㈠ 在以往开展严肃换届纪律工作中有哪些经验，遇到过哪些问题，存在哪些不足
立足宣传教育，筑牢思想“防线”。及时转发《关于严肃换届纪律营造风清气正选人用人环境的通知》，印发警示教育材料、《换届纪律提醒卡》等，并逢会必讲、常抓不懈。充分利用广播、电视、党建网、板报、宣传栏等宣传载体，广泛宣传换届纪律，切实使各级领导干部熟悉有关规定，职能单位人员精通有关规定，广大党员群众了解有关规定。部分县还组织了“马背宣传队”、“摩托车宣传队”，开展“进村入户察民情，访贫问需送温暖”千名干部百日下访活动等，让广大群众在第一时间掌握换届政策信息，使换届工作做到家喻户晓。会议期间，向代表函送中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，引导党员干部对换届工作纪律要求特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率达到100%，在思想上筑牢纪律防线。
㈡ 什么是矛盾纠纷 “三三制”
一、强化“三个注重”，努力从源头上预防减少矛盾纠纷
一是注重科学民主决策。在涉及群众切身利益问题上，既要避免事件的发生，又要将群众利益保护好，要做到公开透明，公平公正，不搞暗箱操作。涉及到群众利益相关政策及时向群众公开，对群众的优惠政策不折不扣落实到位，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
二是注重抓好领导干部学法用法。街道每年组织全体机关干部参加学法和法律考试，考试成绩作为干部晋职的重要依据。进一步增强领导干部学法用法的意识和自觉性，不断提高领导干部的法律素质和依法行政能力。街道人大对执法单位执法情况实行定期评议，纪检部门对执法人员操守、自律行为进行专门监查。
三是注重做好群众的普法宣传和教育。两年多来，我们共开展各类法律咨询活动14场次、送法下乡21场次，接待咨询群众1300余人次，群众受教育面达80%以上，印发“五五”普法宣传资料2500余份，致群众一封信等宣传单22000份，通过多种形式的宣传教育，广大群众的法律意识明显增强，群众碰到问题或出现矛盾纠纷时都能依法维护自己的合法权益。
二、建立“三种机制”，有效从层面上钝化疏导矛盾纠纷
一是建立民意表达机制。调处中心实行每日接待制度，同时根据来访者反映问题的不同性质，多渠道分流交办。如，对接访中涉及劳资纠纷的由接访人员分流指派劳保所处理，涉及拆迁问题分流指派拆迁办处理等等。
二是建立超前联动的排查机制。区划调整后，我们建立健全了基层人民调解委员会和民调小组、调解信息员队伍，每个调委会每月进行一次矛盾纠纷排查，便于主要领导准确掌握街道稳定动态，尤其对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，做到早发现、早预防、早解决。
三是建立矛盾发生时的合力化解机制。街道建立了合力化解机制，司法、综治、信访、公安，主管单位等相关部门相互配合，做好接待、劝返和答复工作，预防和阻止矛盾进一步激化。
近年来，街道通过现场合力化解的各类事件34起，杜绝重复访和越级上访事件21起，防止矛盾纠纷激化16起，有效维护了街道整体社会稳定。
三、采取“三项举措”，坚持从原则上依法处置矛盾纠纷
一是采用疏导方法。民意如水，宜疏不宜堵。我们坚持人民利益高于一切的处置原则，急群众所急，想群众所想，对于群众反映强烈的突出问题主动解决，对于群众提出的合理要求主动办理，特别是在发生突发事件时始终把人民群众安危放在首位，有效疏导，妥善化解，确实将不安定隐患处置在当地。
二是强化思想教育工作。在调处矛盾中，注重运用说服教育、示范引导和提供服务的方法。使绝大多数群众认识到如何按程序、依据政策法律去维护自身的合法权益，进一步提高了群众执行政策法规的自觉性。
三是切实发挥基层作用。街道以社区为工作重点，切实加强基层党组织建设，抓好村居治保安、调委会等群众自治组织建设，尽力把不稳定因素消除在基层，解决在内部。
㈢ 织金县脱贫攻坚秋季攻势千名干部进村行动方案
进村的是萨满吗 跳个大神想下雨就下雨想出太阳就太阳
㈣ 千名科级干部下乡是干什么的
中央和省委一号文件聚焦加快推进农业科技创新，对持续增强农产品供给保障能力做出了新的战略部署。为确保全市粮食高产创建的顺利开展，市政府也出台了《关于深入推进整建制高产创建努力夺取粮食生产十连增的意见》，明确提出要按照“稳定面积、主攻单产、提高总产、增加效益”的总要求，确保“小麦稳定增长、玉米强力突破”，确保粮食总产160亿斤以上，实现粮食“十连增”。全市各级农业部门、有关单位及广大农技人员要切实提高对完成“十连增”任务的重要意义和艰巨性的认识，高度重视农业科技对粮食生产的重要支撑作用，进一步增强责任感和使命感，把千名科技人员下乡活动作为当前的重要工作，采取有力措施，积极做好各项工作落实。
