① 如何发挥农村干部的作用，做好信访稳定工作
1，必须把信访工作放到农村发展稳定的大局去认识、去落实。
2，必须树立民本意识，切实把信访工作抓到群众的心坎上。要持之以恒，树立长期奋战思想，把信访工作作为联系群众，关爱百姓的德政工程，构建和谐社会的重要工作来抓，当好群众的公仆。
3，树立民本意识，发挥便民网络作用。
② 如何投诉村干部最有效
依据我国相关法律的规定，举报不良村干部的途径包括电话举报、信访、向监察部门举报等。一般来说，电话举报是最快的途径，只要在工作日拨打相关部门的举报电话，他们一般都会及时受理。实名举报，根据信访条例，实名举报的必须要给予回复，匿名举报可查可不查。
在这个信息高速发达的现代化社会，举报是一件很简单的事情。可能会有人直接拍到某些农村干部的不作为行为，或者是有以公徇私的行为，就直接把它拍到手机上，然后直接上传到网络上。记得在前不久的防疫的阶段，有一些志愿者在帮助小区做好防疫工作，一个基层的女干部因自己是当官的，拒不配合，遭到一名男生志愿者的回怼，00后的硬刚行为在网上得到了广泛关注，最后，那名女性基层人员被革职处理。
同样的，除了直接发到网上去，还可以通过有关部门，比如是纪检部门的官网，我们可以登上这些网站，把如实的情况反映给这些部门，最终，他们会对被举报的基层公务员实行检查。落实他们的工作。
我们应该如何做？
我们可以关注一些纪检部的公众号，或者是直接登录上他们的官网，查找他们的市民热线电话，我们直接一个电话打过去，和有关人员直接沟通。举报那些政治上不正确的农村干部，举报那些用公家的资源，为自己或者自己的培养，家人谋取利益的官员。
随着互联网的不断发展，这种方式是比较少见的，而且时间也是比较久的。但是可以用电子信件的方式，给纪检部部长，或者是他的秘书写举报信。
综上所述投诉村干部方法有很多寻找最有效的方法建议积极维权，不要放纵他人，但有时也要体谅他人
法律依据：《中华人民共和国公职人员政务处分法》第一条为了规范政务处分，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守，根据《中华人民共和国监察法》，制定本法
③ 如何加强新时期农村干部化解信访矛盾的能力
就如何做好当前农村信访工作谈几点思考。
一、理解掌握新形势下农村信访工作的特点
1、案源多样化。在农村经济发展中，由于管理体制、利益结构体系变化，一些历史遗留和深层次问题逐渐凸现并且通过信访渠道反映出来。从来源上看，有上级或政府信访部门转交的，也有个体自发提交的；从原因上看，有现实的也有历史的，有实施决策时程序不规范、不公开、不科学引起群众误解造成的，也有该由司法途径解决的问题而作为信访条件产生出来的。
2、处理复杂化。从多年信访工作实践来看，造成信访的缘由错综复杂：有陈年积案、有无理缠访，各单位在处理信访问题上方法各不相同，《信访条例》把之前的“归口管理”改为“属地管理”，虽然是一大改进，但是错综复杂、相互交织，有些问题地方根本无法解决。
3、行为多元化。有个体上访，也有集体上访，并有单体上访向聚众串联上访的趋势；有本级上访，也有越级上访，甚至直接上省进京信访；有常年上访，也有专门择机上访，也有一些上访人员存在“信访不信法”，“信上不信下”和“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。
二、充分认识新形势下农村信访工作的重要性
各级党委和政府要真正重视、真心关心、真心爱护信访工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使广大信访工作人员增强荣誉感、归属感、责任感，把信访工作做得更好。“胡锦涛总书记强调，充分体现了中央对信访工作的高度重视和对全国广大信访工作人员的无比关爱与殷切期望，对做好当前农村信访工作具有十分重要的指导意义。
