A. 约旦是否参加过里约会议
考察约旦河谷,揭示了早在6,000年前那里就有人类存在。希伯莱人、亚述人、迦勒底人、波斯人、亚历山大及其继承者。都曾先后入侵约旦。约旦最有名的古城是奈伯特人的城市。奈伯特人系阿拉伯人,他们以古代建筑艺术最杰出的佩特拉城而闻名。罗马帝国分裂后,约旦一直被置于拜占廷人统治下,直至公元636年雅穆克战争。此后,穆斯林阿拉伯人便持续统治约旦(十字军统治时期除外),直至奥斯曼政权建立。
在奥斯曼帝国统治时期,除了萨尔菲人短期统治外(萨尔菲人的统治自1806年起,到败于易卜拉欣帕夏之手止),约旦一直是叙利亚的一部分。在这漫长的岁月里,约旦始终是一个不发达的地区。其居民主要依靠农业和饲养家禽为生。
1916年,汉老的侯塞因国王发动起义,迫使英法同盟者对这场起义的领导人许下诺言。于是在1917年奥斯曼人失败后,侯塞因国王之子谢里夫·阿卜杜拉于1920年11月5日到达约旦南部城市马安,宣称要把法国人驱逐出叙利亚,以恢复其王兄费萨尔的王位。在此之前,英国人曾答应阿卜杜拉登上伊拉克的王位。但是,由于阿卜杜拉到达安曼(1921年),加之他决意与法国人继续周旋到底,英国人担心这样下去会妨碍《塞克斯—皮科》协定的执行,于是,便把外约旦(约旦东部)酋长国土给阿卜杜拉,并向他提供资金,交换条件是阿卜杜拉保证不再继续反法运动,并支持英国人在巴勒斯坦的委任统治。阿卜杜拉表示同意,于是约旦国建立。
为了帮助阿卜杜拉,英国政府委派弗雷德里克·皮克上校组织一支军队,行使约旦国的权力。接着,在1930年又建立了一支沙漠巡逻队,委派英国军官巴戈特·格拉布掌握其指挥权。1922年,外约旦酋长国镇压了苏尔坦帕夏·阿德万的叛乱。1924年,击退了兵临安曼几英里的萨尔菲人的入侵。30年代初,又击败了些部落的袭击。
英国对外约旦的委任统治长达20多年。英国驻扎官亨利·库克斯对约旦人施行暴虐的专政,直到1939年8月,阿布胡达·邵亚达的儿子陶菲克组成首届约旦内阁,亚历克·柯克布赖德取代库克斯时,这种情况才有所改变。
当时英国提供的资金,除极少部分用于发展约旦的经济外,主要用于约旦军队。尤其在1936年巴勒斯坦大革命爆发后,更是如此。当时,英国决定增加约旦军队的兵员,尤其是沙漠部队的人数,以对付革命蔓延的可能。
二次世界大战期间,阿卜杜拉埃米尔全力支持英国。他的军队先后投入了反对伊拉克拉希德·凯拉尼运动,反对叙利亚孚齐政府的战争。二次大战结束后,阿卜杜拉埃米尔和内阁首相易卜拉欣·哈希姆帕夏前往伦敦,与英国人谈判有关约旦独立事宜。1946年3月22日,签署了外约旦独立条约,并签订了英国共同防御协商的特别附录。1946年5月15日,外约旦宣布成立独立王国,国王是阿卜杜拉·本·侯塞因。
1948年,阿拉伯与以色列之间爆发了第一次战争。1949年,约旦河西岸的一些上层人物集会于埃里哈,决定邀请外约旦并入该地区,定国名为《约旦哈希姆王国》。由于获得了土地和人才(如行政管理人员、教师、医生、工人、手工业者,乃至资本家),这一合并促使约旦社会发生了深刻的变化。
1951年,阿卜杜拉遇害,其子塔拉勒继位。不到一年,塔拉勒被废黩,其子侯塞因继位成为当今约旦国王。1977年,适逢侯塞因国王登基25周年纪念,其统治时期比任何一位健在的阿拉伯国家首脑都长久。不久,他将庆祝登基35周年纪念。
50年代,约旦掀起了民众示威和罢工的浪潮。这一运动主要针对巴格达条约组织,反对格拉布帕夏以及一些英国军官统率的约旦军队。在民众的压力下,约旦国内进行了普选,产生了以苏莱曼·纳布卢斯为首的政府。该政府废除了1948年与英国缔结的条约。1958年,埃及—叙利亚联合后,约旦与伊拉克成立《阿拉伯联盟》。但是,1958年7月14日革命推翻了伊位克的哈希姆君主政权,两国间的这—联盟就此告终。
此后,约旦处于发展的平静时期,直到1967年战争爆发。1967年战争后,以色列占领了约旦河西岸,40万巴勒斯坦人流入约旦东部地区,导致出现新的政治不稳定时期,尤其在巴勒斯坦抵抗运动出现之后,更是如此。1972年,侯赛因国王想通过由他提出的建立阿拉伯联合王国(由约旦东部和约旦河西岸组成)的计划,重申以色列撤军后约旦河西岸仍置于他的统治之下的要求。而巴勒斯坦解放组织则提出由巴勒斯坦人民自决,建立一个独立国家的权利。1974年在拉巴特召开的阿拉伯国家首脑会议接受了后者的这个要求,同样,联合国大会也接受了这个要求。
