㈠ 應急演練腳本主要內容包括
品牌型號：華為MateBook D15系統：Windows 11
1、總則：說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。
2、組織指揮體系及職責：明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急准備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。
3、預警和預防機制：包括信息監測與報告，預警預防行動，預警支持系統，預警級別及發布(建議分為四級預警)。
4、應急響應：包括分級響應程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與後果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。
5、後期處置：包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
6、保障措施：包括通信與信息保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。
7、附則：包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。
8、附錄：包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規范化格式文本，相關機構和人員通訊錄等。
㈡ 應急救援預案演練頻率及參考標准
1、應急救援預案演練頻率：
綜合應急預案演練和專項應急預案演練每年進行一次，現場處置方案每半年進行一次。
2、應急救援預案演練的參考標准：
（1）腳本：腳本內容規范，符合要求，演練目標可行；
（2）儀表：參演護士儀表端莊、服裝整潔了解患者的生命體症、意識狀態、評估到位；
（3）評估：對清醒患者進行解釋取得患者配合，溝通用語文明，態度和藹；
（4）演練效果及操作流程：
① 通知醫護人員及時人員到位迅速准確；
② 操作熟練准確，職責明確物資充分，全部有效個人防護到位；
③ 整體組織准確、高效應急小組分工合理、高效報告上級及時；
④ 與配合部門協作好；
⑤ 操作過程中護患溝通及時演練過程醫護、護護配合到位操作後，物品處置准確及時操作中，遵循無菌原則，身份核對准確演練流程符合要求，流程合理。
（5）效果評價：動作準確，規范、安全，演練效果達到預期目標
(2)抓鬥掉落應急演練腳本擴展閱讀：
1、應急救援預案演練的指導方針：
「居安思危，預防為主」
2、原則：
國家突發公共事件總體應急預案提出了六項工作原則，即：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質。
3、內容：
應急管理工作內容概括起來叫做「一案三制」。
（1）「一案」是指應急預案，就是根據發生和可能發生的突發事件，事先研究制訂的應對計劃和方案。應急預案包括各級政府總體預案、專項預案和部門預案，以及基層單位的預案和大型活動的單項預案。
（2）「三制」是指應急工作的管理體制、運行機制和法制。
㈢ 病案信息修改應急演練腳本怎麼寫
1、修訂和完善病案保護及信息安全應急預案。
2、研究制定醫院病案保護及信息安全突發事件應急處理工作措施和程序：
3、負責指揮醫院病案保護及信息安全突發事件應急處理工作，協調有關部門的關系確保應急處理工作快速有效開展，控制危害擴大，最大限度地減少損失。
㈣ 保險公司應急演練內容
應急管理的主要內容：
1.突發事件識別、預警
2.應急預案、應急隊伍、應急演練
3.應急組合機構、應急指揮平台
4.應急物資和資金
5.應急培訓、應急聯動、應急響應
應急管理工作的內涵：
預防：在突發事件發生之前，通過分析、調查突發事件可能發生的誘因，然後採取措施避免突發事件的發生；
具體措施：
通過管理和技術手段，盡可能防止突發事件的發生；假定突發事件必然發生，則通過預先採取一定的預防措施，達到降低或減緩其影響或後果的嚴重程度。
准備：指針對特定的或者潛在的突發事件，為迅速有序地開展應急行動而進行的各種應對准備。
具體措施：
①利用現代通訊信息技術建立重大危險源、應急隊伍、應急裝備等信息系統；
②組織制定應急預案並隨時修改完善；
③按照預案組織演練和培訓；
④建立應急響應級別和響應等級；
⑤與政府部門、社會救援組織和企業等簽訂應急互助協議，落實應急處置場地的設施裝備使用、技術支持、物質設備供應、救援人員等事項。
響應：是指在突發公共事件發生、發展過程中所進行的各種應急處置和救援工作。
具體措施：
①進行報警與通報，啟動應急預案；
②開展消防和工程搶險；
③實施現場警戒和交通管制；
④緊急疏散事故可能影響的區域的人員；
⑤提供現場急救和轉送醫療；
⑥評估突發公共事件發展的事態，向公共通報事態進展。
恢復：是指突發公共事件得到初步控制後，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態所進行的各種善後工作。
具體措施：
①評估損失；
②進行事故原因調查；
③清理事發現場；
④提供事故保險理賠
什麼是應急演練？
生產經營單位針對特定的突發事故假想情景，按照應急預案所規定的職責和程序而預先進行的訓練和培訓活動。
應急演練的種類分為三類：桌面演練、功能演練、綜合演練。
桌面演練：參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力。
功能演練：針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，可分為單項演習和組合演習。一般都需要調用有限的資源開展現場演習，並形成書面報告。
綜合演練：指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。全面演練一般要求持續幾個小時，採取互動式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，並開展人員、設備及其他資源的實戰性演練，以檢驗相互協調的應急響應能力。與功能演練類似，演練完成後，除採取口頭評論、書面匯報外，還應提交正式的書面報告。
應急演練的工作流程應該含有以下幾個大的內容：
演練規劃------演練的內容:根據實際需要和現實條件
演練的形式：先易後難，循序漸進
演練的頻次：適度，分散
演練的時間：易發高發期到來前進行演練
演練的地域：滿足時間情景需要，防止擾民
演練准備--------成立演練准備工作組、啟動演練准備、分析演練需求、確定演練范圍、確定演練目的、安排准備工作日程、確定演練目標、設計演練情景、編寫演練控制指南、編寫演練評估指南、編寫演練人員手冊、編寫演練腳本、資金和物資的准備、人員和技術的安全准備
演練實施-------首先進行動員演練，包括評估人員動員、演練人員動員、控制人員動員；其次要把演練的過程式控制製得當。
評估總結-------總結的內容包括演練執行情況；預案的合理性與可操作性；指揮人員的指揮能力；參演人員的處置能力；演練的設備與裝備的先進性和適用性；應急物資、通信、交通、安全等保障是否充分；演練的成本效益。
後續行動-------策劃小組在演練總結與講評過程結束之後，安排人員督促相關應急組織繼續解決其中尚待解決的問題或事項的活動。為確保在演練中發現的各項不足得到有效的解決，策劃小組應對演練中發現的不足進行充分研究和分析，確定導致該問題的根本原因，對其進行糾正並落實預防措施，並指定專人負責追蹤。
擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"
㈤ 徐州市年度地質災害防災減災應急演練方案
徐州市國土資源局、賈汪區人民政府、賈汪區國土資源局
（2013年6月）
應急演練方案編制依據：《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《國家突發地質災害應急預案》、國務院應急辦《關於印發突發事件應急演練指南的通知》（應急辦函 [ 2009] 62號）、《國土資源部突發地質災害應急響應工作方案》（國土資廳發 [ 2009] 49號）、《徐州市突發地質災害應急預案》和《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》等。
一、應急演練目的
通過開展地質災害應急演練，旨在進一步提高相關主管部門應對突發地質災害的應急反應能力，增強參與單位和人員對突發地質災害應急預案的熟悉程度；檢驗應對突發地質災害事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的准備情況，發現不足及時予以調整補充；普及公眾對突發地質災害風險的防範意識，提高其自救互救等應對能力；查找《徐州市突發地質災害應急預案》、《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》運行中存在的問題，完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性，從而能迅速、高效、有序地做好地質災害的防災避險和搶險救災應急工作，最大限度減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全。
二、演練時間
2013年6月24日10：00
三、演練地點
賈汪鎮大鹿山南坡（宗庄桃園內）
四、應急演練背景