1、抓责任，各项责任制落到实处。领导责任制落实到位，对工作不负责、矛盾上推下卸的领导干部进行警示谈话、重点管理；“一票否决制”落实到位，包案责任制落实到位，贯彻执行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作制度；领导接待日制度落实到位；服务宗旨落实到位，急群众之所急，想群众之所想，情为民所系，利为民所谋，从源头上有效治访。
2、抓预防，矛盾调解在当地。坚持预防为主，提前介入原则，对重大问题，建议一把手要亲力亲为、协调处理，争取很快有效地解决问题。坚持畅通群众信访渠道，坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结，疏导不误导淡化不激化”的宗旨，让上访群众有地方说话。
3、抓法制，推进依法治访工作深入。加强完善信访工作的长效机制，实现信访工作制度化、规范化、科学化。通过“作风建设年、农民教育、先进性教育”等活动，在农村大力学习宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》、《行政复议法》、《民法》等法律法规，从根本上解决群众“事有处办、苦有处诉、难有处解”。
4、抓基层，健全信访信息主渠道。强化基层信访工作，坚决落实工作重心下移。提高基层化解矛盾的能力和水平，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，将问题及时化解在当地，健全基层信息网络。把信息员触角延伸到群众之中，做到纵向到底、横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报，对特别重大、紧急的信访信息，在向上级报送同时还要制定相应的预案。同时抓好信息跟踪反馈，对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉息访为止。
④ 如何有效化解农村涉纪信访举报工作
1、紧抓核心，夯实农村基层组织。解决农村涉纪信访问题，加强农村基层组织建设是关键，首要的是管好村干部。管住村干部。首先，应加强对村干部的思想政治教育，引导村干部树立正确的人生观、世界观、价值观，正确看待手中的权力，处理好权利与义务，权力与金钱的关系，做到想群众之所想，急群众之所急；其次，可选配思想政治觉悟高、德才兼备的人才充实到村“两委”班子，提高村干部的整体综合素质，打造风清、气正、劲足的村干部队伍；再次，加大查办涉农案件力度，通过“身边人，身边事”警示教育广大村干部，达到预防和减少因村干部腐败问题引发信访的效果。
2、建好网络，完善农廉各项制度。农廉工作三三机制，既是加强对村三资管理工作有力形式，又是对村干部进行监督的有效方式，各级党委政府应把巩固提升农廉三三机制作为重要任务进行统一部署。要健全农村集体资金资产资源管理制度。综合运用“制度+流程+科技”模式，制定完善制度规定，进一步规范农村集体“三资”管理。要推进阳光农廉网络建设，最大限度地拓展和发挥好农廉网功能。认真总结农廉典型经验和做法，发挥好典型的示范带动作用，不断把农村党风廉政建设引向深入。
3、健全机制，构筑涉纪信访平台。农村涉纪信访工作是一项系统工程，涉及多个有关部门，因此，必须在当地党委、政府的领导下，积极探索建立处理农村涉纪信访问题经常性工作机制，形成上下联动，齐抓共管的“大信访”的工作格局。各级各部门党政主要领导作为信访工作的第一责任人，应亲自抓，负总责，特别是集体、异常上访和赴省进京上访人数多的案件，领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实，严防事态扩大。各职能部门应加强联系，相互通报涉农信访信息，共同研究对策，落实解决措施。坚持把排查预警抓在前，逢重大政治活动、节假日和敏感时期，开展全方位、拉网式大排查活动，对排查出来的问题认真分析，深入研判，把可能出现的上访苗头解决在萌芽状态。
