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訪問一位上世紀八十年代的農民工

發布時間: 2022-08-19 03:42:42

❶ 1983年南越王墓被挖掘,專家打不開石門,一老人用哪一招輕松解決

歷史文物是歷史的見證者,也是國家的瑰寶,它們揭露了最早時期的文化發展,以及古人的智慧,是中華兩河流域文化發展的產物,所以至今為止,我們對文物的出土研究都非常的重視。而隨著戰亂和動盪,很多文物也隨之被銷毀和丟失,為了避免剩下的文物被偷盜,考古一直以來都是我們不可忽視的一部分,下面我們就來說一說,在1983年南越王墓被挖掘,專家卻打不開石門,一老人用一招輕松解決的故事。

就這樣,這座古墓也被打開,經過對墓中情況的研究,專家發現這是一座王爺的古墓,而其中出土的文物也為國家歷史研究做出了很大的貢獻。

❷ (自20世紀80年代中期以來,我國各地掀起"民工潮"。大量農村富餘勞動力...)以上文字來自哪篇文章急!務求准

、農民工現狀令人擔憂

二、全面解決農民工問題刻不容緩

農民進城務工已經歷了二十多年,進城規模由當初的幾百萬人激增至目前的超億人。二十多年來,農民工為城市建設和發展付出了巨大的辛勞,然而他們不僅無法獲得合法的身份,依然被城市的各種保障體系排除在外,甚至被一部分城裡人稱作為「二等公民」。黨中央、國務院雖然早已提出對進城農民工要「公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務」,但由於城鄉二元結構體制的影響根深蒂固,造成了政府相關部門對農民流動管理層面的缺位現象叢生。

第一,要把農村富餘勞動力轉移作為農民增收和統籌城鄉發展的重要工程置於突出位置,加強對此項工作的組織領導。安置就業是現階段及今後相當時期我國經濟和社會發展的重中之重,而解決農村勞動力就業將成為難中之難。

第二,要形成全社會關愛農民工的良好氛圍,千方百計維護農民工的各項權益。有關部門要積極探索中共十六屆三中全會確定的「形成城鄉勞動者平等就業制度」的新途徑,盡快出台確保農民工權益的政策。要把關愛農民工作為考核輸入地政府業績和城市文明程度的硬性指標並加以量化,營造全社會關愛農民工並為他們辦實事的社會環境。

第三,要加強對農村勞動力的教育和培訓,提高其基本素質和職業技能。我國農村勞動力基本素質低及職業技能差是抑制農業現代化和農村現代化的最大制約因素

第四,要不斷提高農民工的政治地位,增強他們的自我管理意識和能力。上億農民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調查表明,農民工管理已成為城市社區和用工企業最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業的強制性管理,不僅難以取得預期的效果,反而會產生諸多弊端。因此,如何提高農民工自我管理的意識和能力,調動他們自我管理的積極性和主動性,形成政府、企業和農民工自我管理三結合的體系,是改善農民工管理現狀的關鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建築企業在狠抓農民工自我管理方面已積累了不少成功的經驗,應認真總結並逐步推廣。

第五,要加大鼓勵農民工返鄉就業的政策扶持力度,引導他們為改變家鄉面貌做出貢獻。調查結果表明,絕大多數農民工積累一些資金,掌握一些技術後,終將返鄉。我們曾調查過的重慶市開縣是農民工輸出大縣,該縣以「輸出勞動力,引回生產力」為宗旨,為農民工返鄉發展家鄉經濟制定了許多優惠政策,很值得推廣。

❸ 如何認識新生代農民工面臨的發展困境doc

當前,出生於上世紀80年代以後,年齡在20歲-30歲之間的新生代農民工已是數量龐大的農民工主體,數量達1億人左右。他們有著不同於上一代農民工的價值觀念和行為方式,今天面對新形勢,他們在城市面臨著不少新的困境,比如:迫切的婚姻問題、身份認同問題等,因此亟須對新生代農民工面臨的這些困境予以關注。

想當城市人 無奈門檻多

(一)婚姻:難以走進「圍城」

根據2008年2月21日公布的第二次全國農業普查數據公報顯示,2006年外出從業勞動力中,20歲以下佔16.1%;21歲-30歲佔36.5%,農民工的平均年齡為28.6歲。新生代農民工正處在婚戀的黃金年齡,但受限制,處於難以走進「圍城」的困境。

受職業限制找不到愛情。根據第五次人口普查資料,農民工在第二產業從業人員中佔58%,在第三產業從業人員中佔52%;在加工製造業從業人員中佔68%,在建築業從業人員中佔80%。尤其在建築業、加工製造業方面幾乎都是新生代男性農民工的就業首選。這些工作臟、累、苦,工資待遇不高,風險大,很難獲得女孩的青睞,也難以獲得與女孩相處的機會。

同樣,在一些玩具加工業、電子產品組裝服務業、紡織制衣業等廠子里則是新生代女農民工成群結隊,同樣苦於「戀愛無人」。這些單位新生代女農民工占絕大多數,加上她們在戀愛上一般比較矜持,不好意思主動和廠外的男性接觸,所以她們的婚戀也成了老大難 問題。此時,職業搭起的圍牆正束縛著這些青春萌動的新生代農民工。