賈汪區內露天採石現象較普遍，除水泥廠用作水泥原料外，大部分是開采後作為建築石料。絕大部分採石場由於開采方法落後，形成了高而陡的采礦邊坡，多年遺留下崩塌、滑坡隱患，小型採石宕口崩塌、滑坡災害。
五、應急演練規模等級
本次演練地質災害災情（險情）響應等級設定為IV級（小型）。
六、應急演練任務
本次地質災害應急演練的任務是：假設賈汪區某隱患點發生突發地質災害，及時啟動《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》，在賈汪區人民政府和市應急辦、市國土資源局指揮下，各相關部門各司其職，用最短的時間組織危險區范圍的居民等快速、有序、安全地撤離到指定的安全地帶，並做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。
七、應急演練組織機構
本次演練活動由徐州市國土資源局、賈汪區人民政府指揮，由賈汪區突發地質災害應急指揮部具體實施。
八、演練內容和參演人員職責
（一）演練內容
1.災（險）情設想
徐州市賈汪區遭受連續強降雨天氣，擬發生地質災害現場位為賈汪區賈汪鎮大鹿山南坡廢棄露采礦山南側。在強降雨誘發下，最終導致崩塌地質災害。據當地群測群防員巡查地災隱患點時發現，該廢棄露采礦山採石宕口南坡發生較嚴重滑坡1處，山腳下有少數居民，並有1名村民被滑落碎石砸傷。
賈汪區人民政府在接到報告後，根據險情規模，按照預定方案決定啟動《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》。
在賈汪區人民政府領導、指揮下，賈汪區突發地質災害應急小組成員各司其職，第一時間趕赴受災現場，用最短的時間組織處於危險區范圍的居民快速、有序、安全地撤離到指定的安全地帶；解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護；清理受災損壞的建築和道路，並做好地質災害的防災避災和搶險應急工作。
（二）參加單位及人員
（1）指導單位：市應急辦（2人）、市國土資源局（4人）
（2）演練單位：區國土資源局（18人含參演人員）、區發改委（1人）、區農委（1人）、區財政局（1人）、區水利局（1人）、區民政局（1人）、區交通局（3人含參演人員）、區公安分局（6人含參演人員）、區衛生局（5人含參演人員）、區氣象局（1人）、區環保局（1人）、區安監局（1人）、供電公司（1人）、消防大隊（6人含參演人員）、工業園區（1人）、各鎮（1人）、辦事處（1人）等。
（3）指導專家：（3人）
（4）觀摩單位：各縣（市）、區國土資源局（分管局長及地環科科長2～3人）、全區國土資源分局、鎮所（所長及地環員2人）。
九、應急演練腳本
時間：6月24日10：00
地點：賈汪鎮大鹿山南坡（宗庄桃園內）
主持人：何德彬 區政府辦公室副主任
參會領導：吳爾松 市政府辦公室副主任、應急辦主任，陳建華 市國土資源局副局長，呂宣瑞 區委常委、常務副區長
參演人員：段緒德 賈汪區國土資源局 局長，劉保業 徐州市礦業協會 副會長，崔文靜 徐州市國土資源局處長，程建 賈汪區國土資源局副局長，馬傑 區政府應急辦公室主任，陳萬利 徐州市國土資源局 科員，柳希雷 徐州市國土資源局 科員，許瑞山 徐州市國土資源局科員，縱博 賈汪區國土資源局 科長（活動指揮），朱孝海 賈汪區國土資源局 辦事員
地質災害應急小分隊成員15名、傷員1名、武警消防官兵8名、120急救人員6名、交通道路搶險人員4名。
主持人（主席台）：
同志們，為認真落實《地質災害防治條例》，查找《徐州市突發地質災害應急預案》、《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》運行中存在的問題，完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性，檢驗各部門快速反應能力，增強防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍，保障人民群眾的生命財產安全。根據區委、區政府統一部署，今天在賈汪鎮開展賈汪區2013年度地質災害防治應急演練。出席今天活動的領導有：市政府辦公室副主任、應急辦主任吳爾松，市國土資源局副局長陳建華，區委常委、常務副區長呂宣瑞；徐州市地質災害應急專家，兄弟縣（市）、區國土資源局分管負責人及相關科室負責人，區突發地質災害應急防治指揮部成員單位分管負責人，各鎮、辦事處、工業園區管委會、潘安湖風景區管理處分管負責人。我宣布：演練現在開始。
（5個應急隊員在演練現場先期進行處置）
（主持人宣布開始後，段緒德和專家組：劉保業、市應急辦、市局各1人，在演練現場匯報後走向指揮部。在指揮部就坐，專家組對災害情況進行評估，提出應急處置建議。）
段緒德（位置：演練區）：
今日9時20分我局接到賈汪鎮政府和賈汪鎮國土資源所的報告，經群測群防人員巡查發現，賈汪鎮大鹿山南坡地質災害隱患點因強降雨發生滑坡災害。接報後，已根據現場情況進行前期處置。現通往危險區道路已搶通，現場已封鎖警戒，根據天氣情況，滑坡有進一步發展趨勢，特此報告。
指揮長（與段緒德和專家組趕赴指揮部同步）：請專家組、搶險組、醫療組等小組到指揮部召開會議。
（指揮部內有台上領導、程建、衛生局、交通局、公安局、消防大隊、賈汪鎮分管領導各1人到指揮部，2分鍾後會議結束）。
主持人（會議中，在指揮部解說會議的內容和意義）
指揮長（在指揮部）：
根據專家組意見，立即啟動地質災害應急預案，實行對災情的 4級響應，各有關部門分工配合，立即趕赴現場開展搶險救災行動。
（發布命令後，搶險組10人、救護人員、傷員上場演練、救護車拉出主會場，搶險結束後小分隊隊員回到工作區。組長向指揮長呂宣瑞同志匯報搶險工作情況）
應急小分隊隊長（匯報指揮長，按實際位置）：
報告指揮長在搶險過程中，發現1人受傷，房屋受損三間，緊急轉移居民10餘人。經過緊張的搶險工作，災民財物已全部轉移安置完畢，受傷人員已得到妥善救治，降雨已停止，危岩體已穩定，搶險救災工作結束。
（各位領導回到主席台）
指揮長：
經過地質災害預報、巡查監測、險情上報、應急調查與響應、啟動預案發布預警、緊急搶險、人員轉移安置、應急處置等過程，現在災情已基本解除，請群測群防人員繼續進行監測，有情況及時報告。我宣布，演練結束。
主持人：
請徐州市國土資源局副局長陳建華同志講話
主持人：
請徐州市政府副主任、市應急辦主任吳爾松同志作活動點評
主持人：
請賈汪區區委常委、常務副區長呂宣瑞同志對此次演練活動作總結講話
主持人宣布活動結束，請各單位有序離場。
㈥ 列車發生打架斗毆應急預案腳本
在火車上發生打架斗毆事件,由鐵路公安負責處理,鐵路運輸部門負責配合處理,不負其它責任。
㈦ 什麼是演練腳本
或稱演練劇本，通過模擬某一事件的發生，相應部門發現、上報，相關部門通過調查、核實，從而採取措施、解決事件、避免事件進一步發生、發展、惡化，從而引起嚴重後果的一項劇本。演練腳本以模擬的形式，應當包括演練目的、參加部門、演練指揮、演練場景、演練具體過程、後續處理及相應點評等。
㈧ 廣東廣州年突發地質災害應急演練腳本
廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府
(2011年9月)
預備(約20分鍾)
演練時間:2011年9月15日16:20—18:20。
16:00—16:10,演練隊伍在觀摩台前按各自指定位置集合。
16:10—16:20,播放迎賓曲,工作人員引領觀摩領導在觀摩台就座。
序幕(約20分鍾)
16:20—16:40
屏幕顯示:歡迎各位領導蒞臨指導!(背景為蘿崗區東區街劉村洋城崗全景)
解說員(男):尊敬的各位領導!
解說員(女):各位來賓!
解說員(合):大家好!
解說員(男):這里是廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗。為貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)精神,提高突發地質災害應急處置能力,保障人民群眾的生命財產安全,由廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府聯合主辦的廣東廣州2011年突發地質災害應急演練將在這里隆重舉行。
解說員(女):蒞臨今天演練現場的主要領導有:廣東省國土資源廳張超群副巡視員,廣州市國土資源和房屋管理局韓小平紀委書記、劉仲國副局長,廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府李紅衛常務副區長,以及省應急辦、省三防辦、省氣象局,全省20個地級以上市(順德區)國土資源行政主管部門的領導。
解說員(男):出席今天演練的還有:廣州市政府應急辦、三防辦、民政局、氣象局以及蘿崗區地質災害防治應急指揮部各成員單位和蘿崗區5街1鎮以及廣州市各區(縣級市)國土房管分局的領導。
屏幕顯示:觀摩台,每位被介紹領導特寫。
解說員(女):讓我們以熱烈的掌聲,歡迎各位領導的到來!現在請廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府常務副區長李紅衛同志致辭(請蘿崗區政府辦或區國土房管分局擬稿,時間約4分鍾)。
屏幕顯示:發言領導特寫,觀摩台領導和演練隊伍特寫。
解說員(男):現在請本次演練總指揮、省國土資源廳張超群副巡視員發布演練指令。
張超群副巡視員:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練現在開始!