4、防患未然，开展矛盾纠纷排查。当前，新的村民委员会换届在即，要做好换届前的矛盾纠纷排查调处和化解工作。要深入排查摸底，掌握矛盾纠纷，及时掌握各种社会矛盾隐患和不安定因素，梳理出矛盾纠纷的重点村、难点村，制定针对性的调解方案和应急预案，有效开展矛盾纠纷的调解处理和对重点上访人员的监控，牢牢把握信访工作的主动权。要宣传解释政策，化解矛盾纠纷。从抓换届选举方针、政策的解释和宣传入手，向党员、群众宣传换届选举的重要意义、政策法规、程序和干部任职条件，进一步提高党员、群众的法制意识、大局意识、发展意识、和谐意识，引导党员、群众合理表达诉求，理顺思想情绪，正确行使民主权利，客观对待改革发展中的问题，进一步统一思想、提高认识，消除思想障碍，真正为农村换届创造良好环境。
5、严格追究，强化涉农政策监督。要加强对党和国家涉农政策贯彻执行情况的监督检查。要围绕强农惠农政策落实情况开展监督检查。对农业和农民直接补贴政策、农村社会事业支持政策、农村基础设施建设投入政策等的落实情况要经常检查，督促有关部门严格执行强农资金使用的管理规范，确保资金安排使用透明、规范；要围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，纠正侵害农民土地承包权益行为，加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度，规范征地程序和补偿标准，落实农村集体土地补偿费专户管理等制度；要坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真做好减轻农民负担工作，认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题，全力维护农村社会和谐稳定。
⑤ 怎么投诉村干部最有效
举报村官最快的方法和途径有以下几条：
1【电话举报】
这是最快的途径。只要你在工作日拨打相关部门的举报电话，他们会立即受理，省去很多中间环节，比写信、网上举报等快的多，立竿见影。
根据信访条例，实名举报的必须要给予回复。匿名举报可查可不查，但实名举报必须要将查实结果反馈给举报人，所以是必须要核查的。
【向县区一级举报】
直接管村长的是乡镇一级党委政府，但是乡镇和村委会的关系太过密切，处理起来反而不利。而由乡镇的上一级县区党委政府指定办理，那力度就大了。有人认为越往上举报力度越大，其实不然，上面是不会亲自办理下面的举报案件的，而是按照管辖范围，由当地来处理，所以上级得层层往下转，这样时间就会拖长。
4【向特定部门举报】
要根据所举报的内容，选择正确的投诉单位。比如，你举报村长弄虚作假选举的，要向人大、组织部举报；；你举报村长有不正当男女关系的，要向纪委举报;；你举报村长贪污受贿的，要向检察院、纪委举报。各部门有自己的职责，别“急病乱投医”。
5【举报要有证据】
光怀疑猜测是不行的，一般这样的举报都没有什么价值。如果要举报他人，一定不能够诬陷、捏造、诽谤，最好有确凿充分的证据，这样的举报才能达到预期的目的。
6【要求答复期限】
可以要求组织上给你答复期限，这样可以加快他们的核查速度。
如果你所在的村镇，干部参与动迁，拆迁，分地，分房，分钱，赌博，嫖娼，重婚，养情人，贪污，贪污退耕还林项目款，挪用公款，黑恶势力，行贿受贿等滥用职权的行为，你可以举报了!