收入水平偏低影響愛情發展。據中國青少年研究中心2006年調查,從收入水平看,新生代農民工的工資水平總體不高。新生代農民工收入在1501元-2000元之間的佔16.9%,1001元-1500元的佔21.6%,701元-1000元的佔26.6%,501元-700元的佔23.4%。其中能准時或基本准時拿到工資的佔75.3%,偶爾拖欠的佔17.4%,經常被拖欠的佔7.3%。經濟是一切的基礎,新生代農民工的愛情與婚姻,同樣需要經濟條件為基礎,愛情尤其是婚姻不能建立在「空中樓閣」上,這也影響到新生代男性農民工未來的擇偶。(二)身份:非城非鄉

從職業上講,新生代農民工已是產業工人的主力軍。根據統計,目前農民工數量上已遠遠超過原有城鎮戶籍的公有制二、三產業的職工,達到我國工人總數的2/3以上,作為生產主體支撐著國家的工業化,是當代中國工人階級的主力軍。全國總工會2007年組織開展的第六次全國職工隊伍狀況調查顯示,農民工在第二產業中的分布佔64.4%。從行業來看,農民工主要集中在製造業、建築業、批發和零售業等行業,其中製造業所佔比重最大,佔全部職工的31.9%,建築業、批發和零售業分別佔9.4%和9.1%。而城鎮職工中在製造業中就業的比重只有22.8%。2008年南京師范大學《江蘇省當代農村進城務工青年價值觀研究———基於江蘇省蘇南、蘇北新生代農民工群體的抽樣 調查》顯示,75%的新生代農民工認為自己屬於工人群體,定位為產業工人,僅有8%的人認為自己是農民。現實情況是:一方面新生代農民工就業穩定性差、流動性強,多數企業都還沒有把他們當作穩定的產業工人;另一方面,他們承擔著城市最累、最苦、最臟、最險的工作,他們與城市產業工人相比,享受不到應有的政治、經濟及社會福利待遇,不能同工同酬同權,處於城市裡的社會底層。

從地域上講,新生代農民工常年生活、工作在城市,是市民。新生代農民工熟悉城市生活,嚮往城市生活。與老一代農民工「白天機器人、晚上木頭人」的單調灰暗生活相比,新生代農民工要尋找豐富多彩的娛樂生活,泡網吧、下迪廳、染頭發、穿時髦服裝,對攢錢並不十分看重。他們講究的是「心隨我動率性(彰顯)自我」。新生代農民工通常也會在春節時回家一趟,但那僅僅是「禮節性的儀式」,對家鄉的鄉土認同更多的是包含著對親人的感情,對農業活動則缺乏濃厚的感情和興趣。他們更傾向於改變現狀,想在城裡有喜歡的工作,買房子,娶妻生子,真正融入城市。2007年發布的《廣東省青少年發展報告》顯示,有27.4%的新生代農民工希望在務工城市買房成新「客家」;50.2%的新生代農民工表示「幹得好,願意待下去」;「再干幾年回家」或「想盡快回家」的加起來只有不到2成《中國新生代農民工發展狀況及代際對比研究報告》調查顯示,新生代農民工更傾向於城市生活,有71.4%的女性、50.5%的男性選擇「在打工的城市買房定居」。他們手機的擁有比例高達72.9%,絕大多數人的通訊方式都很現代化。但城市顯然還沒有做好接納他們的准備,依然是「經濟接納、社會拒入」。

從法定身份上講,新生代農民工仍然是農民。當前受戶籍限制,新生代農民工的法定身份仍然是農民。新生代農民工一部分是在城市裡出生長大,一部分是初中或高中畢業後直接進城打工,他們沒種過地,不會種地,更不願意種地,普遍存在著農民不愛地,農民不愛農,農民不識農,「輕農、厭農、棄農」意識嚴重。雖然戶口在農村,他們更傾向於把自己定位為城市人,壓根兒就沒准備再回農村,出來長見識的同時,希望能夠和城市人一樣「體面地活著」。(三)職業:高不成低不就

新生代農民工不同於父輩,就業期望甚高,但仍面臨困境。

就業期望高與敬業精神差。新生代農民工對工作崗位比較挑剔,怕吃苦,常常不能踏實工作。一項調查表明,新生代農民工敬業精神差,且職業流動率是最高的,平均每人每年換工作0.45次,而50年代出生的老一代農民工僅為0.08次,其跳槽頻率是其父兄輩的近6倍,即使能夠做到「敬業」,也很難做到真心「愛崗」。這其中,近一半的人是因為「生活、生產環境和閑暇時間不足」而跳槽,17%的人提出,「自己不喜歡那個工作」或者只是「想換個環境」。並且新生代農民工在獲得工作的同時還要求享受生活,得到尊重,在文化、娛樂、健身等精神方面的需求不斷增強。新生代農民工以獨生子女為主,他們從小就被父母寄予了非常高的期望。這種期望在一定程度上造成了他們不切實際的就業意願,即只希望找那些社會地位高、條件好、工資高的工作。加之有父母做其強大後盾,生活壓力小了很多,所以他們中的一些人就可以隨心所欲地跳槽,主動選擇自己想要的工作環境。

