Ⅰ 海林市地質災害應急演練操作方案
（2013年9月）
第一部分：應急預案基本內容與工作組織
海林市地處張廣才嶺東南部，地形地貌復雜，雨水充沛，海林市地質災害重點是崩塌、滑坡、泥石流。全市有6個鄉鎮所在地，11個村屯易受地質災害威脅。為了避免和減輕地質災害造成的損失，建立和完善鄉鎮一級地質災害應急救援體系，切實提高鄉鎮地質災害應急反應能力和防禦水平，確保人民生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《黑龍江省地質災害防治條例》等法律法規的要求，經研究決定，在我市海林鎮斗銀村靠山屯開展一次地質災害應急預案的實地演練。
一、應急預案演練的目的
在海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點的地質災害即將發生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處理程序，提高應急處理的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實保護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次滑坡地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點山體滑坡後緣裂縫突然加大，前緣局部發生小滑塌，情況十分緊急。按《海林市突發性地質災害應急預案》，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急預案演練的原則
（1）以人為本、避讓為主的原則；
（2）統一領導、分級負責的原則；
（3）反應迅速、措施果斷的原則；
（4）部門配合、密切協作的原則。
四、演練時間
2013年9月9日
五、演練地點
（1）災害隱患點：海林鎮斗銀村靠山屯滑坡地質災害隱患點。
（2）撤離安置點：在海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點附近設置1處撤離安置點。
（3）演練會場：能夠看到地災隱患點和安置點的場所，要求地面平整寬敞，視野開闊，便於參演人員集中和觀摩演練習過程。
六、觀摩人員
市政府領導，各鄉鎮政府主要領導；地質災害應急指揮部成員單位（應急辦、公安、民政、財政、交通、安全、經濟、衛生、氣象、地震、農業、鐵路、水務、通訊、建設、發改、教育局、武警等）的主要領導；中小學校負責人和本市其他重點地災隱患點所在村領導和監測員。
七、參加演練人員
市地質災害應急指揮部主要領導及有關工作人員、海林鎮政府主要領導及有關工作人員、海林鎮斗銀村村委會及靠山屯村民、其他相關部門人員。
八、應急預案演練背景
靠山屯地災隱患點位於海林鎮斗銀村靠山屯北側民房後山。由暴雨誘發而致。隱患斜坡坡度32°～69°，坡寬約55米，縱向長80米，平面形態呈方形，剖面呈上緩下陡的凸形。斜坡中部出現的一條橫向裂縫長約40米，寬度約15～30厘米，滑坡體總體積約15000立方米。如果發生整體滑坡，將嚴重危及靠山屯北側十幾戶居民近30人的生命財產安全。目前，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已發生局部小滑塌，遇連續大雨和短時間強降雨極易引起大面積山體滑坡。
九、應急預案演練組織的主體
本次應急預案演練的組織主體為海林市人民政府組織、海林鎮人民政府、斗銀村委會。
十、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一致性，鄉鎮和參演部門在9月1日提前召開協調會議，9月6日全體人員在災害現場進行模擬演練。
會議內容：
（1）介紹演練方案；
（2）討論演練方案實施的有關問題，徵求參會人員意見；
（3）組建由鎮長任指揮長、分管鎮長、國土所所長、派出所所長、衛生院院長、鎮武裝部長任副指揮長，演練所在村組負責人和監測員為成員的海林鎮地質災害防治指揮部，明確各組工作職責（鄉鎮根據本鄉鎮的實際情況進行安排）。
（二）組織機構及工作職責
總指揮：徐勤剛
副總指揮：孫彬、況作濤
成員：栗學軍、王傑、苑國權、鄭軍、陳廣群、孫丙國、王強
（1）綜合協調組：由栗學軍牽頭，全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等；
（2）地質災害防治辦公室：由國土資源局副局長況作濤牽頭，及時掌握地質災害發生、發展情況並及時上報指揮部，協調鄉鎮分局做好災情預報、減災、防災措施；
（3）氣象組：由海林市氣象局副局長羅彬祥牽頭，及時匯報災害發生區天氣情況；
（4）緊急搶險組：由黨群辦主任王傑牽頭，鎮應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區；
（5）監測預警調查組：由海林鎮國土所所長苑國權牽頭負責，鄉幹部或國土所工作人員和監測員組成。任務為：調查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施；
（6）後勤保障組：由海林鎮民政助理鄭軍牽頭負責，鄉幹部、村幹部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項（參加演練的村民每人一個食品袋）；
（7）醫療衛生組：由衛生院院長陳廣群牽頭負責。任務為：搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，防止災區疾病暴發；
（8）治安保衛組：由新合派出所所長孫丙國負責。任務為：負責封閉公路，維護災區交通秩序、社會治安及群眾生命財產安全；
（9）技術專家組：邀請黑龍江省水文地質工程地質勘察院地質災害工程師王強擔任，對災害影響范圍、危險區范圍進行劃定。
（三）應急預案演練工作準備
（1）綜合協調組：明確所有參與演練人員的組織與分工，組織後勤保障組搞好演練現場的部署和物資供應工作；做好緊急撤離群眾的訓導工作；落實周邊兄弟鄉鎮參加觀摩演練的邀請工作。
（2）緊急搶險組：落實應急搶險小分隊參加人員和工作職責。
（3）監測預警調查組：落實好本組人員及分工；把災情、險情調查、核實清楚並預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。
（4）後勤保障組：落實好本組參加人員及分工；落實演練場所的布置；劃好群眾撤離線路、撤離安置點警示標志以及解決撤離群眾急需物資供應等有關事項。
（5）醫療衛生組：落實好本組參加人員及分工；由衛生院負責擔架、急救箱等醫療設備和醫務人員。
（6）治安保衛組：落實好本組參加人員和個人工作職責，維護好當地治安。
第二部分：應急預案演練實施程序（腳本）
一、模擬背景
（字幕加背景）災情總體設想：海林鎮斗銀村靠山屯地質災害隱患點，因受連續強降雨影響，滑坡後緣裂縫於今天早晨突然增大，前緣局部發生小滑塌。隱患斜坡坡度32°～69°，坡寬約55米，縱向長80米，平面形態呈方形，剖面呈上緩下陡的凸形。斜坡中部出現的一條橫向裂縫長約40米，寬度約15～30厘米，滑坡體總體積約15000立方米。如果發生整體滑坡，將嚴重危及靠山屯北側十幾戶居民近30人的生命財產安全。目前，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已發生局部小滑塌，遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。據氣象預報，強降雨天氣還將持續，極易引起大面積山體滑坡，直接危及下方十幾戶、近30人的生命財產安全。情況十分緊急!
二、模擬監測與信息傳遞情景
主持人：海林鎮斗銀村靠山屯滑坡地質災害應急演練現在開始，下面進行演練第一環節：市氣象局通知地質災害防治辦公室，在斗銀村靠山屯區域有較強降雨，請通知有關部門做好地質災害防治准備（地點1：國土局辦公室）。
（9月9日9：00分，市地質災害防治辦公室副主任國土資源局副局長況作濤和於德明正在值班，突然接到市氣象局工作人員電話。）
氣象局工作人員：地質災害防治辦公室嗎? 我是氣象局值班人員，在海林鎮斗銀村靠山屯區域上空，形成較大降雨雲團，並且已開始降雨，從雲圖上看極有可能發生較強降雨，請通知有關部門做好地質災害防治准備。
況作濤：好，請注意監測，並向地質災害防治辦公室領導和海林鎮有關領導及地質災害隱患點責任人發送簡訊息預警。
鏡頭1：況作濤副主任在辦公室邊接聽電話，邊記錄。
（市地質災害防治辦公室向市地質災害防治辦公室主任王曄報告）
況作濤：王局長，剛剛接到氣象局通知，海林鎮斗銀村靠山屯區域雲團密集，已經開始降雨，雨勢較大。
王曄：通知海林鎮國土所密切監視，做好預防山體滑坡准備工作，確保信息暢通。
鏡頭2：況作濤電話向海林鎮國土所地質災害值班人員苑國權通報。
況作濤：（海林鎮國土所所長）苑國權嗎? 市氣象局通知，在斗銀村靠山屯區域可能發生強降雨，請你們注意防範靠山屯後山的滑坡災害，必要時要及時啟動防災預案。
主持人：下面進行演練第二環節：海林鎮領導要求村屯負責人，馬上了解情況，如實匯報（地點2：海林鎮辦公室）。
鏡頭3：（手機簡訊聲）海林鎮地質災害防治領導小組組長、鎮長徐勤剛等領導陸續接到簡訊，收看簡訊內容。徐鎮長邊看邊念：海林鎮斗銀村靠山屯區域有強降雨……有可能發生滑坡地質災害，請注意防範）。
鏡頭4：（徐鎮長打電話給斗銀村村長胡振民）振民，靠山屯後山地質災害滑坡隱患點情況如何? 你馬上了解一下具體情況。
鏡頭5：（胡振民村長打電話給靠山屯屯長張廣軍）廣軍，靠山雨下得大嗎? 後山有可能發生滑坡地質災害，你馬上了解一下具體情況。
鏡頭6：（20分鍾後，胡振民在靠山屯地質災害現場用手機向徐鎮長匯報）徐鎮長，現在靠山屯後山斜坡橫向裂縫長約30米，寬度約10～30厘米，現在還在下雨。
主持人：下面進行演練第三環節：徐鎮長布置工作，要求所有人員立即到救災現場。（地點2：海林鎮辦公室）
鏡頭7：（徐鎮長對胡振民布置工作）現在看來靠山屯後山地質滑坡可能會出現問題，振民，我們馬上到現場，請通知村委會工作人員到現場集中召開應急會商會，其他人員加強值班，密切觀測裂縫動態，隨時向我匯報。
鏡頭8：（徐鎮長對值班人員布置工作）馬上通知鎮搶險隊、鎮醫院、新合派出所等有關人員，9：30時在斗銀村村委會開會，並向市地質災害防治辦公室和市政府報告。
三、滑坡地質災害會商現場演練內容
時間：上午9：30時地點：斗銀村村委會
參加人員：海林鎮政府霍玉文、徐勤剛、孫彬、栗學軍、王傑、苑國全、鄭軍、鎮醫院院長陳廣群、新合派出所所長孫丙國、斗銀村書記、村長等。
尚市長講話：…… ……
主持人：下面進行演練第四環節：海林鎮地質災害防治指揮部在斗銀村委會召開緊急會議（地點3：斗銀村委會）。
徐勤剛：現在開始開會，斗銀村靠山屯區域普降大雨，靠山屯後山滑坡地質災害十分嚴峻，下面請苑國全同志講一下防災重點。
苑國全：靠山屯後山滑坡地質災害是我鎮汛期地質災害防災重點，由於強降雨，裂縫還在加寬，因此，這次主要任務是把山腳下的十幾戶居民安全轉移並妥善處理滑坡險情。
徐勤剛：現在請胡振民同志匯報一下最新災情。
胡振民：由於降雨還在持續，裂縫寬度已達25厘米以上。
王強：滑坡體後緣裂縫隨著降雨量增加，正在逐步加大，前緣小滑塌同時增加，如果強降雨持續下去，約15000立方米滑體有順滑床大面積滑塌危險，滑體范圍內坡寬約55米，縱向長80米，直至滑坡後緣為危險區。如果發生整體滑坡，影響范圍為靠山屯北側山腳下三棵樹至紅房頂十幾戶居民近30人的生命財產安全。該區域及附近居民應盡快撤離。
徐勤剛：從現在掌握的情況看，後山滑坡地質災害很危險。我建議馬上啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案。下面我布置工作，請胡振民同志啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案；請王傑同志組織15人以上的鎮搶險隊協助村委會做好搶險工作；請鎮醫院陳廣群院長組織5人的醫療隊協助後勤保障組做好搶險過程中傷員的救治和災區的防疫工作；請新合派出所孫丙國所長組織警力協助村治安員做好安全保衛工作。各組20分鍾內到靠山屯集合待命。
主持人：下面進行演練第五環節：請胡振民書記宣布啟動斗銀村地質災害應急預案。（地點3：斗銀村委會）
胡振民：現在我宣布立即啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案。
主持人：所有人員上車轉移至靠山屯
主持人：下面進行演練第六環節：鎮地質災害防治指揮部組織各應急小組進行應急准備。（地點4：靠山屯農家大院集合地點）
（地質災害會商人員轉移到靠山屯，觀摩領導和其他人員也一並到靠山屯觀摩。）
綜合協調組栗學軍：總指揮，綜合協調組5人集結完畢，請指示；
緊急搶險組王傑：總指揮，緊急搶險組15人集結完畢，請指示；
監測預警調查組苑國全：總指揮，監測調查組5人集結完畢，請指示；
後勤保障組鄭軍：總指揮，後勤保障組6人集結完畢，請指示；
鎮醫院陳廣群：總指揮同志，鎮醫院醫療隊5人已集結完畢，請指示。
新合派出所孫丙國：總指揮，新合派出所5人已集結完畢，請指示。
孫彬：總指揮，海林鎮地質災害指揮部各組41人已集結完畢，請指示。
（9：50分，總指揮徐勤剛手中對講機響起，災害現場靠山屯屯長張廣軍用對講機報告）張廣軍：報告指揮部! 報告指揮部! 靠山屯後山山上裂縫寬度已達30厘米! 裂縫寬度已達30厘米!
徐勤剛：（用對講機回答）好，明白! 明白!
徐勤剛：（面向搶險隊員）同志們! 斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害已達到疏散轉移緊急狀況，現在要重點做好群眾轉移和搶險工作。各組人員按照預案確定的任務分頭執行，大家有沒用信心?（有!）好，立即行動!
