A. 中国和缅甸经济上的互动合作称为什么
应该称为“互补型合作”（complementary strategy cooperation）。
当前中缅关系总体呈现良好发展势头。中缅都将发展作为最为重要的战略任务，经济互补性强，具有很大的合作潜力。中方与缅方都愿切实落实两国元首战略共识，促进共同发展，造福两国人民。
另外，互补型合作往往是全方位合作或全面战略合作的重要基础。2011年5月26日至28日，缅甸联邦共和国总统吴登盛对中华人民共和国进行国事访问，期间中缅两国达成的联合声明，即《中国与缅甸关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》。双方一致认为，自两国建交以来，中缅睦邻友好合作关系顺利发展。特别是进入新世纪以来，双方领导人保持密切交往，政治、经济、文化、科技等各领域友好合作全面推进，两国人民传统“胞波”友谊不断发扬光大，双方对两国关系发展感到满意。双方强调：中缅关系是建立在双方共同倡导的和平共处五项原则基础之上，展现出广阔的发展前景。
B. 吴努的致力于中缅友好
缅甸独立后，吴努先后于1954年12月、1956年10月至11月、1957年3至4月、1960年9月至10月、1961年4月、1961年10月共6次访华。
通过多次对中国的访问，吴努对中国的感情和同中国领导人的友谊又进一步加深。在访问期间，为了联合对付缅甸北部的国民党残余部队，两国进行合作打击，在中缅边界问题上，为了给中印边界划界做榜样，实际上承认了英国人以前提出的边界。吴努参观中国各地时，经常穿着中山装，对中国有着特殊的感情。
1962年以后吴努一直在野，但中国人民不会忘记他为中缅友好所作的重大贡献。吴努非常珍视同周恩来总理的友谊，赞扬周恩来和善体贴， 平易近人。他一度流亡在印度时，曾有记者问，他在世界上最崇拜谁，他毫不犹豫地说他最崇拜周恩来。
C. 为和平共处五项原则作出贡献的缅甸总理
吴努
1954年,周恩来又先后访问印度和缅甸,并与时任印度总理尼赫鲁、时任缅甸总理吴努分别发表“联合声明”,双方一致同意以和平共处五项原则作为指导中印、中缅两国关系的基本原则。
吴努（1907－1995)，1907年5月25日生于缅甸渺咯县。缅甸独立后任总理，并任执政党缅甸反法西斯人民自由同盟主席。1958年该党分裂后任自由同盟廉洁派主席。1958年将政权移交给吴奈温将军为首的看守政府。1960年大选后再度出任总理。1962年3月吴奈温发动政变后被捕。1966年10月获释，后流亡国外，1980年7月回国。1995年2月14日在仰光去世。
吴努曾多次访问中国，致力于中缅友好
D. 莫迪为何要借危机示好缅甸
缅甸国务资政昂山素季6日在内比都会见了来访的印度总理莫迪。据《印度教徒报》6日报道，双方的会谈主题是进一步巩固印缅关系。其间莫迪声援了缅甸政府在打击罗兴亚武装分子上的努力，并呼吁国际社会尊重缅甸的国家统一。
美国媒体6日称，莫迪在罗兴亚人危机加剧、伊斯兰国家领导人频繁对缅甸喊话施压之际访问缅甸，罗兴亚人问题将不得不与经贸问题一道被摆上谈判桌。但印缅两国在罗兴亚人问题上不太可能出现分歧——目前有约4万名罗兴亚难民非法入境印度，莫迪一直想驱逐这些人。路透社也援引莫迪的表态称，拥有1600公里共同边界的印缅两国在该地区有类似的安全利益。
E. 缅甸打仗是什么原因引起的