(演練隊伍依次退場,至指定位置待命,與此同時,解說員介紹演練背景情況。)
(視頻1):廣州市地處珠江三角洲北緣,地質環境條件復雜,地質災害類型多、分布廣、危害大。據調查,截至2010年年底,全市共有地質災害隱患點726處,其中崩塌620處、滑坡64處、泥石流4處、地面塌陷23處、地面沉降15處,威脅人口約1.7萬人,潛在經濟損失近6億元。
隨著社會經濟的快速發展,人類工程活動不斷增多,建設規模不斷擴大,對地質環境的影響不斷加劇,加之近年來氣候異常,台風、暴雨等極端天氣頻繁出現,地質災害防治形勢異常嚴峻。
屏幕顯示:廣州市地形地貌圖、廣州市地質災害易發區劃圖、廣州市地質災害隱患點分布圖,典型地質災害照片。
在國土資源部和省國土資源廳的精心指導下,廣州市委、市政府堅持以科學發展觀為指導,將「以人為本」的理念貫穿於地質災害防治工作的各個環節,堅持屬地為主、分級負責,預防為主、防治結合的原則,大力推進地質災害防治「五條線」和群測群防「十有縣」建設,嚴格執行汛前調查、汛期值班、隱患巡查、災情和險情速報、地質災害氣象預警預報、建設項目地質災害危險性評估等制度,積極推進重大地質災害隱患點的勘查治理和搬遷避讓,不斷完善地質災害防治措施,最大限度地避免和減少了地質災害損失。
屏幕顯示:成立廣州市地質災害防治領導小組、印發廣州市地質災害防治規劃、突發地質災害應急預案、年度地質災害防治方案、地質災害防治責任書等文件。廣州市地質環境監測中心掛牌,地質災害預警預報及應急指揮系統,評估報告和備案證明,蘿崗區地質災害治理工程特寫等。
我們所在的地點,是一處模擬的威脅100人以上的重大地質災害隱患點。大家面前的這座山坡已經人工切坡,但沒有採取相應的防護加固措施。坡上是由花崗岩風化形成的土體,在遇到暴雨時容易吸水軟化,形成崩塌甚至滑坡,坡上還散布著許多不穩定的花崗岩孤石,威脅著坡下100多名村民的生命和財產安全。
本次演練,根據廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局突發地質災害應急響應方案和《廣州市蘿崗區突發地質災害應急預案》的要求,主要模擬從地質災害預警到應急處置的全過程,演練的主要內容包括:①地災預警;②災情速報;③應急響應;④前期處置;⑤應急調查;⑥會商決策;⑦排除險情;⑧善後處理。
屏幕顯示廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗山體滑坡地質災害演練內容(同上)。
解說員(男):好,各位領導、各位來賓!現在讓我們演練第一場:災情預警。
屏幕顯示:第一場災情預警
第一場 災情預警(約5分鍾)
16:40—16:45
(視頻2):天空灰暗,烏雲疾走,鏡頭轉向廣州市地質環境監測中心、地質災害預警室,技術人員正對著電腦緊張工作。時鍾顯示:15:30。
這里是廣州市地質環境監測中心的地質災害預警室,技術人員在收到省國土資源廳和省氣象局聯合發布的地質災害氣象預報預警信息後,正在接收市氣象台發來的降雨量預報數據,並利用廣州市地質災害預警預報系統製作預警產品,經市國土房管局和市氣象局審核同意後,以兩局名義通過網路、電視、簡訊等形式向社會公眾發布。
根據廣州市氣象台的預報,未來6小時內廣州地區將有暴雨至大暴雨,局部特大暴雨的降水,從9月15日15時30分起,廣州市暴雨橙色預警信號生效。市地質環境監測中心預警室的負責人正在通過電話與市氣象台會商地質災害預警等級。
屏幕顯示:市地質環境監測中心預警室內,預警室負責人陳小雲正在打電話,約1分鍾後,放下電話,向鄭蘭波院長報告。
陳小雲:鄭院長,經與省地質環境監測總站和市氣象台會商,未來24小時內蘿崗區降水中心區域地質災害預警等級為5級,天河區、黃埔區預警等級為4級,其他地區預警等級為3級。
鄭院長:好,我馬上向市局報告,請你們製作好預警成果,在16:30前發送到市氣象局。同時,立即向各監測員發布預警信息。
9月15日下午16時30分,廣州市國土房管局和廣州市氣象局聯合發布的地質災害預警信息在市國土房管局的門戶網站上發布,同時通過手機簡訊發送給市國土房管局、市氣象局,各區(縣級市)政府和國土房管部門、各鎮街的相關領導和地質災害群測群防員。19時,廣州廣播電視台在天氣預報節目中發布了地質災害預警信息。
屏幕顯示:市國土房管局門戶網站發布的地質災害預警信息,手機簡訊預警信息,廣州電視台發布預警信息的特寫。
第二場 災情速報(約5分鍾)
16:45—16:50
解說員(男):現在進入第二場,災情速報。
屏幕顯示:第二場災情速報
解說員(女):在各級黨委、政府的重視和支持下,廣州市已經建立了市一區(縣級市)—鎮(街)—村社(居委)四級地質災害群測群防體系。在收到廣州市國土房管局發布的地質災害預警信息後,各區(縣級市)國土房管局、鄉鎮國土所和群眾監測員立即行動起來,加強地質災害隱患點的巡查、監測。看,兩位監測員正在冒雨巡查洋城崗地質災害隱患點。
演練現場,消防車在山坡前灑水模擬降雨,蘿崗區國土房管分局執法監察大隊隊員曾偉和東區街1名群眾監測員身穿雨衣,手提電筒、喇叭和銅鑼冒雨沿著坡腳巡查,在坡腳的平房前停下。
曾偉:×××,山上情況怎麼樣?