主持人：下面進行演練第七環節：請副總指揮孫彬同志命令預警員發布地質災害預警。（地點4：靠山屯農家大院）
孫彬：請監測預警員張忠偉同志敲鑼報警，發布轉移信號。
（在靠山屯主道上鑼聲響起，張忠偉邊敲鑼邊喊「後山要發生地質災害了，請大家馬上撤離」，並且村裡高音喇叭也同時播放「後山要發生地質災害，請各位村民馬上撤離」。）
（後勤保障組負責轉移群眾的食品袋發放）
（群眾轉移過程中要忙而不亂，老、弱、病、殘、孕等弱勢人員要有專人負責，或背抱、或攙扶、或相互照應，轉移人員可以隨身攜帶一些小件物品，提前做好准備，帶些鍋、碗、瓢、盆等道具。）
主持人：下面進行演練第八環節：開展醫療救援，轉移病殘人員。（地點6：救護車附近）
（鎮醫療隊負責救治搶險轉移過程中的傷病員。用擔架抬著1名重病患者（村民假扮）轉移到救護車上，進行現場救護，並由醫療隊負責給患者打吊瓶。其他有2名傷員（假扮），由轉移人員互相攙扶到達轉移安置地點帳篷內，並且要有專人負責。）
（鎮醫療隊一名醫生，身背噴壺，進行消毒，）
主持人：下面進行演練第九環節：派出所同志挨家挨戶查看有無未轉移人員，督促其撤離。（地點5：靠山屯主道上）
（新合派出所挨家挨戶做轉移戶的思想工作，督促人員盡快轉移，到1戶人家門外通知，在組織群眾轉移的同時，新合派出所，清理現場閑雜人員；拉起警戒繩。對轉移群眾的房屋加強安全保衛，防止被盜；對房屋內進行搜尋檢查；對危險區設置警戒帶；對靠山屯後山進行戒嚴守護，禁止通行。）
主持人：下面請所有人員到地質災害現場。
主持人：下面進行演練第十環節：鎮指揮部組織搶險隊進行搶險。（地點7：地質災害現場）
（10：10分，總指揮徐勤剛手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，山上裂縫已超過30厘米，馬上就要產生滑坡，山腳下十幾戶居民房屋要受損失，請盡快處理。
徐勤剛：（用對講機回答）明白! 明白! 請繼續做好監測。徐勤剛（用手持高音喇叭喊話）：緊急搶險隊馬上進行搶險。
王傑：是!請總指揮放心，一定完成任務。
（由王傑組織鎮搶險隊15人進行搶險。每個人手中都拿鐵鍬、木棒、大錘和鐵絲等在現場進行搶險。）
主持人：下面進行演練第十一環節：鎮指揮部緊急請求市地質災害防治指揮部調派武警、消防和預備役支援搶險。（地點7：地質災害現場）
王傑：（10：20分）報告總指揮，因山上裂縫還在加大，鎮搶險隊力量不足，險情不好控制，請求支援。
徐勤剛：（在地質災害現場向尚市長匯報，並請求支援）尚市長：斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害出現險情，請求市緊急搶險隊支援。
尚市長：好! 我馬上通知市地質災害防治指揮部增援（現場用電話通知市地質災害防治指揮部馬上通知市人武部、市武警中隊、市消防隊組織搶險隊支援斗銀村靠山屯滑坡地質災害搶險工作）。
（有專人安排市人武部10人緊急搶險隊、市武警中隊10人緊急搶險隊、市消防隊10人緊急搶險隊在指定地點，從靠山屯主路由南向北跑步進入搶險現場，協助鎮搶險隊全力排除險情；經過20分鍾的軍民全力搶險，險情終於得到控制）
主持人：下面進行演練第十二環節：解除地質災害警報，群眾撤回。（地點7：地質災害現場）
王傑：報告總指揮，險情已經得到控制。
徐勤剛：好! 同志們辛苦了。
（10：40分，副總指揮孫彬手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，現在靠山屯後山滑坡地質災害已得到控制。
孫彬：（用對講機回答）好的!好的!繼續監測，隨時報告。
（10：50分，副總指揮孫彬手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，現在靠山屯區域降雨已停止，滑坡現象已穩定。
孫彬：好的!好的!（在現場向總指揮報告）總指揮! 現在滑坡已穩定，降雨已停止，轉移的群眾是否可以撤回來?
徐勤剛：好! 可以撤回。
孫彬（用手持喇叭高喊）：通知被轉移的群眾可以回家，其他所有參加演練人員集中到靠山屯集合點。
主持人：下面請所有參演人員和觀摩的領導到集合地點集合。
主持人：下面進行演練第十三環節：請領導講話，演練結束。（地點4：靠山屯農戶大院）
（觀摩領導步行回到集合點）
徐勤剛：同志們，這次演練即將結束，大家表現得非常好，演練非常成功，這是以人為本重視地質災害工作的集中體現。下面請市汛期地質災害防治工作領導小組組長尚市長講話，大家歡迎!
尚市長：…… ……
徐勤剛：現在我宣布，本次防汛演練圓滿結束，請大家有秩序的撤離。
四、綜合評述
通過本次地質災害應急演練，進一步明確了各部門職責的分工落實，檢驗了應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處理程序，提高應急處理的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實保護人民群眾生命財產的安全
Ⅱ 年吉林敦化部省合作突發地質災害應急演練實施方案
國土資源部地質環境
吉林省國土資源廳
（2013年6月）
為貫徹落實《地質災害防治條例》，根據《關於開展全省突發地質災害應急演練的通知》（吉國土資環發[2012]20號）文件精神，提高敦化市地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，由國土資源部地質環境司（地質災害應急管理辦公室）、吉林省國土資源廳主辦，延邊州國土資源局及敦化市人民政府承辦的地質災害應急演練，於2013年6月27日進行。為確保本次演練活動圓滿成功，特製定本方案。
一、目的意義
地質災害具有突發性，甚至不可預見性。做好地質災害防治工作，是認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現，是解決民生問題的基本要求，是我國現代化建設的基本保障，是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治工作，是國土資源管理部門的一項歷史使命。近年來，特別是「5.12」地震之後，各級黨委政府以及國土資源主管部門高度重視地質災害防治工作，更加註重提升國土資源部門地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下責任部門搶險救災應急反應能力，更加重視市、鄉（鎮）、村三級群測群防體系的建設，切實保障人民群眾的生命、財產安全。
敦化市是地質災害多發區之一，全市共有地質災害隱患點100餘處，敦化市現轄11個鎮、5個鄉、4個街道辦事處、299個村，11個鎮分別為：大石頭鎮、黃泥河鎮、官地鎮、沙河沿鎮、秋梨溝鎮、額穆鎮、賢儒鎮、大蒲柴河鎮、雁鳴湖鎮、江源鎮、江南鎮；5個鄉分別為：黑石鄉、青溝子鄉、翰章鄉、紅石鄉、大橋鄉；4個街道辦事處分別為：民主街道、渤海街道、勝利街道、丹江街道。全市總人口48.2人：其中非農業人口26.5人，農業人口21.6萬人，有漢族及滿、回、朝鮮、蒙古等少數民族。其中2013年度重要隱患點19處。目前，正值地質災害多發的汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練時間地點
演練時間：2013年6月27日
演練主會場：敦化市國土資源局七樓會議室
演練現場：敦化市大橋鄉於家上村
三、舉辦單位
主辦單位：國土資源部地質環境司（地質災害應急管理辦公室）、吉林省國土資源廳
承辦單位：延邊州國土資源局、敦化市人民政府
技術指導：國土資源部地質災害應急技術指導中心、武警黃金第一總隊第一支隊、吉林省地質災害應急技術指導中心
協辦單位：市應急辦、市公安局、市人武部、武警黃金部隊第一支隊、市國土資源局、市監察局、市氣象局、市財政局、市民政局、市交通局、市水利局、市環保局、市衛生局、市廣電局、市住建局、消防大隊、航空護林站、森警大隊、大橋鄉人民政府、市紅十字會、供電公司、農電公司、移動公司、網通公司
四、演練任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：敦化市大橋鄉於家上村泥石流隱患點近期遭受強降雨，在中型泥石流災害可能發生的緊急情況下，及時啟動《敦化市突發地質災害應急預案》，用最短的時間組織隱患危險區內的村民快速有序安全撤離。具體內容由8部分構成，即：①預報預警；②安全避讓；③應急響應；④調查監測；⑤災情暴發；⑥應急會商；⑦聯合搜救；⑧災後安置。
五、演練原則
（1）以人為本、避讓為主的原則；
（2）統一領導、分級負責的原則；
（3）反應迅速、措施果斷的原則；
（4）部門配合、分工協作的原則。
六、觀摩單位及人員
邀請國土資源部、省政府應急辦、吉林省國土資源廳、州政府、州應急辦、各市（州）、縣國土資源局、敦化市委市政府主要領導、敦化市氣象局、敦化市應急辦、各鄉（鎮）人民政府的主管領導及專家約200人參加觀摩。
七、演練背景
敦化市大橋鄉於家上村泥石流位於低山溝谷區，岩石表層風化強烈，風化層及殘坡積層較厚，植被覆蓋率較低，地表岩土體較為鬆散，為泥石流的形成儲備了充足的物源，山坡坡度在30°～45°，構成了泥石流形成的地貌條件。該泥石流規模為中型，流域面積為3.0平方千米，溝谷斷面多呈「V」形，植被覆蓋率20%～50%，主溝縱坡160‰，鬆散堆積物厚度4.0米左右，沖淤變幅為2米。該泥石流有明顯的形成區、流通區和堆積區，泥石流鬆散固體物源為坡面鬆散物和溝道堆積物，現處於發展期。如遇到強降雨，必然會暴發泥石流，將直接對溝口28戶76人居民的生命財產造成嚴重威脅。
近期，敦化市遭受連續降雨，降雨量已達120毫米。據氣象部門預測，未來6小時內還將出現強降雨過程。省國土資源廳與省氣象局聯合發布地質災害預報預警：未來24小時內延邊地區西部發生地質災害的可能性大，吉林省國土資源廳和氣象局通過網路、電視、電話、簡訊等形式聯合向社會公眾發布了4級地質災害預報預警信息。敦化市於家上村群測群防員接到預報預警信息後，立即對地質災害隱患點進行巡查監測。群測群防員通過巡查和監測發現溝谷范圍內已出現強降雨，並有增大趨勢，很可能發生中型泥石流地質災害險情。
八、演練組織
（一）成立演練領導小組
具體如下：
組長：唐文忠 敦化市人民政府市長
副組長：竇慶國 敦化市人民政府副市長，張寶庫 敦化市國土資源局局長
成員：市應急辦、市公安局、市人武部、武警黃金部隊第一支隊、市國土資源局、市監察局、市氣象局、市財政局、市民政局、市交通局、市水利局、市環保局、市衛生局、市廣電局、市住建局、消防大隊、航空護林站、森警大隊、大橋鄉人民政府、市紅十字會、供電公司、農電公司、移動公司、網通公司
（二）領導小組下設辦公室
辦公室設在市政府辦公室，由馮尚東任辦公室主任，抽調人員專門辦公，具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。
（三）根據領導小組授權，成立演練現場指揮部
總指揮：竇慶國 市政府副市長
副總指揮：張寶庫 市國土資源局局長
成員：馮尚東 市政府辦公室主任，孫燕成 市公安局局長，石春 市人武部部長，劉俊華 市衛生局局長，陳光 市民政局局長，郭玉生 大橋鄉鄉長
指揮部：下設6個組，具體如下：
1.綜合協調組
組長：馮尚東 市政府辦公室主任
成員：政府辦、市國土資源局、市廣電局、大橋鄉人民政府
職責：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，並同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作；負責新聞媒體報道工作。
2.交通治安管理組
組長：孫燕成 市公安局局長
成員：市公安局、市交通局
職責：維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護；負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區村民及財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
3.應急搶險救援組
組長：石春 市人武部部長
成員：市人武部、消防大隊、武警黃金部隊一支隊、森警大隊、大橋鄉人民政府、供電公司、農電公司、移動公司、網通公司
職責：組織武警部隊、民兵應急分隊趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成地質災害應急指揮部交辦的其他工作。
4.應急調查監測組
組長：張寶庫 市國土資源局局長
成員：市國土資源局、市氣象局、市水利局、市環保局
職責：組織專業技術人員配合無人機開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成地質災害應急指揮部交辦的其他工作。
5.醫療救護組
組長：劉俊華 市衛生局局長
成員：市衛生局、市醫院、大橋鄉衛生院、大橋鄉人民政府
職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
6.後勤保障組
組長：陳光 市民政局局長
成員：市民政局、市交通局、市住建局、市財政局、大橋鄉人民政府
職責：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
九、演練工作日程設定
（一）6月13日
（1）由市國土資源局准備演練方案、演練腳本；
（2）為市政府召開的調度會上准備文件袋，人手一份，文件袋內容：演練方案、演練腳本；
（3）准備所有參演人員的袖標，製作演練現場的條幅、警示牌、各組牌、隊旗；
（4）落實主會場電視屏幕及演練現場電視屏幕的安裝及調試。
（二）6月14日
上午：市委辦公大樓
（1）敦化市召開經濟工作會（全景、要有會標、市領導主持）；
（2）唐文忠市長主持會議，手機響，接電話：「什麼? 好了，我知道情況了，你們繼續嚴密監測，等候市裡通知。」（全景近景、同期錄音）
（3）市長向會場上人員宣布會議暫時休會：「剛接到電話，有一個突發緊急情況，今天的會議暫時休會」（全景近景、同期錄音）
（4）市長在辦公室向秘書交代：「馬上通知應急辦，召開地質災害應急緊急會議」（近景、中景、同期錄音）
（5）秘書反映鏡頭，點頭回身（全景）；
（6）秘書撥打電話，手的特寫、頭的特寫、說話的近景；
（7）公安局的人快速走進市政府會議中心；
（8）交通局的人快速跑上樓梯，（全景、腳步的近景）；
（9）國土局的領導快速走進市政府大樓（人物近景、全景）；
（10）武警人員快速走上市政府樓梯；
（11）市政府會議中心大門打開，市長走進來（跟拍）；
（12）召開地質災害會議，市長主持：「下面由國土局介紹一下災害情況。」（市長近景，同期錄音）；
（13）國土局張局長：「根據省國土資源廳和省氣象局聯合發布的地質災害橙色預警，以及氣象局天氣預測情況和市國土局現場監測情況，大橋鄉於家上村可能發生中型泥石流地質災害，威脅30戶109人的生命財產安全。建議市政府啟動地質災害應急預案。」（近景，同期錄音）