缅甸内战始于1960年，当时军事强人奈温夺取政权，建立军事独裁政府，否决少数民族的自决权，开始缅甸化同化政策。由此，缅甸陷入50多年的内战。这场内战，截止到现在仍未有停歇的意思。在缅甸近6000万人口中，缅族占了2/3，掸族、克伦族、克钦族、孟族、佤族等是比较大的少数民族。缅甸现在有公开的25支民族武装和10多支不常露面的民族武装，仅掸邦就有10多支民族武装经常活动。在这些武装当中，有一些是当年国民党远征军的遗老遗少，是中华民族遗落在他国的武装；有些是由缅共演变出来的武装。但是，这次和缅甸政府军打得最激烈的却不是和中国源源较深的那些武装，而是和美国源源颇深、受美国支持较多的克钦独立军。而这次缅甸政府军和克钦独立军的战争，美国在其间的作用不可忽视。
在美国智库(CSIS)最新提出的、针对中国的“亚太再平衡”战略2.0版的政策建议中，关于东南亚布局的内容提到的第一个国家就是缅甸。考虑到近几年缅甸的政治改革、缅甸反对派昂山素季的出狱并恢复议员身份，以及美国政要频繁访问缅甸，可想而知缅甸已经成了美国在地院战略上准备遏制中国的重要布局。考虑到中国和缅甸现政府的关系，美国的目标一直是推动亲西方的昂山素季在竞选中上台，这一点从美国总统奥巴马访问缅甸，并与昂山素季密谈可以窥斑见豹。但是，缅甸现政府显然没有给昂山素季和美国机会，昂山素季最终因宪法所限未能获得竞选总统的资格。这使得美国通过竞选途径赢得缅甸的可能性基本没有了。于是，美国开始选择内战方式。
事实上，为了使得昂山素季获得更多支持，美国一直在努力促使克钦独立武装在政治上支持昂山素季，从而使昂山在缅甸获得军事上的力量。要想搞清楚这一点，我们还得从缅甸克钦独立武装的历史说起。19世纪，英国殖民者先后发动3次侵缅战争，并于1886年正式在缅甸建立起殖民统治。和在印度一样，英国人在缅甸也采取了分而治之的政策，建立了“七邦七省”，并有意识地将一些军政要职逐步让给克伦、克钦和佤族等少数民族。随着时间推移，各少数民族与缅族的关系不断恶化，缅甸的民族分离主义越来越明显。与此同时，受英国殖民者影响，克钦等缅甸少数民族中的大部分人也抛弃了传统的拜物信仰，改信了基督教，与英国人合作对付缅族人。1948年缅甸独立，那时候少数民族分离主义已经很明显。到了1962年后的奈温军政府时期，矛盾开始激化。克钦独立军就是成立于1961年2月5日，是缅甸克钦族分裂运动克钦独立组织(KIO)的武装力量。克钦独立武装是缅甸最大的地方民族武装之一，也是缅北势力最大的反政府武装，数十年来与缅甸中央政府的国防军打打停停，战争不断。事实上，克钦独立军与美国渊源颇深。早在上世纪缅甸独立前，可亲民族的拼音文字都是由美国传教士奥拉·汉森帮忙编制的，并把第一本用克钦文翻译成的《圣经》交给克钦民族，克钦族就是在那时候开始改变了信仰。目前，克钦邦超过90%的人都信仰基督教。二战爆发后，日本军队占领了全缅甸，由于初期盟军还处于劣势，所以希望能在缅甸动员更多本土力量对抗日本侵略军，于是美国就与克钦族合作成立了擅长山地作战的“克钦101突击队”(Force 101 Ranger)。这一突击队参与了不少美军对日军的作战，扮演了诸如侦察、突袭和炸毁日军弹药库等任务。克钦101突击队发展迅速，到1945年初由原来2000人发展为2万多人，成了抗日英雄部队，部分甚至还参与了美国在太平洋的对日作战，得到了美国总统和国防部的嘉奖。战后，美军撤离缅甸，但在美军中一直保留了101突击队的番号和101部队基金会。
缅甸独立后，101克钦突击队以五个营兵力转入了新成立的缅甸联邦国防军。当时，缅族军队仅有三个营。由于昂山继任者没有兑现“彬龙协议”中关于尊重少数民族自治意愿的条款，缅甸政府与少数民族的矛盾冲突加剧恶化。1949年，实力强劲的克钦部队应时任总理吴努的要求，南下攻打正在围攻仰光的克伦族军队，击败克伦族军队后可亲部队又在勃固山区打垮了缅共力量。