⑥ 如何做好新形势下的农村信访工作
就如何做好当前农村信访工作谈几点思考。
一、理解掌握新形势下农村信访工作的特点
1、案源多样化。在农村经济发展中，由于管理体制、利益结构体系变化，一些历史遗留和深层次问题逐渐凸现并且通过信访渠道反映出来。从来源上看，有上级或政府信访部门转交的，也有个体自发提交的；从原因上看，有现实的也有历史的，有实施决策时程序不规范、不公开、不科学引起群众误解造成的，也有该由司法途径解决的问题而作为信访条件产生出来的。
2、处理复杂化。从多年信访工作实践来看，造成信访的缘由错综复杂：有陈年积案、有无理缠访，各单位在处理信访问题上方法各不相同，《信访条例》把之前的“归口管理”改为“属地管理”，虽然是一大改进，但是错综复杂、相互交织，有些问题地方根本无法解决。
3、行为多元化。有个体上访，也有集体上访，并有单体上访向聚众串联上访的趋势；有本级上访，也有越级上访，甚至直接上省进京信访；有常年上访，也有专门择机上访，也有一些上访人员存在“信访不信法”，“信上不信下”和“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。
二、充分认识新形势下农村信访工作的重要性
各级党委和政府要真正重视、真心关心、真心爱护信访工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使广大信访工作人员增强荣誉感、归属感、责任感，把信访工作做得更好。“胡锦涛总书记强调，充分体现了中央对信访工作的高度重视和对全国广大信访工作人员的无比关爱与殷切期望，对做好当前农村信访工作具有十分重要的指导意义。
1、抓责任，各项责任制落到实处。领导责任制落实到位，对工作不负责、矛盾上推下卸的领导干部进行警示谈话、重点管理；“一票否决制”落实到位，包案责任制落实到位，贯彻执行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作制度；领导接待日制度落实到位；服务宗旨落实到位，急群众之所急，想群众之所想，情为民所系，利为民所谋，从源头上有效治访。
2、抓预防，矛盾调解在当地。坚持预防为主，提前介入原则，对重大问题，建议一把手要亲力亲为、协调处理，争取很快有效地解决问题。坚持畅通群众信访渠道，坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结，疏导不误导淡化不激化”的宗旨，让上访群众有地方说话。
3、抓法制，推进依法治访工作深入。加强完善信访工作的长效机制，实现信访工作制度化、规范化、科学化。通过“作风建设年、农民教育、先进性教育”等活动，在农村大力学习宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》、《行政复议法》、《民法》等法律法规，从根本上解决群众“事有处办、苦有处诉、难有处解”。
4、抓基层，健全信访信息主渠道。强化基层信访工作，坚决落实工作重心下移。提高基层化解矛盾的能力和水平，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，将问题及时化解在当地，健全基层信息网络。把信息员触角延伸到群众之中，做到纵向到底、横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报，对特别重大、紧急的信访信息，在向上级报送同时还要制定相应的预案。同时抓好信息跟踪反馈，对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉息访为止。
三、理清明白新形势下农村信访工作的思路
信访是一项综合性工作，需要认真做好沟通协调和组织安排，更需要加强内部上下级，有关部门之间联动配合，建立紧密的支持帮助，力促“事要解决”，实现“工作一流、群众满意”的要求。
1、提高认识，走群众路线，实现“三个转变”。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。坚持走群众路线，是做好信访工作的根本。为此，基层干部应增强群众观念，努力实现信访工作“三个转变”。变群众上访为干部下访，信访工作要面向基层，面向群众，面向为群众解决实际问题。基层干部要经常深入基层，深入群众，深入实际，调查了解群众信访反映的问题，从而实现干部主动下基层为群众解决实际问题；变被动应付为主动预防，要拓宽信息渠道，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。把苗头消除在内部，化解在基层。变单纯信访为综合治理，信访工作是一项复杂的系统工程，有关法制部门，要坚决依法查处少数无理缠访、闹访的人和事。
2、端正思想，增强责任意识，强化“三种机制”。强化“领导责任机制”，必须在实际工作中做到“三落实、一追究”。即落实领导干部岗位责任制，落实领导干部制度责任制，落实领导干部包案责任制，同时建立健全追究领导责任制度；强化“分级负责机制”，分级负责、归口管理是信访工作的基本原则。要坚持信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目标任务，强化岗位检查，做到信访工作与中心工作一同部署、一同检查、一同评比，形成良好的激励机制。强化“信访监督机制”，要加大建立和健全信访督查机制力度，争取事前督查，跟踪督查，事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题督查，坚决杜绝等、靠、推、拖、顶、踢的现象。