監測員:不太好,坡頂發現一條裂縫,大概有40多米長。
曾偉:你看,山坡前緣也出現裂縫,坡上已經出現掉土、滑塌現象,可能會滑坡了。這樣,你馬上向街道報告,我給楊局打電話。
監測員打電話向街道領導報告(做出動作即可),曾偉拿出手機,向蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長報告。
曾偉:楊局,你好!我是曾偉。我現在東區街劉村洋城崗巡查,發現坡頂已出現裂縫,邊坡出現小的崩塌,目前雨下得很大,洋城崗可能發生滑坡,請指示。
(視頻3):在曾偉打完電話後,鏡頭切換到蘿崗區行政大樓國土房管分局楊佳新副局長辦公室,楊局正在接聽電話。
楊局:請立即通知街道和劉村村委組織受威脅群眾轉移,並繼續加強觀測。
演練現場,監測員鳴鑼,曾偉用喇叭呼叫平房內的群眾轉移,7~8名群眾從房內跑出來,向安置地點轉移。
解說員(男):劉村部分群眾正在緊急轉移避險的時候,洋城崗突然發生了山體滑坡,山泥傾瀉而下,一名沒有迅速轉移的群眾受傷,不過他很快被迅速趕到的其他村民們攙扶著轉移到了安全的地方。村委會幹部立即通過電話向街道和區國土房管分局報告災情。蘿崗區國土房管分局接到災情報告後,立即按照地質災害速報制度的要求,在30分鍾內分別向蘿崗區政府和廣州市國土房管局報告。
(視頻4):蘿崗區國土房管分局地質災害災情速報。蘿崗區政府、廣州市國土房管局:9月15日下午17時許,受強降雨影響,我區東區街劉村洋城崗發生山體滑坡,致1人受傷,多幢房屋受損,直接經濟損失約200萬元,並威脅到坡下27戶、110名村民的生命和財產安全,地質災害災情和險情都達到中型等級。災情發生後,我局已會同東區街道辦事處組織受威脅群眾緊急轉移避險。鑒於降雨還在持續,山體滑坡有進一步擴大的趨勢,建議區政府立即啟動蘿崗區突發地質災害應急預案,成立現場應急搶險指揮部,組織開展搶險救災工作;建議市國土房管局派出工作組和搶險救援隊伍,協助我區開展地質災害應急處置工作。
第三場 應急響應(約5分鍾)
16:50—16:55
解說員(男):現在進入第三場,應急響應。
屏幕顯示:第三場應急響應
解說員(男):接到蘿崗區國土房管分局的地質災害災情報告後,蘿崗區人民政府、廣州市國土房管局、廣東省國土資源廳立即做出應急響應。
(視頻5):蘿崗區人民政府,李區長正在給區應急辦負責人布置任務。
李區長:段主任,東區街劉村發生山體滑坡,區政府決定啟動突發地質災害應急預案,在劉村設立現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮。請你立即通知區國土分局、公安分局、民政局和衛生局等部門的領導按照預案要求,帶領工作人員趕赴現場,我馬上出發。
廣州市國土房管局韓小平紀委書記辦公室,韓書記正在給地礦處領導打電話。
韓書記:地礦處,蘿崗區東區街發生中型地質災害,立即啟動我局應急響應方案,會同地調院派出應急分隊趕赴現場。地質災害人命關天,一定要協助蘿崗區政府做好應對工作,並將有關情況及時上報市政府和省國土資源廳,我馬上趕赴現場。
廣州市國土房管局劉仲國副局長辦公室,劉局正在給房安所打電話。
劉局:黃所長,蘿崗區東區街劉村發生山體滑坡,12棟房屋受損,我局已啟動應急響應方案,你立即協調鑒定所,派房屋搶險救援隊趕赴現場,協助蘿崗區政府開展應急搶險工作。
廣東省國土資源廳邱毅處長在下樓梯時給省地質環境監測總站廖站長打電話。
邱處長:廖站,剛才接到廣州市國土房管局的地質災害災情報告,蘿崗區東區街劉村發生中型山體滑坡地質災害,我們已將有關情況報省委總值班室、省府應急辦、國土資源部地環司。根據陳廳長指示,已經啟動C級響應方案,請你們立即組織專家組,和我一起趕赴現場。
廣州市地質調查院,地質災害應急搶險分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
廣州市房屋安全管理所,房屋搶險救援分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
第四場 前期處置(約10分鍾)
16:55—17:05
解說員(女):第四場,前期處置
屏幕顯示:第四場前期處置
解說員(女):蘿崗區人民政府領導率領區應急辦、區國土房管分局、區公安分局、區民政局、區衛生局的領導進入演練現場,已在現場的東區街街道辦事處楊鴻校主任向李區長報告。
楊主任:李區長,山體滑坡已經使劉村12幢房屋出現不同程度的損壞,1人受傷,我們已將12戶村民暫時安置在村小學。但是,滑坡的山體還不穩定,還有繼續擴大的趨勢,需要採取加固措施。請指示。
李區長:好,先帶我們到滑坡現場去看一看。
一行人巡查了滑坡現場和受損房屋,到模擬的村小學(由現場板房模擬)看望了受災群眾,然後在村委會(搭設帳篷模擬)設立現場指揮部,召集會議,布置工作。
李區長:(地點:現場指揮部)根據區委、區政府的部署,決定在劉村設立山體滑坡地質災害現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮,區應急辦、國土分局、公安分局、民政局和衛生局的領導擔任指揮部成員。剛才大家看了滑坡現場,對搶險救災工作提出了很好的意見。現在我布置以下任務:第一,由區公安分局負責,劉村村委配合,在受滑坡威脅的區域設置警戒線,看看還有沒有未撤離的群眾,並嚴禁無關人員出入,對群眾已撤離的房屋要安排治安人員加強巡邏,保護群眾的財產安全;第二,由區衛生局負責,做好受傷人員的救治工作,年老體弱的群眾和兒童有身體不適的,要做好檢查,發放葯品;第三,由區民政局負責,會同東區街辦事處將撤離的群眾安置好,發放必要的飲用水和其他生活用品,把群眾的生活安排好;第四、由區國土分局負責,在上級國土資源主管部門的指導下,對災害進行調查,盡快拿出控制災情的有效措施;第五,由區氣象局負責,對天氣情況進行觀測,有災害天氣及時報告。
解說員(男):按照現場應急搶險指揮部的部署,蘿崗區各職能部門立即分頭行動,妥善做好地質災害前期處置工作。
屏幕依次顯示:
區公安分局領導指揮民警和治保隊員設立警戒標志,站崗巡邏,防止無關人員進入,產生二次災害;
區衛生局領導指揮醫護人員給老人和兒童檢查身體,將受傷群眾抬上擔架,送上救護車,救護車開走;
區民政局領導帶隊給轉移安置的群眾發放礦泉水、麵包、方便麵等物資;
區國土房管分局派員繼續對滑坡山體進行監測,分局領導在演練現場隊伍入口處迎接省、市國土資源主管部門應急工作組和應急分隊。
第五場 應急調查(約15分鍾)
17:05—17:02
解說員(男):現在進入第五場,應急調查。
屏幕顯示:第五場應急調查。
解說員(女):廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局派出的工作組、專家組應急救援隊伍已到達現場,相關負責人在蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長的陪同下,來到現場應急搶險指揮部,和李區長等人會合。
丘處長:李區長,受領導的指派,省廳、市局派出的應急工作組、專家組和應急救援隊伍已到現場,配合你們做好應急處置工作。
李區長:大家辛苦了!山體滑坡已經使劉村十餘幢房屋受損,我們已經將受威脅的村民轉移安置。但是,滑坡體還不穩定,還有繼續下滑的趨勢,盼望你們盡快提出控制災情的有效措施。
丘處長:好!我們馬上開展工作。
(搶險各隊伍在主席台前列隊集合)
鄭蘭波:大家按C級響應方案,立即實施!
省國土資源廳專家組、市地調院、市房安所、市鑒定所應急分隊立即分頭展開行動。
屏幕顯示:應急調查分隊開展調查、監測工作的特寫。
解說員(女):現在廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊正在滑坡現場調查。該分隊組建於2007年7月,現有隊員44名,由廣州市地質調查院專業技術人員組成,分為預警組、應急調查組、監測組、信息保障組和後勤保障組。該分隊承擔著廣州市各類突發地質災害的應急調查及技術搶險,負責調查地質災害的成因、規模、性質,提出防治措施建議,協助各區(縣級市)政府和國土房管部門開展地質災害應對工作。該分隊除擔負著廣州10區2市突發地質災害的應急調查外,還負責廣州市地質災害隱患點的排查和重要隱患點的監測工作。自建隊以來,已完成各類突發地質災害應急調查600多宗,地質災害隱患點核查近2000處,建立了廣州市地質災害隱患點台賬,編制了全市地質災害易發區劃圖和地質災害隱患點分布圖,為廣州市地質災害防治工作提供了有力的技術支撐。2008年汶川地震後,應急分隊部分隊員參加了威州鎮災後重建工作,在餘震不斷、山體崩塌、滑坡時有發生的條件下,順利完成8個重建項目的地質災害危險性評估工作,評估報告一次性通過四川省國土資源廳組織的專家評審,並獲得評審專家組的一致好評。(稍作停頓)
解說員(男):我們可以看到,調查隊員正在操作的是地質雷達(特寫鏡頭)。因我市常見的地質災害有崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等,任何一種地質災害的發生都會在土壤、岩層中留下痕跡,這些痕跡由於物性差異,電磁波穿過時,反射能量發生增減,地質雷達可據此解譯出該痕跡的位置及形態等信息。
解說員(女):在另一邊,我們可以看到調查隊員正在使用的是激光測距槍(特寫鏡頭),是一種便於攜帶並可在霧、雪、雨、塵等惡劣氣象條件下進行測量工作的儀器,激光測距槍可以進行多點高差、平距、傾斜角、下垂度及面積等參數的測量,是進行地質災害調查的先進工具。
屏幕顯示:房屋安全鑒定隊特寫。
解說員(男):現在我們看到的是廣州市國土房管局房屋鑒定隊的工作人員。市房屋安全鑒定管理所擁有一批素質高、經驗豐富的高中級工程技術人員,除了負責組織廣州市房屋安全普查和房屋安全狀況鑒定管理工作外,還負責危及公共安全的突發事件中的房屋安全應急鑒定工作,如2004年12月31日八旗二馬路廣州城建總大廈火災事故、2005年7月21日江南大道中海珠城廣場基坑倒塌事故、2007年3月14日黃埔荔聯爆炸事故、2008年5·12汶川大地震災後房屋的應急搶險鑒定工作,曾被評為海珠城廣場基坑倒塌事故處理先進單位及廣州市抗震救災工作先進單位。
第六場 會商決策(約5分鍾)
17:20—17:25
解說員(女):現在進入第六場,會商決策。
屏幕顯示:第六場會商決策。
現場應急搶險指揮部,各位領導和專家坐在會議桌前研究應急處置措施。
解說員(男):經過調查,廣東省國土資源廳專家組和廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊會商意見後,由張建國總工向現場指揮部報告調查結論和應急處置措施建議。
張總:報告李區長,根據應急調查和省、市專家組會商,對劉村山體滑坡提出如下應急處置意見:
本次山體滑坡主要是由暴雨引發的中型地質災害,目前滑坡體還不穩定,為有效控制險情,建議採取以下措施:①搜救群眾;②在滑坡體後緣開挖截排水溝,在坡面鋪蓋防水布,在坡腳堆壓沙包壓腳阻滑;③對受災變形的房屋排險加固;④靜態爆破清除坡上危石;⑤在危險區劃定警戒線,豎立警示牌,對滑坡體進行實時監測。報告完畢!