但是，随后克钦部队发生分裂，一部分军队进入克伦族军中，并于1961年2月5日建立了以早丹等三兄弟为首的克钦独立军，次年回到克钦邦，成了反政府军武装。缅甸独立后即和美国建交，与美国关系的恶化则始于军队接管政权后。在奈温建立军政府后，美国即将驻缅使馆降为代办级，停止对缅甸提供经济援助和进度援助，撤消了对缅甸的贸易普惠政策，对面实施了武器禁运，并对缅甸实施了金融制裁，组织国际机构对缅提供援助。
事实上，自那时开始缅甸被美国封锁了。美国和缅甸关系的改善是从2009年9月开始，奥巴马政府公布对缅新政策，在维持现有制裁同时，恢复与缅直接接触并有条件扩大对缅人道援助，目的是换取亲西方政治人物昂山素季的自由。2009年11月，奥巴马在新加坡与包括缅总理吴登盛在内的东盟国家领导人举行会晤。
2009年11月和2010年5月，美国务院助理国务卿坎贝尔两次访缅。作为和西方改善关系并实施内部改革的一部分，2010年11月13日，昂山素季被缅甸政府释放。昂山素季被释放后，美国政客即开始频繁访问缅甸。2010年12月，美国务院助卿帮办约瑟夫·云访缅。2011年5月，约瑟夫·云再次访缅。2011年6月美共和党参议员麦凯恩访缅。2011年8月，美参议院批准关于米德伟(Derek Mitchell)担任美国缅甸事务特使，米德伟先后于9月和10月访问缅甸。9月29日，美助理国务卿坎贝尔、助理国务卿波斯纳和缅甸问题特使米德伟分别在华盛顿会见缅外长吴温纳貌伦。11月30日，美国务卿希拉里对缅甸进行历史性访问，成为50多年来第一位到访缅甸的美国国务卿，此后两国关系开始改善。2012年1月11日，美国总统奥巴马宣布减轻对缅甸制裁，准许美国公司在缅甸投资。2012年11月19日，美国总统奥巴马访问缅甸。奥巴马此行使其成为首位在位期间访缅的美国总统。2013年5月，缅甸总统吴登盛访美，成为47年来首位访问美国的缅甸国家元首。
美国和缅甸改善关系，目的是为了缅甸政府释放昂山素季，并推动缅甸改革，从而试图在后面的选举中赢得缅甸选举，从而完成对缅甸的政权演变。对缅甸政府来说，以释放反对派领袖昂山素季来换取美国对缅甸的制裁解禁，目的是为了进行改革，并扩大缅甸与外部的经济合作与联系。两国的蜜月期在2013年5月奥巴马访问缅甸达到顶点，之后开始回落。
奥巴马在访问缅甸时，与昂山素季进行了会见并有密谈。在会面后不久的6月份，昂山素季即宣布参选总统。这一变化显然突破了缅甸政府的底线，经过一年多时间的拉锯，最终缅甸联邦议会议长吴瑞曼在2014年11月18日，在内比都举行的记者招待会上表示，下届政府时期方可修改现行宪法，明年底大选依然依据现行宪法举行。
这也意味着昂山素季将不可能拥有总统竞选资格，美国针对缅甸的5年布局也就此宣布落空。为了推动改革，缅甸新政府自2011年3月成立以来，一直致力于重启与少数民族独立武装的谈判，但缅军和政府之间也存在一定的矛盾和误解，所以彼此仍是打打停停，并未真的停止，只是到2012年1月后冲突次数减少。到了2012年年底和2013年年初，冲突再次加剧。由于政府已经与多个少数民族签署了停火协议，所以这之后的冲突双方主要在克钦独立武装与政府军之间展开。2014年4月，缅甸政府隽星新一轮人口普查，这遭到了部分少数民族武装控制区域的抵制。由于政府军签署停火协议的主要条件就是要缅甸境内的独立武装解散军队，缅甸只能允许“一国一军”的存在。连续3年的战争使得克钦独立武装压力过大，经济也面临崩溃局面。在这种情况下，克钦独立武装也在不断寻求外援。
