Ⅰ 扶貧工作存在的問題和建議
精準扶貧是黨中央、國務院新時期對扶貧開發工作提出的新要求，推進精準扶貧、建成全面小康是當前最大的政治任務。下面是我收集的扶貧工作存在的問題和建議，希望對大家有所幫助!
扶貧工作存在的問題和建議 篇1
通過在蒼溪縣的調查，結合對全省88個貧困縣的比較分析，當前各地在推進新一輪扶貧開發攻堅上積極性很高、干勁很足，但在如何更好地做到精準扶貧、精準脫貧，實現從「灌」到「滴灌」上，還有六個方面的共性問題需要重視研究。
1.解決識別誤差和處於貧困邊緣的困難群體問題
做到「六個精準」，扶持對象精準是基礎。按照2013年農民人均純收入低於2736元的標准識別和確定貧困戶並建檔立卡，既公開透明又簡便易行，但在實際篩選統計中還存在一些不容忽視的問題。一是入戶調查誤差帶來識別偏差。由於受傳統文化的影響，農戶大多有「藏富」心理，僅靠短時間的入戶調查，難以對農村家庭收入完全摸清，調查統計人員對數據的採集和在對數據真實性的確認上手段有限，不一定能做到完全精準。加之還有少數群眾有爭當貧困戶思想，有的農戶在識別前將子女與父母戶口分開，導致收入微薄的老年貧困戶增多;二是群眾平均主義心態造成人為「漏統」現象。部分地區評定貧困戶，群眾認為拿了低保再評貧困戶，是「騎了雙馬」，部分基層工作不細致、把關不嚴，導致部分貧困戶被「漏統」;三是處於貧困線臨界值之上的農戶，因病因災極易返貧。從抽樣調查情況看，2013年農民人均純收入剛邁過2736元的農戶仍佔到近2%，這類群體無法直接享受精準扶貧帶來的政策紅利，抗災抗風險能力較弱，容易演化成為相對弱勢群體。
2.影響和制約農村經濟持續增長的突出問題
調研中發現，隨著經濟新常態的來臨，廣大農村尤其是貧困地區也出現了一些影響農業增產農民增收、制約貧困群眾脫貧奔康的新情況新問題。一是農村勞動力大量外出帶來「空心化」。目前，農村人口普遍向外流動，大多數青壯年長期外出務工，農村留下的大多是老人和兒童。勞動力的缺乏，已難以推動農村經濟快速發展;二是農村產業結構單一帶來「低收益」。貧困村農民收入主要來源於種糧、養豬等傳統產業，結構單一、農產品附加值不高，農民很難直接從傳統農業中獲利。加之貧困山區新的合作經濟組織發育遲緩、農村經濟合作組織存在大量「空殼」現象，造成貧困村土地流轉價格低，貧困戶獲得的收益少;三是農村基礎設施薄弱帶來「奔康難」。部分貧困鄉鎮、村地處偏遠山區，基礎設施建設滯後，道路「晴通雨阻」，農田水利設施不完善，靠天吃飯的局面還未徹底扭轉，當地老百姓以「垮垮房子爛泥路，亂七八糟無人顧，烏雞鳳凰都外飛，男人難以娶媳婦」的順口溜來形容他們的生活環境。
3.扶貧攻堅參與性不強和主體作用發揮不夠的問題
調研中發現，目前社會和群眾對扶貧開發攻堅的期望值過高，不少人單純認為脫貧奔康只是各級黨委政府的責任。為有效統籌各方面資源和力量，形成扶貧攻堅合力最大值，必須正視主導性、參與性和主體性作用的發揮，研究破解以下幾個問題：一是部分鄉(鎮)、村黨組織引領帶富能力不足的問題。鄉鎮幹部任務繁重，承擔多個角色，既是組織領導者，也是具體實施者，既牽一條線，也管多個面。有的邊遠鄉鎮還因工作人員流動快，難以保證扶貧攻堅力量。個別村黨支部班子軟弱渙散，村黨組織書記和村主任年齡較大、文化水平低。以蒼溪縣為例，214個貧困村黨支部書記平均年齡52.4歲，大專及以上學歷36人，僅佔16.8%，且黨員平均年齡57歲以上，在扶貧觀念、政策掌握、組織發動、技術指導、服務群眾方面跟不上形勢需要，「老馬拉大車」有心無力;二是一些部門幫扶措施簡單、針對性不強的問題。調研發現，負責幫扶貧困村的一些部門和單位有重資金物資幫扶、輕脫貧內力涵養，重當年增收見效、輕長期規劃扶持的現象。部門性質和行業特點不同，貧困對象受益效果也不同，特別是警察、醫生和教師等群體，由於工作性質特殊，對聯系對象的幫扶往往以送錢給物為主，幫扶效果達不到群眾的心理預期;三是社會扶貧整體呈點多、力弱「碎片化」的問題。社會組織和企業參與公益扶貧事業不同程度存在功利性，注重形式上的扶貧，加之信息的不對稱和整體聯動不夠，容易產生多頭救助、遺漏救助、重復救助現象;四是群眾主體作用激活不夠的問題。部分貧困群眾缺乏自主脫貧意識，認為扶貧就是國家給錢給物，甚至只拿錢不做事，存在「等靠要」依賴思想，缺乏主動性，出現了「上急下不急、外熱內冷淡」的現象。少數基層幹部對扶貧政策宣傳不夠，還沒能通過有效的脫貧激勵機制，真正把貧困群眾參與的積極性調動起來。
4.扶貧開發項目資金不足的瓶頸問題
調研中發現，缺項目資金是目前制約貧困地區脫貧奔康的一大瓶頸。一是專項資金條塊分割來源分散，整合難。各種項目資金在審批、撥付、管理、驗收等程序要求不一樣，地方政府只能將「買米的錢用來買米，打油的錢用來打油」，導致「小股匯不成大流」，無法集中力量辦大事;二是縣鄉本級財政體量不足，配套難。貧困縣大多屬於「吃飯財政」，90%以上的項目要求地方配套資金。迫於收支矛盾、新增債務等多重壓力，有的基層幹部對項目資金「既盼又怕」，有的項目因地方財政拿不出配套資金而放棄申報;三是扶貧項目對社會資本吸引力小，融資難。扶貧項目投資回報率低、周期長、潛在風險多，吸引社會資本投資難度較大。縣級融資平台發展程度低、融資平台缺乏，受信用等級所限，金融環境相對滯後，加之農民缺乏有效的資產抵押和第三方擔保，很難從金融機構獲得有效融資。
5.對脫貧摘帽後政策削減帶來的返貧擔憂問題
調研中反映，各級脫貧奔康的目標已經確定，時間表和路線圖都十分清晰，但對提前實現脫貧摘帽的激勵措施還不明確。一是各級政府沒有明確脫貧摘帽的相關數據指標。目前省上對貧困縣下達了減貧任務，但尚未出台明確的脫貧摘帽退出機制。2014年試行的《四川省貧困縣農村扶貧開發工作考核辦法》中，也沒有對工作目標、保障目標、成效目標提出明確的量化要求。在實際工作中，應以什麼標准對貧困村、貧困戶脫貧進行驗收。隨著經濟增長和物價指數的變化，每年應按多大增幅才能如期完成脫貧任務，沒有具體參照標尺，因此幫扶措施和力度難以做到精準有效。若以縣為單位，各自根據扶貧規劃和實際情況測算出相關指標並付諸實施，如果與省上未來出台的脫貧指標不一致，很多基層幹部擔心相關工作將重新返工;二是脫貧摘帽後鞏固期的壓力預期造成「摘帽減政策」的擔憂。有的基層幹部認為，脫貧摘帽後扶持政策、項目資金遲早要減少，加之目前沒有明確對率先脫貧縣(市、區)的獎勵機制，因而對率先脫貧摘帽心存顧慮，擔心貧困邊緣人口由於無法預期的疾病、自然災害等影響會再次返貧，部分幹部對主動摘帽的積極性不高。
6.一些幹部中固有的「路徑依賴」導致粗放扶貧問題