就業期望高與職業技能低。隨著經濟發展,社會對農民工的素質需求也發生著變化。第二次全國農業普查報告顯示,農民工初中文化程度佔70.1%,高中文化程度佔8.7%,比以前高出8.54個百分點和2個百分點,但新生代農民工的文化水平仍然較低,缺乏必要的專業培訓、專業知識、專業技能,不了解工業生產或現代化服務業的基本規范,同現代非農行業對勞動者的要求還有相當大的差距。國務院研究室2006年發布的報告顯示,農村勞動力中接受過短期職業培訓的僅佔20%,接受過初級職業技術培訓或教育的佔3.4%,接受過中等職業教育的佔0.13%,而沒有接受過技術培訓的佔76.4%。根據國家統計局的調查,84%的新生代農民工認為參加技能培訓對找工作有幫助,但是仍有六成外出農民工沒有參加職業技能培訓。《廣東省青少年發展報告》顯示,有高達62.6%的新生代農民工未來有做老闆的打算「有自己的事業」是他們中不少人的最高理想。他們不願像上一代農民工那樣承擔城市裡低端的重體力活,又無法勝任復雜的技能型和知識型工作,難以在城市找到合適的定位,基本上只能從事體力運輸、建築小工、工業加工以及低層次服務等勞動密集型、重體力、低報酬行業。同時過於頻繁跳槽,使得他們對每個行業、崗位只能作蜻蜓點水式的了解,每一項職業技能也只能停留在「學徒期」的水平。如此周而復始,也形成惡性循環。沒有過硬的職業技能,他們很難融入城市,並且體面地生存。

(四)落戶「三壁壘」

根據調查顯示,新生代農民工在流入地長期居住的願望強烈,但高門檻限制了農民工融入城市社會。

經濟壁壘。2006年3月27日《國務院關於解決農民工問題的若干意見》發布後,經調查,許多省會城市都將農民工購房在60平方米之上作為落戶條件之一。目前房價少則幾十萬,多則上百萬,對於收入微薄卻喜歡大手大腳花錢的新生代農民工來說,他們能夠實現的積累非常有限,這種以貨幣構築的以經濟壁壘取代身份壁壘的新門檻對普通農民來說仍然是難以逾越的,這也是他們融入城市的一大經濟障礙。

素質壁壘。目前不少省會城市落戶要求農民工具有高中或高中以上文化程度,不少地方仍然要求達到大專文化程度。第二次農業普查數據公報顯示,2006年,農村外出從業勞動力中,初中及初中以下文化 程度佔90.0%。這對以初中為主要群體的新生代農民工而言,也是進城落戶的一大障礙。並且不少地方對農民工進城落戶實行二元待遇。比如重慶市2006年8月1日實行了《關於解決進城農民工戶籍問題的意見》,重慶公安局就指出,「本市農民工在主城落戶的條件實際上大大降低,而在重慶務工的其他省市的農民工要落戶重慶主城區,文憑「門檻」沒變:仍需大專以上學歷。且購買的住房人均面積達到30平方米以上,並實際居住。

社會福利壁壘。我國各地社會福利系統不兼容。我國戶籍制度改革主要是以省級為改革單元,以城市為中心展開的。一些省份已在省內實行城鄉戶籍統一,但省際之間人口自由遷徙障礙依然較大。各地社會福利系統的不兼容是制約人口省際遷移的重要因素。解決矛盾還須深化城市改革

當前我國正處於社會轉型期,社會快速轉型的一個鮮明特點就是社會優化與社會問題兼生,社會進步和社會代價共存。一億多人的新生代農民工群體,正處在適齡期,目前他們首要面臨的大問題就是婚姻問題。《勞動合同法》出台後,新生代農民工的權益雖較上一代農民工有所進步,但仍然得不到維護。從前面分析可以看出,新生代農民工雖然職業期望高,受職業技能低的限制,即使有心擺脫賣苦力的低級打工狀態,也普遍感到力不從心,只能從事城市人不願乾的臟、苦、累、風險大等邊緣職業,就業環境差,勞動時間長,工作量大,勞動報酬低,基本權益難以得到應有的保障,享受不到應有的國民待遇。馬克思曾指出:「道德的基礎是人類精神的自律」。新生代農民工一旦進入城市新環境,鄉村社會規范所具有的凝聚力失散,原有的道德行為失范(即自律性喪失),這樣,新生代農民工農村不願意回去,城市又不能融入,他們心理預期高於父輩,耐受能力低於父輩,在城市陷入生活困境時,在職業技能低、經濟收入差、無住房、受歧視、討不到老婆等的連鎖反應下,貧窮和光棍的結合,對城市社會的沖擊將是巨大的。