（14）與會代表在聽會；
（15）市長：「根據敦化市地質災害應急預案，我決定啟動Ⅰ級應急響應，馬上成立應急指揮部，由竇慶國副市長任總指揮，張寶庫局長任副總指揮，帶領各成員單位趕赴現場開展應急工作。」（近景，同期聲、布置任務、正面、後背拍攝）；
（16）竇副市長的近景畫面（點頭接受任務）；
（17）張寶庫局長點頭近景；
（18）會議全景（散會）；
（19）會議人員集體快速走出市政府會議中心。張局長上車關門，車快速開走；
（20）公安局長上車快速離開；
（21）張局長上車關門，車快速開走；
（22）敦化市人民政府地質災害應急辦公室緊張工作場景，打電話、發傳真、分析電腦屏幕災害降雨情況、人員緊張走動請示匯報；
（23）市政府大樓外觀；
（24）市政府辦公室主任辦公室打電話畫面，快速走出辦公室畫面；
（25）市應急辦：「航空護林站!大橋鄉於家上村可能發生中型泥石流地質災害，如果條件允許，請立即准備直升機進行空中監測!」
（26）市應急辦工作人員給郭鄉長打電話：「郭鄉長，請立即組織人員深入農戶將當地群眾撤離至安全地帶，並且密切關注於家上村泥石流險情發展情況，市裡應急隊伍馬上趕到。必要情況下採取強制撤離，務必注意安全!」（全景、近景、同期錄音）。
下午：其他部門
（1）敦化市廣電局大門（有牌子），吉普車快速駛出；
（2）武裝部部長辦公室，部長與幾位工作人員布置任務；
（3）供電公司大門，網通公司門牌，人員快速出門；
（4）民政局局長辦公室，接電話；
（5）住建局牌子，車輛駛出大門（裝帳篷車）；
（6）氣象局大門（有牌子）；
（7）水利局大門；
（8）環保局大門；
（9）財政局牌子；
（10）航空護林站工作人員接電話：「好的，馬上執行!」（同期錄音）。
（三）6月15日
上午：市國土局
（1）防地質災害機構（門牌號、樓外觀）；
（2）工作人員研究防治預案（會議室、投影儀、預案、內容）；
（3）組織機構畫面（縣、鄉鎮、村三級群測、群防體系）；
（4）舉辦防治地質災害培訓班；
（5）簽訂市、鄉兩級地質災害防治目標責任狀；
（6）在衛星地圖上標明敦化市100多處易發地質災害點，19處重點隱患處；
（7）敦化市國土資源局和市氣象局辦公樓外觀；
（8）監測人員在工作室接電話畫面；
（9）值班人員接電話畫面；
（10）監測站室內電腦屏幕上分割出不同區域的降雨情況，工作人員在觀看；
（11）自動氣象監測站畫面；
（12）氣象衛星畫面；
（13）預警中心畫面（全景、近景）；
（14）地質災害氣象自動監測服務平台科學預警；
（15）手機發簡訊（手機的特寫）；
（16）群測群防人員接手機簡訊（4個人配合拍）；
（17）敦化市國土局地災預警報系統信息反應：警燈在閃爍，工作人員在緊張工作，手機簡訊聲、警報聲；
（18）國土局張局長的公車在路上行駛（全景）；
（19）國土局張局長車內接電話（近景）；
（20）張局長接電話：「我知道了，你們繼續做好監測，有情況隨時報告，我馬上向市政府匯報」（做成雙畫面、同期錄音）；
（21）張局長的座駕快速駛過畫面（小全景）；
（22）張局長撥打手機報告：「市長您好，向您匯報一個緊急情況，根據天氣預報和一線監測人員的監測報告，由於持續強降雨，大橋鄉於家上村有可能發生中型泥石流地質災害，情況十分危急。」
（23）國土局大門（有牌子）工作人員快速走出，下樓梯；
（24）國土局局長辦公室，接電話，布置工作；
（25）國土局的車輛駛向災區。（在郊區的公路上）；
（26）國土局工作人員向省廳打電話報告
下午：
1.市公安局
（1）市公安局局長辦公室，局長接電話，放下電話，戴上帽子，走出辦公室；
（2）公安警車上警燈閃爍（近景）大門牌，警車駛出；
（3）市交通局大門（有牌子），車輛駛出大門；
（4）交警大隊大門，車輛駛出；
（5）幾輛警車在市內路面行駛，閃動警燈。
2.武警消防大隊
（1）消防大隊人員登車，車輛駛出；
（2）武警大隊戰士快速登車，車輛駛出大門。
3.衛生局
（1）衛生局局長辦公室，局長與工作人員布置任務；
（2）市醫院大門，救護車駛出大門。
4.國土所
（1）國土所人員接一線監測員電話：「先別慌，注意觀察，如果水量增大或者溝里有響聲時就趕緊敲鑼組織大家往咱們指定地點跑。」
（2）國土所外觀；
（3）國土所人員撥電話特寫；
（4）國土所人員打電話向張局長報告：「張局長，我是大橋鄉國土所! 大橋鄉於家上村由於持續強降雨，可能會出現泥石流地質災害。」（同期錄音）。
（四）6月16日
上午：演練現場
（1）敦化市易發生地質災害地區：如山區、山邊上的村莊；
（2）重點隱患點設立警示牌畫面；
（3）氣象監測站畫面，工作人員在監測、記錄；
（4）山區監測人員在監測（可用消防車營造下雨時監測畫面）；
（5）延邊州區域雷達、畫面；
（6）一線監測人員在雨中監測時打電話：「國土所! 我是於家上村地質災害監測員，這兩天我一直在觀察泥石流溝，流水都正常，水也很清，今天突然水渾了，溝谷內開始出現洪水了。」
（7）各種隱患點標志牌；
（8）遠程攝像鏡頭畫面；
（9）敦化市山區自然景觀；
（10）大橋鄉於家村自然景觀；
（11）街鎮人員看手機簡訊；
（12）村鎮人員看手機簡訊；
（13）監測人員看手機簡訊；
（14）監測人員在一線冒雨監測（可人工降雨拍攝，3～5人）；
（15）大雨沖刷的山石，水流順山溝形成河流；
（16）車載著專家駛向災區（在郊區的公路上）；
（17）市交警大隊在公路實行交通管制（全景、近景）；
（18）交警指揮交通（近景）；
（19）救援車輛行駛在公路上，車輪的近景（全景、近景）；
（20）演練現場：救援車輛停放在指定地點；
（21）演練現場：交警實行安全警戒，禁止非應急人員進入（大全景、近景）（可多拍幾個角度）；
（22）演練場：泥石流溝里監測人員在用GPS測量（工作狀態、可多拍些角度畫面）；
（23）專家在現場測量、記錄、討論。
下午：鄉政府
（1）鄉鎮政府的門牌，工作人員快速走出；
（2）郭鄉長在鄉辦公室接電話：「好，我們馬上辦」（同期錄音）
（四）6月17日
1.攝制組拍攝演練電視短片
2.拍攝內容
上午：
（1）市公安局交通管制畫面，地點：從302國道大橋鄉西村道口至3305銷毀場路段約300米，實行交通管制，指揮參演車輛有序進入演練現場。警車、武警指揮車、森警搶險車、消防車、國土局車、救護車、民政局車、水利局車、環保局車、氣象局車、住建局鏟車各1輛；
（2）通過交通管制路段後，所有車輛到演練現場集結畫面、治安管理部門實行安全警戒畫面。
下午：機動
（五）6月18日—21日
（1）製作電視短片；
（2）各部門按照方案分工落實相關事項；
（3）各部門相關人員熟練演練腳本；
（4）主會場、分會場電視屏幕。
（六）6月22日—26日
（1）現場排練；
（2）衛星轉播調試。
十、參演部門任務分工
（1）人武部2人、武警黃金部隊一支隊10人、森警敦化大隊10人、敦化消防大隊10人、大橋鄉預備役民兵20人。
所需物品：人武部負責3支信號槍及信號彈，武警黃金部隊和森警大隊各出1輛搶險輸送軍車、十字鎬、鏟子、鋼釺等器材，消防大隊消防車1輛、消防器材、登高救援設備。
任務：負責應急搶險和搜救。
（2）市公安局15人。
所需物品：對講機15部，警戒帶、隔離裝置等警示標志。
任務：負責治安和交通管制。
（3）市國土資源局20人。
所需物品：手持GP S、地聲儀、雨量計、三維激光掃描儀等調查監測設備。
任務：負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備，各組牌、隊旗等工作。
（4）市衛生局5人。
所需物品：120急救車輛1輛、擔架、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查等治療器材。
任務：負責現場救護。
（5）市交通局6人。
所需物品：交通標志車1輛及搶修道路的相關設備。
任務：負責通往演練現場村屯的村道修整、演練分場場地的平整，並用風化砂墊平，確保演練場交通運輸安全。
（6）市民政局10人。
所需物品：帳篷3頂及災民生活物資。
任務：協助公安部門進行交通管制。
（7）住建局6人。
所需物品：鏟車1台、搭建帳篷所需工具。
任務：負責平整災民轉移安置點，搭建帳篷，清整災民轉移線路，對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案。
（8）市廣電局記者2人、男解說員1人。
所需物品：電視報道所需攝像設備。
任務：對整個演練過程進行拍攝，並負責新聞報道。
（9）供電公司、農電公司、網通公司各1人。
所需物品：保證電路通暢的相關設備。
任務：負責演練主會場和演練現場的電力保障，清理和整治通往於家上村道路上影響運輸安全的線路。
（10）市水利局3人。
所需物品：相關災情檢測設備。
任務：向災民提供安全飲用水，負責泥石流災害監測。
（11）市環保局3人。
所需物品：相關環境監測設備。
任務：負責災區環境監測。
（12）市財政局2人。
任務：提供演練預算和資金保障。
（13）氣象局1人。
所需物品：氣象監測設備。
任務：負責氣象監測，及時報告氣象信息。
（14）大橋鄉幹部10人。
任務：組建應急搶險小分隊，負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。
（15）大橋鄉以外15個鄉鎮主管地質災害領導共15人現場觀摩。
（16）大橋鄉群眾演員30人。
任務：配合演練、疏散轉移。
（17）參演隊伍共計184人。
（18）制式服裝的要求統一著裝。
十一、應急預案演練工作準備
（1）綜合協調組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
（2）交通治安管理組熟悉大橋鄉於家上村泥石流的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
（3）應急調查監測組熟悉大橋鄉於家上村泥石流的地理環境及泥石流情況，設立監測標志，全站儀監測安置地點和監測記錄等。
（4）應急搶險救援組、後勤保障組熟悉大橋鄉於家上村泥石流的地理環境及泥石流情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）大橋鄉人民政府組織應急搶險小分隊10人，統一佩戴袖標，培訓演練。
（7）市國土資源局、大橋鄉人民政府及相關部門做好緊急撤離群眾的訓導工作。
十二、演練工作程序
2013年6月27日
8：50：全體演練單位在大橋鄉於家上村待命。
8：55：主會場領導及嘉賓到位。
9：00：①主會場主持人滕繼奎副廳長宣布開會；②介紹與會領導及嘉賓；③市長唐文忠致辭；④播放電視短片。
9：20：①主會場主持人滕繼奎副廳長與演練現場溝通准備情況；②演練現場副總指揮張寶庫向總指揮竇慶國報告：「報告總指揮長，演練隊伍准備就緒!」；③總指揮長竇慶國向省國土資源廳周力廳長報告：「報告周廳長，大橋鄉於家上村中型泥石流地質災害應急演練准備完畢，是否開始，請指示!」；④周廳長指示：「按既定方案演練。」；⑤總指揮長竇慶國：「是，開始!」；⑥三顆信號彈升空。
9：30：第一場預報預警（電視短片）。
9：35：第二場安全避讓（切現場）。
9：45：第三場應急響應（電視短片）。
9：50：第四場調查監測（切現場、電視短片）。
10：00：第五場災情暴發（電視短片）。
10：05：第六場應急會商（切現場）。
10：10：第七場聯合搜救（切現場）。
10：25：第八場災後安置（切現場）。
10：35：①演練現場副總指揮張寶庫向總指揮長竇慶國報告：「演練已全部結束，請指示!」；②總指揮長竇慶國：「收到，我馬上向周廳長匯報!；③總指揮長竇慶國向周力廳長報告：「報告 周廳長，本次泥石流共造成30戶居民受災，安全轉移109人，受傷2人，無死亡和失蹤人員。據統計，災害造成直接經濟損失約200萬元，本次地質災害應急演練已全部結束，請指示。」；④廳長周力：「同志們辛苦了，本次地質災害應急演練可以結束。」；⑤信號員發射三顆信號彈，結束演練。
10：45：主會場主持人滕繼奎副廳長主持①請國土資源部×××做重要指示；②下面請吉林省國土資源廳周力廳長做重要指示。
10：55：滕繼奎副廳長宣布：2013年國土資源部地質災害應急管理辦公室、吉林省國土資源廳突發地質災害應急演練敦化現場會圓滿結束。
2013年地質災害應急演練選編
Ⅲ 廣東廣州年突發地質災害應急演練腳本
廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府
(2011年9月)
預備(約20分鍾)
演練時間:2011年9月15日16:20—18:20。
16:00—16:10,演練隊伍在觀摩台前按各自指定位置集合。
16:10—16:20,播放迎賓曲,工作人員引領觀摩領導在觀摩台就座。
序幕(約20分鍾)
16:20—16:40
屏幕顯示:歡迎各位領導蒞臨指導!(背景為蘿崗區東區街劉村洋城崗全景)
解說員(男):尊敬的各位領導!
解說員(女):各位來賓!
解說員(合):大家好!
解說員(男):這里是廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗。為貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)精神,提高突發地質災害應急處置能力,保障人民群眾的生命財產安全,由廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府聯合主辦的廣東廣州2011年突發地質災害應急演練將在這里隆重舉行。
解說員(女):蒞臨今天演練現場的主要領導有:廣東省國土資源廳張超群副巡視員,廣州市國土資源和房屋管理局韓小平紀委書記、劉仲國副局長,廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府李紅衛常務副區長,以及省應急辦、省三防辦、省氣象局,全省20個地級以上市(順德區)國土資源行政主管部門的領導。
解說員(男):出席今天演練的還有:廣州市政府應急辦、三防辦、民政局、氣象局以及蘿崗區地質災害防治應急指揮部各成員單位和蘿崗區5街1鎮以及廣州市各區(縣級市)國土房管分局的領導。
屏幕顯示:觀摩台,每位被介紹領導特寫。
解說員(女):讓我們以熱烈的掌聲,歡迎各位領導的到來!現在請廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府常務副區長李紅衛同志致辭(請蘿崗區政府辦或區國土房管分局擬稿,時間約4分鍾)。
屏幕顯示:發言領導特寫,觀摩台領導和演練隊伍特寫。
解說員(男):現在請本次演練總指揮、省國土資源廳張超群副巡視員發布演練指令。
張超群副巡視員:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練現在開始!
