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访问一位上世纪八十年代的农民工

发布时间: 2022-08-19 03:42:42

❶ 1983年南越王墓被挖掘,专家打不开石门,一老人用哪一招轻松解决

历史文物是历史的见证者,也是国家的瑰宝,它们揭露了最早时期的文化发展,以及古人的智慧,是中华两河流域文化发展的产物,所以至今为止,我们对文物的出土研究都非常的重视。而随着战乱和动荡,很多文物也随之被销毁和丢失,为了避免剩下的文物被偷盗,考古一直以来都是我们不可忽视的一部分,下面我们就来说一说,在1983年南越王墓被挖掘,专家却打不开石门,一老人用一招轻松解决的故事。

就这样,这座古墓也被打开,经过对墓中情况的研究,专家发现这是一座王爷的古墓,而其中出土的文物也为国家历史研究做出了很大的贡献。

❷ (自20世纪80年代中期以来,我国各地掀起"民工潮"。大量农村富余劳动力...)以上文字来自哪篇文章急!务求准

、农民工现状令人担忧

二、全面解决农民工问题刻不容缓

农民进城务工已经历了二十多年,进城规模由当初的几百万人激增至目前的超亿人。二十多年来,农民工为城市建设和发展付出了巨大的辛劳,然而他们不仅无法获得合法的身份,依然被城市的各种保障体系排除在外,甚至被一部分城里人称作为“二等公民”。党中央、国务院虽然早已提出对进城农民工要“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”,但由于城乡二元结构体制的影响根深蒂固,造成了政府相关部门对农民流动管理层面的缺位现象丛生。

第一,要把农村富余劳动力转移作为农民增收和统筹城乡发展的重要工程置于突出位置,加强对此项工作的组织领导。安置就业是现阶段及今后相当时期我国经济和社会发展的重中之重,而解决农村劳动力就业将成为难中之难。

第二,要形成全社会关爱农民工的良好氛围,千方百计维护农民工的各项权益。有关部门要积极探索中共十六届三中全会确定的“形成城乡劳动者平等就业制度”的新途径,尽快出台确保农民工权益的政策。要把关爱农民工作为考核输入地政府业绩和城市文明程度的硬性指标并加以量化,营造全社会关爱农民工并为他们办实事的社会环境。

第三,要加强对农村劳动力的教育和培训,提高其基本素质和职业技能。我国农村劳动力基本素质低及职业技能差是抑制农业现代化和农村现代化的最大制约因素

第四,要不断提高农民工的政治地位,增强他们的自我管理意识和能力。上亿农民进城,本身就给管理工作带来了许多新课题,而成建制、有组织的农村劳动力流动比例极小,更加大了管理的难度。调查表明,农民工管理已成为城市社区和用工企业最棘手的难题。事实证明,以往单靠政府及企业的强制性管理,不仅难以取得预期的效果,反而会产生诸多弊端。因此,如何提高农民工自我管理的意识和能力,调动他们自我管理的积极性和主动性,形成政府、企业和农民工自我管理三结合的体系,是改善农民工管理现状的关键。在抗击非典期间,一些大城市的建筑企业在狠抓农民工自我管理方面已积累了不少成功的经验,应认真总结并逐步推广。

第五,要加大鼓励农民工返乡就业的政策扶持力度,引导他们为改变家乡面貌做出贡献。调查结果表明,绝大多数农民工积累一些资金,掌握一些技术后,终将返乡。我们曾调查过的重庆市开县是农民工输出大县,该县以“输出劳动力,引回生产力”为宗旨,为农民工返乡发展家乡经济制定了许多优惠政策,很值得推广。

❸ 如何认识新生代农民工面临的发展困境doc

当前,出生于上世纪80年代以后,年龄在20岁-30岁之间的新生代农民工已是数量庞大的农民工主体,数量达1亿人左右。他们有着不同于上一代农民工的价值观念和行为方式,今天面对新形势,他们在城市面临着不少新的困境,比如:迫切的婚姻问题、身份认同问题等,因此亟须对新生代农民工面临的这些困境予以关注。

想当城市人 无奈门槛多

(一)婚姻:难以走进“围城”

根据2008年2月21日公布的第二次全国农业普查数据公报显示,2006年外出从业劳动力中,20岁以下占16.1%;21岁-30岁占36.5%,农民工的平均年龄为28.6岁。新生代农民工正处在婚恋的黄金年龄,但受限制,处于难以走进“围城”的困境。

受职业限制找不到爱情。根据第五次人口普查资料,农民工在第二产业从业人员中占58%,在第三产业从业人员中占52%;在加工制造业从业人员中占68%,在建筑业从业人员中占80%。尤其在建筑业、加工制造业方面几乎都是新生代男性农民工的就业首选。这些工作脏、累、苦,工资待遇不高,风险大,很难获得女孩的青睐,也难以获得与女孩相处的机会。