另一方面,受戶籍限制,新生代農民工雖然定位為城裡人,但城市仍未作好接納他們的准備。相反既有經濟門檻,又有素質門檻和福利門檻,即使這樣,他們仍不願回到農村。它意味著,農村 不是退路。也意味著,新生代農民工必須依賴於城市的工作和生活,那種將農村作為「蓄水池」的政策概念完全過時了。這樣,新生代農民工只能集中居住在房租低廉、流動人口集中的城市邊緣區、老城區,交往的對象多為老鄉,社會結構呈現單一化、封閉性的特點,形成一個自我隔離的孤島。在那裡,弱信息、弱發展機會、弱資源的再生性以及弱勞動力聯系,貧困和孤島的經濟效應往往意味著缺乏發展的機會,與主流社會脫 節。他們處於非城非鄉、進退失據的境地,面臨著雙重邊緣化的狀態和貧困化不斷加劇的境況中。

由於沒有戶籍,他們就業受限制,《勞動法》第3條規定的「勞動者有平等就業的權利」很難從紙上權利轉化為現實權利。入城的新生代農民工為了工作,往往要付出比市民更高的代價。大多數農民工只能進入次級勞動力市場,尋找一些城市人的「剩餘」工作。很難獲得一種地位資源的積累,更不用說實現一種地位向上的流動。生活來源決定生活方式和生活態度,無業便無依,將使這一部分人處於游動不定的狀態,具有遊民的特徵,成為隨時可能妨礙社會穩定和和諧的隱患。杭州市2008年的案宗中,1980年以後出生的新生代農民工犯罪比例佔70%以上,最近剛發布的廣東三大監獄大規模調查報告顯示,農民工罪犯九成在26歲以下。並且由於信息網路媒 介的發展,他們也更容易被組織起來共同發出聲音,社會矛盾更容易被擴大和激化。如果繼續將他們排斥在體制外,將他們邊緣化,漠視他們的物質、精神文化和民主政治需求,他們更容易產生怨恨心理,不利於社會治安和穩定。這值得我們警惕!

和諧社會不是沒有矛盾的社會,是社會矛盾能夠逐漸消弭並得到妥善解決的社會。「要求改善自己的物質境遇是有思想的人們的內在本能,這種欲求是消滅不了的,它是一切人類行為的推動力,人通過擴大滿足需求的活動走向幸福的社會,要是封鎖了這條路,人就只有一個辦法了:壓制並掠奪別人使自己致富而使他人變窮」(米瑟斯《自由與繁榮的國度》)。

新生代農民工與老一代的種種差異及面臨的困境,對當下的城市管理政策提出了挑戰。並且,這種挑戰將日益變得清晰、緊迫。 保障農民工權益的六條建議

一是加強農民工權益保護

當前,必須加強嚴格貫徹執行《勞動合同法》和國家有關規定,推動各類企業同新生代農民工按照平等自願、協商的原則,依法簽訂勞動合同。嚴格實行《勞動合同法》及相關的帶薪休假制度,保障外來民工休息休假權利,使其有更多時間和精力經營生活,交友戀愛。要保障農民工依法享有的民主政治權利,保障農民工參與企業民主管理的權利,要依法保障農民的人身自由和人格尊嚴。

二是進一步深化城市管理體制改革

要轉變管理理念,轉變由過去主要面向和管理戶籍人口,轉變到同時面向和管理常住人口及流動人口,並採取積極的政策措施,讓農民工參與到城市管理當中來,增強他們對城市的認同度。農民工流入地政府要按照中央提出的對進城農民工「公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務」的政策要求,完善對農民工保護的相關法規,出台對農民工權益保護的專門規定,加大政府部門的執法力度,切實維護農民工的合法權益。

三是改革勞動就業制度,逐步建立城鄉統一的勞動力市場

要極探索建立有利於農村勞動力向城鎮轉移的就業制度,打破城鄉分割的勞動就業制度,將城市和農村勞動力視為一個整體,納入城鄉協調發展的共同政策框架下,採取一體化的就業政策和管理體制,讓農民在城鄉統一的勞動力市場上公開、公平的開展就業競爭。要創新農民培訓轉移機制,大力加強對對新生代農民工的職業技能培訓,大力發展面向農村的職業教育,提高新生代農民工的轉移就業能力。要加強對新生代農民工進城就業提供就業咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。

四是按照以居住地登記戶口的原則,建立城鄉統一的戶籍制度

當前要改革城鄉分割的二元戶口管理結構,打破農業戶口和非農業戶口的身份限制,盡快改變目前農民工身份轉換滯後於職業轉換的現狀,實行以居住地登記戶口的原則,人在哪裡工作、生活,就在那裡登記,就納入當地的管理范疇,建立以常住戶口、暫住戶口為基礎的戶口登記制度,實現城鄉戶籍一體化,實現戶籍管理由靜態化向動態化的轉變。

五是要更多關心新生代農民工的精神文化生活

要切實改進服務形式,讓流動圖書館、流動電影院真正走進農民工中間;文化設施要向農民工開放;要積極扶持打工者文化團體,不要「讓農民工融入城市」成了空話。

六是積極促進新生代農民工融入社區生活

要依託集中居住中心、居(村)綜合活動室有針對性地開展社會公德、法制宣傳、市民素質等教育活動,積極引導和吸納新生代農民工參加社區自治組織和各類學習型、服務型、文體型、公益志願型等居民互助性的社區民間組織,使新生代農民工逐步融入社區生活和社區管理,成為新生代農民工加速融入城市的大熔爐。