1973年十月战争爆发时,约旦象征性地站在叙利亚一边,战争结束后,约旦对埃及总统安瓦尔·萨达特以访问耶路撒冷为起点的主动行动持保留态度,并反对戴维营协议。1978年,约旦参加了在巴格达举行的阿拉伯国家首脑会议。在此之前,亚西尔·阿拉法特访问了约旦。这次访问开始了约旦和巴解组织之间的对话。这次访问是在侯赛因国王和阿拉法特都参加了1977年3月在开罗举行的阿拉伯国家首脑会议之后进行的。1980年10月25—27日,在安曼召开了第十一届阿拉伯国家首脑会议(上次会议是在拉巴特举行的),叙利亚、阿尔及利亚、利比亚、南也门等抵抗阵线国家缺席。
约旦比其他任何一个阿拉伯国家更支持伊拉克反对伊朗的战争。1982年春天,约旦开始呼吁阿拉伯国家与埃及和解。1982年夏天,以色列入侵黎巴嫩,为此,阿拉伯国家在摩洛哥的非斯城举行了一次首脑会议,会议作出了呼吁中东和平的决议。会后,侯塞因国王率领一个由约旦、叙利亚、巴解组织、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥和阿拉伯国家联盟秘书长参加的阿拉伯七国委员会,出访世界各国,尤其是一些大国的首都,解释阿拉伯和平计划,并要求得到各国的支持。
关于约旦参予和平谈判一事,约旦领导人曾多次表示,除非得到巴解组织的同意,否则约旦决不参加这种谈判。1983年3、4月间,阿拉法特与侯塞因在约旦会晤,巴勒斯坦领导人拒绝授权约旦,美国当局对约旦加紧施加压力,这一系列事件致使侯塞因国王于1983年4月10日召开了一次内阁会议,并发表了一项会议公报。公报声明约旦将中断与巴解组织的协调步骤,让巴勒斯坦人自己按照他们选择的方式去实现他们的目标;指出巴解组织已放弃了双方确立的原则协议;强调“我们决不会单独地、或者代表任何一方参加和平谈判,以解决巴勒斯坦问题……约旦作为阿拉伯国家联盟成员国,将根据阿拉伯国家联盟的决议,在可能的范围内支持巴解组织;并依据我们承担的民族责任,在不战不和的形势下进行工作。我们认为,我们自己比其他任何人更反对以色列吞并约旦河西岸和加沙地区这一事实。这迫使我们将采取一切必要步骤,在一切领域保卫我们国家的安全。约旦象其他阿拉伯国家和朋友们那样,认为里根方案缺乏非斯和平方案的某些原则。但同时,它却包括了某些积极的原则。当今国际局势明显地说明阿拉伯和平方案缺乏一种动力,使其能在有影响的场合活动起来。而里根的方案,则能提供类似的这种动力。因为以色列外长沙米尔第二天就急忙宣称‘里根倡议失败’,‘美国在中东的政策再次遭到惨败,其错误是显而易见的。’约巴协定失败后,关于召开一次阿拉伯国家首脑紧急会议的商讨也耽搁了下来。与此同时,苏联的中东外交却获得了新的动力。
国内方面,1984年3月,约旦举行了17年来第一次公民投票,以填补议会内8个空缺。在这次大选中,约旦妇女第一次参加了投票(妇女选举权是1974年赋予的)。1984年5月15日,艾哈迈德·奥贝达特首相宣布取缔亲伊朗的组织,并查获了巴勒斯坦分裂分子的武器和炸药。1984年11月1日,约旦进行了内阁改组,增设了能源部等,从而表明国家将致力于寻找石油资源,而以往约旦的石油大部分是从沙特和伊拉克进口的。
在国际关系方面,约旦从未宣布过1984年2月美国—约旦—埃及三方首脑华盛顿会议取得了重要的结果。此后,(1984年3月),侯塞因国王曾多次表示他对美国政策已失去了全部希望,他排除了与以色列举行谈判的可能,并准备从苏联购买武器。1984年10月,美国国防部长温伯格访问约旦期间,侯塞因国王向他再次强调约旦坚持召开国际会议的主张,在华盛顿拒绝向约旦提供“毒刺”导弹后,约旦将采取武器来源多样化政策。1984年3月,国王先后接待了西班牙首相冈萨雷斯、中国主席李先念、英国女王伊丽莎白,1984年7月接待了法国总统弗朗索瓦·密特朗,1984年10月法国国防部长埃尔尼访问安曼,双方就法国向约旦军队提供武器事宜进行了会谈。
在阿拉伯方面,1984年2月,亚西尔·阿拉法特访问约旦。这是自1983年4月约巴对话中断后的首次访问。阿拉法特与侯塞因国王进行了一系列“积极的”会谈。这次重新对话取得的成果是:1984年11月底在安曼召开了巴勒斯坦全国委员会大会。1984年4月,约旦国王出访沙特阿拉伯,并和法赫德国王强调必须停止阿拉伯世界拉帮结派、四分五裂的局面。1984年7月,侯塞因国王又访问了阿曼苏丹国、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国,后又出访伊拉克,重申约旦对伊拉克的支持,表示准备向伊拉克和海湾派遣军队。1984年7月初,约旦与叙利亚关系出现了好转的迹象,1984年12月1日,侯塞因国王访问了开罗,组成了一个由约旦首相和埃及总理为首的最高共同委员会。在伊拉克赞扬这次访问之后,侯塞因国王又突然访问了巴格达。
近年来,由于政局稳定,约旦的经济实现了繁荣。
B. 哪个国家对卡扎菲采取强制政策