同样,在一些玩具加工业、电子产品组装服务业、纺织制衣业等厂子里则是新生代女农民工成群结队,同样苦于“恋爱无人”。这些单位新生代女农民工占绝大多数,加上她们在恋爱上一般比较矜持,不好意思主动和厂外的男性接触,所以她们的婚恋也成了老大难 问题。此时,职业搭起的围墙正束缚着这些青春萌动的新生代农民工。

收入水平偏低影响爱情发展。据中国青少年研究中心2006年调查,从收入水平看,新生代农民工的工资水平总体不高。新生代农民工收入在1501元-2000元之间的占16.9%,1001元-1500元的占21.6%,701元-1000元的占26.6%,501元-700元的占23.4%。其中能准时或基本准时拿到工资的占75.3%,偶尔拖欠的占17.4%,经常被拖欠的占7.3%。经济是一切的基础,新生代农民工的爱情与婚姻,同样需要经济条件为基础,爱情尤其是婚姻不能建立在“空中楼阁”上,这也影响到新生代男性农民工未来的择偶。(二)身份:非城非乡

从职业上讲,新生代农民工已是产业工人的主力军。根据统计,目前农民工数量上已远远超过原有城镇户籍的公有制二、三产业的职工,达到我国工人总数的2/3以上,作为生产主体支撑着国家的工业化,是当代中国工人阶级的主力军。全国总工会2007年组织开展的第六次全国职工队伍状况调查显示,农民工在第二产业中的分布占64.4%。从行业来看,农民工主要集中在制造业、建筑业、批发和零售业等行业,其中制造业所占比重最大,占全部职工的31.9%,建筑业、批发和零售业分别占9.4%和9.1%。而城镇职工中在制造业中就业的比重只有22.8%。2008年南京师范大学《江苏省当代农村进城务工青年价值观研究———基于江苏省苏南、苏北新生代农民工群体的抽样 调查》显示,75%的新生代农民工认为自己属于工人群体,定位为产业工人,仅有8%的人认为自己是农民。现实情况是:一方面新生代农民工就业稳定性差、流动性强,多数企业都还没有把他们当作稳定的产业工人;另一方面,他们承担着城市最累、最苦、最脏、最险的工作,他们与城市产业工人相比,享受不到应有的政治、经济及社会福利待遇,不能同工同酬同权,处于城市里的社会底层。

从地域上讲,新生代农民工常年生活、工作在城市,是市民。新生代农民工熟悉城市生活,向往城市生活。与老一代农民工“白天机器人、晚上木头人”的单调灰暗生活相比,新生代农民工要寻找丰富多彩的娱乐生活,泡网吧、下迪厅、染头发、穿时髦服装,对攒钱并不十分看重。他们讲究的是“心随我动率性(彰显)自我”。新生代农民工通常也会在春节时回家一趟,但那仅仅是“礼节性的仪式”,对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情,对农业活动则缺乏浓厚的感情和兴趣。他们更倾向于改变现状,想在城里有喜欢的工作,买房子,娶妻生子,真正融入城市。2007年发布的《广东省青少年发展报告》显示,有27.4%的新生代农民工希望在务工城市买房成新“客家”;50.2%的新生代农民工表示“干得好,愿意待下去”;“再干几年回家”或“想尽快回家”的加起来只有不到2成《中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告》调查显示,新生代农民工更倾向于城市生活,有71.4%的女性、50.5%的男性选择“在打工的城市买房定居”。他们手机的拥有比例高达72.9%,绝大多数人的通讯方式都很现代化。但城市显然还没有做好接纳他们的准备,依然是“经济接纳、社会拒入”。

从法定身份上讲,新生代农民工仍然是农民。当前受户籍限制,新生代农民工的法定身份仍然是农民。新生代农民工一部分是在城市里出生长大,一部分是初中或高中毕业后直接进城打工,他们没种过地,不会种地,更不愿意种地,普遍存在着农民不爱地,农民不爱农,农民不识农,“轻农、厌农、弃农”意识严重。虽然户口在农村,他们更倾向于把自己定位为城市人,压根儿就没准备再回农村,出来长见识的同时,希望能够和城市人一样“体面地活着”。(三)职业:高不成低不就

新生代农民工不同于父辈,就业期望甚高,但仍面临困境。

就业期望高与敬业精神差。新生代农民工对工作岗位比较挑剔,怕吃苦,常常不能踏实工作。一项调查表明,新生代农民工敬业精神差,且职业流动率是最高的,平均每人每年换工作0.45次,而50年代出生的老一代农民工仅为0.08次,其跳槽频率是其父兄辈的近6倍,即使能够做到“敬业”,也很难做到真心“爱岗”。这其中,近一半的人是因为“生活、生产环境和闲暇时间不足”而跳槽,17%的人提出,“自己不喜欢那个工作”或者只是“想换个环境”。并且新生代农民工在获得工作的同时还要求享受生活,得到尊重,在文化、娱乐、健身等精神方面的需求不断增强。新生代农民工以独生子女为主,他们从小就被父母寄予了非常高的期望。这种期望在一定程度上造成了他们不切实际的就业意愿,即只希望找那些社会地位高、条件好、工资高的工作。加之有父母做其强大后盾,生活压力小了很多,所以他们中的一些人就可以随心所欲地跳槽,主动选择自己想要的工作环境。

