⑤总指挥长窦庆国:“是,开始!”;⑥三颗信号弹升空。

9:30:第一场预报预警(电视短片)。

9:35:第二场安全避让(切现场)。

9:45:第三场应急响应(电视短片)。

9:50:第四场调查监测(切现场、电视短片)。

10:00:第五场灾情暴发(电视短片)。

10:05:第六场应急会商(切现场)。

10:10:第七场联合搜救(切现场)。

10:25:第八场灾后安置(切现场)。

10:35:①演练现场副总指挥张宝库向总指挥长窦庆国报告:“演练已全部结束,请指示!”;②总指挥长窦庆国:“收到,我马上向周厅长汇报!;③总指挥长窦庆国向周力厅长报告:“报告 周厅长,本次泥石流共造成30户居民受灾,安全转移109人,受伤2人,无死亡和失踪人员。据统计,灾害造成直接经济损失约200万元,本次地质灾害应急演练已全部结束,请指示。”;④厅长周力:“同志们辛苦了,本次地质灾害应急演练可以结束。”;⑤信号员发射三颗信号弹,结束演练。

10:45:主会场主持人滕继奎副厅长主持①请国土资源部×××做重要指示;②下面请吉林省国土资源厅周力厅长做重要指示。

10:55:滕继奎副厅长宣布:2013年国土资源部地质灾害应急管理办公室、吉林省国土资源厅突发地质灾害应急演练敦化现场会圆满结束。

2013年地质灾害应急演练选编

Ⅲ 广东广州年突发地质灾害应急演练脚本

广东省国土资源厅、广州市国土资源和房屋管理局、广州市萝岗区人民政府

(2011年9月)

预备(约20分钟)

演练时间:2011年9月15日16:20—18:20。

16:00—16:10,演练队伍在观摩台前按各自指定位置集合。

16:10—16:20,播放迎宾曲,工作人员引领观摩领导在观摩台就座。

序幕(约20分钟)

16:20—16:40

屏幕显示:欢迎各位领导莅临指导!(背景为萝岗区东区街刘村洋城岗全景)

解说员(男):尊敬的各位领导!

解说员(女):各位来宾!

解说员(合):大家好!

解说员(男):这里是广州市萝岗区东区街刘村洋城岗。为贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)精神,提高突发地质灾害应急处置能力,保障人民群众的生命财产安全,由广东省国土资源厅、广州市国土资源和房屋管理局、广州市萝岗区人民政府联合主办的广东广州2011年突发地质灾害应急演练将在这里隆重举行。

解说员(女):莅临今天演练现场的主要领导有:广东省国土资源厅张超群副巡视员,广州市国土资源和房屋管理局韩小平纪委书记、刘仲国副局长,广州开发区管委会副主任、萝岗区人民政府李红卫常务副区长,以及省应急办、省三防办、省气象局,全省20个地级以上市(顺德区)国土资源行政主管部门的领导。

解说员(男):出席今天演练的还有:广州市政府应急办、三防办、民政局、气象局以及萝岗区地质灾害防治应急指挥部各成员单位和萝岗区5街1镇以及广州市各区(县级市)国土房管分局的领导。

屏幕显示:观摩台,每位被介绍领导特写。

解说员(女):让我们以热烈的掌声,欢迎各位领导的到来!现在请广州开发区管委会副主任、萝岗区人民政府常务副区长李红卫同志致辞(请萝岗区政府办或区国土房管分局拟稿,时间约4分钟)。

屏幕显示:发言领导特写,观摩台领导和演练队伍特写。

解说员(男):现在请本次演练总指挥、省国土资源厅张超群副巡视员发布演练指令。

张超群副巡视员:我宣布,广东省广州市2011年突发地质灾害应急演练现在开始!

(演练队伍依次退场,至指定位置待命,与此同时,解说员介绍演练背景情况。)

(视频1):广州市地处珠江三角洲北缘,地质环境条件复杂,地质灾害类型多、分布广、危害大。据调查,截至2010年年底,全市共有地质灾害隐患点726处,其中崩塌620处、滑坡64处、泥石流4处、地面塌陷23处、地面沉降15处,威胁人口约1.7万人,潜在经济损失近6亿元。

随着社会经济的快速发展,人类工程活动不断增多,建设规模不断扩大,对地质环境的影响不断加剧,加之近年来气候异常,台风、暴雨等极端天气频繁出现,地质灾害防治形势异常严峻。

屏幕显示:广州市地形地貌图、广州市地质灾害易发区划图、广州市地质灾害隐患点分布图,典型地质灾害照片。

在国土资源部和省国土资源厅的精心指导下,广州市委、市政府坚持以科学发展观为指导,将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作的各个环节,坚持属地为主、分级负责,预防为主、防治结合的原则,大力推进地质灾害防治“五条线”和群测群防“十有县”建设,严格执行汛前调查、汛期值班、隐患巡查、灾情和险情速报、地质灾害气象预警预报、建设项目地质灾害危险性评估等制度,积极推进重大地质灾害隐患点的勘查治理和搬迁避让,不断完善地质灾害防治措施,最大限度地避免和减少了地质灾害损失。

屏幕显示:成立广州市地质灾害防治领导小组、印发广州市地质灾害防治规划、突发地质灾害应急预案、年度地质灾害防治方案、地质灾害防治责任书等文件。广州市地质环境监测中心挂牌,地质灾害预警预报及应急指挥系统,评估报告和备案证明,萝岗区地质灾害治理工程特写等。

我们所在的地点,是一处模拟的威胁100人以上的重大地质灾害隐患点。大家面前的这座山坡已经人工切坡,但没有采取相应的防护加固措施。坡上是由花岗岩风化形成的土体,在遇到暴雨时容易吸水软化,形成崩塌甚至滑坡,坡上还散布着许多不稳定的花岗岩孤石,威胁着坡下100多名村民的生命和财产安全。

本次演练,根据广东省国土资源厅、广州市国土房管局突发地质灾害应急响应方案和《广州市萝岗区突发地质灾害应急预案》的要求,主要模拟从地质灾害预警到应急处置的全过程,演练的主要内容包括:①地灾预警;②灾情速报;③应急响应;④前期处置;⑤应急调查;⑥会商决策;⑦排除险情;⑧善后处理。

屏幕显示广州市萝岗区东区街刘村洋城岗山体滑坡地质灾害演练内容(同上)。

解说员(男):好,各位领导、各位来宾!现在让我们演练第一场:灾情预警。

屏幕显示:第一场灾情预警

第一场 灾情预警(约5分钟)

16:40—16:45

(视频2):天空灰暗,乌云疾走,镜头转向广州市地质环境监测中心、地质灾害预警室,技术人员正对着电脑紧张工作。时钟显示:15:30。

这里是广州市地质环境监测中心的地质灾害预警室,技术人员在收到省国土资源厅和省气象局联合发布的地质灾害气象预报预警信息后,正在接收市气象台发来的降雨量预报数据,并利用广州市地质灾害预警预报系统制作预警产品,经市国土房管局和市气象局审核同意后,以两局名义通过网络、电视、短信等形式向社会公众发布。

根据广州市气象台的预报,未来6小时内广州地区将有暴雨至大暴雨,局部特大暴雨的降水,从9月15日15时30分起,广州市暴雨橙色预警信号生效。市地质环境监测中心预警室的负责人正在通过电话与市气象台会商地质灾害预警等级。

屏幕显示:市地质环境监测中心预警室内,预警室负责人陈小云正在打电话,约1分钟后,放下电话,向郑兰波院长报告。

陈小云:郑院长,经与省地质环境监测总站和市气象台会商,未来24小时内萝岗区降水中心区域地质灾害预警等级为5级,天河区、黄埔区预警等级为4级,其他地区预警等级为3级。

郑院长:好,我马上向市局报告,请你们制作好预警成果,在16:30前发送到市气象局。同时,立即向各监测员发布预警信息。

9月15日下午16时30分,广州市国土房管局和广州市气象局联合发布的地质灾害预警信息在市国土房管局的门户网站上发布,同时通过手机短信发送给市国土房管局、市气象局,各区(县级市)政府和国土房管部门、各镇街的相关领导和地质灾害群测群防员。19时,广州广播电视台在天气预报节目中发布了地质灾害预警信息。

屏幕显示:市国土房管局门户网站发布的地质灾害预警信息,手机短信预警信息,广州电视台发布预警信息的特写。

第二场 灾情速报(约5分钟)

16:45—16:50

解说员(男):现在进入第二场,灾情速报。

屏幕显示:第二场灾情速报

解说员(女):在各级党委、政府的重视和支持下,广州市已经建立了市一区(县级市)—镇(街)—村社(居委)四级地质灾害群测群防体系。在收到广州市国土房管局发布的地质灾害预警信息后,各区(县级市)国土房管局、乡镇国土所和群众监测员立即行动起来,加强地质灾害隐患点的巡查、监测。看,两位监测员正在冒雨巡查洋城岗地质灾害隐患点。

演练现场,消防车在山坡前洒水模拟降雨,萝岗区国土房管分局执法监察大队队员曾伟和东区街1名群众监测员身穿雨衣,手提电筒、喇叭和铜锣冒雨沿着坡脚巡查,在坡脚的平房前停下。

曾伟:×××,山上情况怎么样?

