『壹』 請你舉例說明目前金融衍生品交易中現狀及其問題，以及如何應對。（最好是舉東航、國航、中鐵）
東航那個根據報道 是正常的對沖虧損 沒有投機行為
國儲銅投機比較典型
我給你摘錄過來
「以為是金礦，其實是火坑。」在國際基金的圍剿之下，國內機構再一次脆弱得
不堪一擊。這一次，被金融大鱷盯上的是國儲銅。
從3500美元到4200美元的拉升，僅用了短短兩個月時間。市場傳言的空方主力——國家物資儲備調節中心(下稱國儲中心)已形成1億多美元的浮虧，跟風冤鬼不計其數。
對賭或許剛剛開始，勝負還是未定之數，但發改委一紙調控銅價批文，背後潛藏了多少老鼠倉？國資在為誰買單？對60%進口依賴的銅巨量放空形成與國際投機買盤對峙，明年中國還進不進口銅？所有「拍腦袋」的人是否就此事還要拍屁股走人？
從11月16日開始，中國國家物資儲備局(下稱國儲局)向市場拋售的兩萬噸銅很快就被上漲的潮水淹沒。11月23日，國儲局再次拋售兩萬噸銅，效果逐漸顯現。此前一日，倫敦金屬交易所(LME)三月期銅終於低下了高昂的頭，收盤報4110美元/噸，較前一交易日下跌105美元。
交易數據顯示：12月21日交割品種持倉41098手(約102萬多噸，每手25噸)，全部期銅合約總持倉21067手(約25萬多噸)，LME當日顯性庫存為67050噸。
「如果持倉和庫存是這個比例，走勢與基本面就沒什麼關系了，完全是資金在對賭。」北京大學經濟研究中心宋國青教授說。
危險的空單
事情緣起一個名叫劉其兵的交易員在LME下的8000手空單。
劉其兵是國儲中心進出口處處長，負責國儲物資(主要是銅)的套期保值和跨市套利。一位期貨交易員說，大約在今年「十一」的時候，劉其兵就已失蹤。之後國儲中心負責人稱，這些空單是劉其兵的個人行為，「不是我們的」。
據一位LME交易商估計，劉其兵於9月20日左右下了8000手(20萬噸)三月期銅空單，價格在3500美元左右。之後，LME期銅價格一路上揚。「十一」長假期間，更是大漲158美元，空頭因此遭受重創。
按LME期銅保證金每手在5000美元(200美元/噸)以上計算，劉其兵所建空單所需保證金高達4000萬美元，且因浮虧而要不斷追加。據猜測，因需要追加巨額保證金，劉的空單無法繼續掩蓋而暴露出來。
劉其兵被套的消息在LME傳開後，市場預期這20萬噸空單無法交割而只能斬倉，價格更被多方一路推高，於是期銅再度暴漲。截至11月22日，劉所建空單的虧損已達600美元/噸，總計1.2億美元。
就在銅價暴漲，劉其兵所建空單虧損越來越大的時候，國儲局的做法令市場再度喧囂。
國儲局委託國儲中心於11月16日和11月23日分別以公開競價方式銷售兩萬噸國家儲備銅。記者從現貨商處得到的消息稱，這樣的拍賣還將持續兩次。
盡管國儲局把此次拋銅解釋為宏觀調控的配套措施，是「為緩解當前國內銅供應緊張狀況，滿足國內消費需求」，但因劉其兵本人為國儲中心的交易員，國儲局又委託國儲中心拍銅，市場更願意把其舉動理解為與國際基金的對決。
圍繞著劉其兵如何建立這些倉位以及誰來「埋單」，各種傳聞此起彼伏。最新的消息是，為劉其兵開倉的8家國際期貨經紀和基金公司將派人來京同國儲中心交涉此事。
天上掉下個「冤大頭」
「他這么做有沒有得到授權？誰授權的？」宋國青問道。他認為，如果確實有授權，那隻能說授權人不懂國際期貨市場，「以為是金礦，其實是火坑」。
「中國是銅進口大國，在期貨市場上理應做多。」北京洲通投資技術研究所所長黃永山說，「如果做多被套就接實盤好了，反正我們也要進口銅。做空根本就是投機。」
據外電稱，劉其兵「個性溫和，行事相當低調」，因兩年前准確判斷期銅牛市啟動而在圈內一舉成名，並且「以熟練的技術分析著稱」。國內期貨界人士普遍認為，劉其兵是因為不肯認輸才把倉位越做越大而無法收拾的。
「期銅上好久沒有這樣的多空對賭了，國外基金有嚴格的風險控制，虧到一定程度後會止損而不是繼續加碼，大家很難找到對手。這次劉其兵算是讓人逮著了。」 黃永山說，「與其說是國際游資在算計中國，不如說我們的風險控制太薄弱，單子這么大，自然會有人找上門來。」