❹ 隨著我國城鎮化發展,農村生產力提高,大批農民工湧入城市,其中,上世紀80、90年代出生的農民工,如今

)加強和完善國家宏觀調控,運有經濟、法律和必要的行政手段,維護新生代農民工的權益;(2分)分揮財政的作用,促進教育公平,努力解決新生代農民工子女入學;建立社會保障體系與基本醫療衛生制度,建立健全新生代農民工社會保障;(2分)實施積極的就業政策,加強引導,完善市場就業機制,加強對新生代農民工的技能培訓。(2分)

❺ 隨著我國農村城鎮化的發展,生產力的提高,大批農民工湧入城市。其中,上世紀80年代、90年代出生的農民工

(1)政府要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則,搞好管理與服務,保障農民工的合法權益。(4分)
(2)政府要履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能,協調人民內部利益關系,切實維護農民工的利益。(3分)
(3)政府要履行好組織社會主義經濟建設的職能,加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,發展生產,提高農民工收入。(3分)
(4)政府要組織社會主義文化建設的職能,發展教育事業,促進教育公平。(3分)
(5)政府要履行好提供社會公共服務的職能,積極促進就業,完善社會保障體系與基本醫療衛生制度。(3分)

❻ 我國八十年代至今的 民工潮 給公共事業管理帶來哪些影響

近期解決或者緩解農民工問題的基本思路應該是:四位一體,以流入地為主。從長期看,解決農民工問題的思路應該從「四位一體,以流入地為主」轉向「四位一體,以中央政府為主」。所謂「四位一體」,就是指中央政府、農民工流出地政府、農民工流入地政府和農民工使用單位相互協同,要考慮農民工問題的輕重緩急、相關政府、部門和用工單位的分工職責,分階段、分重點地解決好農民工問題。所謂「以流入地為主」,就是要求現階段解決農民工問題要以農民工流入地政府、社區和農民工使用單位為主。按照以上思路,筆者提出以下十個方面的對策建議。

(一)構建四大體系。即要建立解決農民工問題的中央政府協調體系、流入地政府管理體系、流出地政府配合體系和用工單位服務體系。考慮到現階段我國地區經濟發展水平差異比較懸殊,中央政府應逐步在義務教育、醫療、養老、失業等方面承擔起基本(或最低限度)的、可流轉的、全國統一的保障任務,地方政府主要承擔增量或差別部分的保障任務。

(二)建立相關信息體系。要加快建立農民工流出地和流入地相關信息共享體系,盡快建立個人信息賬戶和全國聯網的個人信息管理體系。個人信息賬戶首先應包括個人年齡、性別、出生地、婚姻、生育、教育、職業、防疫及有無犯罪記錄等基本信息。

(三)優化產業空間布局。既要加快城市化進程,更要推進城市化健康發展。要通過中小城市的優先發展,對黨政主要領導政績的科學考核,改變產業在少數大城市過度集聚的格局,實現產業布局和人口流動的空間優化,減輕大城市解決農民工問題的壓力。

(四)加快建立公共財政體系。完善的公共財政體系是解決農民工問題的重要基礎,為此,一方面要以立法的形式,進一步明確政府財政對教育、醫療、科技、社保等公共事業的支出比重和增長幅度,另一方面要進一步明確中央財政和地方財政對公共事業的分工和職責,此外,要按照城鄉統籌、地區統籌的思路,使公共財政的陽光能普照弱勢群體和欠發達地區。

(五)建立義務教育一卡制。國家以及地方政府下達的義務教育經費,扣除相關開支外,應直接劃撥或核算到具體的受惠對象,並隨受惠對象的流動而流動。基於此,應考慮實行國家義務教育一卡制或義務教育券的辦法。

(六)建立可轉移的養老保障體系。首先,實行全國統一的社會保障卡制度,農民工在流入地所參加的社會保險,包括繳費情況,應在卡上反映,並且可以隨人流動。其次,逐步降低企業繳費率,提高政府統籌率,一並打入可流動的個人卡中。

(七)建立土地換保障的制度。進一步深化農村土地制度改革,從法律與產權角度明確土地對農民而言的生產功能、資產功能和保障功能,在此基礎上,完善相關土地法律與條款,引入市場機制。農民工可以通過其土地承包權在市場上的轉讓換取生產和生活保障。

(八)完善勞動工資法。應盡快修改和完善國家勞動工資法,發揮工會在維護勞工合法權益方面的積極作用,構建新型勞資關系,消除對農民工的各種歧視,提高最低工資標准和農民工在企事業單位的待遇。

(九)完善城市社區功能。要加強城市社區對居住人口的管理與服務功能,健全社區組織體系。不僅要為本地居民,而且要為農民工及其家屬提供包括文化娛樂、基礎醫療、物業管理、社會治安以及信息等方面的服務,使農民工盡快融入城市社會。