考虑到中国和缅甸之间的关系，克钦独立武装能够寻求最大的帮助就只能是美国。2014年4月中下旬，缅甸克钦独立军副总司令桑鲁甘茂对美国进行了为期11天的访问。在美国，桑鲁甘茂会见了包括主管民主、人权与劳工事务的助理国务卿汤姆。马林诺夫斯基、美国常驻联合国代表萨曼莎。鲍尔、美国国家安全委员会、国际开发署及国防部的一些官员。另外，甘茂还会见了联合国秘书长缅甸特使南威哲、旅美克钦民族国际组织、其他克钦组织等代表。而早在这之前，在奥巴马执政后不久，克钦邦的“101突击队”的老兵就曾联名向白宫写信，希望美国能对克钦予以帮助。奥巴马政府认为，美国有必要帮助克钦，表面上理由是克钦曾帮助美国军队打过日本军队，事实上则是因为在美国对缅新政策下克钦独立武装对美国有了新的利用价值和意义。
不过，那时候美国还需要和缅甸官方进一步缓和关系，所以只是态度上表示支持，并未提供实质性援助。虽然没有实质性的支持，美国还是给了克钦独立武装一个建议，即发展和缅甸民主派即昂山素季方面的关系，通过与昂山素季领导的民盟合作来获得美国的帮助。这实际上是美国在给昂山素季策划军事支持力量。当然，由于这个选择牵扯到大国利益，克钦独立武装不敢得罪中国。
因此，克钦独立武装并没有很快敢下决定，双方并未达成利益一致。但是，2014年4月甘茂访美，希望美国政府能够作为见证者参加缅甸政府和各民族武装组织之间的停火协议签订仪式。这实际上是克钦独立武装试图将美国拉入到缅甸内战调停当中，将克钦问题国际化的一次努力。努力的目的是，迫使缅甸政府让步，实施联邦制，并允许克钦等少数民族保留独立武装。2014年4月29日，甘茂又对缅甸《伊洛瓦底江新闻杂志》表示，缅甸内战已经打了60年，这个问题已不是双方能够处理的；中国是强大的邻居，同时美国是一个认真开展对缅交流的超级大国，只有中美两个大国参与进来，克钦民族的和平才能实现。
克钦独立武装的这种行为，在大国角力的情况下实际上是顺着美国的利益在走，而一旦缅甸问题国际化，那么就将影响中国的丝绸之路战略，中印缅孟经济走廊的战略实施就将受到影响。所以，对中国来说，并不希望美国插入进来，特别是在中国越来越需要打通从缅甸到印度洋的陆路通道的时候。客观上，中国反对克钦的想法。然而，由于缅甸政府确定了昂山素季不能参加本届总统选举，美国试图借昂山素季胜选或败选后发动对缅甸的和平演变的计划破灭了。
在这种情况下，美国需要搞乱缅甸。与此同时，作为缅甸政府，为了继续赢得美国的信任，从而试图得到美国的谅解，也在尽最大努力改革以符合美国的胃口。于是，美国以此为借口要求考察缅甸人权。2015年1月11日到15日，美国国务院人权特使访问缅甸，与缅方举行人权对话。美方代表团中还包括太平洋司令部副司令等数名军方高官，他们低调访问了缅北克钦邦首府密支那，“考察人权”的同时，了解缅北武装冲突现状。据报道，人权对话前，克拉奇菲尔德等美军高级将领9日低调前往缅北克钦邦首府密支那，与缅甸武装部队总参谋部人员、密支那军区指挥员及旅级前线军官会晤。
除了探讨缅甸军队建设和改革前景，美军将领还专门听取了缅北武装冲突现状、缅北各支“民地武”当前的情况，以及首批受训缅军回前线后的表现，并商讨第二批缅军少壮派军官赴美受训的事。美国国防部副助理部长托马斯·哈维是负责战略构建的。有知情人士透露，美军高层此次访问缅北前线和内比都目标明确，那就是争取缅甸军人集团、昂山素季民主派和“民地武”三方面力量。说白了，美国一方面试图在缅军中扶植亲美势力，同时还向将昂山素季和缅北的武装力量糅合在一起，并最终挑起缅甸的大规模内战。