法国。
法国军事打击利比亚无外乎以下五点原因:
一、希望通过打利比亚树立法国独树一帜的大国强国形象。法国作为一直强调并非只美国马首是瞻的西方国家,在处理国际事务中,尽管大方向与西方一致,然而具体行动中,往往其有着特立独行的法国方式。这一次,法国在利比亚的问题上,始终是走在美国和其它西方国家前边,从开始的承认利比亚反对派政权和建交,到今天的率先对利比亚军事打击,法国都是希望通过率先对利比亚军事打击,树立法国独树一帜的形象,显示法国对非洲的重要性,显示法国在特殊时候甚至超过超级大国美国的大国强国形象。应该说,此番法国对利比亚的一马当先行动,的确达到了让全世界对法国刮目相看的目的。
二、发挥昔日殖民地宗主国作用,扶持法国利益代理人。利比亚独立以前,长期是法国的殖民地。上世纪50年代初期,尽管利比亚独立,作为宗主国的法国,实质上仍然威风霸道,通过利比亚王朝,在利比亚拥有巨大的利益。尽管卡扎菲在利比亚执政40余年,毕竟昔日宗主国与前殖民地“打断骨头连着筋”,存在着千丝万缕的联系,如今的利比亚反对派中的四大派别,特别是所谓的民主反对派和前国王势力派,都是法国最希望扶持的对象。昔日殖民地宗主国通过率先对利比亚军事打击,稳定利比亚反对派阵脚,就凸显了扶持法国利益代理人的作用,为法国利益彰目。所以,法国总统办公室10日宣布正式承认利比亚反对派成立的利比亚全国委员会,并计划同这个新成立的机构互换大使,使得法国成为首个承认利比亚反对派政权的国家,一点也不奇怪。
三、萨科齐意欲通过打利比亚修补形象捞取政治资本。有人认为,法国之所以对利比亚强出头,源自萨科齐爱出风头的个性。其实不然。在没有发生“阿拉伯之春”前,萨科齐与卡扎菲保持了良好的关系,法国的能源企业也在利比亚蓬勃发展。萨科齐希望能够连续竞选法国总统,在当前距离总统选举不到一年,萨科齐名望却持续低迷的情况下,如果通过率先对利比亚军事打击,必定为他自己的个人形象增添利好。历史经验显示,法国人比较喜欢能够在国际上干出轰轰烈烈大事的总统,特别是戴高乐那样敢于表现出超过美国能耐的总统。因此,率先对利比亚军事打击,显示法国和萨科齐的独树一帜,萨科齐修补个人形象捞取政治资本的希望不会落空,只是,能否达到他希冀的高度,就要法国人民来回答了。
四、长远眼光盯着利比亚石油资源。俗话说“无利不起早”。法国率先对利比亚军事打击,那是为了法国日后在石油资源领域的巨大利益。据今天早晨央视报道,法国的能源企业在利比亚,由2008年时的18家蓬勃发展为目前的32家,而且利比亚的石油储藏量达360亿桶,还不说另有上万亿的天然气资源。如果法国通过率先对利比亚军事打击,占据了今后为法国获取巨大利益的制高点,对于法国来说,可说是一箭双雕,既可以在世界上树立法国独树一帜的大国形象,又可以在石油资源领域为法国打开巨大利益之门。
五、也许还有美国背后鼓励法国率先的因素。法国率先对利比亚军事打击,也许还有美国背后鼓励法国率先的因素,超级大国美国甚至会许诺给予法国率先军事打击相当大的回报。只是,这个问题,我没有证据,只能作一些猜测罢了。相信随着时间的推移,有没有这个因素的存在,以后定会水落石出的。
C. 1966年法国总统戴高乐为何执意要退出北约其中到底发生了什么事情
是因为当时的法国总统对北约里面的很多制度不满意,比如说北约中所有的国家都要在美国的指挥下进行外交和国防事业的建设,在1956年的时候,埃及的总统想要将纳赛尔这个地方收回主权,英法军队直接出兵夺回,美国为了拉拢阿拉伯国家,对英国和法国进行施压,再加上当时法国总统对殖民遗产一点儿也不感兴趣。
D. 法国为什么要打利比亚总统萨克奇和利比亚卡扎菲不是好朋友吗为什么开火了
迎合国内舆论
今年2月在利比亚出现局势动荡后,法国是第一个承认利反对派组织利比亚全国委员会的国家。随后,法国同英国一道积极推动在利比亚设立禁飞区,并在一些西方国家联合打击利比亚的行动中首先对利实施空袭。
法国总统萨科齐在出席落实联合国安理会有关利比亚决议的国际会议后发表声明,指责利比亚领导人卡扎菲“还在蔑视那些警告”。
法国前总理德维尔潘在接受媒体采访时也表示,“不认为这次行动显示了总统的好战”。法国主要反对党社会党第一书记奥布里在一份公报中称,联合国决议需要立即实行。
《费加罗报》19日发表法兰西院士让·多尔梅松的文章,其标题就是《需要让卡扎菲离开》。该报网站同一天登出的是否赞成打击利比亚的网上调查结果显示,在7万多投票网民中,同意打击利比亚的占66%。
赢回外交声誉
在打击利比亚问题上,法国主动出击的态度与此前形成鲜明反差。法国国内对此一片赞誉之声。《费加罗报》发表社论说:“通过利比亚问题,萨科齐正在重新证明处于关键时刻的国际舞台上自身的能力。”