作者：秋風依然 2005-12-17 11:32 回復此發言
--------------------------------------------------------------------------------
2 逼空國儲銅中國定價權鏖戰警示
事實上，劉其兵的倉位只是全部空單的1/5。
「除了這20萬噸，跟風的有多少？」黃永山說，「今年有不少國內機構在LME賠了錢，這次看到有人出頭跟老外干，肯定跟進來做空，要報仇啊。」
據《證券市場周刊》了解，除一家國有大型有色金屬公司有15萬噸空單外，國內期貨界一著名炒家也涉足其中。
「量大到一定程度，就可以不管基本面了。因為現貨上虧的錢可以通過逼空在期貨上賺回來。」宋國青教授說，「期貨市場上逼空的關鍵是多頭要掌握現貨，雖然明年銅會出現供大於求，但庫存增長是個緩慢的過程，每個月也就三五萬噸。多頭只要把增加的庫存吃下來就可以了。」
而LME期銅市場上多頭主力對現貨的控制力顯然非同一般。
11月10日，智利國有銅業委員會(Cochilco)將智利2005年預估銅產量由原來的550.4萬噸調降至537.2萬噸。作為最大的產銅國，智利2004年銅產量為560萬噸，佔全球總產量的36%。其中，外國公司控股銅礦的銅產量為309萬噸。
一方面是期貨價格高漲，另一方面卻是最大產銅國的減產消息，兩相對照，耐人尋味。
LME的交易商們認為，投機商已經買入了巨量的銅，造成了短缺的假象。這種策略與10年前「住友事件」中濱中泰男所採用的手法一樣，人為製造市場供給緊張。
弘業期貨分析師蘆濤認為，作為大宗商品龍頭老大的原油價格最近一直在跌，鋁、錫、鎳等也沒有太好表現，農產品價格連創新低，因此，無法用通脹因素解釋銅價上升。而美元的走強也構成對銅價的利空。如果說是「中國因素」在起作用，可上海期銅價格一直落後於倫敦期銅。
因此，LME期銅暴漲的唯一理由就是「逼倉」。
近年來，全球有色金屬的控制權進一步集中，雖然銅市供求關系面臨轉折，但多頭卻借交易所庫存不足之機進行擠倉，而空頭對此准備不足，使得這種孤注一擲的「逼倉」行為成功概率大大上升。
在國際基金有計劃的圍剿之下，「以熟練的技術分析著稱」的劉其兵成了LME市場上的「冤大頭」。
錯上加錯
不管國際基金是否有陰謀，客觀條件也對參與LME的中國機構投資者不利。黃永山認為，由於缺乏有影響力的金融平台，而國內期貨經紀公司又不能做LME的會員，中國的機構投資者只能通過外資機構報盤，其交易的核心信息被掌握，在博弈中往往處於被動。
LME會員分為5類，最高一級是Ring dealing，可以進行自營、經紀、結算等業務，並且在場內場外、一天24小時不間斷地交易。這種經紀公司被稱為「做市商」。「做市商」在任何時候都必須為市場參與者報價。但像劉其兵這樣的大額空單，則有可能把為其報單的「做市商」逼成多頭主力。這種情況一旦發生，這些「做市商」既作經紀又作自營，並且了解對手的一舉一動，勝算極大。
退一步說，即使「做市商」不做自營，但他們與國際基金有千絲萬縷的聯系，中國投資者通過外資機構代理交易，商業機密容易暴露，從而成為國際基金狩獵的對象。
此外，由於全球低利率的金融大環境，衍生品市場上游資充斥。
美國先鋒對沖基金國際顧問公司公布的數據顯示，全球對沖基金管理的資產總金額在2003年和2004年分別增長了24%和16%，2004年全球新投入對沖基金的資金達到1300億美元。僅倫敦就有約500家對沖基金公司，管理著約1200億美元的資產。
這些基金時刻在尋找獵物。
在LME，一張1000手的單子開出來，馬上就會被人盯上。「一單大額交易的雙方彼此心知肚明，經紀人能讓一個消息在5分鍾內傳遍市場。」一位LME交易商說。
與在市場上拼殺多年、經驗豐富的國際基金相比，中國投資者顯得過於稚嫩。
宋國青指出，中國巨額的外匯儲備大量購買美國國債，從而保證了美元低利率，低利率的環境使得大規模游資湧入衍生品市場投機，從這個意義上說，「是中國的外匯儲備間接在期銅市場上逼倉中國。」