李區長在徵求指揮部成員意見後作出部署。
李區長:同意專家組意見,請國土部門立即組織實施,蘿崗區各部門全力配合,排除險情!
第七場 排除險情(約30分鍾)
17:25—17:55
解說員(女):現在進入第七場,排除險情。
屏幕顯示:第七場排除險情。
解說員(男):市國土房管局房屋搶險救援隊正在趕來(車輛進場)。該救援隊成立於2006年,目前共有搶險隊員51名。廣州市房屋安全管理所每年組織各級房屋搶險救援隊伍舉行各種演練和技能培訓,提高搶險隊的綜合應急搶險、救援能力,成功處置了荔灣區逢源路逢源正中約8號之一、10號房屋倒塌事件、白雲區永泰村在建長和汽車銷售中心房屋坍塌事件、蘿崗區宏康花園康慧苑杜鵑樓一樓受爆炸破壞事件等,確保了我市人民群眾生命財產安全和最大限度減輕了事故災害損失。
譚青松:(待解說完畢後)報告黃所長,房屋安全搶險救援隊伍集結完畢。請指示!
黃光華:好!請帶領搶險小組,按房屋搶險方案立即實施!
譚青松:出發!
(房屋安全搶險救援隊出發時,白雲區、蘿崗區,從化、增城市搶險隊列隊入場)
從化隊隊長:報告鄭院長,地質災害搶險隊伍集結完畢。請指示!
鄭蘭波:好!各搶險隊按專家組意見立即實施!
從化隊長:是!(面向隊員)出發!
解說員(女):(待搶險隊實施處置時開始解說)廣州市國土房管局地質災害搶險分隊現在正在對滑坡體實施排險處置。該分隊由各分局年輕力壯的人員組成,除進行地質災害的應急搶險外,還擔負著分局的三防搶險、房屋搶險及其他一些突發性的應急搶險工作,被人們稱為國土房管人的「救火隊」。同時,該分隊還聘請了一支專業的爆破隊伍,該爆破隊伍是省地質科學研究所專門從事爆破工作的專業隊伍,本次工作任務是對危石實施爆破清除,避免危石滾下破壞民房、傷及居民。(稍作停頓)
處置滑坡地質災害的措施可形象地表述為「卸載、固腰、壓腳、止水」。「卸載」即減載放坡,通過削減邊坡上部土體荷重,從而減少滑坡體荷載,降低整體下滑力。「固腰」即錨固支護坡體,提高坡體的抗滑能力。「壓腳」是堆沙包、砌擋土牆等壓固坡腳,可大大增強坡體的抗滑能力。「止水」則是挖排水溝和覆蓋防水材料,減少雨水滲透,避免加重、軟化坡體,提高坡體的穩定性。因「固腰」措施工程量、資金投入量大,一般在永久性治理工程中採用應急處置中通常採用可進行快速實施的「卸載、壓腳及止水」工藝。(稍作停頓)
解說員(男):在坡腳,我們可以看到搶險隊員們正在迅速地把沙袋堆疊在一起,形成沙包護坡牆,起到加固坡腳,阻擋滑坡體繼續下滑的作用,也即「壓腳」。而另兩個搶險小組正在滑坡體後緣外側設置截排水溝以及對裸露坡面覆蓋彩條布,這樣可以防止雨水滲入滑坡體,從而增加邊坡抗滑力,減緩滑坡體的下滑速度,亦即「止水」。我們上面所說的「固腰」措施因成本高,耗時長,我們將在本次應急搶險結束以後聘請專業的施工隊伍對該地質災害點進行永久治理,消除該地質災害點對人民群眾生命財產安全的威脅。(停頓約1分鍾)
解說員(女):大家現在看到房屋左邊正在進行的是射牆頂架項目(特寫鏡頭)。射牆頂架是我市日常房屋搶險救援中常用的傳統工藝,由於支撐時效長,可為房屋制定後續維修計劃爭取時間。現在搶險隊員正在將切割和打磨好的鋼筋、木樁打入到預定的位置和深度,作為射牆頂架的臨時支座。
房屋的右邊,正在進行的是液壓樁頂項目(特寫鏡頭)。液壓樁頂是搶險隊根據應急搶險救援中常見的房屋結構破壞形式而設計的新技術,可對房屋的結構和牆體等構件進行多角度、多位置、同時支頂,從而達到較好的排危效果。
解說員(男):我們現在來看搶險隊救人的情況。在兩邊窗戶邊緊張工作的是破拆救援組,他們使用的破拆工具是多功能液壓擴剪器(特寫鏡頭)。液壓擴剪器可以剪切鋼筋、護欄、門框、電纜、汽車框結構以及其他金屬或非金屬結構,救助被困於受限環境中的受害人或危險環境中的受害物。
現在大家看到在房屋的中間正在進行的是升降平台救援(特寫鏡頭)。升降平台具有多種功能,其中一種就是當房屋出現險情時,建築物原有通道遭到破壞或存在安全隱患不能正常使用,為能及時打通救援通道開展救援,可以藉助升降平台,從建築物外部將救援人員送達指定位置。
解說員(女):我們現在來看看地質災害應急搶險監測小組的工作情況。監測組現在正在使用的是測量型GPS(特寫鏡頭),即測量型全球定位系統。它是利用接收空中衛星信號測距進行定位的。其水平精度已達到毫米級,能進行控制測量及地形測繪的碎部點採集,與常規測量儀器相比,測量型GPS能克服控制點不能通視的問題,大大提高了測量精度和工作效率。(稍作停頓)
在它旁邊的就是全站儀(特寫鏡頭),它是全站型電子速測儀的簡稱,由光電測距儀、電子經緯儀和數據處理系統三部分組成。全站儀通過測量斜距、豎直角、水平角等,可進行平距、高差及坐標值的自動計算。監測組現在使用的全站儀測距長度可達到2千米,能方便地進行滑坡體地形測量、碎部點採集和滑坡體變形監測,是地質災害變形監測的有力武器。
第八場 善後處理(約5分鍾)
17:55——18:00
解說員(女):現在進入第八場,善後處理。
屏幕顯示:第八場善後處理。
從化隊隊長:鄭院長,地災搶險隊已完成任務,請指示。
鄭蘭波:辛苦了,請帶隊員休息。
譚青松:黃所長,房屋搶險隊已完成任務,請指示。
黃光華:辛苦了,請帶隊員休息。
(鄭蘭波、黃光華將意見匯總至專家組,專家組商討約2分鍾後,由張建國、鄭蘭波、黃光華向李區長匯報)
鄭蘭波:李區長,通過地質災害應急搶險工作,滑坡變形已得到有效控制,報告完畢。
黃光華:李區長,房屋搶險救援隊通過對房屋實施臨時加固等措施,穩定了房屋結構,現已成功救出被困人員,報告完畢。
張建國:李區長,通過地質災害和房屋搶險救援,災情現已經得到有效的控制。根據監測數據,滑坡已趨於穩定。專家組分析認為,可以結束本次應急搶險工作。請指示!