就业期望高与职业技能低。随着经济发展,社会对农民工的素质需求也发生着变化。第二次全国农业普查报告显示,农民工初中文化程度占70.1%,高中文化程度占8.7%,比以前高出8.54个百分点和2个百分点,但新生代农民工的文化水平仍然较低,缺乏必要的专业培训、专业知识、专业技能,不了解工业生产或现代化服务业的基本规范,同现代非农行业对劳动者的要求还有相当大的差距。国务院研究室2006年发布的报告显示,农村劳动力中接受过短期职业培训的仅占20%,接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%,接受过中等职业教育的占0.13%,而没有接受过技术培训的占76.4%。根据国家统计局的调查,84%的新生代农民工认为参加技能培训对找工作有帮助,但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训。《广东省青少年发展报告》显示,有高达62.6%的新生代农民工未来有做老板的打算“有自己的事业”是他们中不少人的最高理想。他们不愿像上一代农民工那样承担城市里低端的重体力活,又无法胜任复杂的技能型和知识型工作,难以在城市找到合适的定位,基本上只能从事体力运输、建筑小工、工业加工以及低层次服务等劳动密集型、重体力、低报酬行业。同时过于频繁跳槽,使得他们对每个行业、岗位只能作蜻蜓点水式的了解,每一项职业技能也只能停留在“学徒期”的水平。如此周而复始,也形成恶性循环。没有过硬的职业技能,他们很难融入城市,并且体面地生存。

(四)落户“三壁垒”

根据调查显示,新生代农民工在流入地长期居住的愿望强烈,但高门槛限制了农民工融入城市社会。

经济壁垒。2006年3月27日《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布后,经调查,许多省会城市都将农民工购房在60平方米之上作为落户条件之一。目前房价少则几十万,多则上百万,对于收入微薄却喜欢大手大脚花钱的新生代农民工来说,他们能够实现的积累非常有限,这种以货币构筑的以经济壁垒取代身份壁垒的新门槛对普通农民来说仍然是难以逾越的,这也是他们融入城市的一大经济障碍。

素质壁垒。目前不少省会城市落户要求农民工具有高中或高中以上文化程度,不少地方仍然要求达到大专文化程度。第二次农业普查数据公报显示,2006年,农村外出从业劳动力中,初中及初中以下文化 程度占90.0%。这对以初中为主要群体的新生代农民工而言,也是进城落户的一大障碍。并且不少地方对农民工进城落户实行二元待遇。比如重庆市2006年8月1日实行了《关于解决进城农民工户籍问题的意见》,重庆公安局就指出,“本市农民工在主城落户的条件实际上大大降低,而在重庆务工的其他省市的农民工要落户重庆主城区,文凭“门槛”没变:仍需大专以上学历。且购买的住房人均面积达到30平方米以上,并实际居住。

社会福利壁垒。我国各地社会福利系统不兼容。我国户籍制度改革主要是以省级为改革单元,以城市为中心展开的。一些省份已在省内实行城乡户籍统一,但省际之间人口自由迁徙障碍依然较大。各地社会福利系统的不兼容是制约人口省际迁移的重要因素。解决矛盾还须深化城市改革

当前我国正处于社会转型期,社会快速转型的一个鲜明特点就是社会优化与社会问题兼生,社会进步和社会代价共存。一亿多人的新生代农民工群体,正处在适龄期,目前他们首要面临的大问题就是婚姻问题。《劳动合同法》出台后,新生代农民工的权益虽较上一代农民工有所进步,但仍然得不到维护。从前面分析可以看出,新生代农民工虽然职业期望高,受职业技能低的限制,即使有心摆脱卖苦力的低级打工状态,也普遍感到力不从心,只能从事城市人不愿干的脏、苦、累、风险大等边缘职业,就业环境差,劳动时间长,工作量大,劳动报酬低,基本权益难以得到应有的保障,享受不到应有的国民待遇。马克思曾指出:“道德的基础是人类精神的自律”。新生代农民工一旦进入城市新环境,乡村社会规范所具有的凝聚力失散,原有的道德行为失范(即自律性丧失),这样,新生代农民工农村不愿意回去,城市又不能融入,他们心理预期高于父辈,耐受能力低于父辈,在城市陷入生活困境时,在职业技能低、经济收入差、无住房、受歧视、讨不到老婆等的连锁反应下,贫穷和光棍的结合,对城市社会的冲击将是巨大的。