作者：秋風依然 2005-12-17 11:32 回復此發言
--------------------------------------------------------------------------------
3 逼空國儲銅中國定價權鏖戰警示
黃永山表示，銅與其他大宗商品不同，其存儲成本極低，糧食會出現過期損耗，原油存儲有一定危險性，而銅呢，「幾千年前的青銅器，挖出來還是好好的。」而且，銅的現貨規模很小，相當於在國際金融市場上的「小盤股」，很容易被逼倉。
國家儲備的風險
就在國儲中心開始拋銅的當口，「交易員失蹤」的消息傳遍LME。其結果是，上海和倫敦兩家交易所的期銅價格差越拉越大：滬銅漲跌兩難，LME扶搖直上。
無論是在倫敦還是在國內，都有人相信國儲局拋銅的真實意圖絕非如其所言是為了緩解供需矛盾；而是藉此打壓LME銅價，以減少空單造成的損失。
盡管有國儲局庫存銅超過130萬噸以及中國擬出口20萬噸銅的傳聞，但LME期銅價格始終不為所動，繼續上漲。
一方面，國際基金認為，2004年由於進口量下降但消費上升，中國的國內產量加上進口量不足以滿足消費需要，國儲當年釋放了大致20到30萬噸銅，庫存已經空虛，會在適當時間補庫。
另一方面，多頭已是騎虎難下，且手中握有大量現貨和資金，有很強的抗壓能力，不看到銅進倉庫決不罷休。
這就造成了國儲局越是高調拋銅，國際基金越是有恃無恐拉高銅價的局面。
根本上，還是8000手空單授人以柄。而直到現在，除了已經失蹤的劉其兵，還沒有人對這起惡性事件負責。
國儲局和國儲局中心都表示這些空單與他們無關，看來更像是劉其兵私自動用手中的許可權做了大量交易。而要動用如此龐大的資金卻能夠不被察覺，實在令人匪夷所思。在劉其兵進行這些不尋常交易的過程中，竟然沒有遇到任何麻煩，有關部門金融風險控制之薄弱也就可見一斑。
在倫敦，LME方面否認國儲局為其會員。而只有會員才能獲准交易，所以，劉其兵的交易可能是通過其他會員來完成的。LME表示，交易所的職責只是維持交易秩序，而核實客戶身份應由會員負責。
而在國內，根據相關政策，進行海外期貨投資必須經過證監會的批准。證監會的一位官員稱，中國政府僅允許31家公司在海外進行期貨交易, 國儲中心並不在其中。那麼，拋開劉其兵的超限持倉不談，單單是國儲中心繞過證監會直接派交易員在LME進行期貨交易這件事本身是否妥當？
有市場人士認為，這次事件反映了國儲部門運作不透明及內控機制不嚴的問題，而由此造成損失的情形已有先例。
「中儲棉事件」就是其中之一。中國儲備棉管理總公司(以下簡稱「中儲棉」)成立於2003年3月，到2005年初，中儲棉虧損近10億元，相當於其全部注冊資本。
一位企業研究人員就此評論說，國家儲備類企業同時從事經營活動，很容易導致企業將隨時可能產生的經營性風險向儲備活動轉嫁，進而加大了國家儲備的風險和成本，降低發揮國家儲備職能的效率。
政府之手
雖然對於「劉其兵事件」官方始終沒有給出正式回應，但一向神秘而低調的國儲局近期卻頻頻高調出場。其主管部門發改委的官員也頻頻對銅價發表言論。調控虛高銅價意圖明顯。
國家發改委經濟運行局副局長賈銀松日前表示，銅價一路上揚，引發了銅冶煉投資大幅增長。初步調查，目前全國有在建、擬建項目18個，建設總能力205萬噸。按發展態勢，2007年底將形成近370萬噸冶煉能力，遠遠超過屆時全國銅精礦資源保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量。
此前，智利國有銅公司(Codelco)預計，2007年銅價將因供過於求跌到每磅1美元(2205美元/噸)。
也就是說，當中國產能釋放的時候，正是銅價低谷，而對銅精礦資源的爭奪又將大幅提高銅的生產成本。中國銅業將因此遭受巨大損失，投資的低效率顯而易見。
為此，發改委表示，將通過經濟和法律手段，抑制銅冶煉行業盲目投資。