(演練隊伍依次退場,至指定位置待命,與此同時,解說員介紹演練背景情況。)
(視頻1):廣州市地處珠江三角洲北緣,地質環境條件復雜,地質災害類型多、分布廣、危害大。據調查,截至2010年年底,全市共有地質災害隱患點726處,其中崩塌620處、滑坡64處、泥石流4處、地面塌陷23處、地面沉降15處,威脅人口約1.7萬人,潛在經濟損失近6億元。
隨著社會經濟的快速發展,人類工程活動不斷增多,建設規模不斷擴大,對地質環境的影響不斷加劇,加之近年來氣候異常,台風、暴雨等極端天氣頻繁出現,地質災害防治形勢異常嚴峻。
屏幕顯示:廣州市地形地貌圖、廣州市地質災害易發區劃圖、廣州市地質災害隱患點分布圖,典型地質災害照片。
在國土資源部和省國土資源廳的精心指導下,廣州市委、市政府堅持以科學發展觀為指導,將「以人為本」的理念貫穿於地質災害防治工作的各個環節,堅持屬地為主、分級負責,預防為主、防治結合的原則,大力推進地質災害防治「五條線」和群測群防「十有縣」建設,嚴格執行汛前調查、汛期值班、隱患巡查、災情和險情速報、地質災害氣象預警預報、建設項目地質災害危險性評估等制度,積極推進重大地質災害隱患點的勘查治理和搬遷避讓,不斷完善地質災害防治措施,最大限度地避免和減少了地質災害損失。
屏幕顯示:成立廣州市地質災害防治領導小組、印發廣州市地質災害防治規劃、突發地質災害應急預案、年度地質災害防治方案、地質災害防治責任書等文件。廣州市地質環境監測中心掛牌,地質災害預警預報及應急指揮系統,評估報告和備案證明,蘿崗區地質災害治理工程特寫等。
我們所在的地點,是一處模擬的威脅100人以上的重大地質災害隱患點。大家面前的這座山坡已經人工切坡,但沒有採取相應的防護加固措施。坡上是由花崗岩風化形成的土體,在遇到暴雨時容易吸水軟化,形成崩塌甚至滑坡,坡上還散布著許多不穩定的花崗岩孤石,威脅著坡下100多名村民的生命和財產安全。
本次演練,根據廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局突發地質災害應急響應方案和《廣州市蘿崗區突發地質災害應急預案》的要求,主要模擬從地質災害預警到應急處置的全過程,演練的主要內容包括:①地災預警;②災情速報;③應急響應;④前期處置;⑤應急調查;⑥會商決策;⑦排除險情;⑧善後處理。
屏幕顯示廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗山體滑坡地質災害演練內容(同上)。
解說員(男):好,各位領導、各位來賓!現在讓我們演練第一場:災情預警。
屏幕顯示:第一場災情預警
第一場 災情預警(約5分鍾)
16:40—16:45
(視頻2):天空灰暗,烏雲疾走,鏡頭轉向廣州市地質環境監測中心、地質災害預警室,技術人員正對著電腦緊張工作。時鍾顯示:15:30。
這里是廣州市地質環境監測中心的地質災害預警室,技術人員在收到省國土資源廳和省氣象局聯合發布的地質災害氣象預報預警信息後,正在接收市氣象台發來的降雨量預報數據,並利用廣州市地質災害預警預報系統製作預警產品,經市國土房管局和市氣象局審核同意後,以兩局名義通過網路、電視、簡訊等形式向社會公眾發布。
根據廣州市氣象台的預報,未來6小時內廣州地區將有暴雨至大暴雨,局部特大暴雨的降水,從9月15日15時30分起,廣州市暴雨橙色預警信號生效。市地質環境監測中心預警室的負責人正在通過電話與市氣象台會商地質災害預警等級。
屏幕顯示:市地質環境監測中心預警室內,預警室負責人陳小雲正在打電話,約1分鍾後,放下電話,向鄭蘭波院長報告。
陳小雲:鄭院長,經與省地質環境監測總站和市氣象台會商,未來24小時內蘿崗區降水中心區域地質災害預警等級為5級,天河區、黃埔區預警等級為4級,其他地區預警等級為3級。
鄭院長:好,我馬上向市局報告,請你們製作好預警成果,在16:30前發送到市氣象局。同時,立即向各監測員發布預警信息。
9月15日下午16時30分,廣州市國土房管局和廣州市氣象局聯合發布的地質災害預警信息在市國土房管局的門戶網站上發布,同時通過手機簡訊發送給市國土房管局、市氣象局,各區(縣級市)政府和國土房管部門、各鎮街的相關領導和地質災害群測群防員。19時,廣州廣播電視台在天氣預報節目中發布了地質災害預警信息。
屏幕顯示:市國土房管局門戶網站發布的地質災害預警信息,手機簡訊預警信息,廣州電視台發布預警信息的特寫。
第二場 災情速報(約5分鍾)
16:45—16:50
解說員(男):現在進入第二場,災情速報。
屏幕顯示:第二場災情速報
解說員(女):在各級黨委、政府的重視和支持下,廣州市已經建立了市一區(縣級市)—鎮(街)—村社(居委)四級地質災害群測群防體系。在收到廣州市國土房管局發布的地質災害預警信息後,各區(縣級市)國土房管局、鄉鎮國土所和群眾監測員立即行動起來,加強地質災害隱患點的巡查、監測。看,兩位監測員正在冒雨巡查洋城崗地質災害隱患點。
演練現場,消防車在山坡前灑水模擬降雨,蘿崗區國土房管分局執法監察大隊隊員曾偉和東區街1名群眾監測員身穿雨衣,手提電筒、喇叭和銅鑼冒雨沿著坡腳巡查,在坡腳的平房前停下。
曾偉:×××,山上情況怎麼樣?
監測員:不太好,坡頂發現一條裂縫,大概有40多米長。
曾偉:你看,山坡前緣也出現裂縫,坡上已經出現掉土、滑塌現象,可能會滑坡了。這樣,你馬上向街道報告,我給楊局打電話。
監測員打電話向街道領導報告(做出動作即可),曾偉拿出手機,向蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長報告。
曾偉:楊局,你好!我是曾偉。我現在東區街劉村洋城崗巡查,發現坡頂已出現裂縫,邊坡出現小的崩塌,目前雨下得很大,洋城崗可能發生滑坡,請指示。
(視頻3):在曾偉打完電話後,鏡頭切換到蘿崗區行政大樓國土房管分局楊佳新副局長辦公室,楊局正在接聽電話。
楊局:請立即通知街道和劉村村委組織受威脅群眾轉移,並繼續加強觀測。
演練現場,監測員鳴鑼,曾偉用喇叭呼叫平房內的群眾轉移,7~8名群眾從房內跑出來,向安置地點轉移。
解說員(男):劉村部分群眾正在緊急轉移避險的時候,洋城崗突然發生了山體滑坡,山泥傾瀉而下,一名沒有迅速轉移的群眾受傷,不過他很快被迅速趕到的其他村民們攙扶著轉移到了安全的地方。村委會幹部立即通過電話向街道和區國土房管分局報告災情。蘿崗區國土房管分局接到災情報告後,立即按照地質災害速報制度的要求,在30分鍾內分別向蘿崗區政府和廣州市國土房管局報告。
(視頻4):蘿崗區國土房管分局地質災害災情速報。蘿崗區政府、廣州市國土房管局:9月15日下午17時許,受強降雨影響,我區東區街劉村洋城崗發生山體滑坡,致1人受傷,多幢房屋受損,直接經濟損失約200萬元,並威脅到坡下27戶、110名村民的生命和財產安全,地質災害災情和險情都達到中型等級。災情發生後,我局已會同東區街道辦事處組織受威脅群眾緊急轉移避險。鑒於降雨還在持續,山體滑坡有進一步擴大的趨勢,建議區政府立即啟動蘿崗區突發地質災害應急預案,成立現場應急搶險指揮部,組織開展搶險救災工作;建議市國土房管局派出工作組和搶險救援隊伍,協助我區開展地質災害應急處置工作。
第三場 應急響應(約5分鍾)
16:50—16:55
解說員(男):現在進入第三場,應急響應。
屏幕顯示:第三場應急響應
解說員(男):接到蘿崗區國土房管分局的地質災害災情報告後,蘿崗區人民政府、廣州市國土房管局、廣東省國土資源廳立即做出應急響應。
(視頻5):蘿崗區人民政府,李區長正在給區應急辦負責人布置任務。
李區長:段主任,東區街劉村發生山體滑坡,區政府決定啟動突發地質災害應急預案,在劉村設立現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮。請你立即通知區國土分局、公安分局、民政局和衛生局等部門的領導按照預案要求,帶領工作人員趕赴現場,我馬上出發。
廣州市國土房管局韓小平紀委書記辦公室,韓書記正在給地礦處領導打電話。
韓書記:地礦處,蘿崗區東區街發生中型地質災害,立即啟動我局應急響應方案,會同地調院派出應急分隊趕赴現場。地質災害人命關天,一定要協助蘿崗區政府做好應對工作,並將有關情況及時上報市政府和省國土資源廳,我馬上趕赴現場。
廣州市國土房管局劉仲國副局長辦公室,劉局正在給房安所打電話。
劉局:黃所長,蘿崗區東區街劉村發生山體滑坡,12棟房屋受損,我局已啟動應急響應方案,你立即協調鑒定所,派房屋搶險救援隊趕赴現場,協助蘿崗區政府開展應急搶險工作。
廣東省國土資源廳邱毅處長在下樓梯時給省地質環境監測總站廖站長打電話。
邱處長:廖站,剛才接到廣州市國土房管局的地質災害災情報告,蘿崗區東區街劉村發生中型山體滑坡地質災害,我們已將有關情況報省委總值班室、省府應急辦、國土資源部地環司。根據陳廳長指示,已經啟動C級響應方案,請你們立即組織專家組,和我一起趕赴現場。
廣州市地質調查院,地質災害應急搶險分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
廣州市房屋安全管理所,房屋搶險救援分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
第四場 前期處置(約10分鍾)
16:55—17:05
解說員(女):第四場,前期處置
屏幕顯示:第四場前期處置
解說員(女):蘿崗區人民政府領導率領區應急辦、區國土房管分局、區公安分局、區民政局、區衛生局的領導進入演練現場,已在現場的東區街街道辦事處楊鴻校主任向李區長報告。
楊主任:李區長,山體滑坡已經使劉村12幢房屋出現不同程度的損壞,1人受傷,我們已將12戶村民暫時安置在村小學。但是,滑坡的山體還不穩定,還有繼續擴大的趨勢,需要採取加固措施。請指示。
李區長:好,先帶我們到滑坡現場去看一看。
一行人巡查了滑坡現場和受損房屋,到模擬的村小學(由現場板房模擬)看望了受災群眾,然後在村委會(搭設帳篷模擬)設立現場指揮部,召集會議,布置工作。
李區長:(地點:現場指揮部)根據區委、區政府的部署,決定在劉村設立山體滑坡地質災害現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮,區應急辦、國土分局、公安分局、民政局和衛生局的領導擔任指揮部成員。剛才大家看了滑坡現場,對搶險救災工作提出了很好的意見。現在我布置以下任務:第一,由區公安分局負責,劉村村委配合,在受滑坡威脅的區域設置警戒線,看看還有沒有未撤離的群眾,並嚴禁無關人員出入,對群眾已撤離的房屋要安排治安人員加強巡邏,保護群眾的財產安全;第二,由區衛生局負責,做好受傷人員的救治工作,年老體弱的群眾和兒童有身體不適的,要做好檢查,發放葯品;第三,由區民政局負責,會同東區街辦事處將撤離的群眾安置好,發放必要的飲用水和其他生活用品,把群眾的生活安排好;第四、由區國土分局負責,在上級國土資源主管部門的指導下,對災害進行調查,盡快拿出控制災情的有效措施;第五,由區氣象局負責,對天氣情況進行觀測,有災害天氣及時報告。
解說員(男):按照現場應急搶險指揮部的部署,蘿崗區各職能部門立即分頭行動,妥善做好地質災害前期處置工作。
屏幕依次顯示:
區公安分局領導指揮民警和治保隊員設立警戒標志,站崗巡邏,防止無關人員進入,產生二次災害;
區衛生局領導指揮醫護人員給老人和兒童檢查身體,將受傷群眾抬上擔架,送上救護車,救護車開走;
區民政局領導帶隊給轉移安置的群眾發放礦泉水、麵包、方便麵等物資;
區國土房管分局派員繼續對滑坡山體進行監測,分局領導在演練現場隊伍入口處迎接省、市國土資源主管部門應急工作組和應急分隊。
第五場 應急調查(約15分鍾)
17:05—17:02
解說員(男):現在進入第五場,應急調查。
屏幕顯示:第五場應急調查。
解說員(女):廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局派出的工作組、專家組應急救援隊伍已到達現場,相關負責人在蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長的陪同下,來到現場應急搶險指揮部,和李區長等人會合。
丘處長:李區長,受領導的指派,省廳、市局派出的應急工作組、專家組和應急救援隊伍已到現場,配合你們做好應急處置工作。
李區長:大家辛苦了!山體滑坡已經使劉村十餘幢房屋受損,我們已經將受威脅的村民轉移安置。但是,滑坡體還不穩定,還有繼續下滑的趨勢,盼望你們盡快提出控制災情的有效措施。
丘處長:好!我們馬上開展工作。
(搶險各隊伍在主席台前列隊集合)
鄭蘭波:大家按C級響應方案,立即實施!
省國土資源廳專家組、市地調院、市房安所、市鑒定所應急分隊立即分頭展開行動。
屏幕顯示:應急調查分隊開展調查、監測工作的特寫。
解說員(女):現在廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊正在滑坡現場調查。該分隊組建於2007年7月,現有隊員44名,由廣州市地質調查院專業技術人員組成,分為預警組、應急調查組、監測組、信息保障組和後勤保障組。該分隊承擔著廣州市各類突發地質災害的應急調查及技術搶險,負責調查地質災害的成因、規模、性質,提出防治措施建議,協助各區(縣級市)政府和國土房管部門開展地質災害應對工作。該分隊除擔負著廣州10區2市突發地質災害的應急調查外,還負責廣州市地質災害隱患點的排查和重要隱患點的監測工作。自建隊以來,已完成各類突發地質災害應急調查600多宗,地質災害隱患點核查近2000處,建立了廣州市地質災害隱患點台賬,編制了全市地質災害易發區劃圖和地質災害隱患點分布圖,為廣州市地質災害防治工作提供了有力的技術支撐。2008年汶川地震後,應急分隊部分隊員參加了威州鎮災後重建工作,在餘震不斷、山體崩塌、滑坡時有發生的條件下,順利完成8個重建項目的地質災害危險性評估工作,評估報告一次性通過四川省國土資源廳組織的專家評審,並獲得評審專家組的一致好評。(稍作停頓)
解說員(男):我們可以看到,調查隊員正在操作的是地質雷達(特寫鏡頭)。因我市常見的地質災害有崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等,任何一種地質災害的發生都會在土壤、岩層中留下痕跡,這些痕跡由於物性差異,電磁波穿過時,反射能量發生增減,地質雷達可據此解譯出該痕跡的位置及形態等信息。
解說員(女):在另一邊,我們可以看到調查隊員正在使用的是激光測距槍(特寫鏡頭),是一種便於攜帶並可在霧、雪、雨、塵等惡劣氣象條件下進行測量工作的儀器,激光測距槍可以進行多點高差、平距、傾斜角、下垂度及面積等參數的測量,是進行地質災害調查的先進工具。
屏幕顯示:房屋安全鑒定隊特寫。
解說員(男):現在我們看到的是廣州市國土房管局房屋鑒定隊的工作人員。市房屋安全鑒定管理所擁有一批素質高、經驗豐富的高中級工程技術人員,除了負責組織廣州市房屋安全普查和房屋安全狀況鑒定管理工作外,還負責危及公共安全的突發事件中的房屋安全應急鑒定工作,如2004年12月31日八旗二馬路廣州城建總大廈火災事故、2005年7月21日江南大道中海珠城廣場基坑倒塌事故、2007年3月14日黃埔荔聯爆炸事故、2008年5·12汶川大地震災後房屋的應急搶險鑒定工作,曾被評為海珠城廣場基坑倒塌事故處理先進單位及廣州市抗震救災工作先進單位。
第六場 會商決策(約5分鍾)
17:20—17:25
解說員(女):現在進入第六場,會商決策。
屏幕顯示:第六場會商決策。
現場應急搶險指揮部,各位領導和專家坐在會議桌前研究應急處置措施。
解說員(男):經過調查,廣東省國土資源廳專家組和廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊會商意見後,由張建國總工向現場指揮部報告調查結論和應急處置措施建議。
張總:報告李區長,根據應急調查和省、市專家組會商,對劉村山體滑坡提出如下應急處置意見:
本次山體滑坡主要是由暴雨引發的中型地質災害,目前滑坡體還不穩定,為有效控制險情,建議採取以下措施:①搜救群眾;②在滑坡體後緣開挖截排水溝,在坡面鋪蓋防水布,在坡腳堆壓沙包壓腳阻滑;③對受災變形的房屋排險加固;④靜態爆破清除坡上危石;⑤在危險區劃定警戒線,豎立警示牌,對滑坡體進行實時監測。報告完畢!