另一方面,受户籍限制,新生代农民工虽然定位为城里人,但城市仍未作好接纳他们的准备。相反既有经济门槛,又有素质门槛和福利门槛,即使这样,他们仍不愿回到农村。它意味着,农村 不是退路。也意味着,新生代农民工必须依赖于城市的工作和生活,那种将农村作为“蓄水池”的政策概念完全过时了。这样,新生代农民工只能集中居住在房租低廉、流动人口集中的城市边缘区、老城区,交往的对象多为老乡,社会结构呈现单一化、封闭性的特点,形成一个自我隔离的孤岛。在那里,弱信息、弱发展机会、弱资源的再生性以及弱劳动力联系,贫困和孤岛的经济效应往往意味着缺乏发展的机会,与主流社会脱 节。他们处于非城非乡、进退失据的境地,面临着双重边缘化的状态和贫困化不断加剧的境况中。

由于没有户籍,他们就业受限制,《劳动法》第3条规定的“劳动者有平等就业的权利”很难从纸上权利转化为现实权利。入城的新生代农民工为了工作,往往要付出比市民更高的代价。大多数农民工只能进入次级劳动力市场,寻找一些城市人的“剩余”工作。很难获得一种地位资源的积累,更不用说实现一种地位向上的流动。生活来源决定生活方式和生活态度,无业便无依,将使这一部分人处于游动不定的状态,具有游民的特征,成为随时可能妨碍社会稳定和和谐的隐患。杭州市2008年的案宗中,1980年以后出生的新生代农民工犯罪比例占70%以上,最近刚发布的广东三大监狱大规模调查报告显示,农民工罪犯九成在26岁以下。并且由于信息网络媒 介的发展,他们也更容易被组织起来共同发出声音,社会矛盾更容易被扩大和激化。如果继续将他们排斥在体制外,将他们边缘化,漠视他们的物质、精神文化和民主政治需求,他们更容易产生怨恨心理,不利于社会治安和稳定。这值得我们警惕!

和谐社会不是没有矛盾的社会,是社会矛盾能够逐渐消弭并得到妥善解决的社会。“要求改善自己的物质境遇是有思想的人们的内在本能,这种欲求是消灭不了的,它是一切人类行为的推动力,人通过扩大满足需求的活动走向幸福的社会,要是封锁了这条路,人就只有一个办法了:压制并掠夺别人使自己致富而使他人变穷”(米瑟斯《自由与繁荣的国度》)。

新生代农民工与老一代的种种差异及面临的困境,对当下的城市管理政策提出了挑战。并且,这种挑战将日益变得清晰、紧迫。 保障农民工权益的六条建议

一是加强农民工权益保护

当前,必须加强严格贯彻执行《劳动合同法》和国家有关规定,推动各类企业同新生代农民工按照平等自愿、协商的原则,依法签订劳动合同。严格实行《劳动合同法》及相关的带薪休假制度,保障外来民工休息休假权利,使其有更多时间和精力经营生活,交友恋爱。要保障农民工依法享有的民主政治权利,保障农民工参与企业民主管理的权利,要依法保障农民的人身自由和人格尊严。

二是进一步深化城市管理体制改革

要转变管理理念,转变由过去主要面向和管理户籍人口,转变到同时面向和管理常住人口及流动人口,并采取积极的政策措施,让农民工参与到城市管理当中来,增强他们对城市的认同度。农民工流入地政府要按照中央提出的对进城农民工“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”的政策要求,完善对农民工保护的相关法规,出台对农民工权益保护的专门规定,加大政府部门的执法力度,切实维护农民工的合法权益。

三是改革劳动就业制度,逐步建立城乡统一的劳动力市场

要极探索建立有利于农村劳动力向城镇转移的就业制度,打破城乡分割的劳动就业制度,将城市和农村劳动力视为一个整体,纳入城乡协调发展的共同政策框架下,采取一体化的就业政策和管理体制,让农民在城乡统一的劳动力市场上公开、公平的开展就业竞争。要创新农民培训转移机制,大力加强对对新生代农民工的职业技能培训,大力发展面向农村的职业教育,提高新生代农民工的转移就业能力。要加强对新生代农民工进城就业提供就业咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。

四是按照以居住地登记户口的原则,建立城乡统一的户籍制度

当前要改革城乡分割的二元户口管理结构,打破农业户口和非农业户口的身份限制,尽快改变目前农民工身份转换滞后于职业转换的现状,实行以居住地登记户口的原则,人在哪里工作、生活,就在那里登记,就纳入当地的管理范畴,建立以常住户口、暂住户口为基础的户口登记制度,实现城乡户籍一体化,实现户籍管理由静态化向动态化的转变。

五是要更多关心新生代农民工的精神文化生活

要切实改进服务形式,让流动图书馆、流动电影院真正走进农民工中间;文化设施要向农民工开放;要积极扶持打工者文化团体,不要“让农民工融入城市”成了空话。

六是积极促进新生代农民工融入社区生活

要依托集中居住中心、居(村)综合活动室有针对性地开展社会公德、法制宣传、市民素质等教育活动,积极引导和吸纳新生代农民工参加社区自治组织和各类学习型、服务型、文体型、公益志愿型等居民互助性的社区民间组织,使新生代农民工逐步融入社区生活和社区管理,成为新生代农民工加速融入城市的大熔炉。