作為調控的配套措施之一，發改委下屬的國家物資儲備局委託國儲中心在11月16日和11月23日分別拍賣了2萬噸國家儲備銅。並且，這樣的拍賣還將持續兩次。
此外，國儲中心主任王會民證實，該中心通過中糧期貨在上海期貨交易所(以下簡稱「上期所」)連續拋出4萬噸銅。而11月份的前兩周，上期所的銅庫存大幅增加3.2萬余噸。業內人士估計，新增加庫存中的一大部分將用於國儲中心所持空單的交割。同時有消息稱，國儲已將1.8萬噸銅庫存裝運至LME位於亞洲的倉庫，並將於11月底前再出口3萬噸銅，以備交割。
《證券市場周刊》了解到，此次拋售行動，國儲將在國內外的期貨、現貨市場同時進行，並將把握拋售的力度，做到均勻、合理。11月份採取現貨拍賣方式，12月份和明年1月份採取期貨交割方式，均勻釋放庫存。
早在11月初，有發改委官員曾向期貨業專家詢問，釋放20萬噸國儲銅是否可行？這表明國儲本次拋銅的總量可能在20萬噸左右。
上海中期公司分析師李金保表示，這一系列措施意味著對銅價的調控進入實質階段，以緩解國內市場對銅需求的緊張及抑制銅產能過快增長。
之前，發改委曾對其他行業進行過類似的調控。例如，從2004年初開始，發改委等部門對鋼鐵、水泥、電解鋁行業採取了一系列調控措施。其結果，電解鋁價格從2004年4月開始，一年內下跌2000元/噸；2004年9月起，華東地區的水泥價格一路下滑，從最高時400元/噸跌至200元/噸；鋼材價格最後一個掉頭，鋼材綜合指數從2005年4月中旬139點跌到目前的104點，而且沒有止跌。
顯然，發改委對國內商品價格的調控得心應手。而這一次，在銅價上遭遇國際炒家，結果又將如何？
最近一兩年來，「中國」屢屢成為國際商品期貨市場的大熱門，不論是原油、金屬、還是農產品，中國這個大買家只要一出手，價格就會扶搖直上。其原因就是誰能影響期貨價格，誰就掌握了定價的主動權，
從這個角度看，如果此次銅交易背後有著良好意願——通過期貨市場來調控價格，也有積極意義。只不過，能否成功還是未知數。
宋國青認為，國內機構對國際投機力量認識不足。近年來，國內期貨界一直大造輿論，要爭奪「商品定價權」，卻沒有考慮到中國缺乏必要的金融平台和有競爭力的金融機構這樣一個事實。而外資機構不但擁有資金和技術優勢，而且有評級和輿論的「霸權」，簡單來說，「游戲規則」是他們定的。國內機構在本身很弱小、處於劣勢的情況下，再不了解國際金融市場的規則，吃虧就在所難免了。
隨著中國日益融入到全球經濟中來，這種情況還會不斷出現。因此，宜及早策劃應對之道。
——————————————————————
一句話就是說 本來是該用來保值對沖的期貨交易 被變成了投機的行為
在國儲銅的事件中，劉兵轉手做空 賭銅價會下降 同時國家的儲備根本無法支付空頭的銅支付，中國又是銅進口國
所以本來是對沖保值的人員確從事投機，並且被國外多方買入逼高銅價 最後一虧到底
——————————————————————————
給我們的啟示是 在中國還沒有絕對的國際金融實力的時候
在衍生品上要嚴格的從事對沖活動，不能投機
同時 建立嚴格的資金監管系統，避免虧損後繼續隱瞞賭博，想抹平這個洞
『貳』 內部審計在國有企業的地位
二、國有企業集團公司治理的現狀和不足
作為現代企業制度中最重要的組織架構，公司治理結構（Corporate Governance）是明確劃分股東會、董事會、監事會和經理層之間權責利及明確相互制衡關系的一系列制度安排。通過這樣一種制度安排，企業形成清楚的利益和決策機制，確保企業生產經營活動的有序、有效和快速發展。企業治理結構和公司管理的有機結合可以產生良好的相互促進作用，進而有效提升企業的價值。如果公司治理結構無效，再好的經營管理者都可能變壞，導致公司管理出現問題；若公司治理結構能夠有效地進行監督和控制，管理者也可能被約束，並促使公司管理向正確的方向發展。