3、突出重点，围绕中心任务，抓好“五项工作”。要构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。要认真负责地做好群众来信来访的处理工作，真正把来访群众当家人，把群众来信当“家书”，把群众反映问题当“家事”，把群众工作当“家业”。要加大宣传疏导力度，教育群众依法有序上访。解决思想问题和实际问题相结合，通过细致的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求，纠正过激行为。应坚持“疏”与“堵”相结合，妥善地将矛盾化解在基层，问题解决在当地。对一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题。加强职能部门的制度和纪律建设，建立健全信访工作的有关制度和方法，把各自范围内的信访问题解决好，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访，坚决要解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的丑恶现象，要让广大群众的心声在第一时间倾诉，诉求在第一时间传递，困难在第一时间解决，心愿在第一时间满足。
⑦ 信访工作解决哪些问题
着我国各项改革的逐渐深化和社会关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益凸显，信访工作面临着新的挑战，一些问题已经阻碍了信访工作的进一步开展。作为一名乡镇信访工作领导干部，笔者结合农村信访工作实际，对当前信访工作存在的问题及对策提出如下思考：
一、当前农村信访工作存在的问题
（一）个别领导干部对信访工作重要性认识不到位
一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设，把信访工作与经济发展对立起来。二是认为上访群众多是“刁民”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法，把政府机关与人民群众对立起来。三是认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与群众割裂开来。四是认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”，有事时想到，无事时忘掉。
（二）地区性的政策因素增加了信访工作的难度
一是个别政策的制订远离实际，脱离群众，造成了群众对政府的不满。二是对新政策出台后可能出现的情况预见不够，准备不足，造成政府工作被动、形象受损。三是政出多门，口径不一，造成操作困难、群众不满。四是执行政策不及时，不到位，损害了部分群众的切身利益。
（三）群众思想观念上存在误区
一是信“上”不信“下”。有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”。其一是认为不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。其二是认为参与信访的人越多问题解决得就越快。三是信“闹”不信“理”。不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”。四是信“访”不信“法”。即使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。
（四）个别干部素质不高，工作责任心不强，造成群众不断上访
一是一些基层领导干部只重视抓经济、谋发展，不注重社会效益，对群众反映的问题和提出的意见不够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不想办法解决问题，也不采取任何预防措施，把群众“逼”上上访之路。二是一些领导为出政绩，不顾群众的实际承受能力，办一些诸如“形象工程”之类的违民意、失民心的事，引发群众集体上访。三是个别领导干部摆不正位子，放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。四是一些领导干部不能严格自律，办事不坚持原则，甚至以权谋私，引发群众的强烈不满。
二、做好农村信访工作的对策措施
面对当前的形势，必须采取以下措施，把做好信访工作作为构建和谐社会、推动经济发展的重要任务抓紧抓好。
（一）努力实现“三个转变”
