『壹』 如何提高信訪處理能力
當前，信訪總量不斷上升,使新形勢下的信訪工作任務更加繁重和艱巨，信訪幹部面臨著新的更加嚴峻的挑戰。如何適應新時期信訪工作的要求，加強信訪幹部的能力素質培養，這是做好新時期信訪工作必須盡快解決的一個重要問題。
筆者認為新時期的信訪幹部必須具備或盡快提高以下幾方面的素質和能力：
一、必須提高信訪幹部的政治素養。
政治思想是人的靈魂，是人們行動的指南。信訪活動是新時期廣大群眾管理國家，參與社會活動、監督黨和國家及其公務人員的重要形式；而信訪工作則是黨和國家同人民群眾保持密切聯系的一條紐帶，是體察社情民意的重要橋梁，也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策、法律、法令和法規的重要渠道；是發揚社會主義民主，實現人民民主權利，為人民群眾排憂解難，鞏固安定團結的政治局面，促進經濟發展的一條重要途徑。信訪工作直面群眾，處理來信來訪的全過程，無不表現出黨和政府對群眾的態度和同群眾的關系，從這個意義上講，信訪工作就是政治工作。因此，信訪幹部必須具有較高的政治素養。
怎麼樣培養政治養素呢？首先要認真學習政治理論，提高政治素質，增強政治涵養，樹立科學的發展觀，確立正確的無產階級世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務的思想。其次要堅定正確的政治方向、政治立場和政治觀點。第三，要有政治鑒別力和政治敏銳性，堅定不移地執行黨的基本路線和四項基本原則。第四，要認真學習先進模範，堅持從群眾中來的群眾路線，正確行使人民賦予的權力，保持清政廉潔、克服官僚主義，反對以權謀私，損害國家、集體和與人民群眾權益的各種腐敗現象。
『貳』 信訪化解措施有哪些
法律分析：多舉措狠抓信訪積案化解工作，確保實現「遏總量、減存量、不出事、防反彈」的工作目標，取得顯著成效。
——領導包案，強化責任。逐案落實包案領導，明確具體責任單位、責任人和化解時限、信訪人意見；重點排查梳理一批時間跨度大、超期未辦結，辦結後群眾繼續信訪的疑難復雜信訪積案，嚴格落實「一案一策」，建立積案化解台賬，逐案研究制定符合實際情況、能夠解決問題、務實管用的化解方案。
——因案施策，分類化解。按照「三到位，一處理」的工作要求，對超期未辦結、辦結後群眾繼續信訪的信訪案件實行分類化解。一是對問題產生的原因進行專題研究分析，找准問題症結、責任主體，交辦到有權處理的責任單位處理。二是積極推動按照法定途徑解決問題，按照法定程序優先的原則，引導信訪群眾通過法律渠道解決。三是對「三跨三分離」信訪案件，事發地有權處理部門是處理和化解的主辦責任主體，要主動協商有關地方和部門推動積案化解；信訪人戶籍地和常住地黨委政府承擔協辦責任，要積極配合、協助化解和穩控；主辦和協辦雙方要加強溝通配合，不推不拖、合力解決。積案分類化解情況實行掛賬動態管理和銷號制度，化解一件銷號一件。
——強化宣傳，規范秩序。堅持依法按政策辦事，對群眾的合理訴求，依法按政策予以解決，切實維護好群眾的合法權益。
法律依據：《國務院信訪工作條例》 第三條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道，為信訪人採用本條例規定的形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。
任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
『叄』 如何破解社會和諧穩定，信訪矛盾問題獻計獻策
一、著力從源頭上預防和減少信訪問題發生
（一）加大保障和改善民生力度。將保障和改善民生作為預防和化解矛盾糾紛的基礎性工作，更加註重落實好各項民生政策，優先保障民生支出。針對土地徵用、房屋拆遷、勞動和社會保障等方面的突出問題，加強頂層設計，完善相關政策，全力推動落實。
（二）提高科學民主決策水平。完善決策機制和程序，增強決策透明度和公眾參與度。建立健全人民建議徵集制度，鼓勵和引導人民群眾對黨和政府工作獻計獻策。對與人民群眾利益密切相關的決策事項，要通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，充分考慮大多數人的利益。健全重大決策社會穩定風險評估機制，把社會穩定風險評估作為重大決策出台的前置程序和剛性門檻，對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級並制定相應的化解處置預案。在評估中要充分聽取信訪、維穩、綜治等部門的意見。健全決策糾錯改正機制，實時跟蹤決策實施情況，及時了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，適時決定是否對決策予以調整或者停止執行。落實決策責任追究制度，對違反決策規定、出現重大決策失誤而造成重大損失或者惡劣影響的，按照誰決策、誰負責的原則，嚴肅追究決策者的黨紀政紀責任，觸犯法律的依法追究其法律責任。
（三）堅持依法辦事。各級國家機關及其工作人員要嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責。強化各級幹部帶頭學法尊法守法用法意識，提高依法辦事能力。依法保障人民群眾參與社會治理和公共事務，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法。注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，防止以鬧求解決、以訪謀私利、無理纏訪鬧訪等現象發生。嚴格落實行政執法責任制，對於不作為、亂作為的，依法追究責任。深化司法體制改革，確保司法公平公正。建立健全冤假錯案責任追究制度，實行法官、檢察官、人民警察對辦案質量終身負責制，嚴肅查處刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等違法行為，不斷提高司法公信力。
（四）改進工作作風。發揚求真務實、真抓實干、密切聯系群眾的優良作風，深入基層調查研究，解決突出問題。總結推廣幹部進村入戶、送政策送溫暖送服務、記民情日記、建民情檔案等做法，堅持與群眾共同分析研究解決實際問題。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做到聯系群眾而不脫離群眾、服務群眾而不損害群眾、解決問題而不引發問題，進一步密切黨群干群關系。
二、進一步暢通和規范群眾訴求表達渠道
（五）健全公開透明的訴求表達和辦理方式。完善民生熱線、視頻接訪、綠色郵政、信訪代理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導群眾更多以書信、電話、傳真、視頻、電子郵件等形式表達訴求，樹立通過上述形式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序，實現辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性；逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置於群眾監督之下，提高信訪公信力。