分析人士认为,法国此次在利比亚问题上之所以表现积极,一个直接原因就是为了挽回外交被动局面。此前,面对突尼斯的动荡局势,法国政府因为外交行动迟缓而遭到法国各界猛烈抨击。
《欧洲时报》说,法国前任外长阿利奥-马里就是由于在突尼斯问题上引发争议最终被迫辞职。因此,这一次“萨科齐将赌注压在了(新任外长)阿兰·朱佩这位资深政治家身上,期望他能够恢复法国外交的声誉”。
法国作家、历史学家马克思·加洛认为,人们对法国外交有很多批评,而萨科齐在利比亚问题上所做的一切证明,“法国有着强有力的声音,并且它可以为人所听到”。
扩大地区影响
分析人士认为,利比亚是唯一公开拒绝法国倡导的“地中海联盟”的国家,这也是法国在应对突尼斯与利比亚政局动荡时为何态度不同的一个深层原因。
自萨科齐2007年当选总统以来,建立旨在深化欧盟与地中海沿岸国家各领域合作的“地中海联盟”便是法国外交重点之一。然而,卡扎菲却拒绝出席2008年在巴黎召开的首届地中海国家峰会,明确表示对建立“地中海联盟”持否定态度,认为该联盟“是可怕而危险的”,将导致非洲联盟的分裂。由于利比亚的反对立场,加之中东和平进程停滞等因素,建立“地中海联盟”的进程陷入停顿。
法国新任外长朱佩3月1日在就职讲话中为法国今后一段时期的外交方针定下基调,将建立“地中海联盟”作为法国外交主要目标之一。
萨科齐2月27日在就国际局势发表电视讲话时说,眼下地中海沿岸多个国家出现局势动荡,现在正是建立“地中海联盟”、使其发挥重要作用的时候。
此外,有媒体认为,除了谋求在非洲提升法国的影响力外,萨科齐还试图寻求2012年总统选举连任的机会——一旦在利比亚的冒险行动取得成果,萨科齐便会赢得选举筹码。
预想效果难料
法国这次率先打击利比亚能否达到预期目的,目前尚难判断。
法国《快报》网站发表文章指出,利比亚市场对法国企业来说所占比重极小,两国贸易主要涉及石化与建筑业,因此军事行动目前对法国经济影响不大。但如果明天法国企业在阿拉伯地区的分支机构成为反法示威的场所,市场又将如何反应?
法国欧洲电视1台网站的调查结果显示,在2万多投票的网民中,52%的人担心军事介入利比亚的行动将会演变为危险的泥沼;持相反看法的人占45%。
法国国际关系与对外交流基金会北非中东地区问题研究员米哈伊尔说:“军事打击最后一定会导致卡扎菲下台么?这并不确定,利比亚的形势十分复杂,危险在于有可能出现一个正在变得糟糕的局面。”
E. 大西洋主义的报道
法刊:萨科齐“西方大西洋主义”外交概念渐成形
2008年07月29日
新华网专稿:法国《外交世界》月刊7月号刊登一篇题为《关于法国外交变化的调查》的文章认为,在外交上,萨科齐表现出独揽大权的管理基调。围绕着萨科齐有三个负责制定外交政策的圈子在竞争。第一个是占据主导地位的亲美西方大西洋主义派;第二个是传统戴高乐主义继承者;第三个则是以总统外交顾问莱维特为代表的实用主义派。 在与美国结盟以及认为世界的转变对于西方来说具有威胁性的基础上,西方大西洋主义外交概念逐渐成形。这篇署名文章的要点如下:
自第五共和国成立初期以来,决策权如此集中地掌握在一人之手是从未有过的,而此人却对外交部公开采取一种十分轻蔑的态度,并在很大程度上也对有关机构和问题采取一种轻蔑态度。2007年12月利比亚领导人卡扎菲上校在巴黎受到引起媒体特别关注的接待,就表明了一种独揽大权的管理基调。萨科齐以此补偿向他交还了保加利亚护士的利比亚贵宾,但他在形象上付出的代价则让法国外交部的外交官们感到惊愕。的确,向利比亚出售20架空中客车飞机的生意以及法国阿海珐集团、万喜建筑工程公司、法国天然气公司等拿到的合同和双方在民用核领域开展合作的意愿,正在消除许多人的顾虑,这种重商主义的核外交似乎是法国对地中海和阿拉伯国家的一项优先方针。
法国制定外交政策方针的人并不比美国人或俄罗斯人更团结。在法国外交最终决策者萨科齐周围也形成了代表不同势力的3个竞争圈子。
第一个圈子是由一伙十分亲美的学者、记者和商人组成,他们利用与总统非正式会晤和在外共进晚餐的机会影响总统的选择。他们在国家的不同机构中得到一伙青年空想理论家的支持,这些理论家认为,法国就像以色列一样,属于面临俄罗斯、中国和伊斯兰国家多种威胁的西方阵营。他们认为,法国的阿拉伯政策在最好的时候只是一种蒙人的假象,而在最坏的时候则是对西方理想的一种背叛。他们不相信国家行动,而准备无所顾忌地为防范波斯危险而牺牲标致雪铁龙公司、雷诺汽车公司和道达尔石油公司。他们在总统多数派中得到一些人的支持,前总理巴拉迪尔的一本书的书名概括了他们的计划:建立一个欧洲和美国的西方联盟。他们的影响已超出右翼阵营,甚至扩大到了社会党内部。