推進扶貧開發攻堅，幹部是決定因素。實現省委確定的脫貧奔康各項目標任務，廣大幹部的能力素養還需要加快提升。一是在思想觀念上需要進一步革新。調研中反映，部分基層幹部對扶貧攻堅的重要性和緊迫性認識不足，對新階段的扶貧政策把握不準，用老眼光看待新扶貧，用老辦法解決新問題。認為扶貧就是送錢送物、拆舊建新、修路架橋，導致扶貧資源配置失序和工作效率低下;二是在工作方法上需要進一步改進。認為群眾「窮根」難拔、「窮病」難治，扶貧短期難以見效，習慣性地用抓示範點代替精準扶貧，搞盆景式、插花式、堆點式扶貧。有的扶貧項目資金沒有完全用到刀刃上，造成點上錦上添花，面上推進卻明顯滯後;三是在對症下葯治窮病上需要進一步強化。部分地方「因地制宜、一戶一策、標本兼治」的精準脫貧規劃和措施還沒有具體落地，或者乾脆把扶貧規劃當擺設，說一套做一套。有的地方還是按照傳統的思維，均衡用力、「撒胡椒面」，統籌不夠;四是在對精準扶貧的.認識把握上需要進一步提高。有的基層幹部對精準扶貧認識不到位，補短板的意識不強，認為只要通過持續發展就可以解決扶貧攻堅中的所有問題，仍然用重大項目驅動發展效應來掩蓋精準扶貧困境。調研中了解到，一些地方扶貧攻堅重點項目清單里列的多數是招商引資項目、重大工程項目，片面地用發展項目來代替精準扶貧項目。
對策建議
筆者在調研中深切感到，精準扶貧對實現全面小康意義重大，必須結合實際，重視研究扶貧開發攻堅中出現的新情況新問題，有針對性提出解決的對策和措施，推動省市委全會精神的貫徹落地。
1.堅持對象精準、分類明確，聚焦「六個精準」
全力推動扶貧攻堅規劃落實落地對象精準是落實「六個精準」的前提，蒼溪縣完善識別評定辦法，對貧困戶基礎數據進一步全面摸底調查，確保貧困對象識別准確無遺漏。建立貧困人口資料庫管理系統，切實加強建卡立檔貧困戶動態管理。一是著力消解「政策性貧困級差」。積極實施有針對性地扶貧，對調查中確定的建卡立檔戶之外的貧困人口、邊緣貧困人口，發動引導社會力量進行幫扶，杜絕出現宣布脫貧奔康後還有群眾仍在貧困線上徘徊的窘境;二是著力加強對群眾的宣傳教育。堅持進村入戶宣傳扶貧政策，加強黨員幹部帶動示範、鄉村先進文化引領，逐步破除部分群眾攀比心態和「等靠要」思想，摒棄「爭當貧困」「不願脫貧」的不良風氣，形成干群一心、共謀脫貧的良好局面;三是著力實現對農村「懶人」的扶志轉化。對少數四肢健全但不願通過勞動致富，處於貧困線以下的農村「懶人」，探索實施「有責任的扶貧」機制，制定責任清單，以量化勞動量、社會公益活動參與度、子女升學率等方式，由村民監督委員會評比打分，作為其享受國家扶貧政策的重要依據。運用經濟學手段，調動激發農村貧困「懶人」脫貧奔康的積極性、主動性、創造性。
2.堅持因地制宜、分類實施，激發農村經濟內生活力
堅持把脫貧解困和致富奔康結合起來，兩步並作一步走，立足資源稟賦，因地制宜、因村施策，推動新村建設和產業發展齊頭並進。突出規劃引領，統籌基礎設施建設、產業發展、公共服務、生態保護和鄉村風貌改造，統一規劃、分步實施、梯次推進。在新村建設上，本著「宜聚則聚、宜散則散」，體現小規模、微田園、組團式山區村落特點，打造具有鮮明地方特色和文化內涵的民居。在產業發展上，本著「突出特色、農旅融合」，打造戶成園、組成片、村成帶、鄉鎮成規模的主導產業。大力推廣蒼溪縣現代農業園區「一區四園」綜合開發模式，綜合打造特色產業園、休閑旅遊園、科技示範園和創業孵化園，輻射貧困散戶發展產業、進園務工，多渠道實現農民增收。不把貧困區域經濟發展，簡單地等同於區域內產品與勞務產出的增長和農民人均收入的增加。
3.堅持統籌調度、整合資源，集聚各方力量支持參與扶貧攻堅
扶貧攻堅是一項系統工程，既需要各級黨委政府加強組織領導，在規劃設計、安排部署、統籌協調、重點投入、考核驗收等方面發揮主導作用。又需要各級各部門協同配合、真幫實扶。同時，也需要全社會的共同參與。蒼溪縣在扶貧攻堅中，探索建立的「縣級統籌、鄉鎮主抓、群眾主體、部門聯動」的機制，較好地發揮了扶貧攻堅責任主體、實施主體和群眾主體的作用。建議在以下幾個方面加大工作力度：一是創新扶貧開發工作機制，解決好「怎麼扶」的問題。建立扶貧目標、任務、資金、權責「四到縣」制度，提高縣級黨委、政府對扶貧資源的統籌整合能力;二是分解落實各級各部門的扶貧開發責任，解決好「誰來扶」的問題。建立扶貧開發統計監測和績效評價機制，進一步督促調動各級各部門的積極性，確保每個貧困村都有1名聯系領導、1個駐村幫扶工作組、1個駐村幫扶單位、1名「第一書記」，層層傳導壓力、落實責任;三是引導社會力量有序參與，解決好「都來扶」的問題。積極培育多元社會扶貧主體，建立特困人口社會幫扶信息平台，及時通過網路、媒體布特困對象扶貧需求和社會幫扶動態，提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶，促進社會資源向貧困地區和貧困群體聚集;四是堅持激勵導向提高群眾參與度，解決好「自己扶」的問題。運用市場手段推進扶貧開發，鼓勵群眾不等不靠、自力更生、發展產業，引導農村致富帶頭人以「傳幫帶」的方式幫助貧困戶脫貧致富，促進貧困戶在產業鏈上持續穩定增收，加快實現精準脫貧。
4.堅持探索實踐、廣開渠道，以多元投入破解扶貧開發資金制約
進一步拓寬支持貧困地區發展的融資渠道，解決扶貧開發攻堅「錢從哪裡來」的問題。一是推動城鄉建設用地增減掛鉤指標優先向貧困縣傾斜的政策連續不變。允許符合政策的秦巴山區國家扶貧開發工作重點縣的結余指標，優先在省內一線城市掛鉤使用。支持規劃實施易地扶貧搬遷、城市基礎設施建設、民生改善等專項債券發行項目。對於縣級平台實力弱、融資難的地方，可採取「以市帶縣」的方式發行項目收益和國家專項債券，爭取更多的資金支持;二是推行政府和社會資本合作(PPP)模式。引導工商資本、民營資本、社會資本投向基礎建設領域，破解因扶貧專項資金來源分散、需求面大而對地方投入不足的問題。有效整合金融資源，強化覆蓋貧困地區和貧困人口的便利化特惠金融政策措施，延伸金融服務鏈條;三是千方百計撬動金融資金投放。把財政直接補貼的項目資金更多轉變為政策性貼息、擔保資金和風險補償基金;建立農村產權流轉交易、抵押登記服務平台，適度開展農村產權抵押融資試點。擴大農村小額信用貸款投放規模和范圍。引導農業擔保公司、中小企業擔保公司優先向從事扶貧開發的龍頭企業提供信貸擔保服務。試點推行農村資金互助社發展模式，多渠道增加金融對貧困戶發展的支持;四是嚴格監督管理。加強對扶貧項目建設和資金使用的巡迴督查，確保項目落實精準到位、資金使用精準到位，防止跑冒滴漏。
5.堅持著眼長遠、脫貧奔康，以扶貧政策的持續深化助推持續發展