㈤ 离任村干部摸底需要注意哪些问题
严把动员部署，摸实干部底数。先在乡级召开动员部署会，对现任村“两委”主要干部进行工作业务培训。再逐村召开离任村干部座谈会，以当前行政村为单位，通过109个网格信息员向离任村干部宣传具体政策、工作流程和申报要求，组织他们填写曾任职时村级班子人员情况，然后经集体讨论，形成村级班子沿革材料，分职务按顺序不留空档的摸实村级班子成员历史情况，形成历任村“两委”成员任职顺序时间表，为认定打下坚实基础。各村分别召开党员大会、村民代表会议，会议深入听取与会人员对摸排出的离任村干部名单的意见，重点查看是否有不符合条件的人员，同时查补缺漏，确保应有尽有。
严谨逐级审核，落实具体标准。在个人申请并提供必要的物证等基本证明材料的基础上，各村“两委”进行预审，重点审核申请人任职资格、任职职务和时限，对符合条件的，准予填写申请表。村级预审后，提交乡党建办牵头组成的审核小组。结合千名干部“入百村、进千网、访万户”活动，组织包村干部和经办人深入被认定人员所在网格，对全乡6个村的离任村干部进行入户走访和电话回访的方式逐一与其本人进行信息再次核实。对不符合条件人员做好解释，对审核通过人员登记造册，为下一步程序做好准备。
严密三证合一，核实认定身份。该乡离任村干部摸底工作采取物证、调查取证、人证三证合一方式进行，坚持以物证为主、调查为辅、人证为参考。组织人员通过查找档案、认定个人持有的有效资料等方式进行物证认定，重点对村干部花名册、历年全乡党员花名册、村干部工资发放花名册、村干部登记表、村干部任职文件等原始资料进行核对。同时，乡、村两级组织入村调查取证，并参考证言证词，做好认定结论。
严格人员公示，实时接受监督。坚持三个公开：认定人员公开，认定过程公开（开好离任村干部座谈会、党员大会、村民代表会议等三个会议，将申请情况、审核情况及时公开），认定结果公开。在工作中，做好三次公示。第一次公示由村审核后，将拟认定人员身份、工作年限、是否已享受补助等信息，张贴到拟认定人员所在的各村民组，公示15天。第二次公示将由乡党委审核后分别在村组公示7天，认定人员签字，接受党员群众监督。第二次公示后无异议的将建立一人一档，为县级审核提供有效基础。第三次公示将报至县委组织部、县民政局审核后，在县、乡、村组进行公示，公示时间7天。将对公示期间群众反映的问题进行调查核实。
㈥ 如何做好千名干部进社区工作
一、重在为民，改善民生是目标。民生连着民心，民心决定成败。改善民生是各级党委、政府的根本职责和重要使命。近年来，我市一些社区在物业管理、环境卫生和公共设施配套建设等方面存在的问题影响了社区群众的生产生活。在全市创先争优活动中，我们收到不少反映。针对这些反映，市委主要领导多次召开会议，反复讨论，形成共识：发展是第一要务，民生是第一目标。当前既要抓住发展不放松，又要注重“让居民生活得更美好、更幸福”。要坚持“三具两基一抓手”，从具体入手，从小事做起，解决好群众最关心、最急迫的问题，用改善民生赢得民心，用民心凝聚民力，以合力推动跨越发展，加快郑州都市区建设。基于此，市委成立全市社区联系帮扶工作领导小组，迅速进行动员，社区联系帮扶工作全面展开。
二、重在务实，解决问题是根本。问题是时代的口号。联系帮扶，必须重心下移，深入一线，抓得具体实在，发现解决群众最需要解决的问题，才能得到群众的认可。在工作中，我们结合实际定职责。将帮助居民解决社区物业方面的纠纷、房地产纠纷、环境脏乱差、便民措施、停车场管理等问题；指导社区社会治安综合治理，加强社区基层组织建设等，明确为各帮扶组和帮扶干部的主要任务。深入一线听民声。帮扶干部深入社区楼院，先后发放调查问卷10万余份，召开各种座谈会3000余场，与20000多名群众代表进行了交流，面对面、手拉手，了解民生民情，摸排突出问题。全力以赴解难题。针对社区群众反映的3400多个问题，帮扶干部归纳整理，分类建立台账，明确责任人员和解决时限，急事先办、小事快办，着力化解。据初步统计，各帮扶单位共投入资金1.7亿多元，办理居民房产证10015个、解决物业纠纷672起，拆除违章建筑470多个、修补破损路面34922平方米、修复路灯2216盏、水电气改造30262户。一个个难题的解决，一件件惠民的具体措施，帮到了群众的急需上，扶到了群众的心坎上，执政为民，以人为本的宗旨显性化、常态化、亲情化。