第二个圈子是由传统的戴高乐主义政策的继承者组成,他们目前处于守势,尽管总统特别顾问亨利·盖诺具有很大影响力。他们退居于外交与欧洲事务部,力求阻止自己被边缘化。
第三个圈子则是由以总统外交顾问让·戴维斯·莱维特为首的技术人员组成。他们以务实主义的态度处理问题,尽量缓解国家元首的冲动。
用法国前外长韦德里纳的话说,人们可以将第一派人称为西方大西洋主义派,他们占据着主导地位。这一派较团结,行事果断,欲与外交上言辞生硬的做法决裂。组成这一派的两个原则是:认同西方属性,认同与美结盟。
萨科齐总统2007年8月27日在法国驻外使节会议上首次发表外交政策重要讲话时,曾7次使用西方或西方的字眼,主要是为了提醒人们注意与伊斯兰教发生冲突的危险。这些字眼在法国防务和国家安全白皮书中重复提到了18次。
这种回归西方的倾向伴随着一种明显要结束有些人称为反美主义倾向的意愿。一位分析家解释说:如果人们不考量法国总统对美国抱有的好感,那么就一点也不了解他。正是这种好感决定着他在其他方面的立场,特别是他的亲以色列态度。他相信,正是因为与美国结盟,我们才能对国际政治产生影响。
那么,萨科齐是否会是一个持有法国护照的美国新保守主义者?戴高乐主义传统是否还有影响?如何解释已作出的选择之间的矛盾?要回答这些问题,就得抛开口头讲话,对总统的行动作一番总结。在许多问题中,以下4个问题可为人们提供一个初步的判断:与北约和美国的关系问题、伊朗核问题、与叙利亚和黎巴嫩的关系问题、以色列和巴勒斯坦的冲突问题。
北约:重新归队
在使节会议上,萨科齐总统提出了重新融入北约的计划。他说:必须重申,这个大西洋联盟是我们的联盟:我们创建了它,我们今天是其主要赞助者之一……我希望,在未来几个月内,我们能同时朝着加强欧洲防务和改革北约,从而改善北约与法国关系的方向前进。一个是独立的防务欧洲,一个是北约,两者将共同迈进,我们将在北约占有我们的整个位置。
2008年4月的布加勒斯特北约峰会是朝着这一方向迈出一大步的标志,因为布什总统批准了加强欧洲防务的主张。2009年5月还将朝这一方向跨出一步,届时北约将庆祝该组织成立60周年,法国将重返北约,参加将在法国斯特拉斯堡和德国凯尔举行的会议。
一位法国高级官员说:在有些问题上,我们可以依靠英国。现在应摒弃法德关系的神话观点,摒弃科尔与密特朗合影的神话观点。总之,战争已结束,第一次世界大战的最后一名法国老兵已去世……这位高官还驳斥那些指责亲美转变和背弃戴高乐遗产的做法的人说:重返北约军事一体化机构的建议是1995年希拉克提出的。别再装模作样了!科索沃战争时,就是法国空军中队率先对塞尔维亚进行了轰炸。我们尽讲漂亮话,但实际上我们却参加了北约的军事行动,无论是在科索沃还是在阿富汗。
法国战略研究基金会研究员布鲁诺·泰尔特雷曾参与法国防务和国家安全委员会的报告起草工作,他证实:萨科齐要重返北约军事一体化司令部的意愿包含着一个重要的意识形态因素:法国属于西方家庭,它只要求恢复其原有地位。对法国来说,现在的状况不正常。
2008年3月26日,萨科齐总统在伦敦曾表示反对将21世纪的世界交给20世纪的机构管理,而把主要新兴国家及其25亿人口排斥在外。然而,他又违背自己的建议,急于对上个世纪的机构之一北约表示善意,在许多分析家认为西方在输掉阿富汗战争时却向阿富汗增派法国部队。为了自我掩饰,萨科齐称,法国的参与将会改变美国对阿富汗的战略,把重建作为优先任务。这曾是英国前首相布莱尔为了证明英军应参与伊拉克行动而使用的论据。
更为严重的是,萨科齐也许已将这场冲突纳入了他想要拒绝的文明冲突的框架中。2007年12月,他在访问阿富汗时对法国士兵们说:你们在致力于世界的稳定,因为如果阿富汗成为一个恐怖主义国家,我们所有人,包括法国人和欧洲人,有朝一日都将为此付出代价。萨科齐的这番话与布什总统的论调相吻合,将阿富汗视为反恐战争前线,并将北约视为负责维持西方秩序的全球工具。
伊朗:准备战争
2004年至2005年期间,法国对伊朗的政策开始变得强硬,当时希拉克总统力图在伊拉克分歧后修复与布什总统的关系。尽管希拉克对伊斯兰革命领导人很不信任,但是他并不掩饰自己对一种军事升级危险的担忧。
在萨科齐当选总统后,爱丽舍宫和法国外交部重新持同样的看法。法国新总统在使节会议上表示,一个拥有核武器的伊朗将是不可接受的。他还强调,法国在目前的外交行动中非常坚定,这一行动与加强制裁联系在一起,但如果伊朗决定履行自己的义务,那么这一行动也会与开放联系在一起。这是唯一能让我们避免替代性灾难的外交行动:要么伊朗拥有原子弹,要么轰炸伊朗。