改變「脫貧即斷奶」的「反向激勵」，實施「扶上馬再送一程」的「正向激勵」。一是建立貧困退出機制。研究出台檢驗貧困村、貧困人口脫貧解困的指標體系和操作辦法，明確貧困縣、貧困村退出標准;二是堅持扶持力度不減。保持對貧困縣扶持政策的穩定性和連續性，進一步加大對貧困縣的投入力度，給予差異化的政策支持;三是獎勵鼓勵率先脫貧。出台脫貧減貧激勵政策，對提前實現脫貧的貧困村、貧困戶，給予一次性獎勵。試行「摘帽」績效與政績考評掛鉤，對提前「摘帽」的縣鄉領導班子給予表彰鼓勵。
6.堅持選好育優、建強隊伍，進一步提升貧困地區幹部群眾開放意識和能力素養
精準扶貧的推進，是扶貧思路之變，是發展理念之變，也是選人用人和考核評價幹部之變。一是堅持把扶貧開發工作實績作為選用幹部的重要依據。注重從扶貧開發一線考察識別幹部，對工作全心投入且成績突出的提拔重用，對工作不力甚至弄虛作假的嚴肅問責。注重把政治素質高、工作能力強、基層經驗豐富、作風務實的幹部選配到鄉鎮、村級領導班子中，對重點貧困鄉鎮應選配那些熟悉農業產業、旅遊發展、村鎮建設、農村金融、群眾工作的領導幹部。注重加強對「第一書記」隊伍的考核管理，選派的「第一書記」中優秀的可進入鄉鎮黨委班子，確保扶貧攻堅力量充實、引領能力強;二是全力推進貧困地區幹部人才培訓提能。建立專門的人才培訓基金，開設專門的基層幹部和扶貧人才培訓班，加強同高校、
科研機構和農業產業化龍頭企業的合作，對扶貧人才因材施教、分類培訓，提升基層幹部和人才精準扶貧政策水平和實踐技能，激發扶貧「造血」潛力;三是優化貧困地區人才引進激勵政策。對有意願回貧困鄉鎮、村工作的貧困地區大學畢業生，在大學生「村官」招考、公務員錄用等方面給予政策傾斜。加大在外創業優秀人才回引力度，優化創業環境，鼓勵各地建立回鄉創業園，多渠道引進懂技術、會管理、善經營的企業經營管理人才和農村實用技術人才隊伍。通過「人才+項目」、「人才+基地」、「人才+產業」等創辦實體，開辟綠色通道，給予政策優惠支持。
扶貧工作存在的問題和建議 篇2
我縣在開展精準扶貧工作中，向我鎮8個村都派駐了駐村工作隊，首次實現了駐村工作隊對貧困村、貧困人口的兩個全覆蓋。通過開展對貧困戶的摸底建檔立卡，解決了「扶誰的貧」的問題;通過開展結對幫扶，解決了「誰去扶貧」的問題;通過對扶貧對象實行精準化幫扶，將「漫灌」式扶貧轉變為「滴灌」式扶貧，形成了扶貧開發的強大合力，取得良好成效。但當地部分幹部群眾「等、要、靠」思想嚴重。貧困村裡基礎設施條件落後，產業支柱缺乏，氣候條件惡劣，生存資源匱乏，安居難、運輸難、灌溉難、飲水難、行路難、求學難、求醫難等7個「攔路虎」嚴重製約著農民的生產生活。隨著精準扶貧工作的深入，由於扶貧資金投入不足導致駐村工作隊缺乏服務手段;村級集體經濟實力薄弱，村級集體經濟普遍為零，「無錢辦事」的問題十分突出;三年時間內所有貧困戶都要脫貧等等原因，必然出現貧困戶是否能夠穩定脫貧、走出「扶貧-脫貧-返貧」怪圈問題。
建議：
一是深入推進駐村幫扶與精準扶貧深度融合，切實解決「無錢辦事」的問題。在縣屬范圍內對扶貧項目實行「鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鎮級報帳」的管理體制。其核心就是以村為基礎，鄉鎮申報及實施項目，並且把村「兩委」和駐村工作隊的意見作為項目申報的必備條件，否則，縣級扶貧部門將不受理所申報的項目;
二是實行駐村工作隊「四個全程」。在堅持規劃引領和發揮貧困群眾主體地位的前提下，通過村民自治和「一事一議」等方式，實行駐村工作隊「全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監管、全程督促項目評估」等扶貧項目資金「四個全程」管理，加大項目公開公示力度，有效提升駐村工作隊行為能力和群眾的內生動力，促進精準扶貧和駐村工作的深度融合，把黨的強農惠農富民和扶貧開發政策落到實處;
三是深入推進駐村幫扶與「隊伍」建設深度融合，切實解決「無人辦事」的問題。一是打造一支「永不撤走」的工作隊。採取突出重點、分類指導的辦法，重點整頓軟弱渙散和處於癱瘓狀態的村黨支部，不斷提高村支兩委班子帶領群眾脫貧致富的能力，打造一支「永不撤走」的扶貧工作隊，為長效脫貧打下堅實組織基礎，以壯大村級集體經濟實力。扶產業就是扶根本，大力推進山地特色農業建設，注重短平快的特色產業，又要注重長期產業的發展，實現農民有長期增收項目的結合。探索「公司+合作社+農戶」、「公司+扶貧龍頭企業+農戶」、村企合一、農工商貿工農一體化等以股份合作為主要內容的集體所有制有效實現形式。同時，對有貸款需求的建檔立卡扶貧對象，通過銀行支農再貸款，實行「5萬元以下、3年以內、免擔保抵押，對基準利率扶貧貼息」政策，逐步解決貧困戶貸款難、貸款成本高的問題。
四是充分發揮駐村工作隊的全程監管作用。圍繞扶貧項目申報、立項、審批、資金撥付、報賬、實施、監管、驗收、績效評價等重點環節，充分發揮駐村工作隊的全程監督作用，從源頭全面加強監督檢查，切實避免「長官意志」，做到守土有責、守土有方、守土有效。各職能部門要主動公開扶貧項目申報條件，嚴格項目申報程序，切實做到對扶貧項目資金申報「最先一公里」和實施「最後一公里」全程接受監管，讓精準扶貧充滿活力，切實做到陽光扶貧、公正扶貧和精準扶貧，使所有貧困戶真正脫貧。
Ⅱ 對於精準扶貧工作中醫院下鄉活動,你如何看待
兼職就不可理喻……鄉鎮衛生院在工作中大部分超負荷工作……護士人員只有可憐的五名……門診住院在一起……護理人員可憐的只有五名……病人高達50名以上……夜班白班一起上……整整三天兩夜……這樣甚至趕上扶貧工作還要繼續下去……真的身體要垮……扶貧扶的家裡抱怨……關系不和……都是苦……領導們一味的安排工作中沒有一點點任意的補償……為了扶貧……公職人員就不是人了……扶貧工作中發生的意外事件誰關心誰問……超負荷的工作和病人打交道……發生醫療事故算誰的……沒有說扶貧不好……可是上趕著能達到想要的結果嗎……這樣下去貧困人口真的能脫貧嗎……貧困人口有的明明四肢矯健可就是懶癌晚期發作……國家的工作我們支持也會好好去做……可是這樣下去真的太恐怖了……這樣下去我們連孩子連家庭都沒了
Ⅲ 面試題：談談你對扶貧攻堅的看法
關於扶貧工作，有以下認識和體會，供交流探討：
一、精準扶貧作為一項國策，出發點在於改善社會民生、共享改革開放成果，是正確的、科學的、符合中國當前實際的。扶貧工作開展以來取得的成果是豐碩的、令國人自豪和世人矚目的，這個堅決肯定。
二、中國幅員遼闊、人口眾多，即便再成熟的國策，在實施的過程中，也不可能做到百分之百沒有一點問題，區別在於問題的大小、是局部還是全局、是個例還是普遍、後果是輕微還是嚴重等。
三、要做到精準扶貧的順利推進和完美收官，就要與時俱進，充分掌握實際情況，正視存在的局部、個性問題並及時解決，以免發展成大問題。值得我們欣慰的是迄今精準扶貧沒有出現大問題。不過，沒有大問題不代表沒有問題，有些暫時沒有形成較大影響的、在一定范圍內相對普遍的小問題值得適時關注和思考。