從2003年成立以來，國資委就將推動所屬國有企業成立董事會，完善國有企業的公司治理結構列入了重要工作日程。而2004年中航油、中儲棉和2005年中國誠通等公司丑聞，更是直接暴露了我國國有企業在公司治理中長期存在的嚴重問題，從而促使國資委痛下決心，採取一系列措施推動國有企業公司治理結構的完善，因而2005年也被管理界和企業界稱為「公司治理年」。與其他產業相比，企業產業受政策影響較大。近年來，國家對企業產業政策的調整力度不斷加大。在企業市場形勢有利的條件下，國有企業集團正在著力通過規模擴張、資源重組和升級等方式實現跨越式發展，以此提高自身核心競爭能力。但由於管理體制、規模擴大、多元化經營和運營方式的不適應，各種經營風險不斷積聚增大。同時，鑒於我國立法體系、金融模式和傳統文化等制約，國有企業集團的公司治理運行狀況與其理論相去甚遠，在很大程度上治理模式依然體現為一種政府幹預之下的股東主權模式，呈現出與企業集團快速發展不相適應的矛盾。
公司治理問題產生的根本原因在於信息不對稱（information asymmetry），所以也稱之為委託代理問題。這種信息不對稱主要體現在三種委託代理關系之中：股東與董事會之間、股東與監事會之間、董事會與經理層之間。從本質上來說，國有企業集團公司治理出現的問題都是這三種基本關系及其衍生關系所產生的。分析國有企業集團公司治理出現的現狀和問題，應主要從以下幾方面入手。
（一）國有股權控制權不明確
公司治理結構（也稱之為法人治理結構）是指由所有者、董事會和高級執行人員即高級經理三者組成的一種組織結構。現代企業制度區別於傳統企業的根本點在於所有與控制的分離（separation of ownership and control），從而需要在所有者和經營者之間形成一種相互制衡的機制，用以對企業進行管理和控制。現代企業中的公司治理結構正是這樣一種協調股東和其他利益相關者關系的機制，它涉及到激勵與約束等多方面的內容。從制度經濟學委託-代理理論的角度來說，公司治理結構就是處理企業各種契約關系的一種制度安排。近年來，我國國有企業雖然進行了公司制改造，但還沒有完全形成真正獨立的產權主體。由於原有體制的弊端，國有股東並非是最終的財產所有者，只是國有資產的代理人，這樣就產生了多層次的委託-代理關系。一項調查表明，我國上市公司國有股持股主體有：集團公司、國資局、國有資產經營或控股公司、行業主管部門、財政局等。然而，這些國有股東並非是最終的財產所有者，只是國有資產的代理人。他們並不擁有索取其控制權使用收益的合法權益，當然也不承擔其控制權使用的責任。這種情況使公司委託代理關系不是一種財產所有者與法人所有者之間的關系，而成為一種政治功利和經濟目標的混合體，可能導致「國有產權虛置」或「內部人控制（insider control）」等後果。
（二）董事會構成和運作不夠規范董事會是股份公司的權力機構，企業的法定代表，由兩個以上的董事組成，有時又稱管理委員會或執行委員會。除法律和章程規定應由股東大會行使的權力之外，其他事項均可由董事會決定。公司董事會是公司經營決策機構，董事會向股東大會負責。董事會的義務主要是：製作和保存董事會的議事錄，備置公司章程和各種簿冊，及時向股東大會報告資本的盈虧情況和在公司資不抵債時向有關機關申請破產等。可見，董事會是公司治理結構的核心一環，負責公司經營決策、業務執行並對外代表公司，對國有企業的健康發展具有決定性作用。然而，在國有企業集團企業的董事會治理中存在著以下的主要問題：一是董事會結構不夠合理；二是董事職責不清，權力制衡和內部分工有待細化；三是董事素質參差不齊，缺乏應有的專業和道德素質；四是沒有建立科學合理的評價、考核和激勵機制。
（三）監事會沒有發揮應有的監督和監管職能在現代公司制度中，所有權與控制權的事實分立使股東一般難以直接管理或控制公司，公司交由董事會治理。為了避免代表所有者的董事會因追求自身利益而損害公司、股東、債權人、職工的權益，必須通過一定的制度安排對董事會進行制約和監督。多數國家設置了監事會為公司的專門監督機構，形成了股東會、股東、監事會對董事會及董事權力的多層監控機構。作為公司的常設機構，監事會主要負責監督公司的日常經營活動以及對董事、經理等人員違反法律和章程的行為予以指正。然而，在我國國有企業集團實際運營中，監事會的制約和監督功能常常被弱化。造成這一現象的原因主要是：1.法律規定不到位；2.監事會缺乏必要的獨立性；3.監事會和董事會之間存在信息不對稱；4.監事會成員缺乏相應的激勵和約束措施。