监测员:不太好,坡顶发现一条裂缝,大概有40多米长。

曾伟:你看,山坡前缘也出现裂缝,坡上已经出现掉土、滑塌现象,可能会滑坡了。这样,你马上向街道报告,我给杨局打电话。

监测员打电话向街道领导报告(做出动作即可),曾伟拿出手机,向萝岗区国土房管分局杨佳新副局长报告。

曾伟:杨局,你好!我是曾伟。我现在东区街刘村洋城岗巡查,发现坡顶已出现裂缝,边坡出现小的崩塌,目前雨下得很大,洋城岗可能发生滑坡,请指示。

(视频3):在曾伟打完电话后,镜头切换到萝岗区行政大楼国土房管分局杨佳新副局长办公室,杨局正在接听电话。

杨局:请立即通知街道和刘村村委组织受威胁群众转移,并继续加强观测。

演练现场,监测员鸣锣,曾伟用喇叭呼叫平房内的群众转移,7~8名群众从房内跑出来,向安置地点转移。

解说员(男):刘村部分群众正在紧急转移避险的时候,洋城岗突然发生了山体滑坡,山泥倾泻而下,一名没有迅速转移的群众受伤,不过他很快被迅速赶到的其他村民们搀扶着转移到了安全的地方。村委会干部立即通过电话向街道和区国土房管分局报告灾情。萝岗区国土房管分局接到灾情报告后,立即按照地质灾害速报制度的要求,在30分钟内分别向萝岗区政府和广州市国土房管局报告。

(视频4):萝岗区国土房管分局地质灾害灾情速报。萝岗区政府、广州市国土房管局:9月15日下午17时许,受强降雨影响,我区东区街刘村洋城岗发生山体滑坡,致1人受伤,多幢房屋受损,直接经济损失约200万元,并威胁到坡下27户、110名村民的生命和财产安全,地质灾害灾情和险情都达到中型等级。灾情发生后,我局已会同东区街道办事处组织受威胁群众紧急转移避险。鉴于降雨还在持续,山体滑坡有进一步扩大的趋势,建议区政府立即启动萝岗区突发地质灾害应急预案,成立现场应急抢险指挥部,组织开展抢险救灾工作;建议市国土房管局派出工作组和抢险救援队伍,协助我区开展地质灾害应急处置工作。

第三场 应急响应(约5分钟)

16:50—16:55

解说员(男):现在进入第三场,应急响应。

屏幕显示:第三场应急响应

解说员(男):接到萝岗区国土房管分局的地质灾害灾情报告后,萝岗区人民政府、广州市国土房管局、广东省国土资源厅立即做出应急响应。

(视频5):萝岗区人民政府,李区长正在给区应急办负责人布置任务。

李区长:段主任,东区街刘村发生山体滑坡,区政府决定启动突发地质灾害应急预案,在刘村设立现场应急抢险指挥部,由我担任总指挥。请你立即通知区国土分局、公安分局、民政局和卫生局等部门的领导按照预案要求,带领工作人员赶赴现场,我马上出发。

广州市国土房管局韩小平纪委书记办公室,韩书记正在给地矿处领导打电话。

韩书记:地矿处,萝岗区东区街发生中型地质灾害,立即启动我局应急响应方案,会同地调院派出应急分队赶赴现场。地质灾害人命关天,一定要协助萝岗区政府做好应对工作,并将有关情况及时上报市政府和省国土资源厅,我马上赶赴现场。

广州市国土房管局刘仲国副局长办公室,刘局正在给房安所打电话。

刘局:黄所长,萝岗区东区街刘村发生山体滑坡,12栋房屋受损,我局已启动应急响应方案,你立即协调鉴定所,派房屋抢险救援队赶赴现场,协助萝岗区政府开展应急抢险工作。

广东省国土资源厅邱毅处长在下楼梯时给省地质环境监测总站廖站长打电话。

邱处长:廖站,刚才接到广州市国土房管局的地质灾害灾情报告,萝岗区东区街刘村发生中型山体滑坡地质灾害,我们已将有关情况报省委总值班室、省府应急办、国土资源部地环司。根据陈厅长指示,已经启动C级响应方案,请你们立即组织专家组,和我一起赶赴现场。

广州市地质调查院,地质灾害应急抢险分队带齐装备,列队集合,乘车出发。

广州市房屋安全管理所,房屋抢险救援分队带齐装备,列队集合,乘车出发。

第四场 前期处置(约10分钟)

16:55—17:05

解说员(女):第四场,前期处置

屏幕显示:第四场前期处置

解说员(女):萝岗区人民政府领导率领区应急办、区国土房管分局、区公安分局、区民政局、区卫生局的领导进入演练现场,已在现场的东区街街道办事处杨鸿校主任向李区长报告。

杨主任:李区长,山体滑坡已经使刘村12幢房屋出现不同程度的损坏,1人受伤,我们已将12户村民暂时安置在村小学。但是,滑坡的山体还不稳定,还有继续扩大的趋势,需要采取加固措施。请指示。

李区长:好,先带我们到滑坡现场去看一看。

一行人巡查了滑坡现场和受损房屋,到模拟的村小学(由现场板房模拟)看望了受灾群众,然后在村委会(搭设帐篷模拟)设立现场指挥部,召集会议,布置工作。

李区长:(地点:现场指挥部)根据区委、区政府的部署,决定在刘村设立山体滑坡地质灾害现场应急抢险指挥部,由我担任总指挥,区应急办、国土分局、公安分局、民政局和卫生局的领导担任指挥部成员。刚才大家看了滑坡现场,对抢险救灾工作提出了很好的意见。现在我布置以下任务:第一,由区公安分局负责,刘村村委配合,在受滑坡威胁的区域设置警戒线,看看还有没有未撤离的群众,并严禁无关人员出入,对群众已撤离的房屋要安排治安人员加强巡逻,保护群众的财产安全;第二,由区卫生局负责,做好受伤人员的救治工作,年老体弱的群众和儿童有身体不适的,要做好检查,发放药品;第三,由区民政局负责,会同东区街办事处将撤离的群众安置好,发放必要的饮用水和其他生活用品,把群众的生活安排好;第四、由区国土分局负责,在上级国土资源主管部门的指导下,对灾害进行调查,尽快拿出控制灾情的有效措施;第五,由区气象局负责,对天气情况进行观测,有灾害天气及时报告。

解说员(男):按照现场应急抢险指挥部的部署,萝岗区各职能部门立即分头行动,妥善做好地质灾害前期处置工作。

屏幕依次显示:

区公安分局领导指挥民警和治保队员设立警戒标志,站岗巡逻,防止无关人员进入,产生二次灾害;

区卫生局领导指挥医护人员给老人和儿童检查身体,将受伤群众抬上担架,送上救护车,救护车开走;

区民政局领导带队给转移安置的群众发放矿泉水、面包、方便面等物资;

区国土房管分局派员继续对滑坡山体进行监测,分局领导在演练现场队伍入口处迎接省、市国土资源主管部门应急工作组和应急分队。

第五场 应急调查(约15分钟)

17:05—17:02

解说员(男):现在进入第五场,应急调查。

屏幕显示:第五场应急调查。

解说员(女):广东省国土资源厅、广州市国土房管局派出的工作组、专家组应急救援队伍已到达现场,相关负责人在萝岗区国土房管分局杨佳新副局长的陪同下,来到现场应急抢险指挥部,和李区长等人会合。

丘处长:李区长,受领导的指派,省厅、市局派出的应急工作组、专家组和应急救援队伍已到现场,配合你们做好应急处置工作。

李区长:大家辛苦了!山体滑坡已经使刘村十余幢房屋受损,我们已经将受威胁的村民转移安置。但是,滑坡体还不稳定,还有继续下滑的趋势,盼望你们尽快提出控制灾情的有效措施。

丘处长:好!我们马上开展工作。

(抢险各队伍在主席台前列队集合)

郑兰波:大家按C级响应方案,立即实施!

省国土资源厅专家组、市地调院、市房安所、市鉴定所应急分队立即分头展开行动。

屏幕显示:应急调查分队开展调查、监测工作的特写。

解说员(女):现在广州市国土房管局地质灾害应急调查分队正在滑坡现场调查。该分队组建于2007年7月,现有队员44名,由广州市地质调查院专业技术人员组成,分为预警组、应急调查组、监测组、信息保障组和后勤保障组。该分队承担着广州市各类突发地质灾害的应急调查及技术抢险,负责调查地质灾害的成因、规模、性质,提出防治措施建议,协助各区(县级市)政府和国土房管部门开展地质灾害应对工作。该分队除担负着广州10区2市突发地质灾害的应急调查外,还负责广州市地质灾害隐患点的排查和重要隐患点的监测工作。自建队以来,已完成各类突发地质灾害应急调查600多宗,地质灾害隐患点核查近2000处,建立了广州市地质灾害隐患点台账,编制了全市地质灾害易发区划图和地质灾害隐患点分布图,为广州市地质灾害防治工作提供了有力的技术支撑。2008年汶川地震后,应急分队部分队员参加了威州镇灾后重建工作,在余震不断、山体崩塌、滑坡时有发生的条件下,顺利完成8个重建项目的地质灾害危险性评估工作,评估报告一次性通过四川省国土资源厅组织的专家评审,并获得评审专家组的一致好评。(稍作停顿)

解说员(男):我们可以看到,调查队员正在操作的是地质雷达(特写镜头)。因我市常见的地质灾害有崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等,任何一种地质灾害的发生都会在土壤、岩层中留下痕迹,这些痕迹由于物性差异,电磁波穿过时,反射能量发生增减,地质雷达可据此解译出该痕迹的位置及形态等信息。

解说员(女):在另一边,我们可以看到调查队员正在使用的是激光测距枪(特写镜头),是一种便于携带并可在雾、雪、雨、尘等恶劣气象条件下进行测量工作的仪器,激光测距枪可以进行多点高差、平距、倾斜角、下垂度及面积等参数的测量,是进行地质灾害调查的先进工具。

屏幕显示:房屋安全鉴定队特写。

解说员(男):现在我们看到的是广州市国土房管局房屋鉴定队的工作人员。市房屋安全鉴定管理所拥有一批素质高、经验丰富的高中级工程技术人员,除了负责组织广州市房屋安全普查和房屋安全状况鉴定管理工作外,还负责危及公共安全的突发事件中的房屋安全应急鉴定工作,如2004年12月31日八旗二马路广州城建总大厦火灾事故、2005年7月21日江南大道中海珠城广场基坑倒塌事故、2007年3月14日黄埔荔联爆炸事故、2008年5·12汶川大地震灾后房屋的应急抢险鉴定工作,曾被评为海珠城广场基坑倒塌事故处理先进单位及广州市抗震救灾工作先进单位。

第六场 会商决策(约5分钟)

17:20—17:25

解说员(女):现在进入第六场,会商决策。

屏幕显示:第六场会商决策。

现场应急抢险指挥部,各位领导和专家坐在会议桌前研究应急处置措施。

解说员(男):经过调查,广东省国土资源厅专家组和广州市国土房管局地质灾害应急调查分队会商意见后,由张建国总工向现场指挥部报告调查结论和应急处置措施建议。

张总:报告李区长,根据应急调查和省、市专家组会商,对刘村山体滑坡提出如下应急处置意见:

本次山体滑坡主要是由暴雨引发的中型地质灾害,目前滑坡体还不稳定,为有效控制险情,建议采取以下措施:①搜救群众;②在滑坡体后缘开挖截排水沟,在坡面铺盖防水布,在坡脚堆压沙包压脚阻滑;③对受灾变形的房屋排险加固;④静态爆破清除坡上危石;⑤在危险区划定警戒线,竖立警示牌,对滑坡体进行实时监测。报告完毕!