李區長在徵求指揮部成員意見後作出部署。
李區長:同意專家組意見,請國土部門立即組織實施,蘿崗區各部門全力配合,排除險情!
第七場 排除險情(約30分鍾)
17:25—17:55
解說員(女):現在進入第七場,排除險情。
屏幕顯示:第七場排除險情。
解說員(男):市國土房管局房屋搶險救援隊正在趕來(車輛進場)。該救援隊成立於2006年,目前共有搶險隊員51名。廣州市房屋安全管理所每年組織各級房屋搶險救援隊伍舉行各種演練和技能培訓,提高搶險隊的綜合應急搶險、救援能力,成功處置了荔灣區逢源路逢源正中約8號之一、10號房屋倒塌事件、白雲區永泰村在建長和汽車銷售中心房屋坍塌事件、蘿崗區宏康花園康慧苑杜鵑樓一樓受爆炸破壞事件等,確保了我市人民群眾生命財產安全和最大限度減輕了事故災害損失。
譚青松:(待解說完畢後)報告黃所長,房屋安全搶險救援隊伍集結完畢。請指示!
黃光華:好!請帶領搶險小組,按房屋搶險方案立即實施!
譚青松:出發!
(房屋安全搶險救援隊出發時,白雲區、蘿崗區,從化、增城市搶險隊列隊入場)
從化隊隊長:報告鄭院長,地質災害搶險隊伍集結完畢。請指示!
鄭蘭波:好!各搶險隊按專家組意見立即實施!
從化隊長:是!(面向隊員)出發!
解說員(女):(待搶險隊實施處置時開始解說)廣州市國土房管局地質災害搶險分隊現在正在對滑坡體實施排險處置。該分隊由各分局年輕力壯的人員組成,除進行地質災害的應急搶險外,還擔負著分局的三防搶險、房屋搶險及其他一些突發性的應急搶險工作,被人們稱為國土房管人的「救火隊」。同時,該分隊還聘請了一支專業的爆破隊伍,該爆破隊伍是省地質科學研究所專門從事爆破工作的專業隊伍,本次工作任務是對危石實施爆破清除,避免危石滾下破壞民房、傷及居民。(稍作停頓)
處置滑坡地質災害的措施可形象地表述為「卸載、固腰、壓腳、止水」。「卸載」即減載放坡,通過削減邊坡上部土體荷重,從而減少滑坡體荷載,降低整體下滑力。「固腰」即錨固支護坡體,提高坡體的抗滑能力。「壓腳」是堆沙包、砌擋土牆等壓固坡腳,可大大增強坡體的抗滑能力。「止水」則是挖排水溝和覆蓋防水材料,減少雨水滲透,避免加重、軟化坡體,提高坡體的穩定性。因「固腰」措施工程量、資金投入量大,一般在永久性治理工程中採用應急處置中通常採用可進行快速實施的「卸載、壓腳及止水」工藝。(稍作停頓)
解說員(男):在坡腳,我們可以看到搶險隊員們正在迅速地把沙袋堆疊在一起,形成沙包護坡牆,起到加固坡腳,阻擋滑坡體繼續下滑的作用,也即「壓腳」。而另兩個搶險小組正在滑坡體後緣外側設置截排水溝以及對裸露坡面覆蓋彩條布,這樣可以防止雨水滲入滑坡體,從而增加邊坡抗滑力,減緩滑坡體的下滑速度,亦即「止水」。我們上面所說的「固腰」措施因成本高,耗時長,我們將在本次應急搶險結束以後聘請專業的施工隊伍對該地質災害點進行永久治理,消除該地質災害點對人民群眾生命財產安全的威脅。(停頓約1分鍾)
解說員(女):大家現在看到房屋左邊正在進行的是射牆頂架項目(特寫鏡頭)。射牆頂架是我市日常房屋搶險救援中常用的傳統工藝,由於支撐時效長,可為房屋制定後續維修計劃爭取時間。現在搶險隊員正在將切割和打磨好的鋼筋、木樁打入到預定的位置和深度,作為射牆頂架的臨時支座。
房屋的右邊,正在進行的是液壓樁頂項目(特寫鏡頭)。液壓樁頂是搶險隊根據應急搶險救援中常見的房屋結構破壞形式而設計的新技術,可對房屋的結構和牆體等構件進行多角度、多位置、同時支頂,從而達到較好的排危效果。
解說員(男):我們現在來看搶險隊救人的情況。在兩邊窗戶邊緊張工作的是破拆救援組,他們使用的破拆工具是多功能液壓擴剪器(特寫鏡頭)。液壓擴剪器可以剪切鋼筋、護欄、門框、電纜、汽車框結構以及其他金屬或非金屬結構,救助被困於受限環境中的受害人或危險環境中的受害物。
現在大家看到在房屋的中間正在進行的是升降平台救援(特寫鏡頭)。升降平台具有多種功能,其中一種就是當房屋出現險情時,建築物原有通道遭到破壞或存在安全隱患不能正常使用,為能及時打通救援通道開展救援,可以藉助升降平台,從建築物外部將救援人員送達指定位置。
解說員(女):我們現在來看看地質災害應急搶險監測小組的工作情況。監測組現在正在使用的是測量型GPS(特寫鏡頭),即測量型全球定位系統。它是利用接收空中衛星信號測距進行定位的。其水平精度已達到毫米級,能進行控制測量及地形測繪的碎部點採集,與常規測量儀器相比,測量型GPS能克服控制點不能通視的問題,大大提高了測量精度和工作效率。(稍作停頓)
在它旁邊的就是全站儀(特寫鏡頭),它是全站型電子速測儀的簡稱,由光電測距儀、電子經緯儀和數據處理系統三部分組成。全站儀通過測量斜距、豎直角、水平角等,可進行平距、高差及坐標值的自動計算。監測組現在使用的全站儀測距長度可達到2千米,能方便地進行滑坡體地形測量、碎部點採集和滑坡體變形監測,是地質災害變形監測的有力武器。
第八場 善後處理(約5分鍾)
17:55——18:00
解說員(女):現在進入第八場,善後處理。
屏幕顯示:第八場善後處理。
從化隊隊長:鄭院長,地災搶險隊已完成任務,請指示。
鄭蘭波:辛苦了,請帶隊員休息。
譚青松:黃所長,房屋搶險隊已完成任務,請指示。
黃光華:辛苦了,請帶隊員休息。
(鄭蘭波、黃光華將意見匯總至專家組,專家組商討約2分鍾後,由張建國、鄭蘭波、黃光華向李區長匯報)
鄭蘭波:李區長,通過地質災害應急搶險工作,滑坡變形已得到有效控制,報告完畢。
黃光華:李區長,房屋搶險救援隊通過對房屋實施臨時加固等措施,穩定了房屋結構,現已成功救出被困人員,報告完畢。
張建國:李區長,通過地質災害和房屋搶險救援,災情現已經得到有效的控制。根據監測數據,滑坡已趨於穩定。專家組分析認為,可以結束本次應急搶險工作。請指示!
李區長:同志們,大家辛苦了。本次的應急搶險工作,在大家的共同努力下,應急工作取得圓滿成功。現在,請各應急搶險隊解除應急狀態,恢復正常秩序。
解說員(女):在搶險隊員的共同努力下,應急搶險工作取得圓滿成功。
尾聲(約20分鍾)
18:00—18:20
解說員(男):現在請參加本次應急演練的全體人員到觀摩台前集中。
解說員(女):(隊伍集中完後)下面,請廣州市應急辦領導對本次演練進行點評。
市應急辦領導:(點評)
解說員(女):謝謝×××(領導)的點評。下面,請廣東省國土資源廳×××(領導)對本次演練作總結。
省國土資源廳領導:(總結,稿件請省廳地環處代擬)
解說員(女):下面,請本次應急演練的總指揮、廣東省國土資源廳張超群副巡視員宣布本次演練結束。
張超群:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練結束。
解說員(男、女):再次感謝各位領導、嘉賓蒞臨指導對全體參加演練的同志和後勤工作人員表示衷心的感謝!謝謝大家!
(播放樂曲)
眾志成城,吹響地質災害搶險救災集結號
消防隊員迅速投入「戰斗」
地質專家進行儀器探測
醫護人員也趕來給受傷的群眾進行救治
Ⅳ 余干縣地質災害應急演練方案
余干縣人民政府
（2013年5月）
為認真貫徹落實《地質災害防治條例》，充分檢驗《余干縣突發性地質災害應急預案》效果，卻實提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾的防災避災能力，完善搶險救災體系，經縣政府研究，決定於2013年5月28日舉行地質災害應急演練，為確保此次演練活動圓滿成功，特編制本方案。
一、目的意義
地質災害具有突發性、不可預見性，做好地質災害防治工作，是認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現，是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。近年來我縣在汛期間曾現多處地質災害及隱患點，位屬省地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點40餘處，涉及社庚、梅港、黃埠、楊埠、石口、漁池湖、禾斛嶺、楓港、李梅林場九個鄉鎮場33個村委會。目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、組織領導
為保障此次地質災害應急演練圓滿成功，特成立余干縣地質災害應急演練領導小組：
組長：胡偉 縣委副書記、縣人民政府縣長
常務副組長：陳文宏 縣委常委、縣人民政府副縣長
副組長：王詩樂 縣人武部政委，張忠 縣公安局政委，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長
成員：艾向榮 縣委宣傳部副部長，李親雲 縣財政局局長，盛新德縣民政局局長，陣軍 縣氣象局局長，李道輝 縣交通運輸管理局局長，吳克儉 縣水利局局長，張小劍 縣環保局局長，盧平 縣衛生局局長，王夢文 縣安監局局長，段百達 縣教育局局長，史俊 縣文化局局長，陣昇平 縣電信公司經理，程朝涼 縣移動公司經理，江欣華 縣人民政府應急辦主任，徐建立 縣公安局副局長，王曉文 縣建設局副局長。
領導小組下設辦公室和14個工作組。
1.辦公室（設在縣應急辦）
主任：江欣華 縣人民政府應急辦主任
成員：從相關單位抽調人員。
工作職責：具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。
2.協調組
組長：戴雄亞 縣人民政府辦公室主任
成員：張綠浪 縣國土資源局局長，江欣華 縣人民政府應急辦主任，林媛 石口鎮政府鎮長
工作職責：負責演練活動總協調。
3.導演組
組長：王詩樂 縣人武部政委
成員：丁雪龍 縣人武部副部長，戴雄亞 縣人民政府辦公室主任，張綠浪 縣國土資源局局長。
工作職責：負責演練籌劃、腳本編寫、組織指揮訓練及演練現場指揮及指揮部搭建。
4.地質專家組
組長：張綠浪 縣國土資源局局長
副組長：吳琳善 縣國土資源局副局長
成員：朱國輝 國土局應急指揮中心主任、工程師，邱誠縣國土資源局辦公室主任、工程師，彭站華 國土資源局勘查規劃設計室主任、工程師
工作職責：負責調查了解災情、險情，根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析預測，及時向指揮部提供相關建議。
5.宣傳報道及資料組
組長：余曉明 縣委宣傳部副部長
副組長：李海波 縣國土資源局儲備中心主任，張榮文 縣人武部政工科科長。
成員：從縣委辦、政府辦、宣傳部、人武部、國土資源局、文化局等部門抽調人員。
工作職責：負責擬制《宣傳報道工作實施方案》，起草領導講話稿，製作並安裝縣城至演練場地道路兩旁可視范圍內和演練場地宣傳標語、展板；負責演練場地、場景和觀摩檯布置，音響安裝；負責編現場的解說詞，演練專題片及範本資料的製作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、列印、發放、歸檔和工作總結的編寫。
6.緊急救助轉移組
組長：丁雪龍 縣人武部副部長
副組長：塗利斌 縣國土資源局副局長、執法監察大隊長
成員：從縣人武部、國土資源局、地災應急小分隊、民政局、武警中隊、消防大隊、交通局、教育局、水利局抽調人員組成。
工作職責：負責制定《轉移災民實施方案》，組織人員救援、轉移災民、學生，轉移物資、牲畜，負責轉移車輛管理調度。
7.災民安置組
組長：彭建成 縣民政局書記
副組長：董結亮 縣國土資源局副書記
成員：從縣民政局、國土資源局、財政局、建設局、供電分局、糧食局、電信公司、水利局等部門抽調人員。
工作職責：負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》，落實災民轉移安置場地，搭建安置帳篷；搶險救災物資的籌備、供應、發放。
8.醫療衛生監督組
組長：周華榮 縣衛生局書記
副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員：從縣衛生局、疾控中心、人民醫院、國土資源局等部門抽調人員組成。
工作職責：負責制定《醫療衛生實施方案》，准備醫療救助器具及葯品；災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。
9.災情監測組
組長：吳琳善 縣國土資源局副局長
副組長：吳小衛 縣氣象局局長
江波 縣水利局防汛辦副主任
成員：從縣國土資源局、氣象局、水利局等部門抽調人員，並在突情監測組下設地災監測小分隊。
工作職責：負責制定《災情監測實施方案》，利用多媒體製作天氣預報和地質災害點監測幻燈顯示圖，並在演練活動緊急會議上按圖匯報；分析衛星雲圖氣象雨量，將監測情況及時上報地質專家組。
10.演練場地協調及群眾工作組
組長：林媛 石口鎮政府鎮長
副組長：彭如玉 縣教育局書記，塗利斌 縣國土資源局副局長、執法大隊長
成員：從石口鎮政府、國土局、教育局等部門抽調人員。
工作職責：負責演練活動模擬場地（王化村後源組）用地青苗補償兌現；對參演群眾和師生的宣傳組織動員；參演道具（含牲畜）的准備、參演群眾善後工作處理及群眾維穩。
11.演練場地平整及觀摩台搭建組
組長：王曉文 縣建設局副局長
副組長：吳國華 縣國土資源局副局長
成員：從縣建設局、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責：負責演練觀摩、安置場地平整、觀摩台搭建及善後工作。
12.交通運輸道路保暢組
組長：李道輝 縣交通運輸管理局局長
成員：從縣交通運輸管理局抽調人員組成。
工作職責：制定演練活動《交通運輸保障實施方案》，負責涉及演練活動區域道路保暢工作。
13.安全保衛及道路保暢組
組長：張忠 縣公安局政委
成員：從縣公安局、交警大隊抽調人員
工作職責：制定《安全保衛實施方案》；負責演練活動全過程交通秩序的維護、管制；規劃演練場地車輛停放位置和安全警界限設置；災民安置點的治安巡邏；觀摩團成員及參演人員的安全保衛等工作。
14.接待組
組長：熊芳 縣政府辦公室副主任
副組長：湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員：從縣政府辦、國土資源局、衛生局、公安局等部門抽調人員。
工作職責：負責制定《演練活動接待方案》、《演練活動接待指南》，安排觀摩團人員的食宿和衛生、安全保衛等工作。
15.後勤保障組
組長：熊欣健 縣人民政府辦公室副主任
副組長：齊成農 縣市政管理局局長，胡雄輝 縣供電公司經理，程小華 縣人武部後勤科科長。
成員：從縣政府辦、城管局、供電分局、人武部、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責：負責演練活動期間所有後勤保障，演練場地供水、供電（動力線）管線架設；完成應急演練領導小組交辦的其他任務。
三、演練內容參演單位具體人數及有關要求
（一）演練內容
（1）災情設想。余干縣石口鎮周邊遭受連續強降雨天氣，位於該鄉湖濱、東灣村附近的山體，在強降雨、土質松動等因素的誘發下，變形發展加劇，逐漸發生崩塌。縣人民政府接到報告後，立即進入搶險救災准備程序，在接到鄉鎮要求支援報告和專家提出啟動縣級預案建議後，果斷決定啟動《余干縣突發性地質災害應急預案》，縣各相關部門各司其職，以最短的時間趕赴受災現場，組織災區群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護。