四、結合當前扶貧工作現狀和在扶貧一線工作的實際，我們認為以下問題值得關註：
（一）扶貧工作的人力保障問題。在扶貧攻堅戰中，全國各地的自然村是戰場，貧困村是主戰場，而戰斗的主力軍一般都集中到村級兩委、駐村第一書記和直接指揮戰斗的鄉級黨委政府包村幹部，主力軍的整體素質直接決定著識別的精準度，一個不負責任的村支書、兩個有私心的村委班子、或者浮在面上的駐村第一書記、不善於思考和指揮的鄉級黨委政府包村幹部，不僅扶貧工作效率低，還會引發一系列群眾問題。相反，大家在工作中不難發現，一個威望值高的村支書、一個團結的村兩委班子、一個負責任的駐村第一書記，一個會指揮的鄉級黨委政府包村幹部、會讓扶貧工作變得輕松而又扎實。
（二）貧困人數的調整問題。致貧和脫貧無時不刻都在發生，因此貧困人數不是一成不變的，識別的過程也不是一勞永逸的。動態調整或者錯誤糾正都是再精準的有效舉措，這方面堅持實事求是、允許主動自我批評並改正錯誤，才能確保扶貧更精準，才能使得數據採集和填表工作更輕松。否則只會在初期不完全正確的識別基礎上走更多的彎路，最終埋單的是基層百姓和黨員幹部。
（三）基層群眾的思想問題。扶貧先扶志，好的觀念會感染人，壞的思想也會傳染人，「人窮志短、人不窮志不長」的情況還是有的。裝窮、以窮為榮、好吃懶做的苗頭不遏制，容易發展成較大的、共性問題。出現這種問題的根源有兩個方面，一是有些自然村長期以來在一定范圍、個別群體中存在的不良思想、戾氣；二是由於識別不精準，有失公平時引發的群眾思想波動，尤其是一些不符合貧困條件，但對生活現狀並不滿意的群眾。做好群眾的思想工作是我黨各項事業順利推進的有力保障，包括糾正一些錯誤的、消極的思想。
（四）扶貧工作的方法問題。為了識別更精準，基層幹部不得不一次又一次進村入戶，一次又一次請示遇到的個性甚至共性新問題，一次又一次的更新數據重新填表，其中工作復雜和辛苦足夠考驗黨員幹部隊伍打硬戰、持久戰的毅力。黨員幹部能打仗、打勝仗，並不意味著所有的戰斗都要努力去打，這就牽扯到方法問題，不打或少打必要性不強的戰斗、不打或少打意義不大的戰斗，集中精力打攻堅戰、關鍵戰。例如五保戶的重復性識別、例如歷史識別痕跡的再完善等，這些工作是有一定必要性的，但是其必要性和重要性是否足夠大到動用主力軍的部分主要精力去解決值得商榷、尤其是個別鄉村，為了讓歷史痕跡更准確、迎接上級檢查時更認可，重新制定新的各種記錄。
五、上述問題是當前扶貧工作的熱點、難點、重點問題，也是網站、微信圈、論壇和幹部群眾正在議論的問題，解決問題的建議：
（一）允許地方改正識別不精準的錯誤。人非聖賢孰能無過，有錯就改善莫大焉，中國的扶貧沒有多少歷史經驗可以參考，全國各地情況各異，多少有點摸著石頭過河的感覺，所以難免在扶貧過程中犯一些小的、局部的、後果不嚴重的錯誤。在扶貧工作中，要堅持辯證的觀點處理錯誤。對錯誤一竿子打死，會讓更多的人不敢犯錯、同時也會讓更多的人努力掩蓋已犯錯誤，因此懲罰犯錯和鼓勵糾錯要同時進行，地方政府可以根據具體情況，區別錯誤的類型，採取相對科學的舉措去糾正錯誤和處理犯錯的人，這個需要胸懷、魄力和方法。
（二）在思想教育方面要做點事情。扶貧和扶志要同步進行，事實是有的自然村扶志工作並沒有像扶貧一樣受到重視並採取行動。可以肯定的是每個鄉鎮都或多或少的有那麼幾個「胸中無志」且扶不起的「阿斗」、甚至是「無賴」，對「阿斗和無賴」就要用對付「阿斗和無賴」的辦法，要知道對惡人的姑息就是對善良的傷害，鼓勵善良和打擊邪惡從來都是不分家的。不過也要考慮到方法，這是人民內部的矛盾，具體方法可以參考毛澤東《關於正確處理人民內部矛盾的問題》有關內容，即「用民主的方法去解決，用討論、批評、說服教育的方法去解決，而不能用強制的、壓服的方法去解決。毛澤東把處理人民內部矛盾的這種民主方法，具體化為一個公式：團結-批評-團結」。
（三）強化村級戰斗堡壘作用。基層組織建設是關鍵，脫貧攻堅的主力軍不在於數量，而在於質量。「一條魚攪得滿鍋腥」的道理大家都清楚，因此要把個別素質低、責任心不強、戰鬥力弱的「老弱病殘」從扶貧的主力軍中剔除出去，讓村兩委班子、駐村第一書記、鄉級黨委政府包村幹部形成合力，如果再能發揮村黨員代表、威望值和公信力高的群眾代表的作用那就更好了。扶貧工作即是一場攻堅戰，又是一場檢閱和提煉隊伍的戰斗，「老弱病殘」、「滿腹牢騷」、「思想叛變」在戰斗中必將先死去、逃跑或者被處理，讓扶貧戰斗和隊伍建設一直在路上。
（四）簡化工作程序以提升工作質量。我們總是支持將好鋼用在刀刃上、精力集中到攻堅上，所以我們也不反對有些可以在地方政策層面解決、並能節省人力和物力的問題，盡量不要落實到具體的、村級扶貧工作中去解決。例如分散養老的五保戶，政府可以直接兜底，具體工作中是不是可以適當簡化再識別的程序、減少一遍又一遍的登門入戶採集數據等，對特殊的、情況明朗的群體用特殊的、簡單有效的辦法，這個觀點僅供探討。再例如歷史上已有的未必盡善盡美的識別痕跡，是不是還要努力再去把它做的更完善，事實是這樣的工作會占據一定的精力，但是對下一步的工作發揮的作用大小值得商議。我們認為對歷史痕跡整理歸檔是正確的，再重新美化、抹去歷史錯誤就未必有必要了，歷史痕跡還是原汁原味的好，那樣可以用來做參考借鑒，避免在犯錯上重蹈覆轍，如何解決這個問題還是需要具體負責落實的縣（鄉、村）級政府根據具體情況綜合考慮。
六、以上觀點是在對扶貧工作的淺薄認識上形成的，其內容並不特指某省、市、縣。觀點僅代表一家之言，供交流參考。希望此文能對全國、全省各地正如火如荼開展的扶貧工作提供哪怕一點點微不足道的參考和幫助。獻給那些為脫貧攻堅工作殫精竭慮、鞠躬盡瘁甚至獻出寶貴生命的同志們！
Ⅳ 精準扶貧幫扶工作存在的問題
當前精準扶貧工作應當解決好五個問題
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，也是我們黨的重要使命。近年來，我市精準扶貧工作取得了初步成效，有力地推進了扶貧開發進程，貧困人口的數量逐漸減少，貧困群眾的生活質量顯著提高，但按照實現共同富裕目標的要求，仍存在一些亟待解決的問題，據調查了解，主要有以下五個方面。
一是思想認識不高的問題。貧困地區與發達地區的差距，主要是思想觀念上的差距，部分貧困鄉村幹部群眾缺乏自力更生，艱苦奮斗精神，本來自己能辦的事不辦，非要等國家社會救濟，滋生了「等、靠、要」的依賴思想。少數地方甚至出現了以貧困為榮的現象。當務之急，就是要從宣傳教育入手，幫助群眾轉變觀念，提高思想認識，樹立窮則思變，勤勞致富的精神，堅定信心，克服困難，加快發展，盡快實現脫貧致富。