❹ 随着我国城镇化发展,农村生产力提高,大批农民工涌入城市,其中,上世纪80、90年代出生的农民工,如今

)加强和完善国家宏观调控,运有经济、法律和必要的行政手段,维护新生代农民工的权益;(2分)分挥财政的作用,促进教育公平,努力解决新生代农民工子女入学;建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,建立健全新生代农民工社会保障;(2分)实施积极的就业政策,加强引导,完善市场就业机制,加强对新生代农民工的技能培训。(2分)

❺ 随着我国农村城镇化的发展,生产力的提高,大批农民工涌入城市。其中,上世纪80年代、90年代出生的农民工

(1)政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,搞好管理与服务,保障农民工的合法权益。(4分)
(2)政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,协调人民内部利益关系,切实维护农民工的利益。(3分)
(3)政府要履行好组织社会主义经济建设的职能,加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,发展生产,提高农民工收入。(3分)
(4)政府要组织社会主义文化建设的职能,发展教育事业,促进教育公平。(3分)
(5)政府要履行好提供社会公共服务的职能,积极促进就业,完善社会保障体系与基本医疗卫生制度。(3分)

❻ 我国八十年代至今的 民工潮 给公共事业管理带来哪些影响

近期解决或者缓解农民工问题的基本思路应该是:四位一体,以流入地为主。从长期看,解决农民工问题的思路应该从“四位一体,以流入地为主”转向“四位一体,以中央政府为主”。所谓“四位一体”,就是指中央政府、农民工流出地政府、农民工流入地政府和农民工使用单位相互协同,要考虑农民工问题的轻重缓急、相关政府、部门和用工单位的分工职责,分阶段、分重点地解决好农民工问题。所谓“以流入地为主”,就是要求现阶段解决农民工问题要以农民工流入地政府、社区和农民工使用单位为主。按照以上思路,笔者提出以下十个方面的对策建议。

(一)构建四大体系。即要建立解决农民工问题的中央政府协调体系、流入地政府管理体系、流出地政府配合体系和用工单位服务体系。考虑到现阶段我国地区经济发展水平差异比较悬殊,中央政府应逐步在义务教育、医疗、养老、失业等方面承担起基本(或最低限度)的、可流转的、全国统一的保障任务,地方政府主要承担增量或差别部分的保障任务。

(二)建立相关信息体系。要加快建立农民工流出地和流入地相关信息共享体系,尽快建立个人信息账户和全国联网的个人信息管理体系。个人信息账户首先应包括个人年龄、性别、出生地、婚姻、生育、教育、职业、防疫及有无犯罪记录等基本信息。

(三)优化产业空间布局。既要加快城市化进程,更要推进城市化健康发展。要通过中小城市的优先发展,对党政主要领导政绩的科学考核,改变产业在少数大城市过度集聚的格局,实现产业布局和人口流动的空间优化,减轻大城市解决农民工问题的压力。

(四)加快建立公共财政体系。完善的公共财政体系是解决农民工问题的重要基础,为此,一方面要以立法的形式,进一步明确政府财政对教育、医疗、科技、社保等公共事业的支出比重和增长幅度,另一方面要进一步明确中央财政和地方财政对公共事业的分工和职责,此外,要按照城乡统筹、地区统筹的思路,使公共财政的阳光能普照弱势群体和欠发达地区。

(五)建立义务教育一卡制。国家以及地方政府下达的义务教育经费,扣除相关开支外,应直接划拨或核算到具体的受惠对象,并随受惠对象的流动而流动。基于此,应考虑实行国家义务教育一卡制或义务教育券的办法。

(六)建立可转移的养老保障体系。首先,实行全国统一的社会保障卡制度,农民工在流入地所参加的社会保险,包括缴费情况,应在卡上反映,并且可以随人流动。其次,逐步降低企业缴费率,提高政府统筹率,一并打入可流动的个人卡中。

(七)建立土地换保障的制度。进一步深化农村土地制度改革,从法律与产权角度明确土地对农民而言的生产功能、资产功能和保障功能,在此基础上,完善相关土地法律与条款,引入市场机制。农民工可以通过其土地承包权在市场上的转让换取生产和生活保障。

(八)完善劳动工资法。应尽快修改和完善国家劳动工资法,发挥工会在维护劳工合法权益方面的积极作用,构建新型劳资关系,消除对农民工的各种歧视,提高最低工资标准和农民工在企事业单位的待遇。

(九)完善城市社区功能。要加强城市社区对居住人口的管理与服务功能,健全社区组织体系。不仅要为本地居民,而且要为农民工及其家属提供包括文化娱乐、基础医疗、物业管理、社会治安以及信息等方面的服务,使农民工尽快融入城市社会。