（六）突出領導幹部接訪下訪重點。把領導幹部接訪下訪作為黨員幹部直接聯系群眾的一項重要制度，與下基層調查研究、深入聯系點、扶貧幫困等結合起來，提高工作實效性。省級領導幹部每半年至少1天、市廳級領導幹部每季度至少1天、縣（市、區、旗）領導幹部每月至少1天、鄉鎮（街道）領導幹部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理、分級負責的原則接待群眾來訪，省、市及其工作部門領導幹部一般不接待越級上訪。在堅持定點接訪的同時，更多採取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪、領導包案等方式，把行政資源集中用於解決重大疑難復雜問題、檢驗施政得失、完善政策措施、加強督查問效上。
（七）完善聯合接訪運行方式。按照一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的要求，在市、縣兩級全部實行聯合接訪，減少群眾信訪成本，提高工作效率。加強對進駐聯合接訪場所責任部門的動態管理，做到信訪問題突出的責任部門及時進駐，信訪問題明顯減少的責任部門有序退出；推行律師參與接訪、心理咨詢疏導和專業社會工作服務等第三方介入的方法，促進問題解決。
（八）引導群眾依法逐級反映訴求。深入學習宣傳貫徹《信訪條例》，加快推進信訪工作法治化建設。嚴格落實《信訪條例》關於「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合」的原則，健全依法及時就地解決群眾合理訴求機制，進一步強化屬地責任，積極引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求，不支持、不受理越級上訪。中央和國家機關來訪接待部門對應到而未到省級職能部門反映訴求的，或者省級職能部門正在處理且未超出法定處理期限的，或者信訪事項已經依法終結的，不予受理。各地可結合實際制定具體實施辦法。依法維護信訪秩序，對信訪活動中的違法犯罪行為，由公安機關依法處理。
（九）充分發揮法定訴求表達渠道作用。按照涉法涉訴信訪工作機制改革的總體要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。各級政府信訪部門對涉法涉訴事項不予受理，引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出，或者及時轉同級政法機關依法辦理。完善法院、檢察院、公安、司法行政機關信訪事項受理辦理制度，落實便民利民措施，為群眾提供便捷高效熱情服務。完善訴訟、仲裁、行政復議等法定訴求表達方式，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。加強司法能力建設，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
三、健全解決信訪突出問題工作機制
（十）完善信訪聯席會議制度。強化各級信訪聯席會議綜合協調、組織推動、督導落實等職能作用，形成整合資源、解決信訪突出問題的工作合力。根據實際需要，及時調整成員單位組成和專項工作小組設置，進一步明確各自職責任務，建立健全相關工作制度，特別注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題。
（十一）健全解決特殊疑難信訪問題工作機制。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法，認真解決特殊疑難信訪問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。建立信訪聽證制度，對疑難復雜信訪問題進行公開聽證，促進息訴息訪；規范信訪事項復查復核工作，對已審核認定辦結的信訪事項不再受理；健全信訪事項協商會辦等制度，明確相關責任，加大化解「三跨三分離」信訪事項力度。
（十二）健全統籌督查督辦信訪事項工作機制。建立健全黨委和政府統一領導、信訪聯席會議組織實施、相關職能部門共同參與的督查督辦工作機制，進一步加大解決和化解信訪突出問題的力度。對久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關注度高的重大疑難信訪突出問題，列入黨委和政府督查機構督查范圍；採取有針對性的方法，加強對重點地區、重點領域、重點問題的跟蹤督查和問效。各級黨委和政府要支持信訪部門開展督查，重視信訪部門提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議。
（十三）健全科學合理的信訪工作考核評價體系。改進和完善考核方式，綜合考慮各地區經濟社會發展情況、人口數量、地域特點、信訪總量、訴求構成、解決問題的質量和效率等因素，合理設置考核項目和指標，不簡單以信訪數量多少為標准進行考評，推動各地區把工作重點放在預防和解決問題上。堅持量化考核和綜合評議、上級評議和群眾評議、平時考核和階段性考核相結合，提高考核的科學性、客觀性和可信度。
（十四）健全經常性教育疏導機制。認真研究把握新形勢下思想政治工作特點和規律，教育和引導群眾正確認識發展中存在的問題，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，確立與當前經濟社會發展階段相適應的心理預期，自覺維護改革發展穩定大局。充分運用現代科技手段，通過建立政務微博、民生微信、民情QQ群等方式，搭建聯系群眾、體察民情、回應民意的新平台，提高互聯網時代做好群眾思想政治工作的能力和水平。
四、全面夯實基層基礎
（十五）健全基層組織網路。進一步強化基層基礎工作，把更多人力物力財力投向基層，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層。創新黨組織設置，推動黨的組織和工作全覆蓋。加強基層服務型黨組織建設，提升基層黨組織服務群眾、做群眾工作的能力和水平。建立健全基層民主管理機制，落實黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開制度，充分調動群眾民主參與、民主管理、民主監督的積極性。進一步加強鄉鎮（街道）、村（社區）、機關、企事業單位、社會組織黨組織建設，建立健全解決問題、化解矛盾的基層綜合服務管理平台。
（十六）組織動員社會力量參與。完善黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，組織老幹部、老黨員、老模範、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關工作。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體優勢，做好組織引導服務群眾和維護群眾權益工作。制定扶持引導政策，通過政府購買服務、提供辦公場所等形式，發揮好社會組織的積極作用。建立健全群眾參與機制和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶；引導村（社區）制定符合國家法律的村規民約，運用道德、習俗、倫理的力量調節關系、化解糾紛。