李区长在征求指挥部成员意见后作出部署。

李区长:同意专家组意见,请国土部门立即组织实施,萝岗区各部门全力配合,排除险情!

第七场 排除险情(约30分钟)

17:25—17:55

解说员(女):现在进入第七场,排除险情。

屏幕显示:第七场排除险情。

解说员(男):市国土房管局房屋抢险救援队正在赶来(车辆进场)。该救援队成立于2006年,目前共有抢险队员51名。广州市房屋安全管理所每年组织各级房屋抢险救援队伍举行各种演练和技能培训,提高抢险队的综合应急抢险、救援能力,成功处置了荔湾区逢源路逢源正中约8号之一、10号房屋倒塌事件、白云区永泰村在建长和汽车销售中心房屋坍塌事件、萝岗区宏康花园康慧苑杜鹃楼一楼受爆炸破坏事件等,确保了我市人民群众生命财产安全和最大限度减轻了事故灾害损失。

谭青松:(待解说完毕后)报告黄所长,房屋安全抢险救援队伍集结完毕。请指示!

黄光华:好!请带领抢险小组,按房屋抢险方案立即实施!

谭青松:出发!

(房屋安全抢险救援队出发时,白云区、萝岗区,从化、增城市抢险队列队入场)

从化队队长:报告郑院长,地质灾害抢险队伍集结完毕。请指示!

郑兰波:好!各抢险队按专家组意见立即实施!

从化队长:是!(面向队员)出发!

解说员(女):(待抢险队实施处置时开始解说)广州市国土房管局地质灾害抢险分队现在正在对滑坡体实施排险处置。该分队由各分局年轻力壮的人员组成,除进行地质灾害的应急抢险外,还担负着分局的三防抢险、房屋抢险及其他一些突发性的应急抢险工作,被人们称为国土房管人的“救火队”。同时,该分队还聘请了一支专业的爆破队伍,该爆破队伍是省地质科学研究所专门从事爆破工作的专业队伍,本次工作任务是对危石实施爆破清除,避免危石滚下破坏民房、伤及居民。(稍作停顿)

处置滑坡地质灾害的措施可形象地表述为“卸载、固腰、压脚、止水”。“卸载”即减载放坡,通过削减边坡上部土体荷重,从而减少滑坡体荷载,降低整体下滑力。“固腰”即锚固支护坡体,提高坡体的抗滑能力。“压脚”是堆沙包、砌挡土墙等压固坡脚,可大大增强坡体的抗滑能力。“止水”则是挖排水沟和覆盖防水材料,减少雨水渗透,避免加重、软化坡体,提高坡体的稳定性。因“固腰”措施工程量、资金投入量大,一般在永久性治理工程中采用应急处置中通常采用可进行快速实施的“卸载、压脚及止水”工艺。(稍作停顿)

解说员(男):在坡脚,我们可以看到抢险队员们正在迅速地把沙袋堆叠在一起,形成沙包护坡墙,起到加固坡脚,阻挡滑坡体继续下滑的作用,也即“压脚”。而另两个抢险小组正在滑坡体后缘外侧设置截排水沟以及对裸露坡面覆盖彩条布,这样可以防止雨水渗入滑坡体,从而增加边坡抗滑力,减缓滑坡体的下滑速度,亦即“止水”。我们上面所说的“固腰”措施因成本高,耗时长,我们将在本次应急抢险结束以后聘请专业的施工队伍对该地质灾害点进行永久治理,消除该地质灾害点对人民群众生命财产安全的威胁。(停顿约1分钟)

解说员(女):大家现在看到房屋左边正在进行的是射墙顶架项目(特写镜头)。射墙顶架是我市日常房屋抢险救援中常用的传统工艺,由于支撑时效长,可为房屋制定后续维修计划争取时间。现在抢险队员正在将切割和打磨好的钢筋、木桩打入到预定的位置和深度,作为射墙顶架的临时支座。

房屋的右边,正在进行的是液压桩顶项目(特写镜头)。液压桩顶是抢险队根据应急抢险救援中常见的房屋结构破坏形式而设计的新技术,可对房屋的结构和墙体等构件进行多角度、多位置、同时支顶,从而达到较好的排危效果。

解说员(男):我们现在来看抢险队救人的情况。在两边窗户边紧张工作的是破拆救援组,他们使用的破拆工具是多功能液压扩剪器(特写镜头)。液压扩剪器可以剪切钢筋、护栏、门框、电缆、汽车框结构以及其他金属或非金属结构,救助被困于受限环境中的受害人或危险环境中的受害物。

现在大家看到在房屋的中间正在进行的是升降平台救援(特写镜头)。升降平台具有多种功能,其中一种就是当房屋出现险情时,建筑物原有通道遭到破坏或存在安全隐患不能正常使用,为能及时打通救援通道开展救援,可以借助升降平台,从建筑物外部将救援人员送达指定位置。

解说员(女):我们现在来看看地质灾害应急抢险监测小组的工作情况。监测组现在正在使用的是测量型GPS(特写镜头),即测量型全球定位系统。它是利用接收空中卫星信号测距进行定位的。其水平精度已达到毫米级,能进行控制测量及地形测绘的碎部点采集,与常规测量仪器相比,测量型GPS能克服控制点不能通视的问题,大大提高了测量精度和工作效率。(稍作停顿)

在它旁边的就是全站仪(特写镜头),它是全站型电子速测仪的简称,由光电测距仪、电子经纬仪和数据处理系统三部分组成。全站仪通过测量斜距、竖直角、水平角等,可进行平距、高差及坐标值的自动计算。监测组现在使用的全站仪测距长度可达到2千米,能方便地进行滑坡体地形测量、碎部点采集和滑坡体变形监测,是地质灾害变形监测的有力武器。

第八场 善后处理(约5分钟)

17:55——18:00

解说员(女):现在进入第八场,善后处理。

屏幕显示:第八场善后处理。

从化队队长:郑院长,地灾抢险队已完成任务,请指示。

郑兰波:辛苦了,请带队员休息。

谭青松:黄所长,房屋抢险队已完成任务,请指示。

黄光华:辛苦了,请带队员休息。

(郑兰波、黄光华将意见汇总至专家组,专家组商讨约2分钟后,由张建国、郑兰波、黄光华向李区长汇报)

郑兰波:李区长,通过地质灾害应急抢险工作,滑坡变形已得到有效控制,报告完毕。

黄光华:李区长,房屋抢险救援队通过对房屋实施临时加固等措施,稳定了房屋结构,现已成功救出被困人员,报告完毕。

张建国:李区长,通过地质灾害和房屋抢险救援,灾情现已经得到有效的控制。根据监测数据,滑坡已趋于稳定。专家组分析认为,可以结束本次应急抢险工作。请指示!

李区长:同志们,大家辛苦了。本次的应急抢险工作,在大家的共同努力下,应急工作取得圆满成功。现在,请各应急抢险队解除应急状态,恢复正常秩序。

解说员(女):在抢险队员的共同努力下,应急抢险工作取得圆满成功。

尾声(约20分钟)

18:00—18:20

解说员(男):现在请参加本次应急演练的全体人员到观摩台前集中。

解说员(女):(队伍集中完后)下面,请广州市应急办领导对本次演练进行点评。

市应急办领导:(点评)

解说员(女):谢谢×××(领导)的点评。下面,请广东省国土资源厅×××(领导)对本次演练作总结。

省国土资源厅领导:(总结,稿件请省厅地环处代拟)

解说员(女):下面,请本次应急演练的总指挥、广东省国土资源厅张超群副巡视员宣布本次演练结束。

张超群:我宣布,广东省广州市2011年突发地质灾害应急演练结束。

解说员(男、女):再次感谢各位领导、嘉宾莅临指导对全体参加演练的同志和后勤工作人员表示衷心的感谢!谢谢大家!

(播放乐曲)

众志成城,吹响地质灾害抢险救灾集结号

消防队员迅速投入“战斗”

地质专家进行仪器探测

医护人员也赶来给受伤的群众进行救治

Ⅳ 余干县地质灾害应急演练方案

余干县人民政府

(2013年5月)

为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》,充分检验《余干县突发性地质灾害应急预案》效果,却实提高我县地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众的防灾避灾能力,完善抢险救灾体系,经县政府研究,决定于2013年5月28日举行地质灾害应急演练,为确保此次演练活动圆满成功,特编制本方案。

一、目的意义

地质灾害具有突发性、不可预见性,做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的重要体现,是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。近年来我县在汛期间曾现多处地质灾害及隐患点,位属省地质灾害重灾区之一。全县共有地质灾害隐患点40余处,涉及社庚、梅港、黄端口、杨端口、石口、渔池湖、禾斛岭、枫港、李梅林场九个乡镇场33个村委会。目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、组织领导

为保障此次地质灾害应急演练圆满成功,特成立余干县地质灾害应急演练领导小组:

组长:胡伟 县委副书记、县人民政府县长

常务副组长:陈文宏 县委常委、县人民政府副县长

副组长:王诗乐 县人武部政委,张忠 县公安局政委,戴雄亚 县人民政府办公室主任,张绿浪 县国土资源局局长

成员:艾向荣 县委宣传部副部长,李亲云 县财政局局长,盛新德县民政局局长,阵军 县气象局局长,李道辉 县交通运输管理局局长,吴克俭 县水利局局长,张小剑 县环保局局长,卢平 县卫生局局长,王梦文 县安监局局长,段百达 县教育局局长,史俊 县文化局局长,阵升平 县电信公司经理,程朝凉 县移动公司经理,江欣华 县人民政府应急办主任,徐建立 县公安局副局长,王晓文 县建设局副局长。

领导小组下设办公室和14个工作组。

1.办公室(设在县应急办)