三、重在创新，建立机制是关键。联系帮扶既要抓具体问题解决，更要注重建立长效机制，创新和加强社会管理。我们建立问题排查解决机制。实行反映问题周报制度。市帮扶办通过收集、受理和处理等工作程序，及时了解帮扶进度、工作中存在的问题以及需要上级协调解决的问题和建议；实行联席会议制度。每周由一名市领导牵头，市直相关职能部门、城区政府主要负责人、工作组组长参加，协调解决帮扶工作中反映的共性或工作组难以解决的问题；实行督导通报制度。采取明察暗访、定期不定期检查和相互交流、评优评差、典型引路等方式，推动帮扶工作顺利进行。建立公共服务意见汇集机制。将联系帮扶工作中发现的政策缺陷、制度漏洞、群众的合理化建议等整理成建设性意见，及时向相关管理部门反映，逐步完善相关制度，提高公共服务效能和质量。建立群众参与机制。工作组和帮扶干部充分发挥主导作用，畅通和拓宽渠道，搭建和丰富载体，方便群众反映意见和表达诉求；认真做好析事明理、解疑释惑的工作，变灌输为协商，变为民做主为让民做主，引导和组织群众积极建言献策，自觉履行义务，协力推动问题解决。通过完善机制，有效增强了社区联系帮扶的内动力。
四、重在磨砺，锤炼干部是保证。基层一线是培养锤炼干部的基础阵地，是了解、发现干部的“主考场”。在社区联系帮扶工作中，广大机关干部走出机关、深入社区，了解民情、解决问题，砥砺作风、增长才干。一些干部说，到社区工作后，只做了一些应该做的工作，群众就给我们很高的评价，都说基层工作难，但把群众当亲人就不难。社区工作让我们深刻了解了民生民情，是一堂生动的党课，是一次心灵的洗礼。市委组织部把社区帮扶干部的工作情况，作为绩效考核的重要内容、干部选拔的优先条件，充分调动了干部深入基层的积极性。市委一位负责同志说，以前派干部开展社区帮扶，许多人以各种理由和借口推托，现在大家争着朝社区去，往任务重、条件差的地方去。
㈦ 千名干部下基层，创先争优主题实践活动的信息简报
各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位、各人民团体党组织：
为认真贯彻落实全市“万名干部下基层，联户帮困促和谐”活动动员大会精神，深入推进我县创先争优活动，县委决定，在全县各基层党组织和广大党员中开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，以开展“创建滨湖发展桥头堡，争当环湖崛起排头兵”活动为契机，以“携手共建促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，充分发挥县直单位党组织的整合资源、协调各方的优势，共搭服务平台，共建和谐农村，动员广大党员干部深入基层，进一步了解情况，关注民生，解决问题，促进工作，破解经济社会发展难题，实现余干崛起新跨越。
二、目标任务
集中开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动是创先争优活动的重要载体和抓手，主要有以下七项任务。
1．开展党的政策“大宣讲”活动。要组织宣讲好党的十七届五中全会精神和相关惠农政策，重点是五中全会精神，核心是惠农政策。
要走千家进万户，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县委要求，入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。惠农政策重点要宣讲好农村合作医疗、新型农村养老保险试点工作等有关政策。通过宣讲，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快余干经济社会又好又快发展的信心和决心，为实现“十二五”顺利开局，推进余干在鄱阳湖生态经济区建设中快速崛起提供强大精神动力。
2．开展社情民意“大调研”活动。要深入调查了解社情民意，认真记好“民情日记”，做到“八访八问”，即访弱问难，重点走访贫困户、重病户、五保户、留守户、零就业户、重访户、专业户等“七户”群众，问他们的现实困难；访群问愿，走访群众，问群众心愿，掌握他们所想所盼；访能问经，走访致富能手和创业能人，问生产中的好做法和经验；访企问路，通过走访企业，听对企业改革发展的建议；访怨问源，重点走访信访户、上访户，问上访的原因；访贤问计，走访农村中的土专家、田秀才以及在群众中有一定影响的知名人士，问对改进工作的意见和建议；访外问才，走访联系本地余干籍在外各类人才，问对家乡的发展有什么“好路子、好法子”；访老问策，走访德高望重、知名度高的老干部、老教师、老党员、老模范，问对建设新余干的策略。
3．开展矛盾纠纷“大调处”活动。要按照县委信访突出问题百日大治理活动方案的要求，深入基层，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素。要紧紧抓住当前热点、难点信访矛盾纠纷问题，加大工作力度，化解一批矛盾纠纷，特别关注农村土地征用、城市拆迁、环境污染、安全事故和权属纠纷等方面的问题；要重点解决涉及影响当前稳定的重复信访，赴省、市集体上访，赴京上访，以及上级交办、县领导批办的信访问题；要全力化解由县联席会议梳理出的领导包案信访案件。同时广泛开展法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全县社会和谐稳定。