（十七）加大社會矛盾糾紛排查化解工作力度。把矛盾糾紛排查化解工作的重心從事後處理轉移到事前預防上來，做到發現得早、化解得了、控製得住、處理得好。健全矛盾糾紛預警機制，加強信息匯集分析研判；推行民情分析會、民情懇談會等做法，充分發揮村（社區）、企事業單位信息員、調解員的作用。全面推行網格化管理模式，完善信訪和人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，實現小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
五、切實加強組織領導
（十八）嚴格落實信訪工作責任。各級黨委和政府要把信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分和送上門來的群眾工作，把創新群眾工作方法、解決信訪突出問題列入重要議事日程，定期研究部署，認真組織推動。落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責，一級抓一級、層層抓落實的領導體制，為解決和化解信訪突出問題提供組織保障。加大問責力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，嚴肅追究責任。
（十九）強化輿論引導。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要高度重視對創新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導，大力宣傳黨委和政府為保障和改善民生所付出的艱苦努力、取得的巨大成績，大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權益的典型經驗和做法，發出主流聲音，樹立正確導向；選擇典型案例，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
（二十）加強信訪幹部隊伍建設。各級黨委和政府要重視和加強信訪幹部隊伍建設，根據形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量。完善後備幹部、新提拔幹部和中青年幹部到信訪部門、信訪幹部到基層一線掛職鍛煉制度；選拔群眾工作經驗豐富的幹部到信訪部門工作，重視信訪幹部的使用，深入開展信訪幹部交流工作，增強信訪幹部隊伍活力，不斷提高做好新形勢下群眾工作、解決信訪突出問題的能力。
各地區各部門要按照中央要求，深入研究和准確把握新形勢下群眾工作的新特點新規律新要求，進一步轉變工作作風，努力提高帶著責任和感情做好群眾工作的能力、提高解決信訪突出問題的能力、提高從源頭上預防和化解矛盾糾紛的能力，維護群眾合法權益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定。
『肆』 如何處置信訪突發事件
加強感情溝通，接待來訪體現一個「親」字。能否順利解決信訪問題，接訪起著重要作用。接訪者必須堅持「把思想政治工作貫穿到接待全過程」的宗旨，做到「四個要」：一是態度要熱情；二是舉止要文明；三是思考要換位；四是辦事要公正。實踐證明，只有從感情上溝通，才能贏得上訪人的信任；只有耐心開展宣傳教育，黨的政策才會最大限度地對上訪人發揮感召力；只有提高為民作主意識，才能避免上訪人出現過激行為。
結交信訪朋友，超前防範掌握一個「准」字。由於「信訪朋友」活動在上訪群眾之中，因此了解上訪隊伍內部的詳細情況。通過他們將信息反饋給調查組，能夠收到以下效果：一是使調查組對舉報人的動機和目的做到心中有數；二是為確定案件線索的虛實程度提供了可靠依據；三是有利於將緊急情況和突發事件制止在萌芽狀態；四是通過「信訪朋友」在內部作思想工作，促使受蒙蔽群眾迅速覺醒；五是能夠架起調查組與上訪人之間的橋梁，避免出現過激行為。信訪幹部利用接訪、辦案等時機，主動與上訪人結朋友，贏得上訪人的信任，就能收到「講話必聽，引導必行」的效果，為開展關口前移、超前防範工作創造有利條件，為制止緊急情況和突發事件奠定基礎。
堅持秉公辦案，為民作主立足一個「實」字。對那些違紀違法的黨員幹部，該處理的必須處理；對群眾提出的實際問題，該解決的一定要解決，暫時解決不了的說明原因，不該解決的講清道理；對那些要求過高的人，要做耐心細致的說服工作，使其放棄不合理的要求；對那些別有用心、無理取鬧、為首鬧事的人，要給予嚴厲批駁，讓他們在上訪群眾面前威風掃地。
提高應變技巧，妥善處理突出一個「快」字。處置突發事件，爭取時間極為重要。該決斷的時候，還在反復研究、看看，必然要造成「小事鬧大，規模擴大，難度增大」的結果。
注重隨機應變，化解矛盾強調一個「活」字。由於緊急情況和突發事件突如其來，事先毫無准備，所以解決起來難度很大。
『伍』 青年幹部如何處理信訪問題
不能拖延推諉，不能轉移責任。
做好信訪工作，關鍵在人，黨員幹部是處理信訪問題的主體，因此要明確自身責任，主動承擔義務，對於處理信訪問題絕不能拖延推諉，絕不能轉移責任，要及時處理每一次出現的問題，也絕不能搞表面功夫、形式主義，要將民生問題的解決落到實處，並對人民進行隨時的回訪調查，確保矛盾得到妥善解決。
隨著經濟的飛速發展，人民的生活水平日益提高，群眾的自主意識和維權意識也在不斷增強，由此社會矛盾也越來越多，民生問題都主要通過信訪向黨員幹部匯報，信訪問題集中體現著人民的內部矛盾，黨員幹部要高度重視信訪問題，從一次次的信訪問題解決中拉進民心。
『陸』 信訪工作亮點和創新舉措有哪些
信訪工作是十分重要的群眾工作，是反映社情民意的晴雨表，近年來，即墨一直高度重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要的政治任務來抓，持續發力、勇於創新，建立了許多新的機制，推出了一系列新的舉措，具體說來，主要有以下幾點：
一是建立社會綜合治理新格局。黨的十九大報告中指出，要加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾，不斷增強工作的前瞻性、系統性、針對性。為進一步夯實基層工作基礎，充分發揮大數據在社會治理中的作用，我們投資6000多萬元，建立了區級社會治理指揮中心，將人口信息、房屋信息、城市部件、群眾衣食住行需求和民生服務密切相關的19個部門109項事項全部納入網格管理，跟蹤服務。此外，我們還暢通了群眾訴求通道，規范政務服務熱線、96711社會服務熱線、即墨網格等平台的管理，事項總體辦結率98%，回復率96%，群眾滿意率達95%以上。
二是關注民生提高群眾滿意度。針對群眾呼聲較高，與群眾生產生活息息相關的領域，我們加大投入力度，讓群眾有較高的幸福感和滿意度。比如，圍繞涉及群眾切身利益和社會普遍關注的問題，我們每年確定10件為民要辦事實。為更好地傾聽民聲、把握民意，徵集篩選了11個方面群眾不滿意問題，涵蓋交通出行、醫療衛生、居住環境等，針對問題逐項開展整治，明確責任、全程監督，確保取得實效。此外，結合實施鄉村振興戰略，把鄉村發展擺在優先位置，以黨建為引領，不斷夯實農村基層組織建設，全力促進農民增收致富，兜住民生底線，讓改革發展成果更多更公平惠及全區人民。