主任:江欣华 县人民政府应急办主任

成员:从相关单位抽调人员。

工作职责:具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动相关事宜。

2.协调组

组长:戴雄亚 县人民政府办公室主任

成员:张绿浪 县国土资源局局长,江欣华 县人民政府应急办主任,林媛 石口镇政府镇长

工作职责:负责演练活动总协调。

3.导演组

组长:王诗乐 县人武部政委

成员:丁雪龙 县人武部副部长,戴雄亚 县人民政府办公室主任,张绿浪 县国土资源局局长。

工作职责:负责演练筹划、脚本编写、组织指挥训练及演练现场指挥及指挥部搭建。

4.地质专家组

组长:张绿浪 县国土资源局局长

副组长:吴琳善 县国土资源局副局长

成员:朱国辉 国土局应急指挥中心主任、工程师,邱诚县国土资源局办公室主任、工程师,彭站华 国土资源局勘查规划设计室主任、工程师

工作职责:负责调查了解灾情、险情,根据灾情监测组提供的天气情况和动态监测结果进行分析预测,及时向指挥部提供相关建议。

5.宣传报道及资料组

组长:余晓明 县委宣传部副部长

副组长:李海波 县国土资源局储备中心主任,张荣文 县人武部政工科科长。

成员:从县委办、政府办、宣传部、人武部、国土资源局、文化局等部门抽调人员。

工作职责:负责拟制《宣传报道工作实施方案》,起草领导讲话稿,制作并安装县城至演练场地道路两旁可视范围内和演练场地宣传标语、展板;负责演练场地、场景和观摩台布置,音响安装;负责编现场的解说词,演练专题片及范本资料的制作以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结的编写。

6.紧急救助转移组

组长:丁雪龙 县人武部副部长

副组长:涂利斌 县国土资源局副局长、执法监察大队长

成员:从县人武部、国土资源局、地灾应急小分队、民政局、武警中队、消防大队、交通局、教育局、水利局抽调人员组成。

工作职责:负责制定《转移灾民实施方案》,组织人员救援、转移灾民、学生,转移物资、牲畜,负责转移车辆管理调度。

7.灾民安置组

组长:彭建成 县民政局书记

副组长:董结亮 县国土资源局副书记

成员:从县民政局、国土资源局、财政局、建设局、供电分局、粮食局、电信公司、水利局等部门抽调人员。

工作职责:负责制定《转移灾民安置救助实施方案》和《物资保障方案》,落实灾民转移安置场地,搭建安置帐篷;抢险救灾物资的筹备、供应、发放。

8.医疗卫生监督组

组长:周华荣 县卫生局书记

副组长:汤鸣华 县国土资源局副局长

成员:从县卫生局、疾控中心、人民医院、国土资源局等部门抽调人员组成。

工作职责:负责制定《医疗卫生实施方案》,准备医疗救助器具及药品;灾民安置点的卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗等工作。

9.灾情监测组

组长:吴琳善 县国土资源局副局长

副组长:吴小卫 县气象局局长

江波 县水利局防汛办副主任

成员:从县国土资源局、气象局、水利局等部门抽调人员,并在突情监测组下设地灾监测小分队。

工作职责:负责制定《灾情监测实施方案》,利用多媒体制作天气预报和地质灾害点监测幻灯显示图,并在演练活动紧急会议上按图汇报;分析卫星云图气象雨量,将监测情况及时上报地质专家组。

10.演练场地协调及群众工作组

组长:林媛 石口镇政府镇长

副组长:彭如玉 县教育局书记,涂利斌 县国土资源局副局长、执法大队长

成员:从石口镇政府、国土局、教育局等部门抽调人员。

工作职责:负责演练活动模拟场地(王化村后源组)用地青苗补偿兑现;对参演群众和师生的宣传组织动员;参演道具(含牲畜)的准备、参演群众善后工作处理及群众维稳。

11.演练场地平整及观摩台搭建组

组长:王晓文 县建设局副局长

副组长:吴国华 县国土资源局副局长

成员:从县建设局、国土资源局等部门抽调人员。

工作职责:负责演练观摩、安置场地平整、观摩台搭建及善后工作。

12.交通运输道路保畅组

组长:李道辉 县交通运输管理局局长

成员:从县交通运输管理局抽调人员组成。

工作职责:制定演练活动《交通运输保障实施方案》,负责涉及演练活动区域道路保畅工作。

13.安全保卫及道路保畅组

组长:张忠 县公安局政委

成员:从县公安局、交警大队抽调人员

工作职责:制定《安全保卫实施方案》;负责演练活动全过程交通秩序的维护、管制;规划演练场地车辆停放位置和安全警界限设置;灾民安置点的治安巡逻;观摩团成员及参演人员的安全保卫等工作。

14.接待组

组长:熊芳 县政府办公室副主任

副组长:汤鸣华 县国土资源局副局长

成员:从县政府办、国土资源局、卫生局、公安局等部门抽调人员。

工作职责:负责制定《演练活动接待方案》、《演练活动接待指南》,安排观摩团人员的食宿和卫生、安全保卫等工作。

15.后勤保障组

组长:熊欣健 县人民政府办公室副主任

副组长:齐成农 县市政管理局局长,胡雄辉 县供电公司经理,程小华 县人武部后勤科科长。

成员:从县政府办、城管局、供电分局、人武部、国土资源局等部门抽调人员。

工作职责:负责演练活动期间所有后勤保障,演练场地供水、供电(动力线)管线架设;完成应急演练领导小组交办的其他任务。

三、演练内容参演单位具体人数及有关要求

(一)演练内容

(1)灾情设想。余干县石口镇周边遭受连续强降雨天气,位于该乡湖滨、东湾村附近的山体,在强降雨、土质松动等因素的诱发下,变形发展加剧,逐渐发生崩塌。县人民政府接到报告后,立即进入抢险救灾准备程序,在接到乡镇要求支援报告和专家提出启动县级预案建议后,果断决定启动《余干县突发性地质灾害应急预案》,县各相关部门各司其职,以最短的时间赶赴受灾现场,组织灾区群众撤离,解救、安置被困人员,对受伤人员实施救护。

(2)演练内容。模拟发生突发性地质灾害后,按照《余干县突发性地质灾害应急预案》,分迅速组织动员,实施紧急和有序救助,灾后群众生活安排的三个主过程,具体全部的应急程序如下:①预警预报;②国土资源动态监测;③紧急会议;④组织自救;⑤启动预案;⑥集结出发;⑦战前动员;⑧启动救助、地质灾害监测处置;⑨安置灾民;⑩慰问灾民;11演练结束。

(二)演练单位

县人武部、县政府应急办、国土资源局、驻县武警、消防、地灾应急小分队、民政局、气象局、交通运输管理局、水利局、环保局、建设局、公安局、卫生局、教育局、林业局、安监局、广电局、财政局、畜牧局、电信公司、石口镇。

(三)参演单位专业队伍、人数以及演练前需准备的物品

(1)县人武部、预备役部队及民兵应急分队60人。负责准备起爆器3个,欧姆表2只,其他参演单位所需的迷彩服,十字镐、铲子、钢钎等用具。

(2)武警中队10人。准备每人所需的十字镐、铲子、钢钎等救援工具。

(3)消防武警官兵5人。负责消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪、登高救援等设备的准备。

(4)公安及交警30人。负责治安和交通管制警示标志、3只搜救犬的准备,协助国土资源局采购相关爆破器材。

(5)县国土资源局50人。负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备,购买炸药10箱,电雷管100个,铜锣8个,各应急分队对旗等工作。

(6)县卫生局10人。负责准备两辆120急救车辆以及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器材。

(7)县交通运输管理局10人。准备至少2台以上交通标志车辆。

(8)县民政局10人。负责救灾、慰问物资、及10顶以上帐篷的准备,负责填报安置灾民相关表卡。

(9)石口镇20人。负责演练前组织宣传和群众发动、场地青苗补偿兑现和协调。

(10)县建设局4人。负责组织指挥演练场地平整和观摩台搭建,负责准备2台推土机、2台挖掘机参加演练;

(11)县教育局3人。负责参演学生50人的组织和动员。

(12)县电信公司3人。负责准备电话机10部,现场通信的保障。

(13)县气象局2人、县移动公司2人、供电分局10人、自来水公司3人、县水利局4人、县安监局3人、县环保局3人,按各自工作职能准备相应器材。

(14)石口镇组织工农村村组干部 15人。负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集,青苗费补偿的协商兑现。

(15)参演群众100人。由梅港乡和县国土资源局负责组织,其中:群众演员50人及群众代表50人,并落实好演练服装。

(16)参演队伍共计332人。

(四)参演要求

(1)各参演单位具备制式服装的需着制服,其他单位统一着装迷彩服,村、组干部、群众按农民要求着装。

(2)各参演单位需在5月15日前提供相应的标志、符号标实给后勤保障组,统一佩带由国土资源局制发的队旗。

(3)各参演单位自备车辆、器械、物资,确保预演及演练正常进行。

(4)各参演单位必须按规定人员及时间要求参加预演及演练,确保任务圆满完成。

(5)涉及制定相应工作方案的工作组须于5月10日前将方案送宣传报道及资料组备案。

四、训练、演练阶段划分

(一)准备阶段

4月10日—20日,演练场地选址及论证,确定演练场地,拟制初步方案。

4月29日—30日,向省国土资源厅及市人民政府书面汇报演练方案,演练场地规划及策划;县人民政府组织召开协调会议,研究方案,明确任务,组织参演单位前往演练场地现地勘察,受领任务。

(二)分业训练阶段

5月10日—22日,各参演单位完成本单位分业训练。

(三)协同训练阶段

5月23日—24日开展协同训练。5月25日演练彩排。

五、演练时间、地点、方法和原则

时间:5月28日(星期二)。

地点:梅港乡王化村委会后源组。

方法:在演练指挥部的统一领导下,采取统一组织、实景演练、上导下演的方式实施。

原则:以人为本、避让为主;统一领导、分级负责;反应迅速、措施果断;部门配合、分工协作;整合资源、军民结合。

六、演练总结

演练结束后,宣传报道及资料组负责资料收集整理、归档,及时向上级业务部门书面汇报演练情况。

2013年地质灾害应急演练选编

Ⅳ 重庆市地质灾害应急救援演练工作方案

主办单位:重庆市人民政府

承办单位:中共潼南县委 潼南县人民政府

指导单位:重庆市国土资源和房屋管理局

协办单位:重庆市地理信息中心

(2013年10月17日)