4、开展惠及民生“大帮扶”活动。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。认真落实共建活动要求，切实开展好看得见、摸得着的五件实事。即结好一批帮扶对子，按照县级干部联系3户、科级干部联系2户、一般党员干部联系1户的要求，安排干部与农村普通群众结成对子。搞好一次走访慰问，元旦、春节期间，要对帮扶对象进行走访慰问，原则上每户慰问金不少于200元，把党的温暖送到千家万户。捐赠一批办公用品，各单位要向行政村捐赠一批办公设施、文化设施，使村委会办公设施得到完善或修缮。联系输出一批劳务，要加强与有关部门联系沟通，帮助推荐农村劳动力外出务工，改善农民生活，提高群众收入，原则上每村不少于20人。争取协调和引进一个项目，协助行政村向上级争取一个3万元以上“普惠制”之外的项目，用于改善农业、交通和水利等方面基础设施.
5、开展基层党建“大加强”活动。要把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，扎实抓好农村基层组织建设工作。要加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这“三类村”的整顿力度，提高工作整体水平。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，实现村级组织运行协调统一，要发挥引导好农村理事会、调解委员会、各类协会、老干部、老党员在推动新农村建设等各项工作中的重要作用。要加大村务公开力度，对群众反映强烈的问题及时进行公开，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村级财务管理制度在内的各项制度。要加大党建工作力度，扎实抓好农村产业党建、生态党建、党员服务承诺、党员议事等工作，切实提高基层党组织的能力。
6、开展创先争优“大推进”活动。要按照出典型、出经验、出成效的要求，帮助农村基层党组织开展好创先争优活动。要重点做好创先争优活动有关内容的宣传，鼓励广大人民群众投身于创先争优中去，努力在全社会形成创先争优的氛围。要结合实际确定主题实践活动，创造性地开展工作。农村（分场）党组织要以抓产业、抓民生、抓稳定，促进农村生产发展、促进农民生活富裕的“三抓两促进”为主题，社区党组织要以开展重管理、重服务、重联建，打造文明社区、打造和谐家园的“三重两打造”为主题开展活动，提高工作的成效。.
7、开展年底工作“大冲刺”活动。要把帮助促进今冬明春工作到位作为创先争优的重要实践平台，提高共建活动的成效。要帮助开展今冬明春各项工作，重点开展好冬修、冬种、冬造工作、计划生育、新农村建设、造林绿化、森林防火、财税任务、招商引资、重点工作建设、新型农村合作医疗和新型农村养老保险试点等工作，推动各项工作在规定时间完成到位，并力促整体工作争先进位。同时，要帮助谋划好明年的工作，为工作开好局、起好步、带好头。
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三、方法步骤
活动从2010年11月下旬开始至2011年春节前后，100天左右，共分准备阶段、组织实施和总结提高三个阶段。
1、准备阶段
（1）成立组织机构
①县委成立“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动领导小组，负责整个活动的领导和组织工作，领导小组下设办公室，办公地点设在县委创先争优活动办公室，负责领导小组日常工作。
②派驻乡镇场工作组。各乡镇场共派驻27个工作组，各组长由挂点县领导担任，部分县领导为第一副组长，同时从县直机关抽调干部担任常务副组长。
③派驻驻点工作小组。向各村派驻一个驻点工作小组，驻点工作小组由2名县直机关干部和1名乡镇场干部组成，工作小组接受工作组和乡镇场党委的双重领导。
（2）培训人员
采取以会代训的形式，对全体工作队员进行下基层前的培训，培训内容涉及党的十七届五中全会、涉及农村的政策法规和本方案、农村工作方法等。
（3）召开动员大会) 参加人员为县委活动领导小组成员、常务副组长、各乡镇场党委书记、县直机关单位主要负责同志。
2、组织实施阶段分宣传发动、组织实施、整改落实三步进行。
（1）宣传发动
通过宣传发动，使村（居）、分场干部和群众了解“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动的内容和目的，充分认识活动的重要性和必要性.