萨科齐总统的讲话导致法国进一步参与针对伊朗的行动,并打算在联合国框架外实施欧洲制裁(过去希拉克总统始终反对这种制裁)。这一战略是失败的。德黑兰无视安理会的决议,继续实施其铀浓缩计划。法国和欧盟按华盛顿的意愿,将伊朗中止铀浓缩计划作为同伊方对话的先决条件,从而失去了任何自主性。
另一种方案也是可能的。欧盟和法国知道,它们曾通过对话促使伊朗在2003年11月至12月中止了铀浓缩计划,而后签署了核不扩散条约的补充议定书(它主要是使国际原子能机构可以进行更严格的检查)。德黑兰曾遵守承诺直至2005年初,后来称欧洲未作出回应而放弃了这一承诺。
20多年来,美国和以色列时常推测伊朗将在两年内拥有核武器。2007年10月,布什总统表示,必须阻止伊朗拥有制造原子弹的能力和知识。如果白宫对伊朗采取先发制人的进攻,以阻止伊朗获得这种能力和知识,法国将怎么做?谁将定义这种能力和知识?
2007年9月以色列对叙利亚的空袭提供了法国将如何反应的先兆。2008年4月,美国中央情报局公布了一些很有争议的文件,声称受到攻击的叙利亚目标是核设施。对这一违反国际法的军事行动,法国保持沉默,甚至用美国国务院的措辞表示,重要的是叙利亚要就其过去和现在的核活动予以澄清。
黎巴嫩:可笑的炫耀
在法国各派政党领导人和数十名记者的陪同下,萨科齐6月7日访问了贝鲁特,祝贺米歇尔·苏莱曼将军当选黎巴嫩新总统。媒体再次竞相赞美萨科齐的作用,尽管黎巴嫩多数派和反对派达成协议时并没有法国代表在场。
当萨科齐入主爱丽舍宫时,他也接管了由来已久的黎巴嫩问题。从2005年以来,希拉克就把法国的利益与黎巴嫩哈里里家族的利益混为一体,完全站在西尼乌拉政府一边。然而,西尼乌拉政府只代表着半个黎巴嫩。
萨科齐乐见与其前任背道而驰的主张,因此决定将此插曲一笔勾销,转而支持其外交部长的建议,2007年7月在法国拉塞勒-圣克卢举行包括真主党在内的黎各派代表参加的会议。萨科齐不理睬以色列和美国的批评,也没有理睬西方大西洋主义者的反对,而后者则认为叙利亚及其黎巴嫩盟友是邪恶轴心的支柱。
萨科齐的另一转变是他5月29日打电话给叙利亚总统巴沙尔·阿萨德,邀请他前来巴黎出席地中海联盟首脑会议,并冒着打乱法国外交政策并可能使之在该地区丧失信誉的危险,再次派法国总统府秘书长盖昂和外交顾问莱维特前往大马士革。法国社会党以捍卫人权的名义批评萨科齐对叙利亚国家元首的邀请,但对埃及总统、突尼斯总统和以色列总理宣布前来巴黎之事却未作任何反应。美国也对此表示了保留态度。总之,法国的自身利益使完全追随美以轴心的做法变得困难。
这些选择是否密切相关?一位驻贝鲁特的阿拉伯外交官问道:为什么要补偿叙利亚,就因为它在解决黎巴嫩危机中起了作用?而对在此问题上表现得很克制的伊朗却没有任何补偿?萨科齐的目标是要促使巴沙尔·阿萨德总统远离伊朗(这是一个在目前地区背景下根本不可能实现的目标),这个目标势必将导致新的失望和新的变化。正如戴高乐将军所说,不要带着简单的想法飞往复杂的东方。
以色列:不容任何置疑
法国总统府发言人马蒂农2007年11月21日曾会见法国犹太人协会代表,表示欢迎法国与将成为地中海联盟重要成员的以色列结盟。他称,两国的关系已恢复到1967年6月战争前的状态,即达到了法国帮助以色列拥有核武器时代的水平。
巴黎和特拉维夫在2004年至2005年期间就已明显亲近起来。被怀疑同情阿拉伯人的希拉克的离任,为热情期待的法以关系蜜月开辟了道路。因此,以色列《国土报》一名记者可以对萨科齐入主爱丽舍宫而感到高兴,这名记者解释说,因为萨科齐认为犹太国的建立是20世纪的重大政治事件,他还承诺要阻止在加沙建立一个哈马斯坦,并保证决不会在以色列安全问题上妥协。这或许与他的犹太基因有关,但萨科齐被认为是我们的人。
法国总统6月22日至24日对以色列进行的引人注目的访问证明了这一点。萨科齐的讲话不仅重提犹太复国运动的历史,而且还对以色列人所受的苦难表示同情(只字未提巴勒斯坦人所遭受的苦难),并且避而不谈占领问题。但是,他明确指出,以色列和法国同属于一个阵营即民主阵营。此次访问还证明法以双边关系得到加强,好像占领问题并不存在似的。
当第一批阿拉伯国家政府作出反应时,爱丽舍宫猛然觉醒,因为法国的阿拉伯朋友们威胁要抵制7月13日在巴黎举行的地中海峰会。
因此,有时现实原则能占上风。4月份,爱丽舍宫同意法国外交部北非中东司前司长德拉梅苏泽尔前往加沙,此人曾负责与哈马斯接触。当此事披露后,法外交部发言人称这是个人行为,而未否认此事。当萨科齐6月24日短暂访问伯利恒时,他照例攻击了哈马斯:人们不跟恐怖主义讲和,不同恐怖主义讨论。这对哈马斯和所有以同样方式行事的组织都有效。这是否也对对巴勒斯坦人民实行恐怖主义政策的以色列政府有效呢?