李區長:同志們,大家辛苦了。本次的應急搶險工作,在大家的共同努力下,應急工作取得圓滿成功。現在,請各應急搶險隊解除應急狀態,恢復正常秩序。
解說員(女):在搶險隊員的共同努力下,應急搶險工作取得圓滿成功。
尾聲(約20分鍾)
18:00—18:20
解說員(男):現在請參加本次應急演練的全體人員到觀摩台前集中。
解說員(女):(隊伍集中完後)下面,請廣州市應急辦領導對本次演練進行點評。
市應急辦領導:(點評)
解說員(女):謝謝×××(領導)的點評。下面,請廣東省國土資源廳×××(領導)對本次演練作總結。
省國土資源廳領導:(總結,稿件請省廳地環處代擬)
解說員(女):下面,請本次應急演練的總指揮、廣東省國土資源廳張超群副巡視員宣布本次演練結束。
張超群:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練結束。
解說員(男、女):再次感謝各位領導、嘉賓蒞臨指導對全體參加演練的同志和後勤工作人員表示衷心的感謝!謝謝大家!
(播放樂曲)
眾志成城,吹響地質災害搶險救災集結號
消防隊員迅速投入「戰斗」
地質專家進行儀器探測
醫護人員也趕來給受傷的群眾進行救治
㈨ 年吉林敦化部省合作突發地質災害應急演練實施方案
國土資源部地質環境
吉林省國土資源廳
（2013年6月）
為貫徹落實《地質災害防治條例》，根據《關於開展全省突發地質災害應急演練的通知》（吉國土資環發[2012]20號）文件精神，提高敦化市地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，由國土資源部地質環境司（地質災害應急管理辦公室）、吉林省國土資源廳主辦，延邊州國土資源局及敦化市人民政府承辦的地質災害應急演練，於2013年6月27日進行。為確保本次演練活動圓滿成功，特製定本方案。
一、目的意義
地質災害具有突發性，甚至不可預見性。做好地質災害防治工作，是認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現，是解決民生問題的基本要求，是我國現代化建設的基本保障，是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治工作，是國土資源管理部門的一項歷史使命。近年來，特別是「5.12」地震之後，各級黨委政府以及國土資源主管部門高度重視地質災害防治工作，更加註重提升國土資源部門地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下責任部門搶險救災應急反應能力，更加重視市、鄉（鎮）、村三級群測群防體系的建設，切實保障人民群眾的生命、財產安全。
敦化市是地質災害多發區之一，全市共有地質災害隱患點100餘處，敦化市現轄11個鎮、5個鄉、4個街道辦事處、299個村，11個鎮分別為：大石頭鎮、黃泥河鎮、官地鎮、沙河沿鎮、秋梨溝鎮、額穆鎮、賢儒鎮、大蒲柴河鎮、雁鳴湖鎮、江源鎮、江南鎮；5個鄉分別為：黑石鄉、青溝子鄉、翰章鄉、紅石鄉、大橋鄉；4個街道辦事處分別為：民主街道、渤海街道、勝利街道、丹江街道。全市總人口48.2人：其中非農業人口26.5人，農業人口21.6萬人，有漢族及滿、回、朝鮮、蒙古等少數民族。其中2013年度重要隱患點19處。目前，正值地質災害多發的汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練時間地點
演練時間：2013年6月27日
演練主會場：敦化市國土資源局七樓會議室
演練現場：敦化市大橋鄉於家上村
三、舉辦單位
主辦單位：國土資源部地質環境司（地質災害應急管理辦公室）、吉林省國土資源廳
承辦單位：延邊州國土資源局、敦化市人民政府
技術指導：國土資源部地質災害應急技術指導中心、武警黃金第一總隊第一支隊、吉林省地質災害應急技術指導中心
協辦單位：市應急辦、市公安局、市人武部、武警黃金部隊第一支隊、市國土資源局、市監察局、市氣象局、市財政局、市民政局、市交通局、市水利局、市環保局、市衛生局、市廣電局、市住建局、消防大隊、航空護林站、森警大隊、大橋鄉人民政府、市紅十字會、供電公司、農電公司、移動公司、網通公司
四、演練任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：敦化市大橋鄉於家上村泥石流隱患點近期遭受強降雨，在中型泥石流災害可能發生的緊急情況下，及時啟動《敦化市突發地質災害應急預案》，用最短的時間組織隱患危險區內的村民快速有序安全撤離。具體內容由8部分構成，即：①預報預警；②安全避讓；③應急響應；④調查監測；⑤災情暴發；⑥應急會商；⑦聯合搜救；⑧災後安置。
五、演練原則
（1）以人為本、避讓為主的原則；
（2）統一領導、分級負責的原則；
（3）反應迅速、措施果斷的原則；
（4）部門配合、分工協作的原則。
六、觀摩單位及人員
邀請國土資源部、省政府應急辦、吉林省國土資源廳、州政府、州應急辦、各市（州）、縣國土資源局、敦化市委市政府主要領導、敦化市氣象局、敦化市應急辦、各鄉（鎮）人民政府的主管領導及專家約200人參加觀摩。
七、演練背景
敦化市大橋鄉於家上村泥石流位於低山溝谷區，岩石表層風化強烈，風化層及殘坡積層較厚，植被覆蓋率較低，地表岩土體較為鬆散，為泥石流的形成儲備了充足的物源，山坡坡度在30°～45°，構成了泥石流形成的地貌條件。該泥石流規模為中型，流域面積為3.0平方千米，溝谷斷面多呈「V」形，植被覆蓋率20%～50%，主溝縱坡160‰，鬆散堆積物厚度4.0米左右，沖淤變幅為2米。該泥石流有明顯的形成區、流通區和堆積區，泥石流鬆散固體物源為坡面鬆散物和溝道堆積物，現處於發展期。如遇到強降雨，必然會暴發泥石流，將直接對溝口28戶76人居民的生命財產造成嚴重威脅。
近期，敦化市遭受連續降雨，降雨量已達120毫米。據氣象部門預測，未來6小時內還將出現強降雨過程。省國土資源廳與省氣象局聯合發布地質災害預報預警：未來24小時內延邊地區西部發生地質災害的可能性大，吉林省國土資源廳和氣象局通過網路、電視、電話、簡訊等形式聯合向社會公眾發布了4級地質災害預報預警信息。敦化市於家上村群測群防員接到預報預警信息後，立即對地質災害隱患點進行巡查監測。群測群防員通過巡查和監測發現溝谷范圍內已出現強降雨，並有增大趨勢，很可能發生中型泥石流地質災害險情。
八、演練組織
（一）成立演練領導小組
具體如下：
組長：唐文忠 敦化市人民政府市長
副組長：竇慶國 敦化市人民政府副市長，張寶庫 敦化市國土資源局局長
成員：市應急辦、市公安局、市人武部、武警黃金部隊第一支隊、市國土資源局、市監察局、市氣象局、市財政局、市民政局、市交通局、市水利局、市環保局、市衛生局、市廣電局、市住建局、消防大隊、航空護林站、森警大隊、大橋鄉人民政府、市紅十字會、供電公司、農電公司、移動公司、網通公司
（二）領導小組下設辦公室
辦公室設在市政府辦公室，由馮尚東任辦公室主任，抽調人員專門辦公，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。
（三）根據領導小組授權，成立演練現場指揮部
總指揮：竇慶國 市政府副市長
副總指揮：張寶庫 市國土資源局局長
成員：馮尚東 市政府辦公室主任，孫燕成 市公安局局長，石春 市人武部部長，劉俊華 市衛生局局長，陳光 市民政局局長，郭玉生 大橋鄉鄉長
指揮部：下設6個組，具體如下：
1.綜合協調組
組長：馮尚東 市政府辦公室主任
成員：政府辦、市國土資源局、市廣電局、大橋鄉人民政府
職責：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，並同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作；負責新聞媒體報道工作。