①召开好会议。认真开好乡镇场动员大会、村（居）、分场全体党员大会、群众代表大会（也可分自然村进行）。
②组织好学习。组织村（居）、分场干部学习党的十七届五中全会精神、县委活动方案、农村养老保险、水利冬修等农村政策法规。
③落实好宣传。每个自然村都要书写、张贴宣传标语，村（居）、分场要置办宣传栏。
（2）组织实施
通过入户调查摸底、梳理汇总情况、解答解决问题三个环节组织实施，确保活动落到实处。
①组织走访。工作小组深入农户家中，田间地头进行走访，同时通过召开村党员大会，老村组干部、党员、群众座谈会或召开村民会议等形式，广泛征求意见。
②进行梳理。工作小组在调查研究的基础上，认真梳理本地存在的突出问题并进行归类汇总。
③解决问题。对存在的问题分清轻重缓急，制订切实有效的措施予以解决，真正形成解决问题的强大合力。
（3）整改落实通过建章立制、书面反馈结果、认真开展“回头看”活动，抓好整改落实。
①健全制度。对通过梳理和解决的问题建章立制，重点建立健全村级经济和发展规划、村规民约、村民“一事一议”规程、村“两委”议事规则、民主监督、村务党务公开、财务管理和党的基层党建等一套制度。
②搞好反馈。对解决的问题和建章立制情况要做好书面反馈结果工作，涉及个人的要向个人反馈，涉及集体的要向村（居）、分场、驻地工作组、乡镇场党委和县委活动领导小组反馈。
③开展“回头看”活动。开展一次“回头看”活动，看活动的开展情况和成效，查漏补缺，巩固成果。
3、总结提高阶段
对活动开展情况进行经验总结，树立典型。
（1）搞好总结。各驻村工作小组向驻乡镇场工作组书面上报工作小结，各工作组要向县委活动领导小组书面上报总结。每个工作队员必须书面上报个人工作总结，工作组长必须对每个队员作出鉴定意见并加盖乡镇场党委公章，以上工作总结和鉴定一式二份交县委活动领导小组办公室。
2）组织验收。工作组负责对工作小组进行安排和验收，县活动领导小组办公室将对部分工作组开展工作情况进行抽查验收。
（3）进行汇报。县委活动领导小组写出书面总结向县委汇报，并形成经验汇报材料。.
四、几点要求
开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动，面广量大、情况复杂、任务艰巨。各单位一定要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。
1、要提高认识，加强领导。这次 “千名干部下基层，携手共建促和谐”活动是我县落实中央和省、市委精神的一项重要举措，是深入推进创先争优活动的一项重要内容，是锻炼干部、培养党性、转变作风的一项重要抓手，也是干部向基层学习的一次绝好机会。各级党组织要高度重视，把活动摆上重要议事日程，党组织主要负责同志要亲自抓，亲自部署，亲自协调解决问题。要选派年富力强、熟悉群众工作、善讲群众语言的干部下基层，并为其开展工作创造条件，确保活动取得实效。
2、要严明纪律，树立形象。党员干部在下基层过程中，要坚持“五同”，做到“十不准”。要与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同受教育。要自带生活用品，坚持吃住在乡村，下乡补助由各单位按有关规定自筹，提倡进农家门、吃农家饭、住农家屋，与单位工作脱钩，要求一周至少在乡村住宿5天以上，原则上不能请假。同时，在工作过程中，要做到“十不准”，严明工作纪律。通过下基层，与农民交朋友，结对子，办实事，密切党群干群关系，给村里留下一支永不走的工作队，树立干部新形象。
3、要加强督查，注重实效。县纪检监察部门、组织部门和县委督查指导组要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动的监督检查。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对问题突出、工作成效不明显的地方、单位要及时督促整改；对工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，并作为单位评先、干部提拔任用的重要依据。要建立健全督查通报机制，确保活动不走过场，取得实效。
4、要加大宣传，形成合力。采取多种宣传方式，对开展活动进行多层次、全方位的宣传，形成浓厚氛围。余干电视台、余干之窗网站、今日余干、县委创先争优活动简报，将开辟专栏进行宣传报道。要坚持典型引路，注重在活动中发现、培树先进典型，多层次、多角度地宣传报道活动中的好做法、好经验和取得的成效，做好典型经验的总结宣传推广工作，在全社会积极营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。
中共余干县委
2010年12月8日
主题词：创先争优 千名干部下基层 携手共建促和谐
主题实践活动 通知