（2）演練內容。模擬發生突發性地質災害後，按照《余干縣突發性地質災害應急預案》，分迅速組織動員，實施緊急和有序救助，災後群眾生活安排的三個主過程，具體全部的應急程序如下：①預警預報；②國土資源動態監測；③緊急會議；④組織自救；⑤啟動預案；⑥集結出發；⑦戰前動員；⑧啟動救助、地質災害監測處置；⑨安置災民；⑩慰問災民；11演練結束。
（二）演練單位
縣人武部、縣政府應急辦、國土資源局、駐縣武警、消防、地災應急小分隊、民政局、氣象局、交通運輸管理局、水利局、環保局、建設局、公安局、衛生局、教育局、林業局、安監局、廣電局、財政局、畜牧局、電信公司、石口鎮。
（三）參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品
（1）縣人武部、預備役部隊及民兵應急分隊60人。負責准備起爆器3個，歐姆表2隻，其他參演單位所需的迷彩服，十字鎬、鏟子、鋼釺等用具。
（2）武警中隊10人。准備每人所需的十字鎬、鏟子、鋼釺等救援工具。
（3）消防武警官兵5人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援等設備的准備。
（4）公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志、3隻搜救犬的准備，協助國土資源局采購相關爆破器材。
（5）縣國土資源局50人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備，購買炸葯10箱，電雷管100個，銅鑼8個，各應急分隊對旗等工作。
（6）縣衛生局10人。負責准備兩輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材。
（7）縣交通運輸管理局10人。准備至少2台以上交通標志車輛。
（8）縣民政局10人。負責救災、慰問物資、及10頂以上帳篷的准備，負責填報安置災民相關表卡。
（9）石口鎮20人。負責演練前組織宣傳和群眾發動、場地青苗補償兌現和協調。
（10）縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建，負責准備2台推土機、2台挖掘機參加演練；
（11）縣教育局3人。負責參演學生50人的組織和動員。
（12）縣電信公司3人。負責准備電話機10部，現場通信的保障。
（13）縣氣象局2人、縣移動公司2人、供電分局10人、自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人，按各自工作職能准備相應器材。
（14）石口鎮組織工農村村組幹部 15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集，青苗費補償的協商兌現。
（15）參演群眾100人。由梅港鄉和縣國土資源局負責組織，其中：群眾演員50人及群眾代表50人，並落實好演練服裝。
（16）參演隊伍共計332人。
（四）參演要求
（1）各參演單位具備制式服裝的需著制服，其他單位統一著裝迷彩服，村、組幹部、群眾按農民要求著裝。
（2）各參演單位需在5月15日前提供相應的標志、符號標實給後勤保障組，統一佩帶由國土資源局制發的隊旗。
（3）各參演單位自備車輛、器械、物資，確保預演及演練正常進行。
（4）各參演單位必須按規定人員及時間要求參加預演及演練，確保任務圓滿完成。
（5）涉及制定相應工作方案的工作組須於5月10日前將方案送宣傳報道及資料組備案。
四、訓練、演練階段劃分
（一）准備階段
4月10日—20日，演練場地選址及論證，確定演練場地，擬制初步方案。
4月29日—30日，向省國土資源廳及市人民政府書面匯報演練方案，演練場地規劃及策劃；縣人民政府組織召開協調會議，研究方案，明確任務，組織參演單位前往演練場地現地勘察，受領任務。
（二）分業訓練階段
5月10日—22日，各參演單位完成本單位分業訓練。
（三）協同訓練階段
5月23日—24日開展協同訓練。5月25日演練綵排。
五、演練時間、地點、方法和原則
時間：5月28日（星期二）。
地點：梅港鄉王化村委會後源組。
方法：在演練指揮部的統一領導下，採取統一組織、實景演練、上導下演的方式實施。
原則：以人為本、避讓為主；統一領導、分級負責；反應迅速、措施果斷；部門配合、分工協作；整合資源、軍民結合。
六、演練總結
演練結束後，宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔，及時向上級業務部門書面匯報演練情況。
2013年地質災害應急演練選編
Ⅳ 重慶市地質災害應急救援演練工作方案
主辦單位：重慶市人民政府
承辦單位：中共潼南縣委 潼南縣人民政府
指導單位：重慶市國土資源和房屋管理局
協辦單位：重慶市地理信息中心
（2013年10月17日）
此次地質災害應急救援演練是市人民政府組織開展的大型地質災害應急綜合演練，由市人民政府主辦，中共潼南縣委、潼南縣人民政府具體承辦，市國土房管局負責技術指導。為了讓本次地質災害應急救援綜合演練順利開展，達到鍛煉隊伍、展顯先進的科技救援手段、提升防災救災能力。現就演練的籌備及演練活動編制如下工作方案。
一、演練概況
（1）演練背景。本次地質災害應急救援綜合演練以潼南縣「6.30」特大暴雨為背景，因特大暴雨引潼南縣體育公園重大地質滑坡，威脅群眾413人，造成房屋倒塌，陸路交通嚴重堵塞，大量群眾被困。通過市、縣、街三級聯動，利用高科技設施設備，實施遠程會商與指揮，啟動《潼南縣突發地質災害應急救援預案》，組織幹部群眾有效實施救援。
（2）演練方式。本次演練採取前期錄制播放與救援現場實況直播相結合。一是前期錄制。對演練的預警預報、險情發生、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制，演練時進行播放。二是實況直播。對應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援等環節進行實況直播。採取現場解說員現場講解，實現錄制資料與現場直播的有效銜接。
（3）演練程序。本次演分七個步驟進行：群測群防、監測預警，先期處置、應急調查，啟動預案、部門聯動，現場指揮、應急救援，險情升級、遠程會商，科學決策、應急處置，災後評估、重建家園。
（4）演練重點。本次演練突出兩個方面的重點：一是展示地質災害應急救援高科技術設備和技術實施遠程指揮、遠程會商為重點；二是現場指揮部根據遠程專家會商情況和接受遠程指揮情況組織現場實施救援以重點。
（5）演練時間及地點：演練時間12月17日；演練地點：潼南縣體育公園。
二、演練前期籌備工作安排
為順利開展本次地質災害應急救援綜合演練，順利實現市政府下達的演練的效果，擬成立重慶市地質災害應急救援綜合演練籌備工作領導小組。
組長：蹇澤西 縣人民政府縣長
副組長：代重久 縣人民政府副縣長，劉立民 縣人民政府副縣長、公安局長，賀雪松 縣人武部部長
成員：向毅 縣國土房管局局長，李永恆 縣應急辦主任，陳鐵 縣公安局副局長，張義強 縣財政局局長，譚達友 縣民政局局長，張紅軍 縣交委主任，劉春英 縣衛生局局長，陳世權 縣水務局局長，楊春 縣文廣新局局長，鄒華 縣氣象局局長，曾偉 縣機關事務局局長，張文軍 梓潼街道辦主任，張海 潼南電視台台長，劉輝 縣新聞中心主任
領導小組下設綜合協調組、演練策劃組、道具設備組、場地布置組、前期錄制組、人員組織組、演練培訓組、會務接待組。
（1）綜合協調組：由縣政府辦牽頭，縣應急辦、縣國土房管局參加。負責本次演練籌備工作的組織、協調和指導工作；積極與市級部門緊密聯系，及時了解市級部門的要求，主動爭取市級部門的指導。
（2）演練策劃組：由縣國土房管局牽頭，縣政府辦、縣應急辦、縣電視台參與，相關部門配合。負責本次演練的全過程的策劃、方案編寫、腳本編寫等工作。
（3）道具設備組：由縣國土房管局牽頭，縣公安局、縣交委、縣民政局參與，相關部門配合。負責根據演練設置的各類場景，製作場景所需各類道具，准備無人駕駛飛機、飛艇、旋挖鑽機、挖掘機、車輛、帳篷、編織袋等各設施、設備。
（4）場地布置組：由縣文廣新局牽頭，縣國土房管局、梓潼街道辦、縣電視台參與，相關部門配合。負責演練場地協調、各類工作用台及設施的搭建、演練現場布置、示意圖製作等。
（5）前期錄制組：由縣電視台牽頭，縣國土房管局、縣氣象局、人武部、公安局（含武警、消防）、民政局、梓潼街道辦參與，相關部門配合。負責按演練腳本要求，對演練的預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制、剪截、編制等；負責演練過程的解說、各類視頻資料的錄制、輸入、輸出、轉接等。
（6）人員組織組：由梓潼街道辦牽頭，縣國土房管局、縣人武部、縣公安局參與，相關部門配合。負責組織群眾、民兵、武警、消防等，並組織參與演練。
（7）演練培訓組：由市國土房管局牽頭，縣國土房管局、縣電視台、梓潼街道辦、縣人武部、縣公安局參與，相關部門配合。負責按照演練腳本，組織相關人員進行現場演練培訓、現場演練預演等工作。
（8）會務接待組：由縣機關事務局牽頭，縣國土房管局參與。負責各級來賓的食、住、行的安排與接待；負責現場來賓的引道與安排等。
三、演練實施工作安排
為了確保演練工作按預定計劃實施，達到預期的演練效果。演練工作設置了預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動、應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援、救援結束等九個環節。
（一）演練機構設置
1.重慶市地質災害應急救援指揮中心（設在重慶市國土房管局內）
負責在市地質災害應急指揮中心對現場情況的遠程研判，並發揮相關應急救援指令。
2.現場指揮部（設在演練現場）（18人）
指揮長：代重久 潼南縣人民政府副縣長
副指揮長：劉立民 潼南縣人民政府副縣長，公安局長，賀雪松 縣人武部部長。
成員：向毅 潼南縣國土房管局局長，陳春貴 縣委宣傳部副部長，張義強 縣財政局局長，李永恆 縣應急辦主任，陳鐵 縣公安局副局長，劉秋月 安監局副局長，鄒華 縣氣象局局長，劉春英 縣衛生局局長，譚達友 縣民政局局長，張紅軍 縣交委主任，陳世權 縣水務局局長，童光彬 縣文廣新局副局長，張文軍 梓潼街道辦主任，地質專家2名。
3.搶險救援組（200人）
由縣人武部牽頭，梓潼街道辦、公安、武警、消防、國土、水利等部門組成（人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道辦、國土、水利、交委）。
主要職責：出現險情時，組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；利用其裝備優勢對被壓埋人員進行搶救。
4.調查監測組（40人）
由縣國土房管局牽頭，氣象、地質隊參與（國土、氣象、重慶市地質災害應急第二分隊、市地理信息中心）。
主要職責：出現險情時，進行應急調查、監測和發展趨勢預測，提出應急搶險措施建議；根據氣象、水情和汛情信息，適時進行地質災害預警預報；提出劃定搶險救災特別管制區的建議，報現場指揮部。
5.救護防疫組（16人）
由縣衛生局牽頭，相關醫院參與（醫生、護士、防疫）。
主要職責：出現險情時，做好災區突發公共衛生事件的防控工作，做好急救准備工作，包括所需葯品、醫療器械、衛生安全監測設備的調撥等。
6.治安交通組（90人）
由縣公安局牽頭，縣交委參與（公安、交委）。
主要職責：負責維護社會治安秩序，積極預防和妥善處置突發性治安事件，依法打擊蓄意擴大、惡意傳播地質災害險情等違法犯罪活動；負責救災物資和人員、財產的安全，保證搶險救災工作順利進行。確保道路暢通，實行交通管制；及時組織搶修損毀的交通設施，保證救災物資運輸。
7.後勤保障組（11人）
由縣民政局牽頭，財政局參與（民政，財政）。
主要職責：出現險情時，及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排避險人員的生活等工作以及籌備必要的救援資金。
8.信息報送和新聞發布組（25人）
由縣委宣傳部牽頭，縣國土房管局、電視台、新聞中心參與（宣傳部，國土、電視台、新聞中心）。
主要職責：災情發生後，分別按照有關規定做好災情的調查核實、上報，以及災情發布與新聞報道工作。
9.群眾（413人），由梓潼街道辦負責組織群眾參演。
（二）演練程序安排
詳見《2013年重慶市地質災害應急救援演練腳本》略。
四、工作要求
（1）加強領導：此次演練是全市性的綜合大型演練，各部門各單位必須高度重視，明確一位分管領導親自抓，具體科室具體抓。並於10月底前本部門、本單位參演領導、參員人員名單送縣國土房管局地質礦產科。
（2）明確責任：各小組牽頭部門要組織各參與單位進行任務細化，將具體任何落實各部門、各單位，各部門、各單位要將任務細化落實到人。
（3）嚴格紀律：從演練的籌備至演練結束的全過程中，各單位各部門必須嚴格按照籌備領導小組和演練指揮部的要求和指令，參與和配合演練工作，縣政府督查室將對各部門和單位進行督促檢查，對有礙於演練的各種行為進行通報。
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
Ⅵ 蘭州市城關區年地質災害應急演練方案
蘭州市城關區地質災害防治領導小組辦公室
（2013年6月）
第一部分 演練方案
為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《城關區突發性地質災害應急預案》效果，提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系。根據省、市要求，蘭州市城關區人民政府擬於2013年7月12日進行地質災害應急演練（7月11日預演）。為確保此次演練活動順利實施，依據《城關區突發地質災害應急預案》，制定演練方案如下。
一、目的意義
目前，正值地質災害多發的主汛期，開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。通過演練，進一步提高我區應對突發地質災害的應急反應能力和防災避災意識，在臨災時能快速有效撤離避讓，努力減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。
二、演練原則
以人為本、避讓為主的原則；統一領導、分級負責的原則；反應迅速、措施果斷的原則；部門配合、密切協作的原則。
三、演練時間
2013年7月11日預演；2013年7月12日正式演練，09：00時開始，11：30時結束。
四、演練地點
蘭州市城關區火車站街道鐵路第三小學
五、演練組織
（一）演練指揮部組成
總指揮：喬建新 區委常委、常務副區長
副總指揮：王生堂 區政府辦公室主任，郭世宗 蘭州市國土資源局城關分局局長
成員：區政府辦公室（應急辦）、公安局（消防、轄區派出所、交警大隊）、民政局、執法局、工信局、衛生局、財政局、建設局、國土局、教育局、火車站街道辦事處、鐵三校等部門負責人。
（二）現場演練機構組成
現場指揮部
指揮長：張大旺 區政府應急辦主任