二是對象不準的問題。找准「人」是精準扶貧的先決條件，沒有準確定位幫扶的對象，就象一場沒有敵人的戰斗。在實際工作中對象不準的問題十分突出，一些鄉鎮不深入實際調查了解，閉門造車搞「突擊」。更有甚者不按標准瞎編亂造，搞應付，基礎資料五花八門，漏洞百出。對此，各地應嚴格採取入戶調查，群眾評議、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措，在相對公平的條件下確定幫扶對象，真正達到精準扶貧的要求。
三是主體不明的問題。幫扶工作要取得實效，各級政府是理所當然的幫扶主體，而目前的狀況是幹部責任代替政府責任，為了完成任務，一個幹部聯系幾十個貧困對象，這是明顯不符合實際情況的，一般幹部是不可能有如此精力和財力來完成一幫幾十的任務。因此，要統籌兼顧抓好結合，原則上1個幹部只能結對幫扶1戶貧困群眾，形成「一對一」的幫扶模式，「一個釘子一個眼」，這樣既能夠達到幫，更能實現扶持到位。更重要的是縣政府要切實擔負起自己的主體責任來，進一步加大扶貧力度，加大項目資金扶持，幫助貧困群眾逐步脫貧致富。
四是措施辦法不對路的問題。「怎樣扶」，是抓好精準扶貧的關鍵所在。應結合幫扶對象自身實際，為其「量身定製」脫貧計劃，通過抓思想引導、業務培訓，增強幫扶戶的主觀意識與致富能力，才能達到幫扶事半功倍的效果。然而，目前一些地方和部門由於工作運行機制欠嚴密，方式方法簡單粗放，特別是調查研究不實不透，導致扶貧指向失之於偏，使得扶貧工作總是「一陣風」，風過之後，往往還是原來的面貌。因此，各地一定要聯系實際，制定具體的幫扶措施，通過政策上的支持、資金上的幫扶、市場上的聯幫等方式，推進扶貧工作取得實實在在的實效。
五是扶貧重點不突出的問題。精準扶貧工作不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，更不能像有的地方那樣「撒胡椒面」、送幾桶油、送幾斤肉或者幾百元錢了事。要從長計議，重點是解決水、電、路等基礎設施建設。兒童上學難、農民就醫難，通訊閉塞等問題，如果不從這些方面入手，精準扶貧就是空中樓閣，其扶貧效果就會大打折扣，以致出現脫貧後返貧現象。各地在推進精準扶貧工作中，務必高度重視農村基礎設施建設，把解決「一家一戶」生產生活中的困難與面上基礎設施建設相結合，標本兼治，從根本上推進扶貧工作取得實效。
Ⅳ 健康扶貧隨訪工作內容怎樣填寫
隨訪工作內容主要填寫你在探訪貧困戶過程中間所發現的問題，以及想到的幫助他們解決問題的方法。
Ⅵ 對於精準扶貧工作中醫院下鄉活動,你如何看待
精準扶貧，要求一對一，問題是誰來對？人力有限，上級機關都有自己的本職工作，抽調人手必然影響本職；從基層扶貧情況看，去幫扶的人大部分也都是外行人，對市場和農戶情況缺乏了解，往往事倍功半，成了走過場，最後還是幫扶單位給了錢了事。
截至2015年年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口。中央發話，要確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。扶貧工作有沒有意義？當然有！然而當前脫貧工作存在著很大的困境：
1、扶貧資源利用不盡合理。除了基礎設施建設以外，政府和社會捐助主要用來救貧。我個人認為，扶貧資源首先應傾向用於社保、醫保和教育保障，基本保障有了，就等於基本脫貧了。然後再將剩餘資源用於幫助持續改善民生建設。如增加對當地貧困人口的農業技能培訓，因地制宜發展當地種養殖業和農產品加工業等。不能一時脫貧，沒過多久又返貧。
2、扶貧人力資源嚴重不足。從中央到地方，幾乎每個機構都有扶貧辦，但編制人員往往只有1-2個，每年給幫扶對象一筆錢或物資，然後基本就什麼都不管了，至於對幫扶對象的持續發展的支持基本沒有。由於執行機構還是以政府主導，到了基層基本都是鄉、村在落實，基層人員的知識、素質、能力都較為嚴重地制約脫貧工作開展，社會參與模式落後。
Ⅶ 扶貧工作存在哪些問題
1，重視實物、資金扶貧，輕視精神扶貧。雖然常言道：扶貧先扶志。但在現實中，我們最先想到的是實物扶貧，比如發放低保金。現在有個現象，有些低保戶不種植糧食了，就靠國家救濟生活，人懶心懶，還大言不慚的說：「還有誰比我貧困？低保不給我給誰？」， 扶貧政策是救助貧窮，但不能慣養出一批懶漢二愣子。
2，產業扶持上政策有問題。目前我們不論在整村扶貧村還是對普通貧困戶，制定的政策是發展牛羊補助多少，新栽核桃補助多少。。。無形中引導貧困戶向這些方面發展，但這些方面過幾年後一定有發展潛力嗎？牛羊肉價格一直上漲，但是2014年牛羊價格下跌幅度很大，很多養殖戶虧本。
3，資金投向有偏差。就產業扶持政策來說，惠及的對象都是貧困戶，貧困戶大多數在經濟發展方面呈弱勢，他們與一般農戶比起來，在家庭基礎、個人前瞻性、能力等方面有較大差距，這樣就出現一個問題，想發展的一般農戶沒有發展資金，受各種主客觀因素制約的貧困戶難以發展卻有資金支持，這是一對矛盾。
4，政策疊加享受，群眾有意見。對貧困縣而言，農戶普遍貧困，農戶與農戶之間差別不是很大，但現在低保金發放最高的每人每月165元，一家4口，每年就有近8000元收入，這在農村不是一個小數字，這相當一個婦女在縣城打工一年的收入（縣城超市打工一月900元）。低保戶除享受最低保障金之外，還有孩子上大學國家資助，醫院看病幾乎免費，產業發展資金扶持等等，因此低保戶反而成為農村的香餑餑，人人都在搶，導致群眾意見很大。
5，關於扶貧的核心。很多人認為扶貧的核心持續增加貧困戶收入，如果核心是增收，那麼社會保障是不是不重要？社會保障包括教育保障、醫療保障、養老保障、住房保障等，這些都與增收沒有直接關系。因此，筆者認為扶貧的核心是提高貧困人口生活水平、生活質量，單純從收入來概括，感覺有點欠妥當。
Ⅷ 2O19年在扶貧工作中遇到些什麼困難和挑戰,如何應對和解決的
1、深度貧困問題依然突出，剩下的貧困人口脫貧難度較大。
截至2019年，全國仍有670多個貧困縣沒有摘帽，其中有23個地市州貧困人口超過30萬，5個地市州超過50萬，特別是西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州「三區三州」貧困發生率高達14.6%。
2、基礎設施和基本公共服務發展滯後。
「三區三州」等深度貧困地區基礎設施和基本公共服務發展滯後，道路交通、通信設施、教育培訓、基本醫療、住房安全等還存在不少短板。
而且，在這些地區加強基礎設施建設、提高基本公共服務水平的成本高、難度大，實現基礎設施和基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平難度仍然不小。