一是变群众上访为干部下访。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。二是变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部，化解在基层，解决在初始。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。大多数信访是反映某个部门、单位或某几个部门、单位的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位来解决。只有各部门充分发挥主导作用，认真履行职责，才能真正解决群众的信访问题。
（二）加大宣传疏导工作的力度，努力做好上访群众的思想政治工作
第一，要教育群众依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级，解决信访问题靠法规而不是靠领导。第二，要把解决思想问题和解决实际问题相结合。第三，要疏与堵相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于恶意纠缠、影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的，可移送公安部门依法查处。
（三）以诚相待，认真做好日常信访接待
一是态度要亲和。接待来访，自始至终都要态度亲和，语气平和，切忌简单粗暴。来访群众一般都是来自基层，他们是弱势者，或是反映情况，或是提出建议、意见以及诉讼请求，或是因有困惑与困难希望得到帮助和解决。接待人员的一个微笑、一句关心的话，都能让他们感到温暖和亲切。二是要耐心倾听。听是一门学问，良好的倾听能最大限度地取得上访者的信任和释放他们的怒气。对来访群众讲的每一句话都要仔细倾听，即使是表述不清晰的来访者，也要不厌其烦地边问边听，弄明白原委，让上访者将情绪发泄完后再解释政策，给予答复。三是要详细记录。对来访的情况进行规范的记录，对口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名、住址、联系方式和请求、事实、理由，并让来访者在记录上签名确认，让对方在你的认真记录过程中感到你对他的尊重和对上访事项的重视。四是要语言准确。在表述上要准确、严谨、形象，让上访者听后无歧意，更容易接受你的观点。要使用普通话，虽然普通话不及地方方言让群众感到亲近，但却更规范，更能让上访者感到是在国家机关中反映情况，而不是自己家里闲聊，让上访者自觉注意自身行为的规范，不放任。五是要及时答复。对初访者的及时解答能较好地防止重复访和越级访。对能一次性答复的问题要及时答复，同时注意讲明讲透有关政策和法律规定，不要留下模糊不清的概念给上访者，不能让无理缠访者心存侥幸，要让有理者心中踏实，信任政府，相信政策。
⑧ 村干部处理村民矛盾纠纷不公正怎么办
村干部处理村民矛盾纠纷不公正，可以到公安部门举报或者直接向法院提起诉讼。
法律分析
村干部处理村民矛盾纠纷不公正，这种行为可能会构成滥用职权罪。滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。滥用职权罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员故意逾越职权，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。本罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权，是指不法行使职务上的权限的行为，即就形式上属于国家机关工作人员一般职务权限的事项，以不当目的或者以不法方法，实施违反职务行为宗旨的活动。首先，滥用职权应是滥用国家机关工作人员的一般职务权限，如果行为人实施的行为与其一般的职务权限没有任何关系，则不属于滥用职权。其次，行为人或者是以不当目的实施职务行为或者是以不法方法实施职务行为；在出于不当目的实施职务行为的情况下，即使从行为的方法上看没有超越职权，也属于滥用职权。
法律依据
《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
⑨ 浅谈新形势下如何做好农村信访工作
农村是我国的基石，基础不牢，地动山摇，农村的稳定和全国的稳定密不可分，随着形势的发展以及经济社会的不断进步，农村的信访维稳工作也在不断的发生变化，而且形势越来越严峻，同时为我们今后的信访维稳工作提出了新的要求。
一、当前农村信访涉稳的主要特点。
当前农村农村涉稳的特点主要有：一是每次上访人数有增多的趋势；二是越级上访，即赴县以上上访的人和次数有增多的趋势，在乡镇就地解决问题的少，甚至有些上访对象动辄就扬言要进京上访；三是有些上访所涉问题超越了乡村两级的解决能力权限；四是信访不信法的思想和行为存在普遍现象，有些信访问题本能用法律解决的上访人不走司法道路而去上访；五是靠闹解决问题的观念在上访群众的思想意识中根深蒂固，缠访、闹访、无理取闹等不良举动层出不穷，有些上访人甚至触犯法律。
二、影响当前农村稳定的原因分析