2.交通治安管理組
組長：孫燕成 市公安局局長
成員：市公安局、市交通局
職責：維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護；負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區村民及財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
3.應急搶險救援組
組長：石春 市人武部部長
成員：市人武部、消防大隊、武警黃金部隊一支隊、森警大隊、大橋鄉人民政府、供電公司、農電公司、移動公司、網通公司
職責：組織武警部隊、民兵應急分隊趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成地質災害應急指揮部交辦的其他工作。
4.應急調查監測組
組長：張寶庫 市國土資源局局長
成員：市國土資源局、市氣象局、市水利局、市環保局
職責：組織專業技術人員配合無人機開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成地質災害應急指揮部交辦的其他工作。
5.醫療救護組
組長：劉俊華 市衛生局局長
成員：市衛生局、市醫院、大橋鄉衛生院、大橋鄉人民政府
職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
6.後勤保障組
組長：陳光 市民政局局長
成員：市民政局、市交通局、市住建局、市財政局、大橋鄉人民政府
職責：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
九、演練工作日程設定
（一）6月13日
（1）由市國土資源局准備演練方案、演練腳本；
（2）為市政府召開的調度會上准備文件袋，人手一份，文件袋內容：演練方案、演練腳本；
（3）准備所有參演人員的袖標，製作演練現場的條幅、警示牌、各組牌、隊旗；
（4）落實主會場電視屏幕及演練現場電視屏幕的安裝及調試。
（二）6月14日
上午：市委辦公大樓
（1）敦化市召開經濟工作會（全景、要有會標、市領導主持）；
（2）唐文忠市長主持會議，手機響，接電話：「什麼? 好了，我知道情況了，你們繼續嚴密監測，等候市裡通知。」（全景近景、同期錄音）
（3）市長向會場上人員宣布會議暫時休會：「剛接到電話，有一個突發緊急情況，今天的會議暫時休會」（全景近景、同期錄音）
（4）市長在辦公室向秘書交代：「馬上通知應急辦，召開地質災害應急緊急會議」（近景、中景、同期錄音）
（5）秘書反映鏡頭，點頭回身（全景）；
（6）秘書撥打電話，手的特寫、頭的特寫、說話的近景；
（7）公安局的人快速走進市政府會議中心；
（8）交通局的人快速跑上樓梯，（全景、腳步的近景）；
（9）國土局的領導快速走進市政府大樓（人物近景、全景）；
（10）武警人員快速走上市政府樓梯；
（11）市政府會議中心大門打開，市長走進來（跟拍）；
（12）召開地質災害會議，市長主持：「下面由國土局介紹一下災害情況。」（市長近景，同期錄音）；
（13）國土局張局長：「根據省國土資源廳和省氣象局聯合發布的地質災害橙色預警，以及氣象局天氣預測情況和市國土局現場監測情況，大橋鄉於家上村可能發生中型泥石流地質災害，威脅30戶109人的生命財產安全。建議市政府啟動地質災害應急預案。」（近景，同期錄音）
（14）與會代表在聽會；
（15）市長：「根據敦化市地質災害應急預案，我決定啟動Ⅰ級應急響應，馬上成立應急指揮部，由竇慶國副市長任總指揮，張寶庫局長任副總指揮，帶領各成員單位趕赴現場開展應急工作。」（近景，同期聲、布置任務、正面、後背拍攝）；
（16）竇副市長的近景畫面（點頭接受任務）；
（17）張寶庫局長點頭近景；
（18）會議全景（散會）；
（19）會議人員集體快速走出市政府會議中心。張局長上車關門，車快速開走；
（20）公安局長上車快速離開；
（21）張局長上車關門，車快速開走；
（22）敦化市人民政府地質災害應急辦公室緊張工作場景，打電話、發傳真、分析電腦屏幕災害降雨情況、人員緊張走動請示匯報；
（23）市政府大樓外觀；
（24）市政府辦公室主任辦公室打電話畫面，快速走出辦公室畫面；
（25）市應急辦：「航空護林站!大橋鄉於家上村可能發生中型泥石流地質災害，如果條件允許，請立即准備直升機進行空中監測!」
（26）市應急辦工作人員給郭鄉長打電話：「郭鄉長，請立即組織人員深入農戶將當地群眾撤離至安全地帶，並且密切關注於家上村泥石流險情發展情況，市裡應急隊伍馬上趕到。必要情況下採取強制撤離，務必注意安全!」（全景、近景、同期錄音）。
下午：其他部門
（1）敦化市廣電局大門（有牌子），吉普車快速駛出；
（2）武裝部部長辦公室，部長與幾位工作人員布置任務；
（3）供電公司大門，網通公司門牌，人員快速出門；
（4）民政局局長辦公室，接電話；
（5）住建局牌子，車輛駛出大門（裝帳篷車）；
（6）氣象局大門（有牌子）；
（7）水利局大門；
（8）環保局大門；
（9）財政局牌子；
（10）航空護林站工作人員接電話：「好的，馬上執行!」（同期錄音）。
（三）6月15日
上午：市國土局
（1）防地質災害機構（門牌號、樓外觀）；
（2）工作人員研究防治預案（會議室、投影儀、預案、內容）；
（3）組織機構畫面（縣、鄉鎮、村三級群測、群防體系）；
（4）舉辦防治地質災害培訓班；
（5）簽訂市、鄉兩級地質災害防治目標責任狀；
（6）在衛星地圖上標明敦化市100多處易發地質災害點，19處重點隱患處；
（7）敦化市國土資源局和市氣象局辦公樓外觀；
（8）監測人員在工作室接電話畫面；
（9）值班人員接電話畫面；
（10）監測站室內電腦屏幕上分割出不同區域的降雨情況，工作人員在觀看；
（11）自動氣象監測站畫面；
（12）氣象衛星畫面；
（13）預警中心畫面（全景、近景）；
（14）地質災害氣象自動監測服務平台科學預警；
（15）手機發簡訊（手機的特寫）；
（16）群測群防人員接手機簡訊（4個人配合拍）；
（17）敦化市國土局地災預警報系統信息反應：警燈在閃爍，工作人員在緊張工作，手機簡訊聲、警報聲；
（18）國土局張局長的公車在路上行駛（全景）；
（19）國土局張局長車內接電話（近景）；
（20）張局長接電話：「我知道了，你們繼續做好監測，有情況隨時報告，我馬上向市政府匯報」（做成雙畫面、同期錄音）；
（21）張局長的座駕快速駛過畫面（小全景）；
（22）張局長撥打手機報告：「市長您好，向您匯報一個緊急情況，根據天氣預報和一線監測人員的監測報告，由於持續強降雨，大橋鄉於家上村有可能發生中型泥石流地質災害，情況十分危急。」
（23）國土局大門（有牌子）工作人員快速走出，下樓梯；
（24）國土局局長辦公室，接電話，布置工作；
（25）國土局的車輛駛向災區。（在郊區的公路上）；
（26）國土局工作人員向省廳打電話報告
下午：
1.市公安局
（1）市公安局局長辦公室，局長接電話，放下電話，戴上帽子，走出辦公室；
（2）公安警車上警燈閃爍（近景）大門牌，警車駛出；
（3）市交通局大門（有牌子），車輛駛出大門；
（4）交警大隊大門，車輛駛出；
（5）幾輛警車在市內路面行駛，閃動警燈。
2.武警消防大隊
（1）消防大隊人員登車，車輛駛出；
（2）武警大隊戰士快速登車，車輛駛出大門。
3.衛生局
（1）衛生局局長辦公室，局長與工作人員布置任務；
（2）市醫院大門，救護車駛出大門。
4.國土所
（1）國土所人員接一線監測員電話：「先別慌，注意觀察，如果水量增大或者溝里有響聲時就趕緊敲鑼組織大家往咱們指定地點跑。」
（2）國土所外觀；
（3）國土所人員撥電話特寫；
（4）國土所人員打電話向張局長報告：「張局長，我是大橋鄉國土所! 大橋鄉於家上村由於持續強降雨，可能會出現泥石流地質災害。」（同期錄音）。
（四）6月16日