(十)明確近期工作重點。在「十一五」期間,國家應著重解決好農民工的勞動與工資保障、養老與基本醫療保障、農民工子女的義務教育、農民工家庭的廉價住房等問題。

(作者為浙江大學農業現代化與農村發展研究中心主任、教授)

❼ 20世紀80、90年代中國東南沿海地區的「民工潮」現象。

中國「民工潮」的正面作用、巨大貢獻及其歷史地位和深遠影響,同大包干一樣,先由群眾創造,後為「三農」問題的專家、學者所肯定,進而得到了黨中央領導人的認可,並且針對新的情況和問題,提出新的要求和相應對策。不少媒體也為之弘揚,「動之於情,曉之以理」。現在無論是農民工的輸出地、輸入地的各級領導幹部乃至廣大群眾,對這一新生事物,從自身的實踐過程和切身利益的感受,有所認識,有所理解,正在改善管理,加強服務,這一變化來之不易。隨著中共十六大精神的深入學習和貫徹,實踐將會更為有力地證明:

(一)外出打工開拓了現階段我國農民就業和增收的主渠道。國家統計局的農村住戶調查資料顯示,農民收入的增長來自勞務報酬的增長呈現逐年大幅度增長態勢,許多地方,把它列為勞務經濟目標考核。2000年,全國農民的工資性勞務報酬占其純收入的比重已達到31.1%,比1985年上升13個百分點。其中打工收入為240元,已佔農民純收入的10.7%。1999年,安徽省農民外出打工收入217億元,超過了當年全省174.3億元的地方財政收入;同年,安徽省人均勞務收入達431.6元,佔全省農民人均純收入的22.7%。預計今年外出打工收入300多億元。今年上半年全省農民人均現金收入934.4元,比上年同期增長10.8%,其中勞務工資收入335.9元,對現金收入的貢獻率為72%。在家庭經營收入尤其是農業收入絕對減少,鄉鎮企業仍處於恢復性增長的時期,外出打工在解決農民就業和增加農民收入中起著越來越重要的作用。外出打工仔、打工妹「一年土,二年洋,三年蓋上新樓房」,「一戶打工,帶動一村;外出一人,致富一家」已成為許多貧困地區農民脫貧致富奔小康的重要途徑。

同時,外出打工減緩了城鄉之間和地區之間的收入差距的進一步擴大。因為收入差距是人口流動的誘因,人口流動是配置勞動力資源、縮小收入差距的重要手段,又是經濟增長的重要動力。(二)「民工潮」推動了國民經濟的增長,促進了產業結構的調整。按照我國現有的耕作與經濟發展水平計算,農業剩餘勞動力數量大約在2.7億人左右,鄉鎮企業和城市二三產業已吸納「農民工」約1.2億人,還有1.5億勞動力需要從農業中轉移出來。將農業中大量存在「零值農業勞動力」轉移到二三產業就業,不會減少農業產出量,卻可以帶來國民經濟產出量的增長,勞動力在部門間轉移為中國經濟增長提供了額外的推動力。從1980年到2000年,第一產業在國內生產總值中的份額從30.4%降到15.9%;就業結構中第一產業從68.7%降到50%,第二產業從18.3%上升到22.5%,第三產業從13.0%上升到27.5%;市鎮總人口從19.4%上升到30.8%。世界銀行等機構研究證明,勞動力由低生產率部門向高生產率部門的重新配置對GDP增長的貢獻份額大約為16%到20%。有學者估計,勞動力流動對我國改革開放以來年平均9.2%的國內生產總值增長的貢獻為16.3%,在今後的30年裡,如果勞動力由農村向城鎮遷移的種種障礙能逐漸被清除,勞動力在部門間轉移可為每年經濟增長率貢獻2到3個百分點。

大批廉價勞動力的充分供給,促進了我國勞動密集型加工業的發展。從上世紀80年代後期開始,港台資本紛紛將勞動密集型加工業轉移到廣東、福建等沿海省區,「民工潮」實現了港台資本、沿海地區的土地和中西部地區大量廉價勞動力的相互結合,創造出極大的生產力。加入WTO以後,我國參與國際分工最大優勢還是勞動力資源,價格低廉,因而,大力發展勞動密集型產業和產品生產,並積極爭取擴大出口是我國今後很長一個時期經濟發展的基本策略。