中国希望周边稳定，以便于推动“一带一路”战略；美国，希望破坏中国周边的稳定，破坏中国的“一带一路”战略。于是乎，缅甸就成了中美较量的一个新区域。而缅甸内部的各方，也在不断调整自己的位置，试图谋得利益最大化。
事实上，中国在尽力试图说服各方坐下来谈判，避免缅甸最终发展成大规模的内战，上了美国的当。然而，由于缅甸政府和缅北武装的矛盾难解，被美国利用恐怕是定了，只是到底会利用到什么程度，会不会引发大规模、全国性的大战，还有待进一步观察。(作者署名：缅甸中文网)
F. 中缅国界
A 中缅两国通过置换领土和平解决边界争端
中缅两国山水相连、国境毗邻，不仅在历史、文化上有着密切的关系，两国人民之间更是存在着源远流长的兄弟般深厚友谊。1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立1950年6月8日与缅甸建交。缅甸成为最早承认新中国，最早与中国建交的国家之一。
中国和缅甸有约2210公里的共同边界，尖高山以南的边界由中英之间的1894年、1897年和1941年的有关协议划定，但实际控制线与条约规定不完全一致。中缅涉及悬而未决的边界主要有三段。
第一段是阿佤山区一段：阿佤山区位于中缅边境的中南段部分，英国和清政府在1894年和1897年签订的两个中缅边界条约对这一段边界曾作以明文规定，但有关条文自相矛盾，这一段边界长期没有划定。英国殖民者为造成既成事实，于1934年初派遣军队进攻班洪、班老两个部落所辖地区，遭到当地佤族人民英勇抵抗，即有名的“班洪事件”。1941年，英国乘当时中国在抗日战争中所面临的危急情况，以封闭滇缅公路为压力，胁迫当时的国民政府在6月18日以换文的方式在阿佤山区划定了一条对英国有利的边界，即所谓的“1941年线”。由于不久爆发了太平洋战争，这条线上也没有树立界桩。
第二段是南畹河与瑞丽江汇合处的勐卯三角地区（又名南畹三角地区）：勐卯三角地区位于中缅边境的中段部分，是中国的领土，过去英国在条约中也已明文承认。但在1894年中英两国签订有关中缅边界条约前，英国未经中国同意，擅自通过该地区修建了由八莫到南坎的公路。1897年，中英两国再次签订中缅边界条约时，英国以“永租”的名义取得了对该领土的管辖权。缅甸独立以后继承了这一不平等的“永租”关系。
第三段是尖高山以北一段：尖高山位于中缅边境的中北段部分。这一段边界过去从未划定。英国曾在这一地段不断制造事端，1911年初武装占领了片马地区，激起了中国人民的义愤，全国各地掀起风起云涌的抗议运动。迫于压力，英国政府不得不于同年4月10日照会当时中国政府，承认片马、岗房和古浪三处属于中国领土。但英缅当局仍然赖在这个地区，毫无道理地继续侵占这一地区。
针对中缅边界存在的问题，新中国成立不久，缅甸方面曾几次向中国提出边界问题。但因为新中国成立不久，解决边界问题尚未提上日程。1954年11月至12月，缅甸总理吴努访问中国，席间又谈到两国边界问题。会谈后发表公告指出：“鉴于中缅两国边界尚未完全划定，两国总理认为有必要根据友好精神，在适当时机内，通过正常的外交途径，解决此项问题。”1955年11月，中缅双方边防部队在黄果园因误会发生了一次武装冲突，两国开始把解决边界问题提上日程。从1956年初起，两国就边界问题开始进行多次接触和磋商。
1956年10月，缅甸反法西斯人民自由同盟主席吴努应邀访华。期间，周恩来同吴努就中缅两国共同关心的问题，特别是中缅边界问题举行会谈。中国政府依据调查研究的结果，根据平等互利的原则，通过吴努主席向缅甸政府就中缅三段未解决的边界问题说明了情况，并提出了原则性建议。