1、基层政府及干部自身问题。一是部分机关“衙门”作风仍然存在。个别干部简单粗暴的工作作风，机关门难进、干部脸难看的现象时有发生，有的该为群众办理的事情未及时办理，能拖则拖，甚至存在不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的现象；二是个别干部工作原则性不强，在处理个别信访事件时，主观性、随意性强，不按信访制度和有关法律办事，乱表态、乱处理的个人行为在群众中造成了不良影响，在客观上误导了群众的信访理念；三是乡村两级政务公开贯彻不到位，群众意见大，主要反映在村级缺乏民主参与、民主决策、民主管理和民主监督，没有及时公开村务、财务，工作缺乏透明度。
2、农村纠纷问题依然突出。随着农村林权改革和土地经营权确认发证工作的开展，引发的权属争斗也是当前的社会不稳定因素之一。另外，宗族势力之间的争斗、宅基地争斗、圩镇基础设施建设纠纷、债务纠纷、个别邻里纠纷、婚葬嫁娶等红白喜事等也可能影响社会稳定。
3、农民群众自身的因素。一是部分群众的法制观念淡薄，信访不信法的观念在信访群众的潜意识里阴魂不散。如当发生民事案件或纠纷后，当事群众不正常到司法机关诉讼解决而是一而再、再而三的找基层政府、找领导，认为这样既有人解决处理又节约时间，方法简单还不需要成本。二是胜诉案件执行难，主要集中在民事纠纷赔偿、刑事伤害案件赔偿等执行不到位，上访人往往因执行难对司法公正提出质疑，进而放弃法律渠道改为向党委、政府上访求决。三是调解纠纷难，民事纠纷多通过村调委会、乡派出所、公安室、司法所的调解，由于双方自身因素、诉讼成本、相关政策法律及调解人能力的影响，调解成功率不高，纠纷当事人转向上访。
三、解决农村信访维稳工作的对策
农村稳定则民安，民安则国安。做好当前信访维稳工作，维护社会稳定，是当前摆在基层政府的首要任务之一，其首要任务和根本措施是为群众着想，切实关注民生，在平时的工作中认真地解决群众反映的实际问题，维护好群众利益。
1、要努力转变工作作风。磨刀不误砍材工，与其事后的接访与维稳，不如事先的防备与排查。要控制信访事件的不发生、少发生，前提是要转变基层组织和基层干部的工作作风。一是转变思想观念。在思想上，要正确对待信访事件，不能把信访事件视为洪水猛兽，而应当用一颗平常心对待信访问题，善待信访群众，把信访维稳工作当作一件日常工作来抓；二是树立大局观念。跳出维稳抓维稳，采取综合性措施解决维稳问题。群众利益无小事。把事关群众切身利益的事情办好了，群众心平气顺了，矛盾纠纷就会减少。二是强化主动意识。结合当前的“三送”工作和“精准扶贫”工作，切实把广大人民群众装入心中，时时记着群众，处处为群众着想，变“上访”为“下访”，经常进村入户，了解群众思想变化，做好信访维稳问题摸排工作，把工作做实、做细，尽早发现不稳定因素，争取早介入、早处理，把有可能影响社会稳定的问题消除在萌芽状态。实践表明，信访维稳工作关口前移、防范在前，问题发现早、处置早、处置合适，就会赢得主动、赢得人心，既解决问题、促进工作，又提高党和政府在群众中的威信。四是创新方法，提高水平。适应新时期新任务的要求，总结处理一些信访案件的成功经验，进一步提高乡村信访工作人员的业务水平，进一步改进信访维稳工作方法，创新工作思路，使心访维稳工作的成效得到明显提高。
2、要切实解决信访群众反映的实际问题。衡量是否做好信访维稳工作的标准，就是看群众反映的问题能不能得到真正解决，首先，坚持群众观点，不断增强与群众的感情。对群众怀有浓厚感情，才能倾听群众呼声、关心群众疾苦，认真研究处理群众反映的每一个问题，从而取信于民。其次，坚持实事求是，做到公开、公正、公平。要充分树立群众利益无小事的思想，“一碗水”端平，公道正派，真正扑下身子，深入基层、深入群众，听取群众意见，不断改进工作，切实解决群众反映的问题。再次，要正确分析各类问题和矛盾。处理好法与理、情与法、情与理之间的关系，一切从实际出发，合理解决各类矛盾，要在体现公平、照顾各方利益、有利于农村稳定的前提下“依法办事”。
3要加强制度建设。 “洪水宜疏不宜堵”，解决好信访维稳问题，必须从畅通信访渠道、加强制度建设入手。畅通群众反映诉求的渠道。如果正常的信访渠道不畅通，就有可能导致部分群众采取极端做法，引发集体访、越级访甚至群体性事件，影响社会稳定。因此，必须多措并举，畅通渠道，让群众有发表意见、反映诉求的机会，维护信访人的建议权、申诉权和其他合法权益。
4、要转变群众的信访观念。我国是法制国家，法律才是解决信访问题的有效途径。切实转变群众信访不信法的陈旧观念，当涉稳问题发生时，要积极引导群众走司法解决的思想，树立群众的法律观念和法律意识，教育群众逐步走司法信访的道路。很多信访案例说明，在乡村两级不能解决的或无权解决的信访问题，通过司法程序是能够得到圆满解决的。
5、要强化信访维稳措施。一是要坚持重点“照顾”。对个别缠访、闹访户，无理取闹的信访对象要安排专人看死盯牢，严防死守，触犯法律的要用法律的武器坚决对其绳之以法。二是强化责任追究。强化乡村干部的信访责任，将信访案件实行编号管理，落实信访包案责任人，逐一销号，对能够及时解决的信访问题，包案干部没有及时解决，导致上访人上访甚至越级上访的，要严肃追究包案责任人的责任。
⑩ 如何做好农村信访维稳工作 对策及建议