(三)「民工潮」實現了生產要素合理配置與優化組合,降低了工業化的成本,增加了國民經濟積累。一般來說,生產要素的自由流動會提高要素生產率。勞動力從生產率低的地區、部門向生產率高的地區、部門流動是實現生產要素合理配置與優化組合的重要手段,也是提高資源利用效率,推動國民經濟增長的重要途徑。由於農民工的實際工資水平遠遠低於城市國有企業職工,據測算,1995年二者之間的差距就達到7381元,即每僱傭一個農民工就等於節省了7381元的工資性支出,或者說,每一個農民工為其僱主的利潤或通過產品價格下降為消費者福利和整個國民經濟增加了7381元的剩餘積累。如果以9546萬農民工(勞動部和統計局,1999年)來計算,農民工一年為國民經濟提供的剩餘積累就達到7046億元,相當於當年國內生產總值的9%。專家估計,國有企業職工比農民工的工資高32%,這還不包括他們所有的住房、醫療、養老保險等物質福利,如果把這部分福利也計算進去,國有企業職工的年平均收入比農民工約高出127%。這也說明,國有企業和外資企業大量招納農民工的利益所在,也說明農民工得不到國民待遇的歧視所在。農民工對流入省、區、市經濟社會的發展起到了巨大作用。據測算,一個農民打工者在珠江三角洲等發達地區的貢獻,摺合成GDP約為全年3萬元左右,除去自身的消費和帶回家鄉的費用,還剩餘1.5萬至2萬元左右。以平均每人按最低貢獻1萬至1.5萬元計算,安徽省外出農村勞動力為流入地區GDP所做的貢獻每年約為400億至600億元。這是經濟不發達地區在市場經濟條件下不可避免的「陣痛」。

「民工潮」還孕育了個體私營經濟的發展,個私經濟已經成為我國城鄉居民就業的主要領域之一,許多個體私營企業主都是在外出打工中積累了原始資本,掌握了生產技術、學習到了管理經驗和經營能力後創辦的。個體私營經濟發展需要以大量廉價勞動力供給為基礎,「民工潮」存在滿足了個私經濟發展對大量廉價勞動力的需求。

從安徽來看,「民工潮」不僅是農民增收的主要亮點,而且對提高農民素質,對本省流出地二、三產業的發展同樣取得了巨大推動作用。目前安徽外出打工者約有2%-4%走上了回鄉創業道路,全省約有20萬人左右,主要從事開發性農業項目,創辦工商企業,成為小城鎮經濟發展的新生力量。無為縣有5600名外出人員返鄉辦起了千家企業,其中年產值超過1000萬元的工業企業14家,固定資產投資近2億元,安置就業人員11萬多人。

(四)「民工潮」培育和積累了支撐我國經濟發展必需的人力資本。人力資本在經濟發展中的意義和作用越來越大。美國經濟學家舒爾茨指出:「當土地就本身而論不再是導致貧富的關鍵因素時,人力就成了關鍵性因素。」我國農村勞動力素質普遍較低是農村經濟發展不快、後勁不足的主要原因。傳統農業經濟活動投資收益率低下主要由於農業技術落後與農民勞動技能低下所引起的。農民貧窮的根本原因是由於缺乏現代物質資本和人力資本。「民工潮」的出現,使他們在工業社會的熏陶下,一方面提高了農民科技文化水平和勞動技能,另一方面使農民增長了見識,積累從事經營活動的經驗,培育了市場經濟觀念,塑造了推動中國社會變革的原動力。

(五)「民工潮」是傳播先進文化和現代城市文明的重要渠道,促進了農民的現代化。英國社會學家英格爾斯在《人的現代化》一書中指出:「發展最終所要求的是人在素質方面的改變,種改變是獲得更大發展的先決條件和方式,同時也是發展過程自身的偉大目標」。終年風塵僕僕的「打工仔」、「打工妹」回到農村時,不僅帶回了打工的收入,更帶回了先進的文化和城市文明的生活方式和生活習慣,引導農民更加關注信息社會的動態,更加註重科技文化知識學習、子女教育培養、少生優育等,推動了中國農村社會由封閉型向開放型轉變,由農業文明向工業文明、政治文明的躍遷。

上述各點足以表明,中國「民工潮」的現象,就總體本質而言,是我國農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移,推進新型工業化、城鎮化、現代化和農民市民化歷史進程的獨特之路。

中共安徽省委副書記、省政協主席方兆祥就以下幾個觀點作了系統深刻闡述:

(一)引導農村富餘勞動力合理有序流動,與「三個代表」的重要思想有著內在的必然聯系。從代表先進生產力發展要求的角度上講,人是生產力中最根本、最活躍的要素。農民流動就業,既是市場配置勞動力資源的結果,又是人自身闖盪和成長的必然過程。由於富餘勞動力多是流向城鎮和發達地區,這就有利於在促進經濟發展的過程中實現人的社會化和現代化。生產力的發展,既要具備較高的知識和技術水平的專門人才,更需要一大批具備較高素質的勞動群眾。農民流動就業,不僅是增加收入之源,也是人與物的要素結合,在創造勞動價值中得到發展、提高素質的基本條件和重要途徑。從代表先進文化前進方向角度上講,農民流動適應了先進文化諸多特徵的要求。農民外出行為的發生,不僅要求在觀念上敢於突破傳統的鄉土觀念的約束,同時還要具備在外闖盪的素質和條件。流向城市的打工者在競爭中出於生存和發展的需要,必須學文化、學科學,學習各種新知識和新技術,改變原來受小農經濟影響的生活方式、價值觀念、目標取向,傾向於接受許多城市生活價值和行為方式,逐漸培養現代文明意識。同時,也必然會更多的注意力投入到對子女的教育以及選擇少生優育,越來越多地接受科學和現代文明等。從代表最大多數人民群眾根本利益的角度上講,農民是我國社會中最大的群體,發展好、維護好和實現好這個群體的根本利益,是我們黨義不容辭的責任。「民工潮」既能解決農村勞動力的就業問題,實現了他們的物質利益和文化利益,那麼,我們就應該給農民提供流動就業的渠道和機會,讓他們成為社會的生產者和消費者。這是社會發展的必然規律。