三、內部審計促進公司治理不斷完善
要保持企業持續、健康的發展，前提是要有良好的公司治理，不僅要建立符合現代企業制度要求的公司治理結構，更要堅持規范運作，並在實踐中不斷完善。根據國有企業發展的需要，黨的十六大確立了新的國有資產管理體制，為國有企業建立現代企業制度，完善公司治理結構提供了堅實的體制保障。完善公司治理結構是我國國有企業改革的核心問題，也是進一步深化國有企業經營體制的難點所在。作為企業內部控制體系中一個重要的有機組成部分，內部審計不僅是國有企業集團控制風險的重要手段，更是提高經營效率，實現經營目標的重要保障。合理有效的內部審計是優化公司治理結構的內在要求，可以平衡公司治理結構中各利益相關者的相互制衡關系，最大限度地保障各利益相關者的權益。一系列的公司治理改革也將內部審計推向了前沿，內部審計成為完善公司治理的必要環節。
（一）內部審計有利於解決信息不對稱問題。現代公司制企業中，所有權與經營權的分離導致了不同利益主體擁有著不同動機的信息需求。如，經理層希望通過信息報告掌握經營現狀，為進一步提升業績和提高報酬打下基礎；股東關心的信息是公司的績效，並據此作出經營決策，而購買者則希望通過了解公司經營信息，決定是否繼續做該公司的客戶。內部審計則是解決信息不對稱的有力措施之一。內部審計師對公司相關的會計報表進行獨立審計，既可約束管理層會計信息的編報權力，也可督促管理層及時披露會計信息，以此來緩解投資者與管理層間的信息失衡問題。通過維系集團公司與子公司公司治理結構中所有權、決策權和經營權之間的相互制衡關系，內部審計以規范的程序、獨立的身份進行經濟評價和鑒證，真實可靠地向監事會、董事會提供各種公司相關信息。
（二）內部審計有利於完善企業內部控制。內部控制，是指由企業董事會（或者由企業章程規定的經理、廠長辦公會等類似的決策、治理機構，以下簡稱董事會）、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現企業基本目標的一系列控制活動。從某種意義上說，企業內部審計與內部控制二者作為企業管理的形式，企業內部審計是內部控制的一種重要特殊形式，是實施內部控制的基礎環節，是內部控制不可缺少的重要組成部分。此外，內部審計機構處於董事會、總經理和各職能部門之間的位置，有利於充當企業長期風險策略和決策的協調人。通過審查和評估經營活動及內部控制的合法性、適當性和有效性，企業內部審計可以促進企業目標的順利實現。
（三）內部審計有利於促進公司價值增值。據國際內部審計師協會（IIA）2001年的定義，內部審計是一項為了增加組織的價值和改善組織運營而進行的獨立、客觀的確認和咨詢活動。它通過應用系統規范的方法，評價並改進組織的風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。可見，現代內部審計的理念和目標已經從傳統的「查錯糾弊」提升為「幫助組織增加價值」，這與公司治理的目標不謀而合。內部審計可以通過風險導向的內部審計活動、業務導向的內部控制評價和咨詢活動，以及保障公司治理的利益平衡機制等途徑來增加公司價值。
（四）內部審計是外部審計的有利補充。外部審計是指獨立於政府機關和企事業單位以外的國家審計機構所進行的審計，以及獨立執行業務會計師事務所接受委託進行的審計。外部審計實際上是對企業內部虛假、欺騙行為的一個重要而系統的檢查，因此起著鼓勵誠實的作用。由於知道外部審計不可避免地要進行，企業就會努力避免做那些在審計時可能會被發現的不光彩的事。然而，在經營行為發生之後外部審計機構才對其經營結果進行監督，這種監督具有不完整性和滯後性。若想從本質上體現資產所有者的監督需求，則必須從完善內部監督機制的角度加以考慮。因此，有必要建立和完善公司內部組織治理結構。而構建公司治理結構的關鍵在於形成一個相互制衡的組織框架。而內部審計憑借其獨特的地位和職能，有利於制衡各方面的利益關系，促進公司內部組織治理機構的完善發展。