三是建立完善大調解中心。為深化領導幹部下訪機制，打造訪調一體、集成聯辦、一站化解的調解平台，我區建立了大調解中心，按照一窗受理、集成辦理的要求，進駐醫療調解、司法確認、速裁法庭、鄉賢調解、心理咨詢等8個工作室，受理醫療糾紛、鄰里關系、涉法涉訴等多類需要調解的事項和信訪事項，實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有機融合，矛盾糾紛排查率、化解率和群眾滿意率明顯提高，群眾集體信訪、涉法涉訴案件逐年下降。
四是建立領導幹部包信訪制度。我區創新實施了「三包三聯」制度，區級領導既要包鎮街發展，又要包鎮街穩定。按照要求，區級領導下鄉必須研究信訪事項，定期接訪下訪，進一步密切黨群干群關系，最大限度地解決問題、及早化解矛盾。目前，領導下訪接訪已成為我區解民情、集民智、護民利、聚民心工作的重要舉措。
『柒』 如何發揮信訪工作的優勢
信訪工作是黨和政府信訪工作的重要組成部分，解決好民政信訪問題就是解決上訪群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是黨和政府立黨為公、執政為民的重要體現。新時期，隨著我市經濟社會發展的加快、改革開放的深入和社會轉型的加劇，民政信訪工作也呈現出一些新的特點和動向，應引起關注。因此，積極研究新時期民政信訪工作的新情況、新特點，從源頭上預防和減少信訪問題的發生，對於維護社會穩定和促進和諧社會建設具有重大的現實意義。
一、准確把握新時期民政信訪工作的規律性
通過對這些信訪案例分析，可以看出，在我國正步入改革發展的關鍵時期，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，民政信訪工作的對象、內容、環境等也顯現出許多新的特點。
一是信訪對象隨社會階層結構深刻變化日趨增多。民政信訪工作的主體由過去的貧困戶、老弱病殘為主，逐步擴大到城鄉低保邊緣戶、軍隊退役人員、改制企業下崗職工、流浪困難人口、婚姻服務對象、危房改造戶、社會組織法人以及對村（居）委會換屆選舉不滿意的村（居）民等。
二是信訪訴求隨利益格局深度調整日趨復雜。除了要求救濟等傳統訴求外，信訪內容基本涵蓋了基本民生的方方面面，如困難群眾大病求助、優撫對象醫療難、退役士兵安置困難、村（居）民自治矛盾等，上訪人反映的問題絕大多數都情況復雜，涉及面廣，政策性又強，處理起來感到難度比較大。有的上訪群眾要求解決問題，不達目的不罷休，行為激烈的鬧訪、纏訪、突發信訪時有發生。還有少數來訪對象無理取鬧、糾纏不休，更有甚者辱罵、威脅信訪工作人員，造成不良的社會影響。
三是信訪壓力隨重要時點逼近日趨增大。在黨和國家或省、市召開重大會議或舉行重大活動的敏感時期，在春節、「八一」、國慶等重大節日、紀念日臨近之際，部分上訪對象想藉此時機引起政府、領導對上訪問題的重視並以此施加壓力，信訪量較平時相對增加和集中。同時，春耕前或秋收後的農閑季節，信訪量也相對增多。四是信訪影響隨網路傳播日趨擴大。隨著互聯網的迅速發展和全面普及應用，計算機網路已經成為信訪人實施上訪和信息傳播的重要載體，少數信訪人通過在互聯網上發布信訪信息，藉以擴大它的影響面和范圍，在社會上產生了巨大的影響力和輻射力。
二、切實增強新時期民政信訪工作的針對性
對於存在的各類民政信訪問題，必須分類處理，標本兼治。
一是針對弱勢群體的普遍需求，增強民生保障覆蓋面。群眾來信來訪主要原因還是少數弱勢群體的基本生活沒有得到有效保障，做好民政信訪工作，必須從解決民生問題入手，逐步建立基本公平和適度普惠的城鄉一體化社會救助體系，從制度上保障弱勢群體的基本生存條件，才能從源頭上遏制和減少信訪，維護社會穩定。如積極推進最低生活保障工作，統籌考慮地方經濟發展水平、財政承受能力和物價指數諸因素，適時調整城鄉居民最低生活保障標准，逐步提高城鄉低保覆蓋范圍。進一步完善臨時救助、醫療救助、五保供養、流動困難人群救助管理制度，及時緩解困難群眾突出性、暫時性困難。
二是針對特殊群體的特定訴求，提高政策落實執行力。涉軍人員的信訪問題一直是民政信訪工作的重點，必須堅持把不折不扣地落實各項優撫政策作為化解涉軍信訪問題的出發點和落腳點。要全面落實優撫對象撫恤優待政策，完善重點優撫對象撫恤補助標准自然增長機制，確保優撫對象的生活水平隨經濟增長而同步提高。要認真落實殘疾軍人醫療待遇，全面建立殘疾軍人醫療保障辦法，不斷提高患重大疾病一次性補助、住院補助等補助標准。要認真落實復員退伍軍人安置政策，深化退役士兵安置改革，建立政策扶持就業、培訓促進就業與重點安置、自謀職業、推薦就業相配套的城鄉一體化退役士兵安置制度。要根據本地經濟增長水平，適時提高自謀職業補助標准，促進退役士兵自主創業和市場就業，提高退役士兵的就業率。
三是針對個別人員的無理要求，把握依法照規的原則性。纏訪和鬧訪雖然占信訪總量不多，但一直是民政信訪工作較為棘手的難題。解決好此類問題，必須嚴格執行信訪工作程序，不斷完善安撫和處罰機制。對一般纏訪對象，要堅持依法按程序辦事，因政策原因不能解決的，耐心細致做好解釋疏導，做好思想教育工作，要求他們依照有關規定開展信訪活動。對少數無理上訪群眾和個別人員無理要求，要堅持原則，做到不遷就、不違背政策、不亂開口子，適當採取公開咨詢、陪訪、邀請法律專業人士以及當事人近親屬參與等方式化解矛盾糾紛，促使當事人息訪。對個別上訪人員的違紀違法和極端行為，要依法及時予以嚴肅處置，不能因為遷就少數人，影響社會秩序的穩定。
四是針對重要時點的有意告求，保持防患未然的預警度。做好民政信訪要立足預防信訪，堅持把信訪排查放在重要位置。要認真分析信訪重點、特點和特殊時段，積極探索信訪工作規律，提高工作的預見性。對重點時段、重點地方、重點人群及群眾反映強烈的熱點、難點問題，要提前開展專項集中排查，及早做好應急處理准備工作，力求做到發現得早、化解得了、控製得住、處理得好。對赴省進京和有越級非正常上訪苗頭的人員，要重點防控，及時掌握動態情況，堅持做到嚴防死守，盯死看牢，盡可能把問題和矛盾解決在基層、消化在萌芽狀態。
三、突出提高新時期民政信訪工作的實效性
新時期民政信訪工作呈現出新的規律，擔負著新的使命，必須轉變觀念、深化認識、創新思路。
一是要堅持以防為主，變被動接訪為主動查訪。要暢通信訪渠道進行查訪，通過開通信訪電話、電子信箱、市長熱線網路回復系統和手機簡訊平台，使普通群眾可利用電話、互聯網、手機簡訊進行即時信訪，及時有效了解民政服務對象訴求，提高信訪的便捷性和信訪辦理的透明性，減少群眾來信來訪時間和成本。要重心前移進行查訪，開展經常性的「察民情、護民利、解民難」走訪活動，對城鄉孤老低保對象、老復員軍人、企業殘疾軍人等重點信訪對象定期進行走訪慰問，對他們生活中存在的困難，積極下功夫進行排解，努力化解他們生活、住房和治病方面存在的實際困難，對一時解決不了的困難耐心地向他們解釋政策，說明情況，贏得他們的理解，確保這部分人思想穩定。