(十)明确近期工作重点。在“十一五”期间,国家应着重解决好农民工的劳动与工资保障、养老与基本医疗保障、农民工子女的义务教育、农民工家庭的廉价住房等问题。

(作者为浙江大学农业现代化与农村发展研究中心主任、教授)

❼ 20世纪80、90年代中国东南沿海地区的“民工潮”现象。

中国“民工潮”的正面作用、巨大贡献及其历史地位和深远影响,同大包干一样,先由群众创造,后为“三农”问题的专家、学者所肯定,进而得到了党中央领导人的认可,并且针对新的情况和问题,提出新的要求和相应对策。不少媒体也为之弘扬,“动之于情,晓之以理”。现在无论是农民工的输出地、输入地的各级领导干部乃至广大群众,对这一新生事物,从自身的实践过程和切身利益的感受,有所认识,有所理解,正在改善管理,加强服务,这一变化来之不易。随着中共十六大精神的深入学习和贯彻,实践将会更为有力地证明:

(一)外出打工开拓了现阶段我国农民就业和增收的主渠道。国家统计局的农村住户调查资料显示,农民收入的增长来自劳务报酬的增长呈现逐年大幅度增长态势,许多地方,把它列为劳务经济目标考核。2000年,全国农民的工资性劳务报酬占其纯收入的比重已达到31.1%,比1985年上升13个百分点。其中打工收入为240元,已占农民纯收入的10.7%。1999年,安徽省农民外出打工收入217亿元,超过了当年全省174.3亿元的地方财政收入;同年,安徽省人均劳务收入达431.6元,占全省农民人均纯收入的22.7%。预计今年外出打工收入300多亿元。今年上半年全省农民人均现金收入934.4元,比上年同期增长10.8%,其中劳务工资收入335.9元,对现金收入的贡献率为72%。在家庭经营收入尤其是农业收入绝对减少,乡镇企业仍处于恢复性增长的时期,外出打工在解决农民就业和增加农民收入中起着越来越重要的作用。外出打工仔、打工妹“一年土,二年洋,三年盖上新楼房”,“一户打工,带动一村;外出一人,致富一家”已成为许多贫困地区农民脱贫致富奔小康的重要途径。

同时,外出打工减缓了城乡之间和地区之间的收入差距的进一步扩大。因为收入差距是人口流动的诱因,人口流动是配置劳动力资源、缩小收入差距的重要手段,又是经济增长的重要动力。(二)“民工潮”推动了国民经济的增长,促进了产业结构的调整。按照我国现有的耕作与经济发展水平计算,农业剩余劳动力数量大约在2.7亿人左右,乡镇企业和城市二三产业已吸纳“农民工”约1.2亿人,还有1.5亿劳动力需要从农业中转移出来。将农业中大量存在“零值农业劳动力”转移到二三产业就业,不会减少农业产出量,却可以带来国民经济产出量的增长,劳动力在部门间转移为中国经济增长提供了额外的推动力。从1980年到2000年,第一产业在国内生产总值中的份额从30.4%降到15.9%;就业结构中第一产业从68.7%降到50%,第二产业从18.3%上升到22.5%,第三产业从13.0%上升到27.5%;市镇总人口从19.4%上升到30.8%。世界银行等机构研究证明,劳动力由低生产率部门向高生产率部门的重新配置对GDP增长的贡献份额大约为16%到20%。有学者估计,劳动力流动对我国改革开放以来年平均9.2%的国内生产总值增长的贡献为16.3%,在今后的30年里,如果劳动力由农村向城镇迁移的种种障碍能逐渐被清除,劳动力在部门间转移可为每年经济增长率贡献2到3个百分点。

大批廉价劳动力的充分供给,促进了我国劳动密集型加工业的发展。从上世纪80年代后期开始,港台资本纷纷将劳动密集型加工业转移到广东、福建等沿海省区,“民工潮”实现了港台资本、沿海地区的土地和中西部地区大量廉价劳动力的相互结合,创造出极大的生产力。加入WTO以后,我国参与国际分工最大优势还是劳动力资源,价格低廉,因而,大力发展劳动密集型产业和产品生产,并积极争取扩大出口是我国今后很长一个时期经济发展的基本策略。