(二)農村富餘勞動向非農產業和城鎮轉移,是工業化、城鎮化和現代化的必然趨勢。發達地區的實踐證明,民工已成為中國城市化進程的重要振動力量。這是應該從根本上加以肯定的社會現實,這是一個巨大的歷史功績。如果農民沒有流動的權利,市場經濟體制的發育和完善就將在最具活力的要素領域失去微觀基礎,城鎮化、工業化和現代化就無從談起。富裕農民必須減少農民,繁榮農村必須推進城鎮化,這符合現代化的一般規律,更符合我國的國情,也是當前我國促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重大戰略措施。從國際經濟來看,衡量一個國家的現代化水平有兩個重要指標,一是工業化程度,二是城鎮化程度。工業化體現於農業產值在國民經濟總產值中所佔的比重不斷下降和工業產值的比重不斷上升;城市化是隨著工業化程度的不斷提高,人口由農村逐漸向城市遷移和集中的過程,體現於城市人口總量的比重不斷上升和農村人口的比重逐步下降。從這個意義上來說,「民工潮」的發生和流動是國家現代化建設的需要,在這種情況下,要把「民工潮」擋住是不可能的。應該像中共十六大報告所指出的那樣,充分發揮人力資源優勢,走新型工業化路子;消除不利於城鎮發展的體制和政策障礙,引導農村勞動力合理有序流動,徹底改革戶籍制度,對農民工實行公正的國民待遇。

(三)農民流動就業對流入地和流出地產生了雙贏效果。「人往高處走,水往低處流」,地區經濟發展的不平衡是牽引農村勞動力跨地域流動的利益啟動的一條規律。「民工潮」開通了發達地區和農業地區的通道,使廣大農民主動利用地區差異,參與發達地區建設,解決了農業地區農民的就業、增收難題,獲得了資金,學到了技術,培養鍛煉了人才,為農業地區的進一步發展提供了堅實基礎,使發達地區得以利用豐富和低成本的勞動力進一步發展,產生雙贏效果。如果大量的農村富餘勞動力滯留在有限的土地上,即使土地匯報率很高,收入總量也不會很大。這種資源分配格局不改變,一方面農業地區的農民富不了,經濟發展不上去;另一方面,發達地區由於找不到合適的勞動力,經濟社會必然難以獲得更好的發展。

(四)實現全面建設小康社會的目標,必須城鄉共同發展。中共十六大報告指出,統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。如果人為阻止農民流動就業,搞城鄉分開,既不符合經濟規律,也解決不了城市和農村存在的發展問題,從根本上制約著全面建設小康社會目標的實現。城市中失業的增加,一個重要原因是生產能力過剩,產品沒有市場,同時城市的失業問題還存在結構性失業的矛盾,即有事無人願意干。而農民的收入下降,主要是因為過多的農民滯留農業,不僅農產品缺乏需求,而且農民沒有就業機會。由此形成了農村市場銷售不旺,影響了城市工商業的發展,由此造成城市鄉村都不能發展。因此,解決農村問題的答案不在農村,解決城市問題的答案不在城市。只有統籌城鄉經濟社會發展,加強和改進宏觀指導,改變就農村抓農村、就城市抓城市的思維和活動方式,大膽推進城鄉開放,加快農業人口向非農產業轉移和城市轉移,才可能加強勞動力市場競爭,提高勞動生產率。同時增加農民收入,改變農民的消費觀念和消費模式,擴大內需,提高農民的綜合素質,為城市工業品開辟廣闊市場,為工業發展提供高素質的勞動力,進而推動整個社會的發展。總之,我們務必認清中國「民工潮」的時代意義,務必把引導農村富餘勞動力的合理有序流動作為國家制定有關政策法律的出發點和立足點。

❽ 他是湖南籍「北大博士」,18年找不到工作被迫當農民工,如今怎樣

有知識的人不實踐,等於一隻蜜蜂不釀蜜。——薩迪

農村家庭培養一個大學生其實不容易的,父母常常覺得沒本事,沒法給孩子帶來更好的生活,幾乎所有的希望都壓在了孩子的身上,農村的孩子都是靠著自己的拚命努力,才有機會「逆天改命」,如果畢業後不能學以致用,不僅對不起父母,更對不起自己的努力。

紙上得來終覺淺,學習理論知識並不等於就有工作能力,知識是一種儲備,能夠學以致用才是真正的有能力,不然就像是守著滿桌子的美食,可是就是吃不到嘴裡,最終還是會把自己餓死。生活中有很多高分低能的學生存在,有的是生活能力上不行,自己沒了父母可能連鞋帶都不會系,有的是只會學不會用,理論說起來一套又一套,可是到工作中了,還是睜眼瞎。這是我們教育的隱患,一味地追求分數,忘記了分數之後還是生活。