二是要堅持以人為本，變群眾上訪為部門下訪。群眾來上訪，都想找領導。針對來訪群眾的心理需求，要實行領導幹部接訪、普通幹部下訪制度，各級民政單位要堅持領導班子成員信訪接待日制度，向社會公開信訪接待日的具體時間、地點和接訪領導，定期接待上訪群眾，批閱群眾來信。對重大節日、重大活動期間和5人以上的群訪時，要由局領導接自接訪，受理群眾訴求，充分發揮信訪接待日的「窗口」作用。要積極開展基層調研活動，各級民政幹部要主動到縣區、鄉鎮和有關部門進行調研分析，開展面對面的溝通交流，督促鄉鎮、部門認真及時解決有關熱點信訪問題，降低上訪率。
三是堅持以情服人，變一次結訪為跟蹤回訪。本著「群眾信訪無小事」的原則，對於每位來訪者，民政幹部要做到換位思考，真正為來訪者排憂解難。要加大初訪調處力度，對來訪者熱情接待，認真聽取他們的意見和要求，對合理的訴求要切實給予解決，對一時解決不了的要講清政策，對不合理的要搞好教育、疏導和說服，力爭把問題解決在初訪。要加強跟蹤回訪力度，對經初訪調解處理完結的信訪案例，做好定期不定期跟蹤回訪，適時了解信訪人的思想動態，防止重復上訪，並建立信訪檔案，加強排查，防範未然。對由於種種原因一時解決不了的，如「三老」對象的「三難」問題，退伍軍人安置遺留問題，在初訪調處的基礎上，定期實行回訪，及進掌握信訪人動態，聽取反饋意見，做好解釋工作。對轉交給有關單位辦理的信訪案件也要及時跟蹤、協調、催辦，了解進展情況，促使問題得到真正解決。
四是堅持以事定責，變越級上訪為屬地息訪。要強化信訪責任。按照「屬地管理、分級負責」和「誰主管、誰負責」的原則，進一步完善信訪工作責任體系。各市縣區民政局長和局屬窗口單位「一把手」是信訪工作的第一責任人，對本地、本單位的民政信訪工作負總責，分管領導具體抓，形成逐級抓、逐級負責的工作機制。要嚴格責任追究。對調處信訪問題不負責，處置不得力，群眾不滿意的相關負責人和單位進行通報批評，責令限期整改。對因責任、措施不落實、瀆職失職引發信訪問題並造成嚴重後果的要做出處理。要加大信訪督察的力度。對交辦、轉辦給單位的重要信訪事項，要按時回報結果，對傾向性和苗頭性問題，要集中力量，採取聯合調處、個案督辦等形式著力解決，推動信訪突出問題的落實。
『捌』 如何解決好群眾關心的熱點問題
群眾關心的熱點問題，往往是在某一時期、某一地區乃至國家各個領域出現的影響經濟和社會發展的重大問題。隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟、政治、文化和社會生活發生了根本變化，傳統的利益格局被打破，社會的經濟成分、利益主體日趨多樣化，社會生活中的一些深層次矛盾逐漸顯露，大量的人民內部矛盾需要認真加以協調處理，這是當前社會矛盾運動的大趨勢。群眾關心的熱點問題自然離不開這個背景。此類問題的出現當然不能歸咎於改革開放大業，從深層次的原因分析就不難發現，社會熱點問題中，除了極個別屬於群眾的認識局限所致外，絕大多數是由消極腐敗現象和不正之風所引發的。這些誘因的具體表現雖說是形形色色，千奇百怪，其本質則一，那就是違反、損害乃至破壞群眾的根本利益。
「三個代表」重要思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想，其出發點和落腳點，就是要維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。紀檢監察部門要用「三個代表」重要思想統領黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就必須堅持立黨為公、執政為民，滿腔熱情地幫助人民群眾排憂解難，同一切損害人民群眾利益的消極腐敗現象和不正之風作堅決的斗爭。因此，著力解決人民群眾關心的熱點問題，加強綜合治理，本身就是全面貫徹落實「三個代表」重要思想的實際行動。這對於維護人民群眾的切身利益，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的意義。本文擬就社會熱點問題的防範和治理問題試作粗淺的探討。
一、充分發揮信訪舉報工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態
任何問題的發生、形成都有一個發展過程。社會矛盾的緩和與激化，在社會的人際關繫上必然會有所反映。使問題成為熱點，並引起群眾的普遍關心，往往是有關問題方面發現不及時、解決不得力造成的。這幾乎是一切社會問題爆發的定律。解決這類問題的最好辦法是未雨綢繆，防患於未然，將矛盾化解在萌芽狀態。
作為紀檢監察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意願的一個窗口，是了解群眾的情緒的「溫度計」、「寒暑表」，是測量社會矛盾的 「指示器」。同時，更重要的 ，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員幹部進行監督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權。因此，必須高度重視信訪工作，充分發揮其體察民情、與民參政的職能，圍繞各個時期的工作重點，始終把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善於從小處入手，選准角度，快速反映，並通過信訪信息的加工、提煉，為上級紀檢監察機關和同級黨委、政府了解社情民意提供准確、適用的信息，使信訪信息發揮在宏觀控制上的重要作用，為領導決策提供有效參考。為此，紀檢監察部門必須把信訪信息工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的大事來抓，把掌握准確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎，經常研究、布置，加強檢查指導，確保信訪信息的質量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實，維護社會穩定，為經濟的發展提供良好環境。
在接待來訪和處理來信工作中，要認真履行職責，發揮主觀能動性，堅持做到對來訪不迴避，不推諉，不上交矛盾，並注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認真對待，深入基層，主動了解，逐個分析。要以為群眾辦事為己任，關心群眾疾苦，維護人民群眾的根本利益和合法權益。對待群眾上訪，不管是黨員幹部，還是普通工人、農民，都要一視同仁，熱情接待，認真聽取來訪者陳述，作好紀錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認識問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強烈的政策和法律觀念，嚴格按照法律法規規定的原則和程序，同時要注意區別輕重緩急，突出重點，做到領導交辦的優先；有越級上訪徵兆的優先；有矛盾激化苗頭的優先；緊急情況的優先。通過細心扎實的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復、越級上訪。要加強信訪調研工作，圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調查研究，收集社會發展中人民群眾的願望和要求，並將這些收集的信息，進行認真分析、研究、篩選、提煉，從中發現帶有規律性、傾向性、必然性的東西，供領導決策參考。這不僅有助於黨委和政府決策的科學化、民主化，而且有助於加強黨和政府與人民群眾的聯系。這一工作做好了，社會熱點問題必然無從孳生。