3、扶貧工作中仍存在一些突出問題。
形式主義、官僚主義問題屢禁不止，頻繁填表報數和層層評估檢查加重了基層負擔。脫貧進度和脫貧標准把握不準，急躁情緒與消極拖延現象都有，盲目提高標准和隨意降低標准並存，弄虛作假、數字脫貧問題在一些地方比較突出。
要抓重點、補短板、強弱項，確保如期打贏脫貧攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。
(8)醫院扶貧工作采訪問題擴展閱讀：
謀劃2020年後的扶貧工作。貧困地區實施鄉村振興戰略，首先要完成脫貧攻堅任務，確保焦點不散、靶心不變、力度不減。鄉村振興的相關政策措施，優先在脫貧摘帽縣村實施，保持政策支持力度，鞏固脫貧攻堅成果。打贏脫貧攻堅戰，只是消除了絕對貧困，緩解相對貧困將是長期任務。
要盡早謀劃2020年後的減貧工作，及時研究現有階段性政策向2020年後過渡，向著到2035年人民生活更為寬裕、城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小、基本公共服務均等化基本實現、全體人民共同富裕邁出堅實步伐的目標繼續前進。
Ⅸ 2020年幫扶幹部精準扶貧工作存在的問題和建議
實施精準扶貧，是扶貧開發方式的重大創新，也是全面建成小康社會的重點、難點和著力點。為深化推進全市脫貧攻堅工作，我們調研組一行，於7月9日-7月12日深入我市部分扶貧村組織開展實地調研、入戶走訪建檔立卡貧困戶、已脫貧戶、非貧困戶、幫扶幹部，進行座談了解，聽取各方意見建議，理清精準脫貧工作思路，以便精準發力。現將考察調研精準扶貧工作面臨的問題及建議報告如下:
一、當前精準扶貧工作存在的主要問題
（一）「三大誤差」致貧困戶「出入兩難」
一是入戶調查有誤差。由於受傳統文化的影響，農戶大多有「藏富」心理，僅靠短時間的入戶調查，難以對農村家庭收入完全摸清。加之還有少數群眾有爭當貧困戶思想，有的農戶在識別前將子女與父母戶口分開，導致收入微薄的老年貧困戶增多。
二是精準識別有誤差。找准「人」是精準扶貧的先決條件，從目前的政策規定來看，貧困農戶的識別主要是在鎮、村兩個層面，村幹部是識別貧困戶的關鍵人物。第二輪精準識別過程缺乏剛性標准，有的鎮、村存在識別貧困農戶時盲目採用了逐級分配指標的方法，導致在精準識別貧困戶方面存在偏差，造成一些非貧困戶意見很大。
三是動態調整有誤差。致貧或脫貧是個動態過程，而我們信息及管理機制相對滯後，造成該納入的未納入，該摘帽的未摘帽。一些貧困戶為發展產業，申辦營業執照、購買車輛跑運輸等，按政策規定便成了「硬傷」戶被剔除，導致貧困戶寧可不發發展產業，也不願退出低保戶；還有一部分好逸惡勞、賭博酗酒者、因子女不盡贍養義務致生活無著者被納入扶貧對象，從而帶來價值導向錯誤，一部分勤勞者或盡孝者會降低熱情，產生攀比和坐等要的心理。
（二）「一廂情願」致政策落地「走形變樣」
一是頂層設計為摘貧帽而急於求成。在制訂扶貧政策時頂層設計搖擺不定，政策創新一級一級變形，鎮村幹部在夾縫中工作，沒有什麼話語權，導致責權不匹配的懶政、不敢觸及矛盾、職權錯位等等。
二是「到戶增收」更是一地雞毛。產業扶貧到戶實施難度大，幫扶辦法不對路無法形成規模效益。幾年來扶貧工作重心更多是放在基礎設施建設上，很少強調能力培養和可持續發展。同時在發展中存在一定盲目性,要麼「一刀切」，要麼無所適從,缺乏發揮自身優勢的好項目。
（三）「機制困惑」致貧困戶「動力不足」
一部分貧困戶缺乏自我脫貧的決心、勇氣和行動，沒能通過有效的脫貧激勵機制，真正把貧困群眾參與的積極性調動起來。還有少數貧困群眾認為扶貧就是國家給錢給物，你發補貼我到手就花，你發實物我到手就賣，只圖眼前的實惠；甚至只拿錢不做事，存在「等靠要」思想，出現了「上急下不急、外熱內冷淡」的現象。
（四）「政策沖突」致扶貧工作「進退維谷」
我們調查發現：在產業扶貧上大力倡導貧困戶發展養殖業，可與當前環境保護大政策有沖突，一些貧困戶辛辛苦苦建起養雞、養豬等養殖產業，在環保督查中被取締關閉。還有建立生產基地或生態園地、養殖基地等需要流轉土地，但很多已被納入國家農田、林業保護范圍，存在政策沖突，手續批不下來。有部分「脫貧不脫政策」的脫貧戶，仍居住危房，想進行危房改造，但不能享受住建部門危房改造獎補資金政策。
（五）「形式幫扶」致扶貧工作「虛多實少」
一是包保人員層次多，有市區鎮村四級幹部，有黨政部門工作人員，也有教師、醫護人員、行業協會負責人等，人員結構復雜，扶貧政策培訓難，更不便於管理，導致扶貧手冊填寫不規范。有的幫扶幹部一人要聯系五、六個貧困對象，精力有限，不能達到理想的幫扶效果。
二是督查考核不能因地制宜。現在上級督查主要是看檔案信息、扶貧手冊，走訪難免走馬觀花；一些幹部因為表格數字的邏輯錯誤被嚴厲追責是不公平的；還有的督查、第三方評估人員只聽貧困戶意見，不聽扶貧幹部反映實際問題，導致追責存在片面性。處理了一人，打擊了一群幫扶幹部的積極性。
三是幫扶缺乏激勵機制。一些鎮、村扶貧專職幹部人員調動頻繁，不能做到專職專責，只有無限責任，沒有獎勵晉升機制；由於缺乏必要的考核激勵制度，扶貧幹部的後續管理和保障不到位，存在扶貧幹部身入而沒有心入，影響了工作積極性和扶貧效果。
四是扶貧不扶志、扶智。在實際工作中，一些幫扶人員忽視思想引導，不願做細致的思想工作，不願進行細致的調研幫其梳理發展策略，大都是直接給錢走人。一些貧困戶長期企盼工作隊送溫暖，相互攀比誰的幫扶者官最大、誰送的最多。所送的經費物質不是用於發展生產，而是用於生活開銷或打牌賭博。有則一頓充，明日敲米桶。甚至連送去的種羊、種豬、種子等發展用物資也坐吃山空。
二、對當前精準扶貧工作的建議
（一）做好「加法」，注重脫貧攻堅實效性，讓脫貧攻堅有合力
一是要在脫貧攻堅戰役中下足「綉花」的功夫，鎖定脫貧攻堅不「玩花架子」，幹部思想認識不「跑音走調」，駐村幫扶人員「演好角色」，建立定期聯席會議制度和扶貧智庫或專業咨詢團隊，完善扶貧工作考核、獎勵、晉升機制。
二是注重扶貧工作考核的科學性。加大對基層幹部的關懷和保障工作，比如建立互聯網大數據平台，加強行業部門資料庫的互通互聯, 讓數據多跑路，而不能只當甩手掌櫃，把壓力和矛盾都留給基層幹部。只有這樣，才能確保黨中央、國務院的精準扶貧政策不走樣、不變形, 基層幹部才能靜下來、沉下去，找准「窮根」，治好「窮病」，帶領貧困群眾走向康莊大道。