此次地质灾害应急救援演练是市人民政府组织开展的大型地质灾害应急综合演练,由市人民政府主办,中共潼南县委、潼南县人民政府具体承办,市国土房管局负责技术指导。为了让本次地质灾害应急救援综合演练顺利开展,达到锻炼队伍、展显先进的科技救援手段、提升防灾救灾能力。现就演练的筹备及演练活动编制如下工作方案。

一、演练概况

(1)演练背景。本次地质灾害应急救援综合演练以潼南县“6.30”特大暴雨为背景,因特大暴雨引潼南县体育公园重大地质滑坡,威胁群众413人,造成房屋倒塌,陆路交通严重堵塞,大量群众被困。通过市、县、街三级联动,利用高科技设施设备,实施远程会商与指挥,启动《潼南县突发地质灾害应急救援预案》,组织干部群众有效实施救援。

(2)演练方式。本次演练采取前期录制播放与救援现场实况直播相结合。一是前期录制。对演练的预警预报、险情发生、先期处置、部门联动等环节进行前期录制,演练时进行播放。二是实况直播。对应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援等环节进行实况直播。采取现场解说员现场讲解,实现录制资料与现场直播的有效衔接。

(3)演练程序。本次演分七个步骤进行:群测群防、监测预警,先期处置、应急调查,启动预案、部门联动,现场指挥、应急救援,险情升级、远程会商,科学决策、应急处置,灾后评估、重建家园。

(4)演练重点。本次演练突出两个方面的重点:一是展示地质灾害应急救援高科技术设备和技术实施远程指挥、远程会商为重点;二是现场指挥部根据远程专家会商情况和接受远程指挥情况组织现场实施救援以重点。

(5)演练时间及地点:演练时间12月17日;演练地点:潼南县体育公园。

二、演练前期筹备工作安排

为顺利开展本次地质灾害应急救援综合演练,顺利实现市政府下达的演练的效果,拟成立重庆市地质灾害应急救援综合演练筹备工作领导小组。

组长:蹇泽西 县人民政府县长

副组长:代重久 县人民政府副县长,刘立民 县人民政府副县长、公安局长,贺雪松 县人武部部长

成员:向毅 县国土房管局局长,李永恒 县应急办主任,陈铁 县公安局副局长,张义强 县财政局局长,谭达友 县民政局局长,张红军 县交委主任,刘春英 县卫生局局长,陈世权 县水务局局长,杨春 县文广新局局长,邹华 县气象局局长,曾伟 县机关事务局局长,张文军 梓潼街道办主任,张海 潼南电视台台长,刘辉 县新闻中心主任

领导小组下设综合协调组、演练策划组、道具设备组、场地布置组、前期录制组、人员组织组、演练培训组、会务接待组。

(1)综合协调组:由县政府办牵头,县应急办、县国土房管局参加。负责本次演练筹备工作的组织、协调和指导工作;积极与市级部门紧密联系,及时了解市级部门的要求,主动争取市级部门的指导。

(2)演练策划组:由县国土房管局牵头,县政府办、县应急办、县电视台参与,相关部门配合。负责本次演练的全过程的策划、方案编写、脚本编写等工作。

(3)道具设备组:由县国土房管局牵头,县公安局、县交委、县民政局参与,相关部门配合。负责根据演练设置的各类场景,制作场景所需各类道具,准备无人驾驶飞机、飞艇、旋挖钻机、挖掘机、车辆、帐篷、编织袋等各设施、设备。

(4)场地布置组:由县文广新局牵头,县国土房管局、梓潼街道办、县电视台参与,相关部门配合。负责演练场地协调、各类工作用台及设施的搭建、演练现场布置、示意图制作等。

(5)前期录制组:由县电视台牵头,县国土房管局、县气象局、人武部、公安局(含武警、消防)、民政局、梓潼街道办参与,相关部门配合。负责按演练脚本要求,对演练的预警预报、发现险情、先期处置、部门联动等环节进行前期录制、剪截、编制等;负责演练过程的解说、各类视频资料的录制、输入、输出、转接等。

(6)人员组织组:由梓潼街道办牵头,县国土房管局、县人武部、县公安局参与,相关部门配合。负责组织群众、民兵、武警、消防等,并组织参与演练。

(7)演练培训组:由市国土房管局牵头,县国土房管局、县电视台、梓潼街道办、县人武部、县公安局参与,相关部门配合。负责按照演练脚本,组织相关人员进行现场演练培训、现场演练预演等工作。

(8)会务接待组:由县机关事务局牵头,县国土房管局参与。负责各级来宾的食、住、行的安排与接待;负责现场来宾的引道与安排等。

三、演练实施工作安排

为了确保演练工作按预定计划实施,达到预期的演练效果。演练工作设置了预警预报、发现险情、先期处置、部门联动、应急救援、险情升级、远程会商、紧急救援、救援结束等九个环节。

(一)演练机构设置

1.重庆市地质灾害应急救援指挥中心(设在重庆市国土房管局内)

负责在市地质灾害应急指挥中心对现场情况的远程研判,并发挥相关应急救援指令。

2.现场指挥部(设在演练现场)(18人)

指挥长:代重久 潼南县人民政府副县长

副指挥长:刘立民 潼南县人民政府副县长,公安局长,贺雪松 县人武部部长。

成员:向毅 潼南县国土房管局局长,陈春贵 县委宣传部副部长,张义强 县财政局局长,李永恒 县应急办主任,陈铁 县公安局副局长,刘秋月 安监局副局长,邹华 县气象局局长,刘春英 县卫生局局长,谭达友 县民政局局长,张红军 县交委主任,陈世权 县水务局局长,童光彬 县文广新局副局长,张文军 梓潼街道办主任,地质专家2名。

3.抢险救援组(200人)

由县人武部牵头,梓潼街道办、公安、武警、消防、国土、水利等部门组成(人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道办、国土、水利、交委)。

主要职责:出现险情时,组织动员受灾害威胁的人员转移到安全地带,情况危急时,可强制组织避灾疏散;利用其装备优势对被压埋人员进行抢救。

4.调查监测组(40人)

由县国土房管局牵头,气象、地质队参与(国土、气象、重庆市地质灾害应急第二分队、市地理信息中心)。

主要职责:出现险情时,进行应急调查、监测和发展趋势预测,提出应急抢险措施建议;根据气象、水情和汛情信息,适时进行地质灾害预警预报;提出划定抢险救灾特别管制区的建议,报现场指挥部。

5.救护防疫组(16人)

由县卫生局牵头,相关医院参与(医生、护士、防疫)。

主要职责:出现险情时,做好灾区突发公共卫生事件的防控工作,做好急救准备工作,包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的调拨等。

6.治安交通组(90人)

由县公安局牵头,县交委参与(公安、交委)。

主要职责:负责维护社会治安秩序,积极预防和妥善处置突发性治安事件,依法打击蓄意扩大、恶意传播地质灾害险情等违法犯罪活动;负责救灾物资和人员、财产的安全,保证抢险救灾工作顺利进行。确保道路畅通,实行交通管制;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输。

7.后勤保障组(11人)

由县民政局牵头,财政局参与(民政,财政)。

主要职责:出现险情时,及时设置避险场所和救济物资供应点,做好避险救济物资的供应、调配和管理,妥善安排避险人员的生活等工作以及筹备必要的救援资金。

8.信息报送和新闻发布组(25人)

由县委宣传部牵头,县国土房管局、电视台、新闻中心参与(宣传部,国土、电视台、新闻中心)。

主要职责:灾情发生后,分别按照有关规定做好灾情的调查核实、上报,以及灾情发布与新闻报道工作。

9.群众(413人),由梓潼街道办负责组织群众参演。

(二)演练程序安排

详见《2013年重庆市地质灾害应急救援演练脚本》略。

四、工作要求

(1)加强领导:此次演练是全市性的综合大型演练,各部门各单位必须高度重视,明确一位分管领导亲自抓,具体科室具体抓。并于10月底前本部门、本单位参演领导、参员人员名单送县国土房管局地质矿产科。

(2)明确责任:各小组牵头部门要组织各参与单位进行任务细化,将具体任何落实各部门、各单位,各部门、各单位要将任务细化落实到人。

(3)严格纪律:从演练的筹备至演练结束的全过程中,各单位各部门必须严格按照筹备领导小组和演练指挥部的要求和指令,参与和配合演练工作,县政府督查室将对各部门和单位进行督促检查,对有碍于演练的各种行为进行通报。

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

Ⅵ 兰州市城关区年地质灾害应急演练方案

兰州市城关区地质灾害防治领导小组办公室

(2013年6月)

第一部分 演练方案

为认真落实《地质灾害防治条例》,检验《城关区突发性地质灾害应急预案》效果,提高我区地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系。根据省、市要求,兰州市城关区人民政府拟于2013年7月12日进行地质灾害应急演练(7月11日预演)。为确保此次演练活动顺利实施,依据《城关区突发地质灾害应急预案》,制定演练方案如下。

一、目的意义

目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。通过演练,进一步提高我区应对突发地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识,在临灾时能快速有效撤离避让,努力减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众的生命财产安全。

二、演练原则

以人为本、避让为主的原则;统一领导、分级负责的原则;反应迅速、措施果断的原则;部门配合、密切协作的原则。

三、演练时间

2013年7月11日预演;2013年7月12日正式演练,09:00时开始,11:30时结束。

四、演练地点

兰州市城关区火车站街道铁路第三小学

五、演练组织

(一)演练指挥部组成

总指挥:乔建新 区委常委、常务副区长

副总指挥:王生堂 区政府办公室主任,郭世宗 兰州市国土资源局城关分局局长

成员:区政府办公室(应急办)、公安局(消防、辖区派出所、交警大队)、民政局、执法局、工信局、卫生局、财政局、建设局、国土局、教育局、火车站街道办事处、铁三校等部门负责人。

(二)现场演练机构组成

现场指挥部

指挥长:张大旺 区政府应急办主任

副指挥:高忠平 兰州市国土资源局城关分局副局长

演练指挥部下设8个工作组:

1.综合协调组

牵头单位:区政府应急办。

职责和任务:具体负责处理、协调、督促和指挥应急抢险救援相关事宜。向上级部门、领导通报灾情;传达上级部门和领导指示精神;协调各应急行动组、专家和专业应急救援队伍及相关单位开展抢险救援工作。

人员组成:4人。

器材配置:对讲机5部。

2.抢险救援组

牵头单位:公安城关分局(消防)。

职责和任务:对被围困人员进行营救、抢救物资。

人员组成:东岗消防大队5人。

器材配置:应急救援车1辆,其他专业救援工具。

3.医疗救护组

牵头单位:区卫生局。

职责和任务:负责伤者医疗救治及卫生防疫相关工作。

人员组成:5人。

器材配置:救护车1辆,担架1付,喷雾器1台。

4.警戒保卫组

牵头单位:公安城关分局。

职责和任务:组织执法力量对铁路第三小学周边实施警戒,配合街道办事处做好人员疏散和安全疏导工作。

人员组成:公安分局5人;执法局5人,共计10人。

器材配置:警戒器材若干。

5.物资保障组

牵头单位:民政局。

职责和任务:根据抢险救灾需要,安排抢险救灾通信、物资及应急资金的筹措拨付。

人员组成:10人。

器材配置:救援帐篷2顶。

6.交通管控组

牵头单位:东岗交警大队。

职责和任务:实施道路交通管制,开设应急救援绿色通道,保证救援物资器材、人员及时有序进入救灾现场。

人员组成:5人。

器材配置:执勤车1辆。

7.应急调查组

牵头单位:国土城关分局。

职责和任务:组织相关专家对滑坡体进行实地勘察;对灾害体周边实施警戒,悬挂警示标志,进行24小时监测;应急处置方案制定。

人员组成:地质灾害防治专家2人、应急监测员10人。

器材配置:监测仪器、警戒标志和警戒线

8.善后处理组

牵头单位:火车站街道办事处。

职责和任务:对受伤人员及财产损失进行统计,对伤者家属进行安抚。

人员组成:5人。

(三)演练主办单位

中共兰州市城关区委、城关区人民政府。

(四)承办单位

城关区应急办、国土城关分局、区教育局。

(五)参演单位

区政府办公室(应急办)、公安局(消防、交警大队)、民政局、执法局、工信局、卫生局、财政局、建设局、国土局、教育局、火车站街道办事处(社区)、地质灾害防治专家、地质灾害专职监测员、铁路第三小学。

(六)技术指导单位

兰州市国土资源局、市地质灾害应急中心、市国土资源勘测和地质环境监测中心。

(七)观摩单位

省国土资源厅分管领导、市政府分管领导、市财政局、市民政局、市公安局、市卫生局、市气象局、市教育局、各县区国土局区、城关区地质灾害防治领导小组成员单位负责人、涉灾街道办事处负责人。

六、演练内容

1.演练背景

受连续降雨和强降雨的诱发,位于城关区火车站街道铁路第三小学教学楼南侧山体前缘局部发生滑塌,导致教室受损,多名学生受伤,情况十分紧急,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,在最短的时间安全地撤离全校教职员工、学生于安全地带,尽快采取应急措施,积极减轻灾害带来的损失。

2.演练程序

本次演练共分五个阶段:险情灾情速报阶段、应急响应阶段、应急处置阶段、响应解除阶段、演练评估阶段。

七、演练保障

(1)演练准备。由区政府办公室总负责,演练方案、脚本有国土城关分局负责编制。

(2)演练协调。由区应急办负责演练协调工作。

(3)经费保障。估算演练总费用10万元。

八、演练要求

(1)这次综合演练,参演单位和人员多,车辆多,各单位一定要站在政治的高度,思想上重视,组织上严密,确保演练成功。

(2)为保证演练的效果和形象,所有参演车辆和人员必须严格遵守演练现场纪律,服从领导指挥,除设定的演练科目外不准私自行动,自由出入。

(3)进入危险作业区的人员必须佩戴好防护装具,所有参演人员、车辆在遇到特殊危险情况时,要灵机果断处理,确保安全。

(4)各组负责人要细化细节,责任到人,确保演练工作顺利进行。

第二部分 演练场景布置及进程控制

一、演练场景布置

演练现场经现场勘查符合演练要求。现场设置应急指挥观摩区、救援与疏散撤离区(通道)、救援安置区、宣传区、车辆停放区、临时停车场。(绘制现场布置图)

1.应急指挥观摩区

在演练现场东侧教学楼前布设两排桌椅,作为演练指挥部及观摩区。

2.救援与疏散撤离区(通道)

位于演练现场南侧教学楼两侧,主要模拟滑坡报警、人员撤离。现场布置两条撤离路线,用于铁路第三小学3~5年级约400名参演学生紧急撤离使用。

3.救援安置区

由民政部门在演练现场搭建2顶帐篷,模拟应急指挥部、救援安置场所。

4.宣传区

布设地质灾害防治展板10面。同时在演练现场悬挂宣传标语2付(提高地质灾害防治能力、加强地质灾害应急能力)。

5.车辆停放区

参加演练救援车辆停放区。

6.临时停车场

除应急救援车辆外,所有参演部门车辆一律停放在市政所院内(临时停车场)。

二、演练进程控制

(1)9:00:各单位演练人员到达观摩台前集结区域,带队人员签到,召开演练预备会,宣布演练注意事项。

(2)9:30:介绍参演背景及观摩领导和参演单位(10分钟)。

(3)9:40:演练正式开始。

模拟学校教学楼南侧山体滑坡,监测员、学校向相关部门报告,同时学生紧急撤离(5分钟)。

(4)9:45:消防车、救护车进入现场,对伤者进行救援(5分钟)。

(5)9:50:应急成员单位依次报到。现场总指挥下达应急救援指令。

(6)10:00:现场指挥部召开会议,根据灾情,启动应急预案,开展应急救援。

(7)10:20:向媒体通报灾情。

(8)10:25:演练人员集结。

(9)10:30:演练评估。

(10)10:40:演练结束。

三、演练总体要求

(1)各单位按照演练制定的时间表,严格守时,应尽量提前到达演练现场;

(2)演练正式开始前,各单位人员统一到指挥台前集中,召开演练说明事项,正式开演后除参演人员外,其他人员不得随意在演练场内走动;

(3)各单位要严格遵守演练程序,严格按照演练脚本做好本部门的处置动作;

(4)本次演练属实景模拟演练,因此参演各单位应根据抢险工作实际需要,统一着装;

(5)各单位车辆应严格遵守停放制度,在现场统一停放于临时停车场和参演车辆停放场。参演车辆在参加完演练后,应按指定位置停放于原场地,不得随意停放;

(6)各单位参演车辆应制作标牌或旗帜,标明地质灾害应急抢险字样和单位名称,以利于调度;

(7)各单位人员在现场的处置动作要在报到开始后一直持续到规定时间,指挥部下达指令后,再结束动作;

(8)各单位报到时间限定在5分钟内,在报告完成后,各单位负责人可向本单位人员下达命令;

(9)由于演练现场车辆、人员较多,各参演单位应严格安全制度,保障参演人员安全;

(10)演练结束后,所有参演人员集中于主席台前,参加演练评估,不得提前离场;

(11)参演的人员和志愿者应统一佩戴标志牌。

Ⅶ 突发地质灾害省部联合应急演练方案

国土资源部 甘肃省国土资源厅

(2011年9月)

第一部分 演练方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)和国土资源部、甘肃省政府关于加强地质灾害防治工作的一系列决策部署,检验地质灾害应急救援体系建设成效,提升各级、各部门有效防御和应对突发地质灾害事件的快速反应能力,保障人民生命财产安全,甘肃省国土资源厅拟定于2011年9月21日举行突发地质灾害省部联合应急演练。为确保演练顺利实施,依据《国土资源部突发地质灾害应急预案》、《突发事件应急演练指南》(中国地质环境监测院、国土资源部地质灾害应急技术指导中心)、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》和《甘肃省突发地质灾害应急预案》,制订演练方案如下。

一、目的意义

通过开展综合应急演练,检验突发地质灾害应急预案的针对性和可操作性,检查应急人员、物资、装备、技术等方面的准备情况,增强各级、各部门的应急反应和协同配合能力,提高政府应对突发地质灾害事件的应急处置能力,普及突发地质灾害应急常识,增强广大群众的防范和应对突发地质灾害的能力。

二、时间地点

(一)演练时间

2011年9月20日预演练;

2011年9月21日正式演练,09:00—11:30。

(二)演练地点

兰州市城关区九州开发区武警训练场。

图1 演练交通位置图

三、演练组织

(一)演练指挥部组成

总指挥:省委常委、副省长、省突发地质灾害应急指挥部总指挥石军

副总指挥:省政府副秘书长 马自学

省国土资源厅厅长 张力学

中国地质环境监测院(应急技术指导中心)党委书记 康战

成员:省突发地质灾害应急指挥部成员(包括:省军区司令部、武警甘肃省总队、省发展改革委、省教育厅、省工信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农牧厅、省商务厅、省卫生厅、省广电局、省安监局、省旅游局、省粮食局、省扶贫办、省政府新闻办、兰州铁路局、省气象局、省地震局、省保监局、省通信管理局、省电力公司等部门负责人)。

(二)现场演练机构组成

现场指挥部:

指挥长:省国土资源厅副厅长 宋史刚

副指挥长:兰州市政府副市长 俞敬东

演练指挥部下设10个工作组:

1.综合协调组

牵头单位:省政府应急办

配合单位:省国土资源厅

职责:统一调度使用各部门组建的专业应急队伍和社区志愿者队伍,并商请省军区和省武警总队分别派出应急突击队伍参与应急演练工作。

人员组成:4人。

器材配置:对讲机4部。

2.监测预警组

牵头单位:兰州市国土资源局

配合单位:街道办

职责:负责监测滑坡险情,及时发出险情警报和灾情速报。

人员组成:群测群防专职监测人员1名,专业技术人员6人,街道办2人,共9人组成险情报警组。

器材配置:高音喇叭,对讲机3部,手持GPS2部。

3.安置保障组

牵头单位:省民政厅

配合单位:兰州市民政局

职责:负责灾情统计;受灾群众的临时安置;救灾物资的调运、储存和发放;为受灾群众提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。