二、高度重視信訪案件的查處工作，切實維護群眾利益
查處信訪案件是紀檢監察機關的一項重要工作。只有認真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實，各類違紀問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理，及時調查，果斷處理，讓群眾「辦成能辦的事」，才能取信於民。因此，必須將紀檢監察工作的立足點放在「傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難」上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調查的全過程，都堅持做到快傳遞、快審批、快結案、快答復；對批轉下去的信訪件，要勤催辦、勤指導，努力提高信訪件辦理質量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監察機關要以對群眾高度負責的態度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情，以「想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需」的優良作風，深入基層，深入實際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件去落實。對群眾的信訪舉報，要做到件件有著落，事事有迴音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建並舉，加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信於民，讓人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠。
一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題，切實為民謀利益。解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，是紀檢監察機關的重要組成部分。近年來，隨著經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，群眾信訪呈現出「三多」現象，即：關系群眾切身利益的信訪增多，影響經濟發展的信訪增多，影響社會穩定的群眾突發性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關注的熱點問題，要在調查研究的基礎上，找准切入點和工作著力點，創造性地開展工作。比如，對行風建設方面的問題要重在整改。根據信訪工作中梳理出來的情況和行風監督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化，要建立健全評議行風工作制度，完善職業道德規范，促進部門和行業改進作風。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理之中。要從領導機關作起，特別是各級領導要作表率，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制。比如，正確處理改革中出現的矛盾。在企業改革改制的過程中，幾乎每一項新政策的出台都關繫到職工群眾的切身利益，會給一部分職工工作、生活帶來一定困難。在信訪工作中，要重視這方面的反映，滿腔熱忱為群眾排憂解難。尤其是信訪件轉到職工所在單位後，紀檢監察機關要主動抓協調、抓督促，就有關問題和企業主要領導溝通，確保信件反映的問題及時得到解決。比如，解決農民負擔過重問題，要嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策規定，抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和治理面向農民工的不合理收費。總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按「三個代表」重要思想的要求，切實維護好廣大人民群眾的利益，要堅持為民解憂、為民辦事的查辦案件原則，關心群眾疾苦，妥善處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把查辦案件同為民解憂結合起來，不以信訪案件結案為終止，而以為民分憂為終結。
二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監察機關的一項重要職責，也是紀檢監察機關為人民群眾辦實事的重要體現。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出：「不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。」黨和國家工作人員要保持廉潔，必須清除腐敗。特別對群眾反映強烈的領導幹部貪污受賄、以權謀私、貪贓枉法等違紀違法問題必須堅決查處、嚴懲不貸。要建立重要信訪個案交辦制度，促使重大疑難問題限期解決，要發揮上下聯動、齊抓共管的作用，加強監督力度，促進依法行政，公正司法。查辦信訪案件、懲治腐敗分子，是體現黨和政府反腐敗的決心和信心、取信於民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。對破產或嚴重虧損企業的領導幹部違法違紀問題，不護短、不手軟，認真調查，嚴肅處理。在查辦信訪案件工作中，積極探索查辦信訪案件新路子。要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調查的情況發掘線索，找准突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找准突破口；嚴格按辦理信訪案件要求，認真分析案情，做到快中有細，粗中有細，通過耐心細致的工作，在「細」中發現問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現信訪成果，取信於民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀檢監察機關的威信。腐敗不除，國無寧日。對於觸犯刑律的腐敗分子，紀檢監察機關必須依法移交檢察院，決不能姑息遷就。否則，不只是瀆職，而且是對人民的犯罪。因此，務必除惡務盡，不可稍殆，方能不負黨和人民的重託。
三、完善紀檢監察體制，建立健全解決熱點問題的運行機制