(三)“民工潮”实现了生产要素合理配置与优化组合,降低了工业化的成本,增加了国民经济积累。一般来说,生产要素的自由流动会提高要素生产率。劳动力从生产率低的地区、部门向生产率高的地区、部门流动是实现生产要素合理配置与优化组合的重要手段,也是提高资源利用效率,推动国民经济增长的重要途径。由于农民工的实际工资水平远远低于城市国有企业职工,据测算,1995年二者之间的差距就达到7381元,即每雇佣一个农民工就等于节省了7381元的工资性支出,或者说,每一个农民工为其雇主的利润或通过产品价格下降为消费者福利和整个国民经济增加了7381元的剩余积累。如果以9546万农民工(劳动部和统计局,1999年)来计算,农民工一年为国民经济提供的剩余积累就达到7046亿元,相当于当年国内生产总值的9%。专家估计,国有企业职工比农民工的工资高32%,这还不包括他们所有的住房、医疗、养老保险等物质福利,如果把这部分福利也计算进去,国有企业职工的年平均收入比农民工约高出127%。这也说明,国有企业和外资企业大量招纳农民工的利益所在,也说明农民工得不到国民待遇的歧视所在。农民工对流入省、区、市经济社会的发展起到了巨大作用。据测算,一个农民打工者在珠江三角洲等发达地区的贡献,折合成GDP约为全年3万元左右,除去自身的消费和带回家乡的费用,还剩余1.5万至2万元左右。以平均每人按最低贡献1万至1.5万元计算,安徽省外出农村劳动力为流入地区GDP所做的贡献每年约为400亿至600亿元。这是经济不发达地区在市场经济条件下不可避免的“阵痛”。

“民工潮”还孕育了个体私营经济的发展,个私经济已经成为我国城乡居民就业的主要领域之一,许多个体私营企业主都是在外出打工中积累了原始资本,掌握了生产技术、学习到了管理经验和经营能力后创办的。个体私营经济发展需要以大量廉价劳动力供给为基础,“民工潮”存在满足了个私经济发展对大量廉价劳动力的需求。

从安徽来看,“民工潮”不仅是农民增收的主要亮点,而且对提高农民素质,对本省流出地二、三产业的发展同样取得了巨大推动作用。目前安徽外出打工者约有2%-4%走上了回乡创业道路,全省约有20万人左右,主要从事开发性农业项目,创办工商企业,成为小城镇经济发展的新生力量。无为县有5600名外出人员返乡办起了千家企业,其中年产值超过1000万元的工业企业14家,固定资产投资近2亿元,安置就业人员11万多人。

(四)“民工潮”培育和积累了支撑我国经济发展必需的人力资本。人力资本在经济发展中的意义和作用越来越大。美国经济学家舒尔茨指出:“当土地就本身而论不再是导致贫富的关键因素时,人力就成了关键性因素。”我国农村劳动力素质普遍较低是农村经济发展不快、后劲不足的主要原因。传统农业经济活动投资收益率低下主要由于农业技术落后与农民劳动技能低下所引起的。农民贫穷的根本原因是由于缺乏现代物质资本和人力资本。“民工潮”的出现,使他们在工业社会的熏陶下,一方面提高了农民科技文化水平和劳动技能,另一方面使农民增长了见识,积累从事经营活动的经验,培育了市场经济观念,塑造了推动中国社会变革的原动力。

(五)“民工潮”是传播先进文化和现代城市文明的重要渠道,促进了农民的现代化。英国社会学家英格尔斯在《人的现代化》一书中指出:“发展最终所要求的是人在素质方面的改变,种改变是获得更大发展的先决条件和方式,同时也是发展过程自身的伟大目标”。终年风尘仆仆的“打工仔”、“打工妹”回到农村时,不仅带回了打工的收入,更带回了先进的文化和城市文明的生活方式和生活习惯,引导农民更加关注信息社会的动态,更加注重科技文化知识学习、子女教育培养、少生优育等,推动了中国农村社会由封闭型向开放型转变,由农业文明向工业文明、政治文明的跃迁。

上述各点足以表明,中国“民工潮”的现象,就总体本质而言,是我国农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,推进新型工业化、城镇化、现代化和农民市民化历史进程的独特之路。

中共安徽省委副书记、省政协主席方兆祥就以下几个观点作了系统深刻阐述:

(一)引导农村富余劳动力合理有序流动,与“三个代表”的重要思想有着内在的必然联系。从代表先进生产力发展要求的角度上讲,人是生产力中最根本、最活跃的要素。农民流动就业,既是市场配置劳动力资源的结果,又是人自身闯荡和成长的必然过程。由于富余劳动力多是流向城镇和发达地区,这就有利于在促进经济发展的过程中实现人的社会化和现代化。生产力的发展,既要具备较高的知识和技术水平的专门人才,更需要一大批具备较高素质的劳动群众。农民流动就业,不仅是增加收入之源,也是人与物的要素结合,在创造劳动价值中得到发展、提高素质的基本条件和重要途径。从代表先进文化前进方向角度上讲,农民流动适应了先进文化诸多特征的要求。农民外出行为的发生,不仅要求在观念上敢于突破传统的乡土观念的约束,同时还要具备在外闯荡的素质和条件。流向城市的打工者在竞争中出于生存和发展的需要,必须学文化、学科学,学习各种新知识和新技术,改变原来受小农经济影响的生活方式、价值观念、目标取向,倾向于接受许多城市生活价值和行为方式,逐渐培养现代文明意识。同时,也必然会更多的注意力投入到对子女的教育以及选择少生优育,越来越多地接受科学和现代文明等。从代表最大多数人民群众根本利益的角度上讲,农民是我国社会中最大的群体,发展好、维护好和实现好这个群体的根本利益,是我们党义不容辞的责任。“民工潮”既能解决农村劳动力的就业问题,实现了他们的物质利益和文化利益,那么,我们就应该给农民提供流动就业的渠道和机会,让他们成为社会的生产者和消费者。这是社会发展的必然规律。