[參考文獻]
[1] 宋東紅，朱秀霞。風險管理視角下的內部審計職能探析[J] .經濟研究導刊，2009（31）。
[2] 王光春。拓寬內部審計職能，降低企業並購風險[J].企業科技，2008（2）。
[3] 劉琳，陳小林。內部審計的功能定位[J].審計與理財，2009（11）。
[4] 張洋。淺析內部審計在公司治理中的作用[J].中國高新技術企業，2009（10）。
[5] 陳艷利、劉英明。基於公司治理的內部審計問題研究[J].審計研究，2004（5）。
[6] 呂素玉。淺析內部審計在公司治理結構中的地位和作用[J].會計之友，2005（5）。
[7] 萬壽義，崔曉鍾。內部審計價值變遷的結果：風險導向內部審計。財經問題研究，2009（11）。
[8] 陳佳俊。內部審計實現企業價值增值功能的途徑[J].中國審計，2009（21）。
[9] 周莉梅。內部審計與內部控制、風險管理的關系[J].管理觀察，2009（9）。
『叄』 中儲棉事件的介紹
中儲棉是2003年3月方設立的中央企業，中儲棉肩負著調節棉花餘缺、平衡市場供求的職能。當年10月起進口棉花多達20多萬噸，豪賭國內市場棉價上漲。結果，國內棉價不漲反跌，致使其投機失敗。中儲棉進口的20多萬噸棉花，保守估計，其成本也應在16000元/噸以上。如果按照國家有關部門確定的不高於13100元/噸的價格收儲，其虧損在6億元左右。
『肆』 中儲棉德州有限責任公司怎麼樣
中儲棉德州有限責任公司是2012-09-04注冊成立的其他有限責任公司，注冊地址位於德州市德城區湖濱北大道北首。
中儲棉德州有限責任公司的統一社會信用代碼/注冊號是91371400053424894C，企業法人秦玉明，目前企業處於開業狀態。
中儲棉德州有限責任公司的經營范圍是：國家儲備棉的儲存；棉花收購、批發、零售；紡織品、棉副產品、紡織原料批發、零售；倉儲服務（不含危險品）；機械設備租賃服務；貨物進出口業務（上述經營范圍國家法律、法規禁止、限制經營的除外，涉及許可的，待取得許可後，方可經營）。(依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動)。
通過愛企查查看中儲棉德州有限責任公司更多信息和資訊。
『伍』 如何進一步加強區域安全負責制
安全管理工作是一切工作的重中之重。隨著社會的發展與人民生活水平的不斷提高，「以人為本」的思想也越來越突出。近幾年來，棉花倉儲行業發生的幾次大火災和人身傷亡事故，暴露出現場管理混亂，違章操作、制度不落實、監管不到位，因此，棉花倉庫作業現場安全管理更是一刻也不能放鬆，筆者在棉花倉庫多年的工作實踐中認識到，要抓好棉花倉庫作業現場安全管理必須形成「領導要重視、制度覆蓋廣、安全人人抓、隱患有人查、整改有人督、事情有人辦」的安全工作機制。
作業現場是一個動態、復雜、多變的系統。企業大量的工傷事故和火災事故發生在作業現場，不僅影響了生產，而且給國家.企業.人民生命造成了無法挽回的損失。因此加強作業現場的安全管理是實現企業安全生產的關鍵。
1 切實發揮棉花倉庫中層幹部安全管理職能
作業現場管理的大量工作要靠棉花倉庫業務科、設備科、安全科科長在作業現場中的管理來實現。如果中層幹部能夠牢牢綳緊安全這根弦，處處按章作業，給職工做出榜樣，能夠勤檢查、勤督促、勤提醒，嚴格管理，那麼現場管理工作就容易搞好。要搞好現場管理，作為排頭兵的中層幹部的安全管理職能必須要發揮。首先要加強對中層幹部的安全知識和意識教育培訓，使中層幹部熟知安全生產法、消防法、中儲棉管理總公司安全管理辦法，通過教育使其改變原有重業務輕安全的思維方式，弄明白安全與生產,現場管理與安全的辯證關系，轉變為生產必須安全的思維。其次，要加強對中層幹部的考核和管理，要經常不斷地嚴格考核中層幹部的安全工作情況，把中層幹部的工資獎金和安全掛鉤，以利於發揮中層幹部的安全管理職能。