紀檢監察工作的任務是維護黨紀國法，協助黨委加強黨風廉政建設，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，依法對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施行政監察；檢查和處理黨的組織和黨員以及國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反黨紀政紀的行為；決定或取消對這些案件中的人員的黨紀政紀處分；受理有關的控告和申訴。等等。這種工作職責的履行在執政黨建設和國家政權建設方面做出了不可磨滅的貢獻。然而，任何事物都具有兩重性。在政治體制方面，紀委受同級黨委領導所造成的消極影響早已成為黨內外的共識，黨紀政紀處分頂替法律仲裁的現象也時聞置疑，這些都有待於黨和國家政治體制改革的進一步深化加以解決。隨著社會主義政治文明建設的推進，從解決群眾關心的熱點問題看，紀檢監察體制自身改革也要與時俱進，以適應時代發展的要求。
其一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀檢監察的主動權。要主動了解民情民意，根據各地的經驗，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關心的一些問題，增強信訪舉報的透明度，使廣大群眾進一步明確紀檢監察機關信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權利和義務，以激發群眾的舉報積極性。為此，要創造條件，努力構築與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。一是完善傳統信訪渠道。設立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統有效的信訪渠道。要經常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。二是開辟網上信訪渠道，讓群眾「說出想說的話」。一般信訪主要來源於寫信、來電、來訪三個渠道，但一些舉報者都有所顧忌，擔心遭到打擊報復，客觀上導致了信訪渠道不是很暢通。「網際網路」是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設置「網上監督舉報」，網站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網路完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮，能夠大膽地「說出自己想說的話。」三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協委員和民主黨派人士組成行風監督員，基層各單位層層聘請行風監督員，形成社會監督網路，全方位主動收集人民群眾對各個行業的意見和建議。通過行風監督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時了解行風建設中存在的問題，並採取相應的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數。四是完善領導接待來訪制度。領導接待日制度，即規定具體時日，由黨委、人大、政府領導到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關心的就是所反映的問題能不能到領導手中。為了使來訪者「訪到了想訪的人」，要認真落實領導信訪接待日制度，使職工群和領導之間的面對面對話變成現實。領導走到前台，讓群眾「訪到想訪的人」。領導必須輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當面解答職工疑慮，解決群眾合理要求。協調處理信訪事項，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系。領導接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領導帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領導接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。
其二，規范信訪工作程序。首先，凡紀檢監察機關受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關和領導同志批轉的信件一律由信訪室統一登記，提出承辦建議，由分管領導閱批。其次，對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結的，交各室自辦；對轉交基層辦理的信訪件，各有關室負責跟蹤督辦至結案。再次，信訪件辦結後，除轉立案處理的外，一律將查核材料和處理結果交信訪室，經分管領導審核後統一歸檔；需向上級報結果的，由信訪室統一報告；對於調查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關室進一步查處，直到領導滿意、群眾滿意、自身滿意為止。為提高紀檢監察效率，建議成立行政執法監察大隊，與監察局合署辦公。受理舉報行政機關、各級政府部門執行法律、法規的情況；國家公務員和國家行政機關、各級政府部門執行法律、法規情況；國家公務員和國家行政機關任命的其他人員依法行政等情況。要加強有關硬體建設，配備帶錄音、來電顯示等功能齊全的舉報電話、專用車輛、工作設施，每天安排人員值班，24小時可接受舉報，遇有情況可隨時出動。不管涉及到什麼人，都一查到底，嚴肅處理。同時，要與人大、「一府兩院」建立信訪工作聯席會議制度和配合辦理信訪案件等制度，交流信訪工作情況，協調重大疑難信訪案件的處理，採取更加積極有效的措施，認真糾正部門和行業不正之風，切實維護老百姓的切身利益落實到實處。
其三，對信訪案件的查處工作應進一步規范化。實行信訪辦案的工作制度，要圍繞經濟建設這個中心，明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益，認真查辦影響地方經濟發展的人和事。目前信訪工作普遍存在無序化現象。建議國家制定信訪法，明確信訪工作的職責以及受理和處理程序等，做到有法可依，有章可循。近年來，紀檢監察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經驗，要在總結提煉的基礎上形成制度，進一步明確分工，責任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實責任，以促使信訪案件查辦工作規范化，做到統一承辦，統一協調督辦，形成從領導到經辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質量上必須符合「事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備」的要求。