(二)农村富余劳动向非农产业和城镇转移,是工业化、城镇化和现代化的必然趋势。发达地区的实践证明,民工已成为中国城市化进程的重要振动力量。这是应该从根本上加以肯定的社会现实,这是一个巨大的历史功绩。如果农民没有流动的权利,市场经济体制的发育和完善就将在最具活力的要素领域失去微观基础,城镇化、工业化和现代化就无从谈起。富裕农民必须减少农民,繁荣农村必须推进城镇化,这符合现代化的一般规律,更符合我国的国情,也是当前我国促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大战略措施。从国际经济来看,衡量一个国家的现代化水平有两个重要指标,一是工业化程度,二是城镇化程度。工业化体现于农业产值在国民经济总产值中所占的比重不断下降和工业产值的比重不断上升;城市化是随着工业化程度的不断提高,人口由农村逐渐向城市迁移和集中的过程,体现于城市人口总量的比重不断上升和农村人口的比重逐步下降。从这个意义上来说,“民工潮”的发生和流动是国家现代化建设的需要,在这种情况下,要把“民工潮”挡住是不可能的。应该像中共十六大报告所指出的那样,充分发挥人力资源优势,走新型工业化路子;消除不利于城镇发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动,彻底改革户籍制度,对农民工实行公正的国民待遇。

(三)农民流动就业对流入地和流出地产生了双赢效果。“人往高处走,水往低处流”,地区经济发展的不平衡是牵引农村劳动力跨地域流动的利益启动的一条规律。“民工潮”开通了发达地区和农业地区的通道,使广大农民主动利用地区差异,参与发达地区建设,解决了农业地区农民的就业、增收难题,获得了资金,学到了技术,培养锻炼了人才,为农业地区的进一步发展提供了坚实基础,使发达地区得以利用丰富和低成本的劳动力进一步发展,产生双赢效果。如果大量的农村富余劳动力滞留在有限的土地上,即使土地汇报率很高,收入总量也不会很大。这种资源分配格局不改变,一方面农业地区的农民富不了,经济发展不上去;另一方面,发达地区由于找不到合适的劳动力,经济社会必然难以获得更好的发展。

(四)实现全面建设小康社会的目标,必须城乡共同发展。中共十六大报告指出,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。如果人为阻止农民流动就业,搞城乡分开,既不符合经济规律,也解决不了城市和农村存在的发展问题,从根本上制约着全面建设小康社会目标的实现。城市中失业的增加,一个重要原因是生产能力过剩,产品没有市场,同时城市的失业问题还存在结构性失业的矛盾,即有事无人愿意干。而农民的收入下降,主要是因为过多的农民滞留农业,不仅农产品缺乏需求,而且农民没有就业机会。由此形成了农村市场销售不旺,影响了城市工商业的发展,由此造成城市乡村都不能发展。因此,解决农村问题的答案不在农村,解决城市问题的答案不在城市。只有统筹城乡经济社会发展,加强和改进宏观指导,改变就农村抓农村、就城市抓城市的思维和活动方式,大胆推进城乡开放,加快农业人口向非农产业转移和城市转移,才可能加强劳动力市场竞争,提高劳动生产率。同时增加农民收入,改变农民的消费观念和消费模式,扩大内需,提高农民的综合素质,为城市工业品开辟广阔市场,为工业发展提供高素质的劳动力,进而推动整个社会的发展。总之,我们务必认清中国“民工潮”的时代意义,务必把引导农村富余劳动力的合理有序流动作为国家制定有关政策法律的出发点和立足点。

❽ 他是湖南籍“北大博士”,18年找不到工作被迫当农民工,如今怎样

有知识的人不实践,等于一只蜜蜂不酿蜜。——萨迪

农村家庭培养一个大学生其实不容易的,父母常常觉得没本事,没法给孩子带来更好的生活,几乎所有的希望都压在了孩子的身上,农村的孩子都是靠着自己的拼命努力,才有机会“逆天改命”,如果毕业后不能学以致用,不仅对不起父母,更对不起自己的努力。

纸上得来终觉浅,学习理论知识并不等于就有工作能力,知识是一种储备,能够学以致用才是真正的有能力,不然就像是守着满桌子的美食,可是就是吃不到嘴里,最终还是会把自己饿死。生活中有很多高分低能的学生存在,有的是生活能力上不行,自己没了父母可能连鞋带都不会系,有的是只会学不会用,理论说起来一套又一套,可是到工作中了,还是睁眼瞎。这是我们教育的隐患,一味地追求分数,忘记了分数之后还是生活。