三是要完善對接、幫扶、引導機制、助推機制。充分發揮好扶貧工作隊的作用，使扶貧工作隊成為「政策漏斗」「精確滴灌」的管道，成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。要引導社會力量有序參與，鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧，促進社會資源向貧困地區和貧困群體聚集；堅持激勵導向提高群眾參與度，運用市場手段推進扶貧開發，鼓勵群眾不等不靠、自力更生、發展產業，引導農村致富帶頭人以「傳幫帶」的方式幫助貧困戶脫貧致富，促進貧困戶在產業鏈上持續穩定增收，加快實現精準脫貧。
四是建立公正的「雙考核」機制。既考核官員，又考核貧困戶。現在的脫貧的考核機制主要是針對貧困戶屬地的黨委和政府，但對貧困戶個人缺乏考核機制。建立「雙考核」機制，既明確政府職責和獎懲，又明確貧困戶的職責和獎懲，有助於調動雙方的積極性、發揮扶貧工作的制度優勢。
（二）做好「減法」，實施脫貧越線計劃，讓貧困戶出庫
一是嚴格進入、進出機制，加強建卡立檔貧困戶動態管理。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能「眉毛鬍子一把抓」，而要「一把鑰匙開一把鎖」。積極實施有針對性地扶貧，建卡貧困戶之外的貧困人口、邊緣貧困人口，發動引導社會力量進行幫扶，防止出現貧困線上徘徊的人群體。
二是著力加強對貧困對象正確價值的引導。堅持進村入戶宣傳扶貧政策，加強貧困戶帶動示範、先進文化引領，逐步破除部分群眾攀比心態和「等靠要」思想，摒棄「爭當貧困」、「不願脫貧」的不良風氣，形成共謀脫貧的良好局面；著力加強對貧困戶的扶志轉化。運用經濟學手段，「感恩」引導方式，調動激發農村貧困戶脫貧奔康的積極性、主動性、創造性。要把那些希望靠扶貧資金均沾的富裕家庭剔出來；要把那些因懶致貧的對象剔出來；要把那些因子女不盡贍養義務致生活無著落的對象剔出來。讓大家真正明白，扶貧是助推脫貧的助推器，而不是天上掉餡餅。
三是推動參與式扶貧，提升貧困戶主動脫貧的內生動力。發揮貧困農戶在扶貧開發中的主體作用，讓他們有機會或責任根據他們自己的需求與意願參與扶貧開發的全過程，並藉此改造貧困農戶的依賴思想和守舊意識，逐步提高貧困農戶自我發展能力。調整扶貧資源分配辦法，把扶貧資金更多地投向「發展的窮人」，形成資源配置的市場競爭機制。減少以至停止對農戶生產經營項目的無償資金支持，引導貧困人口樹立獨立的市場主體意識，參與競爭意識，逐漸培養貧困人口的自我發展能力，使有限的扶貧資金發揮出最大的投資效益。
（三）做好「乘法」，實施立體發力計劃，讓貧困戶收入整體「越線」
一是加強和完善貧困戶危房改造。在數據清洗及貧困戶入戶核查基礎上，堅持「應進盡進」的實事求是原則，對建檔立卡貧困戶危房改造上不設指標，不按脫貧年限設限，確保危房戶應改盡改。
二是積極培育和發展各類專業合作組織。推動土地流轉，健全土地流轉市場，完善權益保護。支持貧困戶將承包林地、土地通過託管、租賃等多種形式投靠大戶、規模企業，增加務工收入和現金收入。出台優惠政策支持企業到農村興辦農業產業園、農場和各類實體，貧困村可以集體林地、土地入股，貧困戶可以扶貧貸款入股，建立現代企業制度，貧困戶實現收益保底、按股分紅。
三是探索產業幫扶新模式。按照「區域化布局，規模化建設，產業化經營，全產業鏈開發」的精準產業扶貧思路，推行「1+1+N」脫貧攻堅幫扶模式，即1名包保責任人、1名幫扶結對能人、N項就業解困崗位，通過產業發展帶動貧困戶增收致富，重點打造以苗木花卉、果蔬種植、光伏為主的主打扶貧產業，對因環保問題而關閉的貧困戶養殖場，實行生態補償，支持產業轉移。
四是落實完善城鄉居民醫療保險制度、社會保障兜底政策，持續實施教育扶貧工程。簡化健康扶貧兜底政策辦理程序，在各醫院實行一站式窗口服務，不能讓老百姓圍著相關部門跑辦各項政策落實的繁多手續，而應讓政府相關職能部門跟著群眾需求做服務。對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。建立全覆蓋、多層次、及時有效的助學體系，確保貧困家庭孩子和其他孩子不因交不起學費而輟學，實現一個不落、一分不少。
（四）做好「除法」，實施全方位督導，讓幹部不出事
一是實施全方位監督計劃。轉變幹部工作作風，嚴厲杜絕懶政怠政現象發生，制定完善的扶貧成果驗收機制。嚴格落實責任追究制度，嚴格實行定期例行考核，督促提高扶貧幹部工作能力。嚴肅查處不正之風與腐敗問題，防止幹部貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等現象發生。
二是堅持把精準有效擺在更加重要的位置。突出問題導向，合理確定進度，確保脫貧攻堅實效。要對精準識別對象，全面開展檔外對象普查和返貧篩查，切實做到貧困人員一個都不漏掉、非貧困人員一個都不能納入。要對精準幫扶舉措，深入分析致貧原因，對有資源有勞動力但無門路的、因學因病致貧的、無力脫貧無業可扶的、缺基礎設施缺技術資金的以及其他原因的要對症施葯，措施到戶，堅決杜絕形式主義和「虛假脫貧」「數字脫貧」。
三是責任要再壓實。各級黨政主要負責人要嚴格履行第一責任人責任，堅持帶頭安排部署、帶頭駐點聯系、帶頭調查研究、帶頭檢查督辦，切實形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。
;Ⅹ 醫院結對幫扶工作總結報告
醫院對口幫扶工作總結**村是**最貧困的一個自然村，山大人稀，交通不便，信息閉塞，人民群眾生產、生活條件惡劣。接西辦發（2002）55號文件通知，該村自2002年7月份被確定為我院對口扶貧村以來，我院領導班子高度重視扶貧工作，認真貫徹「十六大」全面建設小康社會的會議精神，切實履行「指導、幫助、督促、服務」職責，不斷加大幫扶工作力度，積極為駐點村辦好事、實事，通過和全村群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，鄉村面貌明顯改善，社會文明程度明顯提高，基層組織建設明顯加強，人民的物質文化生活水平顯著提高，人均收入也由2002年的1212元增長為2005年的2096元，增幅達45。現總結匯報如下：
一、領導重視，全院職工大力支持。 為了抓好扶貧工作，我院成立了三岔河村扶貧工作隊，由副院長**掛帥，主抓扶貧工作。醫院領導和部分職工多次犧牲休息時間深入到該村進行調研，摸清貧困狀況，分析貧困原因，明確扶貧思路，制定發展規劃，把扶貧作為重點工作來抓，鍥而不舍，一抓到底。