是决裂还是连续性?有时是决裂,有时是连续性……尽管有西藏问题,巴黎仍力求与北京保持良好关系。在布加勒斯特北约峰会上,为了谨慎对待莫斯科,巴黎至少暂时反对乌克兰加入北约。
法国的外交政策在变化,有时是悄悄地,有时是公开地。国家元首常以缺乏条理的方式推动这些变化,西方大西洋主义者一派也在暗中推动这些变化。这一派在以隐蔽的方式提出他们的主张,无论这些主张是否得人心。这一派得益于智力真空,因为没人知道如何制定一项既能继承戴高乐建立的传统又能改变这一传统的协调一致的计划,而这一传统就是要保证法国的行动自主和避免世界分裂为两个阵营。
F. 其他国家对法国和利比亚的看法
法国
讨论利比亚局势的巴黎会议在北京时间2011年3月19日22:30分左右结束,法国总统萨科齐在会议结束后发表简短发言。萨科齐称,法国战机做好准备摧毁利比亚政府军的坦克。他同时表示,各国领导人已经同意“运用各种手段,特别是军事手段”执行联合国通过的有关决议。不过,萨科齐并没有谈及西方国家对利比亚采取军事行动的具体时间表。萨科齐称,如果卡扎菲政府方面能尊重联合国决议,其就能避免最坏的结果,通过外交努力解决利比亚局势的大门也将重新打开。
美国
在巴西访问的奥巴马宣布,授权美国海军向利比亚政府军发射“战斧”巡航导弹。虽然很不愿意诉诸武力,但他相信军事行动是“必要的”。[6]奥巴马表示,美国将和其他国家一起为“国际社会共同行动”做好准备工作,但不会派出任何地面部队。他还说,武力的使用将侧重于保护平民。[7]?
英国
英国首相卡梅伦表示,现在是对利比亚采取行动的时刻了。卡梅伦是在巴黎举行的利比亚问题首脑峰会后作出上述表示的。他对新闻媒体说,利比亚领导人卡扎菲向国际社会撒了谎,并没有遵守停火的承诺,“因此,我们需要立即执行联合国安理会决议,采取行动,而卡扎菲也必须承受这一后果”。此外,卡梅伦还表示,有联合国作后盾是十分重要,证明了行动具有明确的合法性。[8] 英国首相卡梅伦表明了英国方面的态度。卡梅伦说这一切都是卡扎菲自己造成的,他欺骗了国际社会,他明明已经答应停火,但他却没有做到。英国首相卡梅伦在19日英国参与对利比亚的军事打击后称,对利比亚的军事打击“合法、必须、正确”。他说,军事行动也符合英国的利益。英国外交大臣黑格说,行动“得到了阿拉伯国家强有力的外交与政治支持”。英国国防大臣福克斯表示:“我们已明确表示如果利比亚领导人卡扎菲不遵守联合国安理会1973号决议,我们将采取军事行动。因此我们的武装部队参与到联合行动中对利比亚展开攻击。”
意大利
意大利总理贝卢斯科尼在接受安莎通讯社采访时说,尽管意大利目前只是提供军事基地,以便于各国开展针对利比亚的空中打击行动,但若有必要,意大利也将参与针对利比亚的行动。
德国
德国总理默克尔表示德国愿意加强在阿富汗的军事投入,以此减轻北约在利比亚投入军事力量产生的负担。她证实,德国不会参与针对利比亚的军事行动。[9][10]
利比亚领导人卡扎菲发表讲话
说,利比亚针对“十字军侵略”反击战已已经开始。他说,根据《联合国宪章》第51条的规定,利比亚现在开始还击来自十字军的侵略,从19日夜间起,地中海和整个北非地区,都将是战场和一片火海,美法军队将有来无回。为了报复西方对利比亚发动的空袭和海上打击行动,卡扎菲还威胁要攻击西方国家位于地中海的军事目标和民用目标。[4]? 卡扎菲
在利比亚19日遭到西方国家军事打击后,利比亚外交部19日晚些时候发表声明说,联合国安理会有关在利比亚设立禁飞区的第1973号决议已经失效。声明说,在法国率先违反该决议(对利比亚进行军事打击)后,利方有权动用所有空中力量保卫国家。声明同时要求立即召开安理会紧急会议讨论利比亚局势。[11] ?