嚴把質量關，對不符合質量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質量，使信訪問題得到落實。在信訪中根據紀檢監察工作的特點，要注重這幾個方面的工作。一是自辦多辦。根據信訪反映的問題、性質線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。二是聯辦、協辦。群眾的舉報，有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉，有的涉及多個部門，需要有關部門協辦或聯辦，發揮各有關部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀委主動與有關部門聯系牽頭辦案。三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉出的信訪件要求件件有結果，事事有迴音。信訪室負責把好報結的時間觀、質量關；對有關報結材料，規定五個不收，即：事實不清不收，證據不足不收，定性不準不收，處理不當不收，手續不完備不收，確保信訪的按期結案率和優質率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。
解決群眾關心的熱點問題，是紀檢監察部門的天職，也是實踐「三個代表」重要思想的具體體現。解決的成效如何，關乎改革發展穩定的大局，關乎黨和政府在人民群眾中的形象，關乎黨的執政地位和國家的興衰。紀檢監察工作者作為黨和國家事業的「啄木鳥」，人民利益的保護神，定將不辱使命，在全面建設小康社會的偉大征程中不斷建功立業。
『玖』 如何處理信訪問題
他們越是激動，你就越是要冷靜，首先態度要和藹，讓他們覺得你非常尊重他們，並且願意為他們解決困難，這樣他們自然會冷靜下來。接著，你要認真傾聽他們所反映的事由，必要時做些記錄，以備信訪部門處理時參考。然後，就他們反映的問題，是你管的你必須表明態度，態度要有理有據，以理服人；能夠處理的事可以著手安排相關人員進行處理，不能解決的要說明情況，得到群眾諒解；如果不是你這個部門管的事，要及時聯系相關部門進行處理。最後，禮貌送客，不要高高在上，而要充分尊重對方。基本上就是這樣一個處理流程。
『拾』 如何解決當前的信訪問題
一、重視信訪工作，提倡「小題大做」
對工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環節，務必「小題大做」。一是小事當作大事辦。經驗教訓告訴我們：凡是把小事當作大事來辦的，就平安無事；凡是把大事當做小事來辦的，就必然要出事。對於幹部職工反映的任何一件「小事」，各部門應當做「大事」來認真對待，謹防小事拖大，矛盾激化。二是身體力行親自辦。對於信訪工作，領導班子成員應做到經常下基層聽民聲，經常接訪查民情，經常辦訪解民憂；應定期過問信訪工作，親自辦理重點信訪案件。三是齊抓共管協力辦。就是做到工作推進和維護穩定並舉，分管的業務工作與穩定工作並重，不能只重業務工作而忽視穩定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管穩定工作為托詞上推下卸。作為班子成員，無論分管哪項工作，都應樹立處理信訪問題到我為止的觀念，為維護穩定大局盡心盡力、盡職盡責。
二、排查潛在的不穩定因素，力求「面面俱到」
排查不穩定因素是抓好信訪工作的一個重要環節。只有通過不斷排查，才能不斷發現問題，從而解決問題。一是排查做到全方位。既做到「眼觀六路」，又達到「耳聽八方」，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區，力求「面面俱到」。對不穩定因素的排查，應注意重點從征、管、查、審批等方面扎實細致地抓好。二是建立信息員隊伍。只有建立了信息網路，健全了信息預警機制，可能引發不穩定的苗頭性因素才能得到及時反饋，才能早拿預案、早作處理、減少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動，所以應形成定期排查的工作制度，層層明確責任，做到常抓不懈，切實將不穩定因素排細排足，早作處理，不留隱患。
三、多幫助群眾解決實際問題，立足「利為民謀」
胡錦濤總書記強調，要權為民所用，情為民所系，利為民所謀。所以在工作中要做到以民為本，執政為民。一是樹立科學發展觀。在處理幹部職工反映問題特別是信訪工作中，應認真吸取教訓，做到求發展不以損害幹部職工利益為代價，單位再困難也不與幹部職工爭利益，堅持立足實際求發展，真心實意待幹部職工。而是盡心盡力為群眾辦實事。對群眾上訪反映的每一件事，應盡心盡責，認真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應以100%的努力去幫助解決。三是注意不能突破政策底線。對一些群眾反映的問題依照法律法規確實解決不了或由於這樣那樣的原因一時難以解決的，應耐心做好群眾的思想工作，千萬不能輕易突破政策底線亂開「口子」，以致引發更多的矛盾。
四、多引導信訪者的上訪行為，善於「教育規范」
應注意做好教育引導工作，尤其是要打消上訪者趨上心理，教育引導其就地解決問題。一是應堅持不懈地深入到幹部職工中去，認真扎實地做好信訪法規的宣傳工作，使上訪者進一步了解「分級負責，歸口辦理」的信訪原則，進一步提高其法律意識，引導他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪。二是加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度，使上訪幹部職工打消借訪獲利思想，增強政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。三是要通過正面教育為主與依法處理相結合的辦法，規范其上訪行為，教育其依法上訪反映問題和解決問題。
五、探索解決信訪穩定問題的辦法，做到「與時俱進」
IT工作在當前的發展中面臨著一些新情況、新問題，有關方面的應對政策還有待進一步完善，而發展中的信訪問題又日趨復雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題又明顯增多，這就需要在解決、處理信訪問題時與時俱進，不斷探索創新。一是對幹部職工反映的一般性問題，明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。二是對矛盾集中、涉及面廣、問題復雜、影響較大的群體性信訪問題，區別對待、慎重處理、嚴防事態擴大。對其中反映問題確屬應該合理解決的，明確責任，責成專人或成立專班，及時處理解決，必要時可以實行「一事一策」、「一人一策」予以解決；對混在上訪幹部職工中策劃、組織、指揮鬧事的不法分子和借機進行打砸搶的典型分子，堅決依法予以嚴厲打擊。三是對長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機關正常工作秩序的少數違法上訪人員，要在思想教育疏導的前提下，適時依法處理和探索依法處理，同時結合工作實際，研究對策，制定出合理合法，切實可行的應對措施，為規范信訪秩序提供必要的法律保障，確保IT工作長治久安、健康發展。