副指揮：高忠平 蘭州市國土資源局城關分局副局長
演練指揮部下設8個工作組：
1.綜合協調組
牽頭單位：區政府應急辦。
職責和任務：具體負責處理、協調、督促和指揮應急搶險救援相關事宜。向上級部門、領導通報災情；傳達上級部門和領導指示精神；協調各應急行動組、專家和專業應急救援隊伍及相關單位開展搶險救援工作。
人員組成：4人。
器材配置：對講機5部。
2.搶險救援組
牽頭單位：公安城關分局（消防）。
職責和任務：對被圍困人員進行營救、搶救物資。
人員組成：東崗消防大隊5人。
器材配置：應急救援車1輛，其他專業救援工具。
3.醫療救護組
牽頭單位：區衛生局。
職責和任務：負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。
人員組成：5人。
器材配置：救護車1輛，擔架1付，噴霧器1台。
4.警戒保衛組
牽頭單位：公安城關分局。
職責和任務：組織執法力量對鐵路第三小學周邊實施警戒，配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。
人員組成：公安分局5人；執法局5人，共計10人。
器材配置：警戒器材若干。
5.物資保障組
牽頭單位：民政局。
職責和任務：根據搶險救災需要，安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。
人員組成：10人。
器材配置：救援帳篷2頂。
6.交通管控組
牽頭單位：東崗交警大隊。
職責和任務：實施道路交通管制，開設應急救援綠色通道，保證救援物資器材、人員及時有序進入救災現場。
人員組成：5人。
器材配置：執勤車1輛。
7.應急調查組
牽頭單位：國土城關分局。
職責和任務：組織相關專家對滑坡體進行實地勘察；對災害體周邊實施警戒，懸掛警示標志，進行24小時監測；應急處置方案制定。
人員組成：地質災害防治專家2人、應急監測員10人。
器材配置：監測儀器、警戒標志和警戒線
8.善後處理組
牽頭單位：火車站街道辦事處。
職責和任務：對受傷人員及財產損失進行統計，對傷者家屬進行安撫。
人員組成：5人。
（三）演練主辦單位
中共蘭州市城關區委、城關區人民政府。
（四）承辦單位
城關區應急辦、國土城關分局、區教育局。
（五）參演單位
區政府辦公室（應急辦）、公安局（消防、交警大隊）、民政局、執法局、工信局、衛生局、財政局、建設局、國土局、教育局、火車站街道辦事處（社區）、地質災害防治專家、地質災害專職監測員、鐵路第三小學。
（六）技術指導單位
蘭州市國土資源局、市地質災害應急中心、市國土資源勘測和地質環境監測中心。
（七）觀摩單位
省國土資源廳分管領導、市政府分管領導、市財政局、市民政局、市公安局、市衛生局、市氣象局、市教育局、各縣區國土局區、城關區地質災害防治領導小組成員單位負責人、涉災街道辦事處負責人。
六、演練內容
1.演練背景
受連續降雨和強降雨的誘發，位於城關區火車站街道鐵路第三小學教學樓南側山體前緣局部發生滑塌，導致教室受損，多名學生受傷，情況十分緊急，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，在最短的時間安全地撤離全校教職員工、學生於安全地帶，盡快採取應急措施，積極減輕災害帶來的損失。
2.演練程序
本次演練共分五個階段：險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。
七、演練保障
（1）演練准備。由區政府辦公室總負責，演練方案、腳本有國土城關分局負責編制。
（2）演練協調。由區應急辦負責演練協調工作。
（3）經費保障。估算演練總費用10萬元。
八、演練要求
（1）這次綜合演練，參演單位和人員多，車輛多，各單位一定要站在政治的高度，思想上重視，組織上嚴密，確保演練成功。
（2）為保證演練的效果和形象，所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律，服從領導指揮，除設定的演練科目外不準私自行動，自由出入。
（3）進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具，所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時，要靈機果斷處理，確保安全。
（4）各組負責人要細化細節，責任到人，確保演練工作順利進行。
第二部分 演練場景布置及進程式控制制
一、演練場景布置
演練現場經現場勘查符合演練要求。現場設置應急指揮觀摩區、救援與疏散撤離區（通道）、救援安置區、宣傳區、車輛停放區、臨時停車場。（繪制現場布置圖）
1.應急指揮觀摩區
在演練現場東側教學樓前布設兩排桌椅，作為演練指揮部及觀摩區。
2.救援與疏散撤離區（通道）
位於演練現場南側教學樓兩側，主要模擬滑坡報警、人員撤離。現場布置兩條撤離路線，用於鐵路第三小學3～5年級約400名參演學生緊急撤離使用。
3.救援安置區
由民政部門在演練現場搭建2頂帳篷，模擬應急指揮部、救援安置場所。
4.宣傳區
布設地質災害防治展板10面。同時在演練現場懸掛宣傳標語2付（提高地質災害防治能力、加強地質災害應急能力）。
5.車輛停放區
參加演練救援車輛停放區。
6.臨時停車場
除應急救援車輛外，所有參演部門車輛一律停放在市政所院內（臨時停車場）。
二、演練進程式控制制
（1）9：00：各單位演練人員到達觀摩台前集結區域，帶隊人員簽到，召開演練預備會，宣布演練注意事項。
（2）9：30：介紹參演背景及觀摩領導和參演單位（10分鍾）。
（3）9：40：演練正式開始。
模擬學校教學樓南側山體滑坡，監測員、學校向相關部門報告，同時學生緊急撤離（5分鍾）。
（4）9：45：消防車、救護車進入現場，對傷者進行救援（5分鍾）。
（5）9：50：應急成員單位依次報到。現場總指揮下達應急救援指令。
（6）10：00：現場指揮部召開會議，根據災情，啟動應急預案，開展應急救援。
（7）10：20：向媒體通報災情。
（8）10：25：演練人員集結。
（9）10：30：演練評估。
（10）10：40：演練結束。
三、演練總體要求
（1）各單位按照演練制定的時間表，嚴格守時，應盡量提前到達演練現場；
（2）演練正式開始前，各單位人員統一到指揮台前集中，召開演練說明事項，正式開演後除參演人員外，其他人員不得隨意在演練場內走動；
（3）各單位要嚴格遵守演練程序，嚴格按照演練腳本做好本部門的處置動作；
（4）本次演練屬實景模擬演練，因此參演各單位應根據搶險工作實際需要，統一著裝；
（5）各單位車輛應嚴格遵守停放制度，在現場統一停放於臨時停車場和參演車輛停放場。參演車輛在參加完演練後，應按指定位置停放於原場地，不得隨意停放；
（6）各單位參演車輛應製作標牌或旗幟，標明地質災害應急搶險字樣和單位名稱，以利於調度；
（7）各單位人員在現場的處置動作要在報到開始後一直持續到規定時間，指揮部下達指令後，再結束動作；
（8）各單位報到時間限定在5分鍾內，在報告完成後，各單位負責人可向本單位人員下達命令；
（9）由於演練現場車輛、人員較多，各參演單位應嚴格安全制度，保障參演人員安全；
（10）演練結束後，所有參演人員集中於主席台前，參加演練評估，不得提前離場；
（11）參演的人員和志願者應統一佩戴標志牌。
Ⅶ 突發地質災害省部聯合應急演練方案
國土資源部 甘肅省國土資源廳
(2011年9月)
第一部分 演練方案
為認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和國土資源部、甘肅省政府關於加強地質災害防治工作的一系列決策部署,檢驗地質災害應急救援體系建設成效,提升各級、各部門有效防禦和應對突發地質災害事件的快速反應能力,保障人民生命財產安全,甘肅省國土資源廳擬定於2011年9月21日舉行突發地質災害省部聯合應急演練。為確保演練順利實施,依據《國土資源部突發地質災害應急預案》、《突發事件應急演練指南》(中國地質環境監測院、國土資源部地質災害應急技術指導中心)、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》和《甘肅省突發地質災害應急預案》,制訂演練方案如下。
一、目的意義
通過開展綜合應急演練,檢驗突發地質災害應急預案的針對性和可操作性,檢查應急人員、物資、裝備、技術等方面的准備情況,增強各級、各部門的應急反應和協同配合能力,提高政府應對突發地質災害事件的應急處置能力,普及突發地質災害應急常識,增強廣大群眾的防範和應對突發地質災害的能力。
二、時間地點
(一)演練時間
2011年9月20日預演練;
2011年9月21日正式演練,09:00—11:30。
(二)演練地點
蘭州市城關區九州開發區武警訓練場。
圖1 演練交通位置圖
三、演練組織
(一)演練指揮部組成
總指揮:省委常委、副省長、省突發地質災害應急指揮部總指揮石軍
副總指揮:省政府副秘書長 馬自學
省國土資源廳廳長 張力學
中國地質環境監測院(應急技術指導中心)黨委書記 康戰
成員:省突發地質災害應急指揮部成員(包括:省軍區司令部、武警甘肅省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省衛生廳、省廣電局、省安監局、省旅遊局、省糧食局、省扶貧辦、省政府新聞辦、蘭州鐵路局、省氣象局、省地震局、省保監局、省通信管理局、省電力公司等部門負責人)。
(二)現場演練機構組成
現場指揮部:
指揮長:省國土資源廳副廳長 宋史剛
副指揮長:蘭州市政府副市長 俞敬東
演練指揮部下設10個工作組:
1.綜合協調組
牽頭單位:省政府應急辦
配合單位:省國土資源廳
職責:統一調度使用各部門組建的專業應急隊伍和社區志願者隊伍,並商請省軍區和省武警總隊分別派出應急突擊隊伍參與應急演練工作。
人員組成:4人。
器材配置:對講機4部。
2.監測預警組
牽頭單位:蘭州市國土資源局
配合單位:街道辦
職責:負責監測滑坡險情,及時發出險情警報和災情速報。
人員組成:群測群防專職監測人員1名,專業技術人員6人,街道辦2人,共9人組成險情報警組。
器材配置:高音喇叭,對講機3部,手持GPS2部。
3.安置保障組
牽頭單位:省民政廳
配合單位:蘭州市民政局
職責:負責災情統計;受災群眾的臨時安置;救災物資的調運、儲存和發放;為受災群眾提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
人員組成:20人。
器材配置:物資運送車輛2輛、帳篷2頂。
4.治安維護組
牽頭單位:省公安廳
配合單位:省武警總隊
職責:負責組建交通治安管理隊伍;在受災區域設置警戒線,疏散受災區內無關人員;組織治安巡邏保護,維護災區社會治安秩序和交通秩序;協助應急救援組轉移災區人員及財產。
人員組成:公安交警20,武警部隊30人。
器材配置:公安部門車輛4輛,對講機20部;武警部隊車輛3輛,鐵鍬、鎬頭各20把。警戒器材若干(彩條布、警戒繩、高音喇叭等)。
5.交通保障組
牽頭單位:省交通運輸廳
職責:負責救援道路的搶通和保通工作。
人員組成:20人。
器材配置:交通應急搶險車1輛,鏟車、挖掘機、自卸卡車各1輛。
6.應急救援組
牽頭單位:省軍區司令部
配合單位:省武警總隊
職責:負責營救被困群眾,處置各種急難險重任務,排除險情,搶救受傷人員。
人員組成:省軍區應急救援大隊100人、城關區消防大隊(20人),合計120人。
器材配置:
省軍區:應急指揮車1輛,鏟車1台,挖掘機各1台,自卸車1台,生命探測儀、鎬頭、鐵鍬各50把。
消防大隊:應急救援車2輛,其他專業救援工具。
7.應急調查組
牽頭單位:省國土資源廳
配合單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心、省地礦局、省氣象局、省地質災害應急中心
職責:組織專家開展滑坡現場排查、評估、監測和應急處置方案制定,為指揮部提供理論依據和參數以供總指揮決策。
人員組成:國土資源部地質災害應急技術指導中心11人(衛星轉播車1台,越野車1台,對講機3部);省地礦局5人(越野車2台);省氣象局10人(應急監測設備1台套,車輛2輛);省級地質災害應急專家組5人(黎志恆、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地質環境監測院監測(省地質災害應急中心)50人(車輛2輛、手持GPS4部,照相機2部,對講機2部);省國土資源廳規劃院5人(車輛1輛、手持GPS2部,照相機1部,對講機1部);省地礦局測繪院5人(車輛1輛、三維掃描儀1套,對講機1部);省測繪局10人(車輛2輛、無人機1套,對講機2部)。
8.醫療衛生組
牽頭單位:省衛生廳
配合單位:蘭州市衛生局
職責:負責組建現場醫療救治隊伍收治搶救受傷災民,現場實施緊急救治、轉送危重傷員,做好受災區域的衛生防疫。
人員組成:20人。
器材配置:救護車2輛,擔架5副,急救器材若干,衛生防疫車1輛,噴霧器4台。
9.宣傳報道組
牽頭單位:省政府新聞辦
配合單位:省國土資源廳、甘肅電視台、蘭州市國土資源局。
職責:負責綜合應急演練新聞發布和演練宣傳。
人員組成:省政府新聞辦5人;甘肅電視台8人,導演1名,解說員2名,專題攝制組5人;其他媒體記者(甘肅日報、國土資源報、甘肅地質礦產報、西部商報、蘭州晚報、蘭州晨報記者各1人)。
器材配置:宣傳報道由各單位視需要攜帶自用器材。蘭州市國土局展板40塊,標語橫幅6幅,噴繪3幅。現場用音響設備1套,話筒10個(觀摩台4個,報警無線話筒2個,應急指揮部4個),高音喇叭2個、投影儀一部、便攜電腦2台、列印機2台。
10.通訊保障組
牽頭單位:中國地質環境監測院(國土資源部地質災害應急技術指導中心)
配合單位:國土資源廳信息中心
職責:負責現場演練轉播,通過部信息中心向省、市、縣各級國土資源部門提供視頻傳輸。
設備配置:現場衛星轉播系統一套。
(三)演練組織及協調
(1)主辦單位:甘肅省國土資源廳、國土資源部地質災害應急技術指導中心
(2)承辦單位:省地質災害應急中心、蘭州市國土資源局
(3)參演單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心;省地質災害應急指揮部成員單位及所屬部門;省國土廳信息中心、規劃院;省地礦局二勘院、三勘院;省有色局;省測繪局;蘭州市、城關區政府及相關部門。
(4)觀摩單位:各市(州)突發地質災害應急指揮部成員在各市(州)國土資源局視頻會議室觀看視頻直播。
四、演練內容
1.演練背景
假設蘭州市遭遇強降雨,九州發生重大滑坡災情,現場人員被困,並威脅800多人的生命財產安全。市、區政府及地質災害防治主管部門接到報警後,立即啟動地質災害應急預案,先期開展應急處置;省政府應急委員會接到災情、險情報警後,決定立即啟動省級突發地質災害二級應急響應,同時上報國土資源部,國土資源部及時啟動預案;省突發地質災害應急指揮部總指揮、石軍副省長靠前指揮,在災害現場設立應急指揮部,組織迅速開展地質災害應急救援與處置。
2.演練內容
本次演練設定演練的主要內容有響應啟動、應急處置、響應解除、演練評估等內容。現場布置分區包括應急指揮觀摩區、事故救援與疏散撤離區、醫療救援區、安置區、宣傳區、應急裝備展示區、車輛停放區、臨時停車場等演練區域。