二、大力發展教育事業，提高群眾素質，增強群眾自我發展、自我脫貧的能力。「治窮先治愚」，要想富必須要有人才，必須發展教育事業。「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子」，而該村唯一的一所小學和村委會擠在一起，課桌椅大多數歪歪斜斜，搖搖欲墜，黑板也斑駁不堪。針對這種情況，我院為該小學添置了60套嶄新的標准課桌椅，配備標准電腦室一間，還幫助該村小學硬化了學校操場，讓孩子們徹底告別了「晴天一身灰，雨天一身泥」，為孩子們創造了一個良好的學習環境，推動了該村文化教育事業的逐步發展。同時我院還協助該村聘請技術人員和教師利用節假日組織村民集中培訓6期，256戶，1022人次，使該村基本上達到戶平一個科技明白人。提高群眾科學文化水平，增加了致富本領，增強自我致富發展的能力，為全村整體脫貧打下良好的基礎。
三、改善基礎設施條件，積蓄發展後勁，加快全村脫貧步伐。 該村農業基礎設施薄弱，交通不便，信息不靈，鄉村事業發展緩慢，要徹底實現脫貧，就必須從根本上改善這些條件。為此，我院積極幫助該村加強基礎設施建設，積蓄發展後勁，促進脫貧致富。幫扶該村之時，亦是我院住院大樓建設關鍵時期，資金嚴重不足， 但我們沒有因為自身的困難而放棄，在醫院資金特別困難的情況下，幫助該村狠抓了如下建設：
一是交通建設：要想富，先修路。交通閉塞是阻礙經濟發展的「瓶頸」。我院全體職工主動捐款1萬元為該村修建富民路，在各方努力下，該村修通了全長10公里的閻王碥等四個組的組級公路，徹底解決了該村85戶及至周邊村組100餘人行路難問題。
二是水利建設：
1、渠網配套：投資7萬元余元新修原三岔河境內近4千米的引水渠，解決了210餘畝水田灌溉的難題，實現了人平0.5畝旱澇保收當家田。同時還在龍洞溝里建小型水庫一座，容水量4萬立方，保證了天旱期的灌溉水源。
2、治理河道：攔河扎檔6處，水泥漿砌加固河堤5處，160多米。既保護了基本水田，又保護了近1公里的以堤代路工程。
3、人畜飲水。新建30m3以上水窖46口，解決148戶，672人，300頭大牲畜的飲水問題，使全村90以上的農戶吃上「衛生水」。三是農網改造：新架低壓線路48公里，實現城鄉同網同價，使97的農戶用上「放心電」。
四是信息網路：組組開通了程式控制電話，電話入戶率達20以上，全村現有電視機234台，加上無線用戶，電視入戶率達78。五是生態能源建設：幫助新建沼氣池34口，完成荒山造林任務1000畝，退耕還林960畝，新增封山育林1500畝，消滅了老虎灶，有效的保護了生態，節約了能源。 六是遷移扶貧：幫助該村將邊遠高山30戶，114人，遷移到了交通相對方便的公路旁，建起了整齊劃一的新房。
四、加強衛生扶貧，解決看病貴、看病難問題。
該村衛生室設施簡陋，看病依靠的是「老三件」，僅有的一名村醫素質不高，平時僅能看些感冒之類的小病。村民們得了病往往是在家硬挺，拖不過去了才去醫院，到這時，已經拖成了大病。「一人得病，全家拖貧」。為從根本上解決該村村民因病致貧、因病返貧的問題，我院利用自身衛生資源優勢，從加強該村衛生室建設入手，共投資1.8萬余元，為衛生室添置病床、棉被2套，配備了1名合格的村醫，實行了農村新型合作醫療，解決了村民看病就
醫難的問題。還無償贈送**衛生院價值1萬余元的尿檢儀器一套，病床4套，並免費為他們培養衛生人才，使衛生院的醫療水平大大提高，大大增強了為當地群眾健康服務的能力。同時，該場所有病人到我院住院還可享受治療費用20％的減免，僅此一項，我院就為該場病人減免醫療費用近2萬元。受益最大的是該村病人***，該病人到我院住院時身無分文，我院不僅為其減免了共6000餘元的治療費用，醫護人員們還自發為他捐款捐物，送飯送衣，***在
我院醫護人員的精心治療和無私幫助下，很快痊癒出院。該村貧困病人***今年4月在我院住院，我院花費3000餘元免費為其治病，該病人出院時感激地拉著醫護人員的手說：「你們真是比我的親人還要親啊！」人事在變，我院幹部職工對三岔河村民的.真情始終沒變。和該村結對後，我院換了兩屆領導班子，但每屆院領導都始終把三岔河村民的冷暖掛在心上，每位院領導都主動和村民們結成幫扶對子，2003年春節前夕，***等院領導分別親自把200元慰問金送到對子戶手中，諄諄叮囑他們不要被目前的貧困所難倒，一定要振作起來，選准項目，有黨的好政策，
人民政府的關懷，再加上自己的努力，一定能夠摘掉貧困的帽子，並表示縣醫院將是他們堅
強的後盾，不管他們遇到多大困難，縣醫院的幹部職工們都會對他們一幫到底。 院領導還多次帶領醫院的專家們到該村義診，免費贈送葯品達1萬余元，使該村的村民們不出村就享受到了縣醫院專家們高質量的服務。醫院職工多次捐款捐物，累計捐贈衣物近千件，書包、文具等近百件，都及時的送到了該村村民手中。在每年春節前都為該村村民們送去糧食、油等慰問品。特別是2006年春節前，為該村20戶老黨員送去每家送去了100元慰問金及一桶食用油，老黨員們都感激不已，紛紛表示，要繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統，積極配合村幹部，帶領村民們早日脫貧致富，報答縣醫院親人的一片深情。
五、加強黨的陣地建設，促進該村黨建工作。為幫助該村全面加強村級組織活動陣地建設，切實解決部分村黨組織「活動無場所、辦公無場地、學習無設備」等影響農村基層組織建設的突出問題，我院派出院長助理***到
該村擔任第一書記，協助該村黨建工作。共投資8000餘元為該村建起了黨員活動室，並按照「八有」即有門牌、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權利義務、有制度、有桌椅、有「五冊兩簿」、有學習園地）標准，爭取早日配備到位。使黨員活動室真正成為農民黨員之家、黨員「議事堂」、農村思想教育和精神文明教育的堅強陣地，為該村黨員開展先進性教育活動和深入推進農村黨建工作奠定了良好的基礎。四年來，我院在自身經濟異常困難的情況下，共幫扶三岔河村現金6萬余元，捐贈折款3萬余元。該村村民們的生活發生了巨大的變化。截止2005年底，全村養豬1100頭（凈增800頭）、養羊800頭（凈增750頭）、雞5000隻（凈增3500隻），已有經濟林1538畝（凈增988畝），農用三輪車10輛，四輪運輸車5輛，電動加工廠3戶，商業、服務經營戶6戶，電視機144台，加上無線用戶，電視入戶率達78。有570人脫貧，30的戶住上了「小洋樓」，100的農戶用上電，90的農戶解決了用水難，53戶安裝了程式控制電話，村民們現在出行有汽車，通訊有電話，娛樂有電視。山嶺綠蔭如蓋，平地阡陌縱橫，路邊房屋林立，已初步顯現出社會主義新農村欣欣向榮的新景象。以上成績的取得，是各級政府和各位群眾以及我院的幹部職工共同努力的結果。雖然這些成績離全部實現脫貧的目標、離全面建設小康社會的要求還相差很遠，但我們相信只要全體幹部群眾團結一致，萬眾一心，不怕艱險，努力奮斗，就一定能擺脫貧困，過上富裕幸福的生活。