上午：演練現場
（1）敦化市易發生地質災害地區：如山區、山邊上的村莊；
（2）重點隱患點設立警示牌畫面；
（3）氣象監測站畫面，工作人員在監測、記錄；
（4）山區監測人員在監測（可用消防車營造下雨時監測畫面）；
（5）延邊州區域雷達、畫面；
（6）一線監測人員在雨中監測時打電話：「國土所! 我是於家上村地質災害監測員，這兩天我一直在觀察泥石流溝，流水都正常，水也很清，今天突然水渾了，溝谷內開始出現洪水了。」
（7）各種隱患點標志牌；
（8）遠程攝像鏡頭畫面；
（9）敦化市山區自然景觀；
（10）大橋鄉於家村自然景觀；
（11）街鎮人員看手機簡訊；
（12）村鎮人員看手機簡訊；
（13）監測人員看手機簡訊；
（14）監測人員在一線冒雨監測（可人工降雨拍攝，3～5人）；
（15）大雨沖刷的山石，水流順山溝形成河流；
（16）車載著專家駛向災區（在郊區的公路上）；
（17）市交警大隊在公路實行交通管制（全景、近景）；
（18）交警指揮交通（近景）；
（19）救援車輛行駛在公路上，車輪的近景（全景、近景）；
（20）演練現場：救援車輛停放在指定地點；
（21）演練現場：交警實行安全警戒，禁止非應急人員進入（大全景、近景）（可多拍幾個角度）；
（22）演練場：泥石流溝里監測人員在用GPS測量（工作狀態、可多拍些角度畫面）；
（23）專家在現場測量、記錄、討論。
下午：鄉政府
（1）鄉鎮政府的門牌，工作人員快速走出；
（2）郭鄉長在鄉辦公室接電話：「好，我們馬上辦」（同期錄音）
（四）6月17日
1.攝制組拍攝演練電視短片
2.拍攝內容
上午：
（1）市公安局交通管制畫面，地點：從302國道大橋鄉西村道口至3305銷毀場路段約300米，實行交通管制，指揮參演車輛有序進入演練現場。警車、武警指揮車、森警搶險車、消防車、國土局車、救護車、民政局車、水利局車、環保局車、氣象局車、住建局鏟車各1輛；
（2）通過交通管制路段後，所有車輛到演練現場集結畫面、治安管理部門實行安全警戒畫面。
下午：機動
（五）6月18日—21日
（1）製作電視短片；
（2）各部門按照方案分工落實相關事項；
（3）各部門相關人員熟練演練腳本；
（4）主會場、分會場電視屏幕。
（六）6月22日—26日
（1）現場排練；
（2）衛星轉播調試。
十、參演部門任務分工
（1）人武部2人、武警黃金部隊一支隊10人、森警敦化大隊10人、敦化消防大隊10人、大橋鄉預備役民兵20人。
所需物品：人武部負責3支信號槍及信號彈，武警黃金部隊和森警大隊各出1輛搶險輸送軍車、十字鎬、鏟子、鋼釺等器材，消防大隊消防車1輛、消防器材、登高救援設備。
任務：負責應急搶險和搜救。
（2）市公安局15人。
所需物品：對講機15部，警戒帶、隔離裝置等警示標志。
任務：負責治安和交通管制。
（3）市國土資源局20人。
所需物品：手持GP S、地聲儀、雨量計、三維激光掃描儀等調查監測設備。
任務：負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備，各組牌、隊旗等工作。
（4）市衛生局5人。
所需物品：120急救車輛1輛、擔架、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查等治療器材。
任務：負責現場救護。
（5）市交通局6人。
所需物品：交通標志車1輛及搶修道路的相關設備。
任務：負責通往演練現場村屯的村道修整、演練分場場地的平整，並用風化砂墊平，確保演練場交通運輸安全。
（6）市民政局10人。
所需物品：帳篷3頂及災民生活物資。
任務：協助公安部門進行交通管制。
（7）住建局6人。
所需物品：鏟車1台、搭建帳篷所需工具。
任務：負責平整災民轉移安置點，搭建帳篷，清整災民轉移線路，對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案。
（8）市廣電局記者2人、男解說員1人。
所需物品：電視報道所需攝像設備。
任務：對整個演練過程進行拍攝，並負責新聞報道。
（9）供電公司、農電公司、網通公司各1人。
所需物品：保證電路通暢的相關設備。
任務：負責演練主會場和演練現場的電力保障，清理和整治通往於家上村道路上影響運輸安全的線路。
（10）市水利局3人。
所需物品：相關災情檢測設備。
任務：向災民提供安全飲用水，負責泥石流災害監測。
（11）市環保局3人。
所需物品：相關環境監測設備。
任務：負責災區環境監測。
（12）市財政局2人。
任務：提供演練預算和資金保障。
（13）氣象局1人。
所需物品：氣象監測設備。
任務：負責氣象監測，及時報告氣象信息。
（14）大橋鄉幹部10人。
任務：組建應急搶險小分隊，負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。
（15）大橋鄉以外15個鄉鎮主管地質災害領導共15人現場觀摩。
（16）大橋鄉群眾演員30人。
任務：配合演練、疏散轉移。
（17）參演隊伍共計184人。
（18）制式服裝的要求統一著裝。
十一、應急預案演練工作準備
（1）綜合協調組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
（2）交通治安管理組熟悉大橋鄉於家上村泥石流的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
（3）應急調查監測組熟悉大橋鄉於家上村泥石流的地理環境及泥石流情況，設立監測標志，全站儀監測安置地點和監測記錄等。
（4）應急搶險救援組、後勤保障組熟悉大橋鄉於家上村泥石流的地理環境及泥石流情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）大橋鄉人民政府組織應急搶險小分隊10人，統一佩戴袖標，培訓演練。
（7）市國土資源局、大橋鄉人民政府及相關部門做好緊急撤離群眾的訓導工作。
十二、演練工作程序
2013年6月27日
8：50：全體演練單位在大橋鄉於家上村待命。
8：55：主會場領導及嘉賓到位。
9：00：①主會場主持人滕繼奎副廳長宣布開會；②介紹與會領導及嘉賓；③市長唐文忠致辭；④播放電視短片。
9：20：①主會場主持人滕繼奎副廳長與演練現場溝通准備情況；②演練現場副總指揮張寶庫向總指揮竇慶國報告：「報告總指揮長，演練隊伍准備就緒!」；③總指揮長竇慶國向省國土資源廳周力廳長報告：「報告周廳長，大橋鄉於家上村中型泥石流地質災害應急演練准備完畢，是否開始，請指示!」；④周廳長指示：「按既定方案演練。」；⑤總指揮長竇慶國：「是，開始!」；⑥三顆信號彈升空。
9：30：第一場預報預警（電視短片）。
9：35：第二場安全避讓（切現場）。
9：45：第三場應急響應（電視短片）。
9：50：第四場調查監測（切現場、電視短片）。
10：00：第五場災情暴發（電視短片）。
10：05：第六場應急會商（切現場）。
10：10：第七場聯合搜救（切現場）。
10：25：第八場災後安置（切現場）。
10：35：①演練現場副總指揮張寶庫向總指揮長竇慶國報告：「演練已全部結束，請指示!」；②總指揮長竇慶國：「收到，我馬上向周廳長匯報!；③總指揮長竇慶國向周力廳長報告：「報告 周廳長，本次泥石流共造成30戶居民受災，安全轉移109人，受傷2人，無死亡和失蹤人員。據統計，災害造成直接經濟損失約200萬元，本次地質災害應急演練已全部結束，請指示。」；④廳長周力：「同志們辛苦了，本次地質災害應急演練可以結束。」；⑤信號員發射三顆信號彈，結束演練。
10：45：主會場主持人滕繼奎副廳長主持①請國土資源部×××做重要指示；②下面請吉林省國土資源廳周力廳長做重要指示。
10：55：滕繼奎副廳長宣布：2013年國土資源部地質災害應急管理辦公室、吉林省國土資源廳突發地質災害應急演練敦化現場會圓滿結束。
2013年地質災害應急演練選編