3.演練程序
演練共分為五個階段:險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。演練程序如圖1。
康戰書記向石軍副省長介紹應急轉播車
蘭州市副市長俞敬東與康戰、張力學廳長
Ⅷ 火災應急預案桌面演練腳本怎麼寫
xx災事故應急預案演練方案
一、組織機構：
1、參加桌面演練的成員單位：
2、現場記錄組成員：
3、攝像組成員：
4、應急辦公室值勤人員
二、演練目標
目標1：某小區一住宅樓內液化石油氣用戶液化氣鋼瓶泄漏爆炸著火。
事態發展情況：
（1）有人員受傷；
（2）住宅樓內多處發生著火；
（3）住宅樓內液化石油氣鋼瓶與爐具之間的膠管發生破損泄漏，一時控制不住，有發生二次爆炸的危險；（切斷樓棟電源，有水對液化石油氣泄漏區域進行稀釋，防止液化石油氣鋼瓶發生爆炸，進一步查明現場，關閉液化石油氣鋼瓶閥門）
目標2：棉花加工廠發生火災事故；
（1）棉花加工廠某車間內由於電氣事故發生火災；
（2）車間內火災已向外漫延，車間內火勢短時間內無法控制。
三、任務
（一）液化石油氣火災事故
1、滅火；
消防滅火人員對著火建築進行滅火，並對火源進行控制，防止火災擴大化。在滅火過程中，在液化石油氣鋼瓶氣源未切斷時，不得將液化石油氣鋼瓶的著火點的火源滅掉；只可採取對液化石油氣鋼瓶進行降溫處理。
2、切斷氣源；
3、搶救受傷人員；
4、組織、疏散50m范圍之內的居民；
5、對事故進行現場調查取證；
（二）棉花加工廠火災事故
1、切斷事故區域的電源；
2、滅火：
消防滅火人員對著火區域進行滅火，並對周圍可燃物進行轉移，無法轉移的物質，應採取措施與火源進行隔離（特別是採用水幕形式）
3、組織對著火點周圍10m內的可燃物資進行轉移；
四、程序
1、xx液化石油氣儲配站的應急預案啟動：
（1）
2、xx社區的應急預案啟動；
（1）
3、安全生產事故應急預案啟動；
（1）接警；
（2）向領導報告；
（3）團領導下達「xx應急預案啟動」的指令；
（4）指揮辦公室擬定現場指揮部及應急小組組成方案；
（5）指揮部辦公室向相關單位轉達「xx應急預案啟動」的指令；
（6）接到指令的單位分別奔赴現場；
五、現場指揮的成立：
1、現場總指揮聽取「某社區」、「棉花加工廠」人員的情況匯報；
2、成員單位到達現場後向指揮部報導；
3、指揮部下達搶險救災任務；
六、搶險救災
1、xx企業消防隊對著火建築物實施滅火；
2、液化石油氣儲備站想法切斷鋼瓶氣源；
3、醫療救護人員對傷員實施救護；
4、派出所、社區人員對50m范圍內的居民實施疏散；
5、液化石油氣儲備站的技術人員對戶內損壞的燃氣設施實施恢復；
7、氣象、環保檢測組對風力、風向、現場燃氣濃度進行檢測並報告；
註：xx - 企業名稱。
Ⅸ 葛溪村小學地質災害應急演練方案
（2013年5月10日）
為切實做好我縣地質災害的防範工作，確保在風、暴雨、洪澇和地質災害發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的規定，結合我縣北面一帶易發生地質災害的實際情況，經研究決定，在葛溪村小學開展地質災害應急演練，並制定本方案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持「安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針。
二、組織領導
人員組成：葛溪村小學地質災害應急演練由葛溪鄉政府組織開展，參加演練人員主要為學校師生，總共人參加，其中1位鎮領導，1位國土所人員，11位教師，180位學生。具體名單為：鎮領導葛溪村鎮長朱國新，國土所陳軍發，葛溪村小學教師及學生。
1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，葛溪村小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組（人員均為教師）。
組長：鄭子木
副組長：張路東
成員：張德華、謝月旺、吳吉根、徐小華
領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預賽；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：
（1）綜合協調組：由校長負責。主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施。負責協調、落實並督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
（2）現場搶險組：由教務主任鄭子木負責、安全管理員張路東和少先隊輔導員張德華負責。主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。
（3）引導學生疏散組。由主管老師及各班主任擔任。主要職責：負責清點班組學生人數並組織本班學生有秩序走。
（4）治安保衛組：由體育教研組謝月旺數學教研組組長吳吉根語文教研組組長陳華負責。
主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災校園內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報情匯報和搶險處理程序
（一）險情匯報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。
（二）搶險處理程序
（1）當地質災害險情發生時，學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、採取必要措施，並指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
（2）當重大險情發生時，學校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
（3）轉移信號、路線及地點。當險情發生時，由學校向全體師生發出險情信號，並按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。
四、應急演練腳本
情景內容：主持人介紹演練的目的，介紹領導和來賓。
解說詞：葛溪鄉地處弋陽北面丘陵地區，為典型丹霞地貌風化層，在雨秀經過建立和完善鄉鎮一級地質災害應急救援體系，切實提高鄉鎮地質災害應急反應能力和防禦水平，確保人民生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《弋陽縣突發地質災害應急預案》等要求，經研究決定，在葛溪村小學開展一次地質災害應急預案的實地演練。
第一幕
情景內容：主持人解說事故假設
解說詞：下面介紹本次演練的災情設定：本次演練假設葛溪村小學遭遇連續數天的大暴雨，巡查人在巡查時發現坡體出現了裂縫，而且發現裂縫屬於新出現的裂縫，存在發生滑坡的可能，滑坡一旦發生很可能威脅到該校師生的生命安全。情況十分緊急! 險情出現後，巡查人立即葛溪鄉政府分管領導進行了報告，葛溪鄉政府接報告後立即啟動了應急預案，啟動了搶險救援程序。同時葛溪鄉向縣國土局進行了報告並向縣有關領導和應急辦進行了報告，縣國土局立即派專業人員赴現場調查地質災害有關情況。通過對受威脅戶主的避讓並對現場採取必要的措施後，最後專業技術人員根據現場實際分析後，確定該地質災害已趨於穩定，可以解除警戒，但仍需加強對山上滑坡災害處的監測。
第二幕
情景內容：
葛溪鄉分管國土資源的朱國新副鄉長宣布演練開始
報告指令：
主持人：「下面，請葛溪鄉分管國土資源的朱國新副鄉長宣布演練開始。」
領導：「我宣布，2012年葛溪鄉葛溪小學突發性地質災害應急演練現在開始。」
解說詞：隨著朱國新副鄉長的宣布，2013葛溪鄉葛溪小學突發性地質災害應急演練正式開始了，下面讓我們來看演練現場!
第三幕
時間：9：00
情景內容：
巡查人員用手機向葛溪鄉政府報告情況，並開始敲鑼發出警報。
報告指令：
巡查人：「朱國新副鄉長，我是葛溪小學地質災害巡查人，巡查時發現學校後山出現多條裂縫，可能會滑坡，情況十分緊急! 我認為應立即撤離受威脅人員。」
朱國新副鄉長：「好的，請你立即發出警報，叫受威脅人員撤離。」
巡查人：（用方言向受威脅住戶喊話）
解說詞：各位領導、各位嘉賓，葛溪村小學一名巡查人員隱患點巡查時，發現學校後山出現了多條裂縫，而且發現裂縫屬於新出現的裂縫，很可能會發生滑坡，滑坡一旦發生很可能威脅到山下學校師生的生命財產安全。情況十分緊急! 此時，巡查人員立即撥通了該鎮分管國土資源的朱國新副鄉長電話，報告了情況，建議立即撤離威脅住戶的人員。
巡查人員立即回學校開始敲鑼，發出警報。學校應急指揮辦迅速組織人員將學校師生安全撤離。
鎮地質災害應急指揮部立即調度相關工作組進入現場，開展應急搶險救災工作。
第四幕
時間：9：30
情景內容：相關工作人員按照各自職責在指定災害點開展工作，正緊急轉移安置人員與財產。
處置動作：轉移安置組在幫助群眾撤離；醫療救助在對受傷人員進行救治；應急調查組在應急調查；後勤保障組在檢查在供電線路與通訊線路
第五幕
時間：10：10
情景內容：臨時指揮地點開會
處置動作：葛溪鄉政府對災害點的險情進行分析。
報告指令：鑒於天氣已好轉，不可能發生泥石流災害，可以解除警戒。但仍應加強山上滑坡災害監測。
朱國新副鄉長：「解除警戒。」
解說詞：針對目前的險情，葛溪鄉政府工作人員回到指揮所，對災害點的險情進行分析：鑒於天氣已逐浙好轉，險情不可能加劇，可以解除警戒。但仍應加強山上滑坡災害監測。
派出所、人武部等解除道路封閉和警戒，學校暫時停課。
供電所繼續巡查線路，了解線路受損情況，確認供電與通訊暢通。
第六幕
時間：10：40
情景內容：宣布演練結束
報告指令：
主持人：「下面請朱國新副鄉長宣布演練結束。」
朱國新副鄉長：「現在，我宣布，2012年葛溪村小學突發性地質災害應急演練結束。」
情景內容：按次序退場。
Ⅹ 彭州市小魚洞鎮地質災害應急演練工作方案
為認真落實《地質災害防治條例》，提高廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，檢驗《彭州市突發性地質災害應急預案》實用效果及我市地質災害防治的快速反應能力、完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，提高預防和處置突發地質災害能力，制定本演習方案。
一、演練場景
地處龍門山褶皺斷裂帶的前山地帶，斷裂和褶皺相當發育，岩石很破碎，崩塌、滑坡、泥石流為該鎮的主要地質災害類型。尤其「5·12」特大地震後，境內的地質災害活動較為頻繁，後壩泥石流，在暴雨時，如發生泥石流，將嚴重威脅148戶424人的生命財產安全。
二、演練時間
演練定於2013年5月30日，14：00—14：30報到，15：00演練正式開始。
三、演練地點
小魚洞鎮中壩村5組後壩泥石流隱患點。
四、演練內容
模擬預警後提前轉移，按照《彭州市突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害發生前，實施緊急和有序轉移、轉移後群眾生活安排的全過程，具體程序為：
（1）本次演練假設為彭州市氣象局和彭州市國土資源局聯合發布的四級地質災害氣象預警。四級（預警級），24小時之內，地質災害發生可能性大，日降雨量大於100～250毫米，過程降雨130～180毫米。
（2）收到預警後，鎮包點包片幹部迅速趕到相關點位，監測人員立即進入隱患點巡查，動員組織群眾轉移。
（3）市人民政府及有關部門24小時值班室值班，分管領導帶班，做好搶險救災准備工作；並實時啟動《彭州市突發性地質災害應急預案》；市、鎮人民政府、村（居委會）及時啟動《群眾轉移預案》，迅速組織群眾轉移避讓到安全地帶。
（4）組織群眾預警避險：轉移方式為群眾在隱患點監測責任人的引領下自主轉移和鎮政府，村委會的應急運輸車輛統一組織轉移，轉移原則為先老人、傷殘、小孩、婦女後壯年；轉移到避險安置地點為陳麗、王建友農家樂，路程約600米，車程約2分鍾。
（5）突發事件處置：①有1戶2人返居，接到情況後，小魚洞鎮群眾搜救組迅速出動，搜尋並帶離群眾。②暴雨致房屋垮塌，2名群眾被困，礦山救護大隊出動搜尋及救援房屋垮塌被困人員。
（6）人員安置，衛生院在臨時安置點設立臨時醫療場所，防疫站對安置點的衛生防疫。
（7）演練點評，所有參演單位和個人到指揮部參加演練點評，並由國土局發放地質災害宣傳手冊。
五、演練參加人員
11個地質災害易發鎮（龍門山鎮、白鹿鎮、小魚洞鎮、通濟鎮、磁峰鎮、丹景山鎮、葛仙山鎮、新興鎮、桂花鎮、麗春鎮、紅岩鎮）的分管鎮長和具體從事地質災害的工作人員，有關部門（市委宣傳部、市政府辦、市應急辦、市國土資源局、市公安局、市交通運輸局、市城鄉建設局、市水務局、市教育局、市旅遊辦、市工信局、市環保局、市安監局、市民政局、市衛生局、市消防大隊、市氣象局、市移動公司、市電信公司、市聯通公司、市電力公司）的分管領導。
六、演練工作事項
1.市政府辦
負責地質災害應急救援演練的會務和相關協調，簽到地點：中壩村5組後壩泥石流隱患點。（市政府辦1人、市國土資源局2人）。
2.市公安局
負責警戒、交通管制以及強行帶離不願意轉移的群眾，人員20人。交通管制時間：14：55到演練結束。交通管制地點：通達化工—中壩村安置點—應急避險場所道路。
3.市國土資源局
負責應急小分隊10人，配合2名地質災害專業技術人員進行調查。
4.市水務局
負責組織4人進行水情調查。
5.市消防大隊
負責組織消防戰士10人准時集結到位。
6.市安監局
負責組織礦山救護隊10人到演練現場搜巡。
7.市衛生局
組織出動120救護車1輛，負責設置臨時醫療場所和衛生防疫工作。
8.市民政局
負責准備帳篷2頂，將小魚洞鎮政府准備的方便麵100桶、礦泉水200瓶放在轉移安置場所：陳麗農家樂。
9.小魚洞鎮
負責會場布置以及群眾轉移工作。（中壩5組→陳麗、王建友農家樂）
10.市委宣傳部
負責對外宣傳報道和相關新聞單位的聯絡協調工作。攝像設備至少3組，其中指揮部和避險場所各1組、演練路線至少1組。
七、車輛停放位置
（1）演練指揮部車輛停放於中山路，沿路順向停放。
（2）演練應急救援工作車輛停放於安置點籃球場（演練指揮部）對面。具體含市公安局警車、市消防大隊消防車、市安監局礦山救護大隊救援車、市衛生局120車輛、市國土資源局應急車、市水務局應急車、市民政局應急車。
（3）各鎮觀摩人員車輛停放於通達化工廠側門村道，沿路順向停放。
八、具體籌備工作分工
（1）事故勘察車接洽、醫療救護車、物資籌備、上級領導接待 〔負責人：政府辦、國土局〕
（2）防災制服等事先發放 〔負責人：小魚洞鎮〕
（3）演練兩幅宣傳橫幅懸掛 〔負責人：國土局〕
（4）現場音響及會場布置 〔負責人：小魚洞鎮〕
（5）宣傳展板布置 〔負責人：國土局〕
（6）攝像攝影器材准備及實施 〔負責人：電視台〕
（7）信息通報及進程反饋 〔負責人：國土局、電視台〕
九、演練腳本
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編