2 加強現場環境衛生的清理，營造良好的工作環境。
在發生事故的原因中，有不少是由於作業環境的人機協調作業面小而引起的。所以使作業環境整潔有序，消防通道暢通也是防止事故的重要措施。一個合理的作業現場應該是作業者在任何時刻的操作，觀察都很方便。各種安全標志齊全，消防設施到位，裝置符合標准，閑雜人員遠離作業現場，業務人員及時清理現場，使現場整潔衛生。促進人與環境的協調發展，使設備及環境始終保持良好的面貌，促進作業現場的管理文明、科學，達到高效生產，優質生產，安全生產。
3 加強現場安全監管力度
現場安全監管人員深入作業現場了解檢查督促安全工作，並作好巡查記錄。安全人員對作業現場採取盯守的辦法，對作業期間叉車工是否按章操作，業務人員對現場業務指導是否違章，現場清理是否及時，消防器材是否到位，外來人員車輛是否遵守庫規都要監管。安全領班科長實行24小時負責制,安排好現場人員監管,負責作業現場臨時點的設置,並加強檢查監督。帶班領導夜間組織好業務、設備、安全值班人員聯合對作業現場的安全檢查，特別是作業完畢後，採取48小時盯守和72小時巡查制度相結合，特別是加強中班、夜班零散作業區域的檢查巡邏。因為這些時間和地點事故多發。安全監督檢查，不但要有量的要求，而且要有質的要求。
4 加大職工安全教育和培訓力度。
一是重視安全生產的思想教育，提高員工工作安全意識。安全生產的思想教育包括：安全生產的法制教育，道德教育，集體榮譽感教育，責任感教育。
法制教育就是對員工進行安全方針，政策，法紀，事故案例教育以及安全生產技術法規教育等。使員工自覺遵守安全生產的法律，法規，做到執法，懂法，守法。道德教育就是讓員工在工作中逐步養成希望為他人服務的情感，做到「我不傷害別人」，當別人受到傷害時能及時搶救，尤其是當他人違章時能夠及時制止，並能及時提醒他人預防為主。集體榮譽感教育就是讓員工關心集體的榮譽，企業的興衰，把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯系起來。安全責任感教育就是讓員工充分認識「我」在家庭，企業和社會中的重要性，正確認識自己的價值，樹立正確的安全價值觀，認識到安全不僅是企業生產的需要，最主要的還是自己的安全需要。認識到安全不僅是要對企業負責，對社會負責，更是要對自己、對家庭負責。
二是加強員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次，安全生產技術知識教育包括一般生產技術知識和專業安全生產技術知識等教育。
一般生產技術知識教育主要內容：棉花的特性，棉花作業中存在的危險性，進出庫流程。叉車機械設備的性能和知識，叉車工的操作技能。一般安全知識教育，預防棉花燃燒的基本知識和注意事項，個人安全防護常識等。
5大力推行行業標准化作業。
標准化作業對搞好現場管理很有必要。工人先干什麼後干什麼，怎麼干，感到什麼程度，應該注意什麼，要以程序固定下來，使各類人員嚴格按程序操作。就可以大大減少事故的發生。
作業現場安全管理工作的落腳點歸根到底在於為棉花倉庫安全發展的大局服務。為企業安全生產提供保證。按照「安全第一、預防為主、綜合治理」的原則，突出重點，狠抓作業現場管理措施的落實，有針對性地對職工進行安全教育。舉一反三找差距，吸取教訓敲警鍾，提高職工安全思想意識，增強責任感，加強紀律性，再思想上才能築起安全防線，並通過對作業現場管理工作方法與途徑不斷開拓創新，努力探索，勇於實踐，通過多角度，全方位的宣傳，發動鼓勵，激發職工對現場安全管理工作的熱情和創造性。切實圍繞「以人為本，安全第一」的主題，營造安全生產氛圍，促進安全生產，確保國家儲備棉安全。
『陸』 中華棉和中儲棉是什麼關系
都是棉類，屬近親吧！