人员组成:20人。

器材配置:物资运送车辆2辆、帐篷2顶。

4.治安维护组

牵头单位:省公安厅

配合单位:省武警总队

职责:负责组建交通治安管理队伍;在受灾区域设置警戒线,疏散受灾区内无关人员;组织治安巡逻保护,维护灾区社会治安秩序和交通秩序;协助应急救援组转移灾区人员及财产。

人员组成:公安交警20,武警部队30人。

器材配置:公安部门车辆4辆,对讲机20部;武警部队车辆3辆,铁锹、镐头各20把。警戒器材若干(彩条布、警戒绳、高音喇叭等)。

5.交通保障组

牵头单位:省交通运输厅

职责:负责救援道路的抢通和保通工作。

人员组成:20人。

器材配置:交通应急抢险车1辆,铲车、挖掘机、自卸卡车各1辆。

6.应急救援组

牵头单位:省军区司令部

配合单位:省武警总队

职责:负责营救被困群众,处置各种急难险重任务,排除险情,抢救受伤人员。

人员组成:省军区应急救援大队100人、城关区消防大队(20人),合计120人。

器材配置:

省军区:应急指挥车1辆,铲车1台,挖掘机各1台,自卸车1台,生命探测仪、镐头、铁锹各50把。

消防大队:应急救援车2辆,其他专业救援工具。

7.应急调查组

牵头单位:省国土资源厅

配合单位:国土资源部地质灾害应急技术指导中心、省地矿局、省气象局、省地质灾害应急中心

职责:组织专家开展滑坡现场排查、评估、监测和应急处置方案制定,为指挥部提供理论依据和参数以供总指挥决策。

人员组成:国土资源部地质灾害应急技术指导中心11人(卫星转播车1台,越野车1台,对讲机3部);省地矿局5人(越野车2台);省气象局10人(应急监测设备1台套,车辆2辆);省级地质灾害应急专家组5人(黎志恒、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地质环境监测院监测(省地质灾害应急中心)50人(车辆2辆、手持GPS4部,照相机2部,对讲机2部);省国土资源厅规划院5人(车辆1辆、手持GPS2部,照相机1部,对讲机1部);省地矿局测绘院5人(车辆1辆、三维扫描仪1套,对讲机1部);省测绘局10人(车辆2辆、无人机1套,对讲机2部)。

8.医疗卫生组

牵头单位:省卫生厅

配合单位:兰州市卫生局

职责:负责组建现场医疗救治队伍收治抢救受伤灾民,现场实施紧急救治、转送危重伤员,做好受灾区域的卫生防疫。

人员组成:20人。

器材配置:救护车2辆,担架5副,急救器材若干,卫生防疫车1辆,喷雾器4台。

9.宣传报道组

牵头单位:省政府新闻办

配合单位:省国土资源厅、甘肃电视台、兰州市国土资源局。

职责:负责综合应急演练新闻发布和演练宣传。

人员组成:省政府新闻办5人;甘肃电视台8人,导演1名,解说员2名,专题摄制组5人;其他媒体记者(甘肃日报、国土资源报、甘肃地质矿产报、西部商报、兰州晚报、兰州晨报记者各1人)。

器材配置:宣传报道由各单位视需要携带自用器材。兰州市国土局展板40块,标语横幅6幅,喷绘3幅。现场用音响设备1套,话筒10个(观摩台4个,报警无线话筒2个,应急指挥部4个),高音喇叭2个、投影仪一部、便携电脑2台、打印机2台。

10.通讯保障组

牵头单位:中国地质环境监测院(国土资源部地质灾害应急技术指导中心)

配合单位:国土资源厅信息中心

职责:负责现场演练转播,通过部信息中心向省、市、县各级国土资源部门提供视频传输。

设备配置:现场卫星转播系统一套。

(三)演练组织及协调

(1)主办单位:甘肃省国土资源厅、国土资源部地质灾害应急技术指导中心

(2)承办单位:省地质灾害应急中心、兰州市国土资源局

(3)参演单位:国土资源部地质灾害应急技术指导中心;省地质灾害应急指挥部成员单位及所属部门;省国土厅信息中心、规划院;省地矿局二勘院、三勘院;省有色局;省测绘局;兰州市、城关区政府及相关部门。

(4)观摩单位:各市(州)突发地质灾害应急指挥部成员在各市(州)国土资源局视频会议室观看视频直播。

四、演练内容

1.演练背景

假设兰州市遭遇强降雨,九州发生重大滑坡灾情,现场人员被困,并威胁800多人的生命财产安全。市、区政府及地质灾害防治主管部门接到报警后,立即启动地质灾害应急预案,先期开展应急处置;省政府应急委员会接到灾情、险情报警后,决定立即启动省级突发地质灾害二级应急响应,同时上报国土资源部,国土资源部及时启动预案;省突发地质灾害应急指挥部总指挥、石军副省长靠前指挥,在灾害现场设立应急指挥部,组织迅速开展地质灾害应急救援与处置。

2.演练内容

本次演练设定演练的主要内容有响应启动、应急处置、响应解除、演练评估等内容。现场布置分区包括应急指挥观摩区、事故救援与疏散撤离区、医疗救援区、安置区、宣传区、应急装备展示区、车辆停放区、临时停车场等演练区域。

3.演练程序

演练共分为五个阶段:险情灾情速报阶段、应急响应阶段、应急处置阶段、响应解除阶段、演练评估阶段。演练程序如图1。

康战书记向石军副省长介绍应急转播车

兰州市副市长俞敬东与康战、张力学厅长

Ⅷ 火灾应急预案桌面演练脚本怎么写

xx灾事故应急预案演练方案

一、组织机构:

1、参加桌面演练的成员单位:

2、现场记录组成员:

3、摄像组成员:

4、应急办公室值勤人员

二、演练目标

目标1:某小区一住宅楼内液化石油气用户液化气钢瓶泄漏爆炸着火。

事态发展情况:

(1)有人员受伤;

(2)住宅楼内多处发生着火;

(3)住宅楼内液化石油气钢瓶与炉具之间的胶管发生破损泄漏,一时控制不住,有发生二次爆炸的危险;(切断楼栋电源,有水对液化石油气泄漏区域进行稀释,防止液化石油气钢瓶发生爆炸,进一步查明现场,关闭液化石油气钢瓶阀门)

目标2:棉花加工厂发生火灾事故;

(1)棉花加工厂某车间内由于电气事故发生火灾;

(2)车间内火灾已向外漫延,车间内火势短时间内无法控制。

三、任务

(一)液化石油气火灾事故

1、灭火;

消防灭火人员对着火建筑进行灭火,并对火源进行控制,防止火灾扩大化。在灭火过程中,在液化石油气钢瓶气源未切断时,不得将液化石油气钢瓶的着火点的火源灭掉;只可采取对液化石油气钢瓶进行降温处理。

2、切断气源;

3、抢救受伤人员;

4、组织、疏散50m范围之内的居民;

5、对事故进行现场调查取证;

(二)棉花加工厂火灾事故

1、切断事故区域的电源;

2、灭火:

消防灭火人员对着火区域进行灭火,并对周围可燃物进行转移,无法转移的物质,应采取措施与火源进行隔离(特别是采用水幕形式)

3、组织对着火点周围10m内的可燃物资进行转移;

四、程序

1、xx液化石油气储配站的应急预案启动:

(1)

2、xx社区的应急预案启动;

(1)

3、安全生产事故应急预案启动;

(1)接警;

(2)向领导报告;

(3)团领导下达“xx应急预案启动”的指令;

(4)指挥办公室拟定现场指挥部及应急小组组成方案;

(5)指挥部办公室向相关单位转达“xx应急预案启动”的指令;

(6)接到指令的单位分别奔赴现场;

五、现场指挥的成立:

1、现场总指挥听取“某社区”、“棉花加工厂”人员的情况汇报;

2、成员单位到达现场后向指挥部报导;

3、指挥部下达抢险救灾任务;

六、抢险救灾

1、xx企业消防队对着火建筑物实施灭火;

2、液化石油气储备站想法切断钢瓶气源;

3、医疗救护人员对伤员实施救护;

4、派出所、社区人员对50m范围内的居民实施疏散;

5、液化石油气储备站的技术人员对户内损坏的燃气设施实施恢复;

7、气象、环保检测组对风力、风向、现场燃气浓度进行检测并报告;
注:xx - 企业名称。

Ⅸ 葛溪村小学地质灾害应急演练方案

(2013年5月10日)

为切实做好我县地质灾害的防范工作,确保在风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时,能够及时有效地组织抢险救灾,根据国家有关法律条例的规定,结合我县北面一带易发生地质灾害的实际情况,经研究决定,在葛溪村小学开展地质灾害应急演练,并制定本方案。

一、地质灾害抢险工作方针

地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

二、组织领导

人员组成:葛溪村小学地质灾害应急演练由葛溪乡政府组织开展,参加演练人员主要为学校师生,总共人参加,其中1位镇领导,1位国土所人员,11位教师,180位学生。具体名单为:镇领导葛溪村镇长朱国新,国土所陈军发,葛溪村小学教师及学生。

1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时,葛溪村小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组(人员均为教师)。

组长:郑子木

副组长:张路东

成员:张德华、谢月旺、吴吉根、徐小华

领导小组主要职责:根据地质灾害险情或灾情,决定是否启动本预赛;统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作;执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责:

(1)综合协调组:由校长负责。主要职责:调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情监测和评估,预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

(2)现场抢险组:由教务主任郑子木负责、安全管理员张路东和少先队辅导员张德华负责。主要职责:组织抢险救灾队伍和必要的设备,抢救被压埋人员;根据实际情况,及时组织受到质灾害威胁的人员财产转移到安全地带,情况紧急时,强行组织避灾疏散。

(3)引导学生疏散组。由主管老师及各班主任担任。主要职责:负责清点班组学生人数并组织本班学生有秩序走。

(4)治安保卫组:由体育教研组谢月旺数学教研组组长吴吉根语文教研组组长陈华负责。

主要职责:迅速组建现场治安队伍,维护校园治安和道路交通秩序,组织现场保护,疏散受灾校园内无关人员,保证抢险救灾工作顺利进行。

3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人,必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