一、舍得投入，健全制度，建立长效机制是维护稳定的前提。 当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段，而综治维稳中心，是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心，但作用发挥不尽如人意，究其原因，是认识上出现了偏差，综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。同时也还存在两个问题：一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上，乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位；二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定：乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制，纳入专编管理，但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约，现只能由现有其他岗位工作人员来兼职，这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题，中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义，正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实，基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部，落实好人员编制、待遇问题，让工作人员无后顾之忧；二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治中心规范化建设，真正做到有人办事，有人抓事。
二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要怕事，我认为主要是要做好以下几个方面：一是落实好维稳工作制度，乡、村领导干部要接待好来访群众，到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷，通过调解的方式解决矛盾纠纷，最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。
三、要有人做事。就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事维稳工作的人员不能少，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部，各组都要有信息员。二是要开展经常性排查。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己。开展排查工作，不是简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。三是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态的，警钟需要天天敲。四是要常想。维稳工作不仅是书记、乡镇长、村支部书记、村主任的责任和工作，不仅是分管领导的责任和工作，而且是每一位干部的责任和工作。乡、村对每一项工作都要进行稳定评估预测，要想到是否会影响社会稳定，可能会发生哪些不稳定的事情，不能不顾群众的承受程度，不管三七二十一就上，结果由于防范不足出问题，“问题一出来，全部都发呆”，束手无策，小事变成了大事。五是要落实责任。落实责任不能说在嘴上，还要写到会议记录本里，印到文件上，但最关键、最重要的是要让每一项具体工作、每一个具体问题都有人处理，每一个问题都有人关注动态、负责做其工作。
四、要善于做事，要提高维稳工作的能力和水平。维稳工作既要做具体的处事工作，又要做人的思想工作，所以必须要有良好的工作能力和水平来做保证。一是学习好业务知识。要特别注重掌握好法律法规，遇到问题要会用法律法规的尺子去量，哪里是符合规定的，哪些是不符全规定的，不能凭感觉来决定出是与否，必须依据法律规定处理问题。二是注重加强与上级的联系沟通。村与乡、乡与区各部门要保持好联系，一有情况要及时沟通，如果是紧急重大事项，则随时续报情况。如果乡镇发现了异常情况或群体性事件隐患，要及时向区报告，及时传输相关资料，以便区职能部门采取措施做好处置等工作，提高工作效果。三是要善于出面为群众协调各方面问题。作为乡镇和村级来说，的确有些问题无法解??调，这样为群众解决不了问题，群众还是会领情，更会记得我们政府的好。把群众的问题处理得能经得起历史、经得起法律法规和实践的检验。不能凭我们想象中的理，要通过法理、事理解决问题。解决群众的问题不能像挤牙膏一样，群众上访到区里解决一点，到市里再解决一点，这样就会加速不稳定事件的发生。我们要多与群众进行交流沟通，让群众不能做影响社会稳定的事，处理问题要真正做到“案结事了”。把群众变成自己的朋友，变成支持我们工作的积极分子。这样就调动了各方参与维稳工作的积极性。五是要有预案。乡、村都要有详尽实用的预案，这样才能有备无患。特别是要对敏感部位等重要目标，要有工作预案，确保一有问题能及时处置得好。