委内瑞拉
在法国战机开始对利比亚军事目标开火后,委内瑞拉总统查韦斯通过一个电视讲话表达了对利比亚局势的担忧,以及对法国等国对利比亚发动军事行动的不满。他说,已经开始的对利比亚的军事入侵令人遗憾。这将会带来更多的伤亡,更多的战争。美国和欧盟的举动是不负责任的。查韦斯还指责美国和他的盟友们是想要利比亚的石油,并强烈要求美国和欧盟停止军事行动。他说,他们的行动是对一个国家的军事干预,他们已经贱踏了国际法。他呼吁各方实现真正的停火,在北非和全世界走和平解决争端的道路,并停止军事干涉其它国家政权的做法。[12]
联合国
潘基文
秘书长潘基文19日表示,尽管利比亚政府承诺立即停火,但利比亚当局对一些主要城市的袭击仍在进行,他对此深感不安。他再次强调,利比亚当局必须遵守安理会决议,立即停止暴力。潘基文在法国巴黎出席有关执行安理会决议的国际会议时表示,鉴于利比亚当前的严峻形势,国际社会应继续快速和果断地行动。联合国将履行其责任,与成员国和地区组织共同采取有效和及时的协调应对措施。潘基文还呼吁利比亚政府彻底解除在该国主要城市部署的武装力量和重型武器,确保人道机构的准入,使包括外国移民工人在内的寻求逃离利比亚的人得以离境回国。潘基文当天与法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦、美国国务卿克林顿和德国、意大利领导人以及欧盟、非盟和阿盟的高级代表在巴黎举行会议,共同协商对利比亚采取军事干预的具体措施,以落实安理会决议的执行。
国际红十字会
呼吁在利比亚进行军事行动的各方尊重国际人道法律,该组织说,任何针对平民的攻击都违反了国际法。
非盟
非盟利比亚问题专门委员会在20日发表声明,要求美国、法国、英国等国“立刻停止”对利比亚的军事行动,并呼吁国际社会“克制”,以避免造成“严重的人道主义后果”。此外,委员会还强调,利比亚的卡扎菲当局应启动“消除引发当前危机的原因的必要政治改革”,此外,应确保“对需要的人进行人道主义救援”,保护外国人,包括利比亚的非洲侨民。[13]
俄罗斯
针对多国军事行动,俄罗斯外交部发表声明表示遗憾。但俄方也呼吁利比亚尽快停火。国际红十字会则呼吁在利比亚进行军事行动的各方尊重国际人道法律,该组织说,任何针对平民的攻击都违反了国际法。[14]
中国
中方外交部发言人姜瑜就多国部队对利比亚实施军事表示,中方注意到利比亚局势的最新发展,对向利进行军事打击表示遗憾。中方一贯不赞成在国际关系中使用武力,主张遵循《联合国宪章》的宗旨与原则以及相关国际法准则,尊重利主权、独立、统一和领土完整。我们希望利局势尽快恢复稳定,避免武装冲突升级造成更多平民伤亡。[15]
伊朗
伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特19日呼吁,目前面临局势动荡的西亚北非国家的人们应该保持警惕,在追求自身合法权利的同时不要允许外国占领。 梅赫曼帕拉斯特当天在回答记者有关法英美等国对利比亚发动联合军事行动的提问时做上述表示的。他说,伊朗的一贯立场是支持世界各国人民以及他们的合法要求。但是霸权主义国家过去干预他国的历史表明,他们的行动往往有令人质疑的动机。 梅赫曼帕拉斯特认为,西方国家通常以支持当地人民的口号进入那些被压迫国家,但实质上是为了维护他们自身的利益,他们的目的是要在被占领国建立军事基地,以一种新的方式继续其殖民统治。[16]
印度
印度外交部20日发表声明,对美、英、法等多国对利比亚发动空袭一事表示遗憾,并呼吁各方公开放弃使用武力,通过和平手段解决分歧。声明称:“印度高度关切利比亚正在发生的持续暴力、冲突以及不断恶化的人道主义危机,并对空袭的发生表示遗憾。针对利比亚当前局势应当采取较为缓和的措施,而不应让已经陷于困境的利比亚人民雪上加霜。” 声明希望空袭不会对无辜民众造成更大的伤害,同时要求保障在利外国侨民和各国使馆工作人员的人身安全。声明还呼吁有关各方应通过对话解决问题,在这其中,联合国和区域组织应发挥重要作用。[17]
日本
日本于20日表示支持多国的行动,并希望卡扎菲做出“慎重决定”。日本外相松本刚明20日在一份声明中说:“日本政府支持联合国成员国根据联合国安理会第1973号决议采取的措施。”他还说:“我们强烈谴责利比亚当局对人民采取的持续暴力行动。我们强调敦促利比亚当局尽快做出一个慎重的决定。
G. 阿拉法特曾有法国的暗地支持,为何还是没有完成建国
虽然有法国的支持,但是他们的民众并不支持他们,所以说不会成功