三、险情汇报情汇报和抢险处理程序

(一)险情汇报

一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情,学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报,同时立即启动应急避险预案。

(二)抢险处理程序

(1)当地质灾害险情发生时,学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施,并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

(2)当重大险情发生时,学校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

(3)转移信号、路线及地点。当险情发生时,由学校向全体师生发出险情信号,并按指定的线路、地点进行紧急疏散,确保师生生命安全。

四、应急演练脚本

情景内容:主持人介绍演练的目的,介绍领导和来宾。

解说词:葛溪乡地处弋阳北面丘陵地区,为典型丹霞地貌风化层,在雨秀经过建立和完善乡镇一级地质灾害应急救援体系,切实提高乡镇地质灾害应急反应能力和防御水平,确保人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《弋阳县突发地质灾害应急预案》等要求,经研究决定,在葛溪村小学开展一次地质灾害应急预案的实地演练。

第一幕

情景内容:主持人解说事故假设

解说词:下面介绍本次演练的灾情设定:本次演练假设葛溪村小学遭遇连续数天的大暴雨,巡查人在巡查时发现坡体出现了裂缝,而且发现裂缝属于新出现的裂缝,存在发生滑坡的可能,滑坡一旦发生很可能威胁到该校师生的生命安全。情况十分紧急! 险情出现后,巡查人立即葛溪乡政府分管领导进行了报告,葛溪乡政府接报告后立即启动了应急预案,启动了抢险救援程序。同时葛溪乡向县国土局进行了报告并向县有关领导和应急办进行了报告,县国土局立即派专业人员赴现场调查地质灾害有关情况。通过对受威胁户主的避让并对现场采取必要的措施后,最后专业技术人员根据现场实际分析后,确定该地质灾害已趋于稳定,可以解除警戒,但仍需加强对山上滑坡灾害处的监测。

第二幕

情景内容:

葛溪乡分管国土资源的朱国新副乡长宣布演练开始

报告指令:

主持人:“下面,请葛溪乡分管国土资源的朱国新副乡长宣布演练开始。”

领导:“我宣布,2012年葛溪乡葛溪小学突发性地质灾害应急演练现在开始。”

解说词:随着朱国新副乡长的宣布,2013葛溪乡葛溪小学突发性地质灾害应急演练正式开始了,下面让我们来看演练现场!

第三幕

时间:9:00

情景内容:

巡查人员用手机向葛溪乡政府报告情况,并开始敲锣发出警报。

报告指令:

巡查人:“朱国新副乡长,我是葛溪小学地质灾害巡查人,巡查时发现学校后山出现多条裂缝,可能会滑坡,情况十分紧急! 我认为应立即撤离受威胁人员。”

朱国新副乡长:“好的,请你立即发出警报,叫受威胁人员撤离。”

巡查人:(用方言向受威胁住户喊话)

解说词:各位领导、各位嘉宾,葛溪村小学一名巡查人员隐患点巡查时,发现学校后山出现了多条裂缝,而且发现裂缝属于新出现的裂缝,很可能会发生滑坡,滑坡一旦发生很可能威胁到山下学校师生的生命财产安全。情况十分紧急! 此时,巡查人员立即拨通了该镇分管国土资源的朱国新副乡长电话,报告了情况,建议立即撤离威胁住户的人员。

巡查人员立即回学校开始敲锣,发出警报。学校应急指挥办迅速组织人员将学校师生安全撤离。

镇地质灾害应急指挥部立即调度相关工作组进入现场,开展应急抢险救灾工作。

第四幕

时间:9:30

情景内容:相关工作人员按照各自职责在指定灾害点开展工作,正紧急转移安置人员与财产。

处置动作:转移安置组在帮助群众撤离;医疗救助在对受伤人员进行救治;应急调查组在应急调查;后勤保障组在检查在供电线路与通讯线路

第五幕

时间:10:10

情景内容:临时指挥地点开会

处置动作:葛溪乡政府对灾害点的险情进行分析。

报告指令:鉴于天气已好转,不可能发生泥石流灾害,可以解除警戒。但仍应加强山上滑坡灾害监测。

朱国新副乡长:“解除警戒。”

解说词:针对目前的险情,葛溪乡政府工作人员回到指挥所,对灾害点的险情进行分析:鉴于天气已逐浙好转,险情不可能加剧,可以解除警戒。但仍应加强山上滑坡灾害监测。

派出所、人武部等解除道路封闭和警戒,学校暂时停课。

供电所继续巡查线路,了解线路受损情况,确认供电与通讯畅通。

第六幕

时间:10:40

情景内容:宣布演练结束

报告指令:

主持人:“下面请朱国新副乡长宣布演练结束。”

朱国新副乡长:“现在,我宣布,2012年葛溪村小学突发性地质灾害应急演练结束。”

情景内容:按次序退场。

Ⅹ 彭州市小鱼洞镇地质灾害应急演练工作方案

为认真落实《地质灾害防治条例》,提高广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,检验《彭州市突发性地质灾害应急预案》实用效果及我市地质灾害防治的快速反应能力、完善抢险救灾体系,磨合应急救援队伍,提高预防和处置突发地质灾害能力,制定本演习方案。

一、演练场景

地处龙门山褶皱断裂带的前山地带,断裂和褶皱相当发育,岩石很破碎,崩塌、滑坡、泥石流为该镇的主要地质灾害类型。尤其“5·12”特大地震后,境内的地质灾害活动较为频繁,后坝泥石流,在暴雨时,如发生泥石流,将严重威胁148户424人的生命财产安全。

二、演练时间

演练定于2013年5月30日,14:00—14:30报到,15:00演练正式开始。

三、演练地点

小鱼洞镇中坝村5组后坝泥石流隐患点。

四、演练内容

模拟预警后提前转移,按照《彭州市突发性地质灾害应急预案》,监测预警、迅速动员,在灾害发生前,实施紧急和有序转移、转移后群众生活安排的全过程,具体程序为:

(1)本次演练假设为彭州市气象局和彭州市国土资源局联合发布的四级地质灾害气象预警。四级(预警级),24小时之内,地质灾害发生可能性大,日降雨量大于100~250毫米,过程降雨130~180毫米。

(2)收到预警后,镇包点包片干部迅速赶到相关点位,监测人员立即进入隐患点巡查,动员组织群众转移。

(3)市人民政府及有关部门24小时值班室值班,分管领导带班,做好抢险救灾准备工作;并实时启动《彭州市突发性地质灾害应急预案》;市、镇人民政府、村(居委会)及时启动《群众转移预案》,迅速组织群众转移避让到安全地带。

(4)组织群众预警避险:转移方式为群众在隐患点监测责任人的引领下自主转移和镇政府,村委会的应急运输车辆统一组织转移,转移原则为先老人、伤残、小孩、妇女后壮年;转移到避险安置地点为陈丽、王建友农家乐,路程约600米,车程约2分钟。

(5)突发事件处置:①有1户2人返居,接到情况后,小鱼洞镇群众搜救组迅速出动,搜寻并带离群众。②暴雨致房屋垮塌,2名群众被困,矿山救护大队出动搜寻及救援房屋垮塌被困人员。

(6)人员安置,卫生院在临时安置点设立临时医疗场所,防疫站对安置点的卫生防疫。

(7)演练点评,所有参演单位和个人到指挥部参加演练点评,并由国土局发放地质灾害宣传手册。

五、演练参加人员

11个地质灾害易发镇(龙门山镇、白鹿镇、小鱼洞镇、通济镇、磁峰镇、丹景山镇、葛仙山镇、新兴镇、桂花镇、丽春镇、红岩镇)的分管镇长和具体从事地质灾害的工作人员,有关部门(市委宣传部、市政府办、市应急办、市国土资源局、市公安局、市交通运输局、市城乡建设局、市水务局、市教育局、市旅游办、市工信局、市环保局、市安监局、市民政局、市卫生局、市消防大队、市气象局、市移动公司、市电信公司、市联通公司、市电力公司)的分管领导。

六、演练工作事项

1.市政府办

负责地质灾害应急救援演练的会务和相关协调,签到地点:中坝村5组后坝泥石流隐患点。(市政府办1人、市国土资源局2人)。

2.市公安局

负责警戒、交通管制以及强行带离不愿意转移的群众,人员20人。交通管制时间:14:55到演练结束。交通管制地点:通达化工—中坝村安置点—应急避险场所道路。

3.市国土资源局

负责应急小分队10人,配合2名地质灾害专业技术人员进行调查。

4.市水务局

负责组织4人进行水情调查。

5.市消防大队

负责组织消防战士10人准时集结到位。

6.市安监局

负责组织矿山救护队10人到演练现场搜巡。

7.市卫生局

组织出动120救护车1辆,负责设置临时医疗场所和卫生防疫工作。

8.市民政局

负责准备帐篷2顶,将小鱼洞镇政府准备的方便面100桶、矿泉水200瓶放在转移安置场所:陈丽农家乐。

9.小鱼洞镇

负责会场布置以及群众转移工作。(中坝5组→陈丽、王建友农家乐)

10.市委宣传部

负责对外宣传报道和相关新闻单位的联络协调工作。摄像设备至少3组,其中指挥部和避险场所各1组、演练路线至少1组。

七、车辆停放位置

(1)演练指挥部车辆停放于中山路,沿路顺向停放。

(2)演练应急救援工作车辆停放于安置点篮球场(演练指挥部)对面。具体含市公安局警车、市消防大队消防车、市安监局矿山救护大队救援车、市卫生局120车辆、市国土资源局应急车、市水务局应急车、市民政局应急车。

(3)各镇观摩人员车辆停放于通达化工厂侧门村道,沿路顺向停放。

八、具体筹备工作分工

(1)事故勘察车接洽、医疗救护车、物资筹备、上级领导接待 〔负责人:政府办、国土局〕

(2)防灾制服等事先发放 〔负责人:小鱼洞镇〕

(3)演练两幅宣传横幅悬挂 〔负责人:国土局〕

(4)现场音响及会场布置 〔负责人:小鱼洞镇〕

(5)宣传展板布置 〔负责人:国土局〕

(6)摄像摄影器材准备及实施 〔负责人:电视台〕

(7)信息通报及进程反馈 〔负责人:国土局、电视台〕

九、演练脚本

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编