关于阿佤山区一段：中国政府认为，“1941年线”是英国人趁人之危造成的，中国人民对于此是不高兴的。在边界问题上，根据正式条约提出来的要求按照国际惯例应予以尊重。为了促进这个问题公平合理的解决，中国政府准备把中国军队撤出“1941年线”以西的地区，同时，要求在中缅两国政府没有就此问题达成最后协议并树立界桩以前，缅甸军队不进驻中国部队自“1941年线”以西撤出的地区，但缅甸工作人员可以进入这一地区。
关于勐卯三角地区：中国政府指出，缅甸继承的英国对该地区的“永租”关系，同中缅两国目前的平等友好关系是不相称的，中国政府愿意同缅甸政府商定如何具体部署对勐卯三角地区“永租”关系的废除。
关于尖高山以北一段：中国政府根据历史事实和实际情况调查，提出建议：从伊索拉希山口以北到底富山口部分，可以按习惯边界线划界；从伊索拉希山口到尖高山一段，除片马、岗房、古浪地区应归还中国以外，原则上可以按怒江、瑞丽江（即龙川江）、太平江为一方和恩梅开江为另一方的分水岭划定边界；在中国军队撤出“1941年线”以西地区的同时，缅甸政府也把军队从片马、岗房和古浪撤出，在这一地区最终划界以前，中国军队将不进驻这个地区，缅甸政府可以进行行政管理。
这公平合理地照顾到了双方的利益，吴努主席对此原则性建议非常满意。1956年11月9日，中缅在联合新闻公报中宣布：中缅两国政府取得谅解，到1956年底，中国军队撤出“1941年线”以西地区，缅甸军队撤出片马、岗房、古浪。撤军工作顺利进行，为两国边界问题的最终解决创造了良好的条件。
此后，中国总理周恩来与缅甸领导人不断进行深入具体的讨论。双方达成一致：鉴于缅甸在勐卯三角地区修建的公路对缅甸至关重要，中国政府愿意把这个地区移交给缅甸；作为交换，缅甸把“1941年线”以西的班洪和班老部落管辖区划给中国，从而纠正两个部落被“1941年线”分割为中缅两部分的不合理状态。
1957年7月，中国第一届人大第四次会议专门讨论了中缅边界问题，周恩来作了专题报告，会议就中缅边界问题作出了决议，中缅边界问题解决的条件日趋成熟。
1958年9月26日，缅甸国防军总参谋长奈温取代吴努担任总理。奈温对解决两国的边界问题态度积极，并应邀于1960年1月24日至29日来华继续商谈两国边界问题的解决。两国总理于1月28日分别代表本国政府在《中缅友好互不侵犯条约》和《中缅关于两国边界问题的协定》上签字。
最终，经过双方的共同努力，1960年10月1日《中缅边界条约》在北京签订，主要内容有：
1、根据尊重主权和领土完整原则和友好互让精神，缅甸同意把属于中国的片马、古浪、岗房地区（面积约153平方公里）归还中国；
2、鉴于中缅两国的平等友好关系，双方决定废除缅甸对属于中国的勐卯三角地的“永租”关系，考虑到缅甸的实际需要，中国同意把这个地区（面积约220平方公里）移交给缅甸成为其领土的一部分，作为交换，同时为了照顾历史关系和部落的完整，缅甸把班洪、班老部落辖区（面积约189平方公里）划归中国，成为中国领土的一部分；
3、双方同意从尖高山到中缅边界西端终点的一段边界，除片马、古浪、岗房地区外，按传统习惯线定界；
4、中国政府根据一贯反对外国特权和尊重其他国家主权的政策，放弃1941年中英换文中规定的中国参与缅甸炉房矿产企业的权利。
中缅边界问题的谈判及解决，不仅有利于中国边疆的稳定和中国与周边国家友好合作关系的发展，而且也有利于亚洲和世界和平，同时也为亚非国家通过友好协商解决国与国之间悬而未决的问题树立了良好的范例。