1. 保加利亞危機的影響
1885年9月，奧斯曼帝國所屬的東魯米利亞省發生革命，並宣布與保加利亞公國合並。素來以保加利亞保護者自居的沙皇亞歷山大三世不能容忍經由不聽命於他的亞歷山大大公之手實現兩地的統一，從而鞏固大公在保加利亞國內的地位。俄國試圖通過大國協調迫使保加利亞取消合並，但保加利亞統一的既成事實，已不可逆轉。俄國的保加利亞政策面臨空前失敗，巴爾乾地區醞釀著新的危機。
1886年1月，狂熱的沙文主義者布朗熱就任法國陸軍部長，在法國掀起了一場要求向德國復仇的狂潮，德法關系驟然緊張。
兩場危機同時發生，俾斯麥同盟面臨嚴峻考驗。與此同時，被俾斯麥視為德國外交根基的三皇同盟即將期滿，而且續約無望。國際局勢有完全失控的可能，俾斯麥做夢都害怕的東西夾擊之勢眼看就要成為現實。德國如果在俄奧巴爾干競爭中採取支持奧匈的政策，就要承受俄德關系破裂，並因此向法國提供潛在盟友的後果。而在當時環境下又完全排除了放棄奧匈的可能性。
保存奧匈帝國的獨立與大國地位，是俾斯麥歐洲秩序的重要環節。奧匈一旦在外部壓力下解體，不僅會危及歐洲均勢，使德國外交失去迴旋餘地，也將打破德意志帝國內部微妙的政治平衡。
1885－1887年的保加利亞危機，重新打開了東方問題，造成了俄奧對抗的前景。俄土戰爭俄軍浴血奮戰，二十萬將士喪命疆場，收獲的卻是難以下咽的苦果。1886年9月，亞力山大大公在俄國壓力下被迫遜位。11月，沙皇特使考爾巴斯未能迫使保加利亞攝政當局推舉出俄國中意的大公候選人，鎩羽而歸，俄保斷交，俄國在保加利亞的影響喪失殆盡，沙皇的「尊嚴」被踐踏到無以復加的地步。巴爾干形成了俄軍即將入侵，並引發大國沖突的危殆局面。
俄國一旦進軍保加利亞，勢必控制羅馬尼亞。屆時匈牙利將處於俄屬波蘭、羅馬尼亞、保加利亞的三麵包圍中。奧匈的多瑙河生命線也有被切斷的可能。保持在巴爾乾的勢力和影響，既是奧匈大國地位的象徵，也是帝國生存之所系。1886年11月13日，奧匈外相卡爾諾基在匈牙利議會發表演說：俄國無權佔領保加利亞並單獨決定其命運，否則兵戎相見。俄國輿論大嘩，普遍認為俄奧協調已失去意義，俄軍方和泛斯拉夫派考慮對奧匈實施軍事打擊。
俾斯麥同盟最直接的目的是約束俄奧，防止兩國沖突。他此時的基本策略是對兩國實施雙向抑制，敦促兩國在三皇同盟框架內解決分歧。針對奧匈在英國慫恿下可能採取的強硬政策，他一再發出警告，保加利亞是俄國的勢力范圍，德奧同盟只具有防禦性質，要幫忙找英國去。3對於俄國，他再三表示，德國願意支持俄國的保加利亞政策，但奧匈的大國地位不容犧牲，出路在於俄奧就劃分巴爾干勢力范圍達成妥協。4俾斯麥扮演「誠實的掮客」，雖然暫時迴避了在俄奧間作出選擇的問題，卻暗含著同時疏遠兩國的危險。奧匈不由要問：「德奧同盟究竟還有什麼價值？」「德國有兩個盟友，奧匈只有半個。」5如果說德奧同盟在1879年的締結加劇了俄國的孤立感，迫使它回到與德奧結盟的軌道上來的話，那麼在此時，它只能加深俄國的敵意。1886年11月，沙皇在接見新任法國駐俄大使拉布萊時表示：俄國希望法國強大，兩國需要並肩攜手，共度難關。這番表示，一方面是考爾巴斯使命失敗，沙皇挫折感加深的結果，也是對卡爾諾基國會演說的回應。要想按俄國的意願解決保加利亞問題，就得排除奧國的阻撓。奧匈的實力並不構成威脅，關鍵是德奧同盟。如果俄國要發動對奧匈的戰爭，或使俄國的戰爭威脅產生效果，必須預先阻止德國的介入。唯一的希望在法國。有跡象表明，俄國軍方和泛斯拉夫派，通過著名人、保守的民族主義者卡托科夫從10月末起已對沙皇的決策傾向施加了重大影響。為了牽制德國，沙皇有可能急劇改變其歐洲政策，法俄結盟的前景已隱約可現。俾斯麥同盟體系面臨崩潰的危險。布郎熱運動為俾斯麥擺脫困境提供了良機。
第三共和國成立後，法國政局一直動盪不寧。80年代上半期，費理內閣當政期間，法德關系還有過一段「殖民協約」的好時光。但是阿爾薩斯、洛林問題始終是兩國關系中難以彌合的創口。1885年費理「殖民內閣」倒台，標志著法國復仇主義勢力的抬頭。以著名詩人戴魯萊德為首的民族主義團體愛國者聯盟到1886年7月成員已逾十萬，成為法國政治和社會生活中一支不容忽視的力量。布郎熱進入夏爾．費雷西內閣任陸軍部長後，一時成為法國復興、收復失地、對德復仇的象徵。1886年秋季起法德關系趨於惡化。
俾斯麥並不懼怕法國的實力，哪怕是一個復仇主義的法國。它的目光始終注視著東方。問題的復雜性在於兩場危機幾乎同時發生。一旦德國捲入奧俄巴爾干沖突，很難指望法國會袖手旁觀。那時德國就必須正視兩線作戰的冷酷現實了。
1886年夏，戴魯萊德訪問俄國，鼓吹法俄結盟。6月，卡托科夫在《莫斯科新聞》上撰文，批評外相吉爾斯的歐洲政策，呼籲從根本上改變俄國的外交路線。他指出俄國將抽象的君主團結原則置於自身的國家利益之上，是犯了歷史性錯誤。俄國必須擺脫束縛，在外交上恢復行動自由。7時稱『卡托科夫的攻擊『。
在當時的情況下，法俄政體懸殊，戰略利益和戰略重點存在嚴重分歧，兩國並沒有立即結盟的可能。法國不會以犧牲自身在近東地區的長遠利益，來支持俄國當下的巴爾干政策。俄國更不可能幫助法國收復阿爾薩斯和洛林，而冒破壞現狀並與德國交惡的風險。但是如果壓力和受挫感過強，法俄為了擺脫困境，就有可能形成利益的契合點。誰也不能保證兩國最終不會走到一起。1887年1月，俄國特使舒瓦洛夫為彌合分歧，修補俄德關系訪德後，來自俄國方面的沉默進一步證實了俾斯麥對俄國可能改變政策的猜疑。俾斯麥調整策略，決心利用德國現有的外交資源和法國的事態發展，為重新組織德國的外交陣容尋求契機。
保加利亞危機發生後，英德間展開了激烈的外交角逐。兩國都不願率先出面干預而結怨俄國，同時又都需要避免在未來歐洲的外交競技場上陷於孤立。若能造成對方與俄國的相互制衡之勢，該國外交將獲得空前的主動權。英國首相索爾茲伯里對俾斯麥的意圖深感疑慮，擔心英俄一旦為巴爾干問題發生對抗、沖突，而深陷於巴爾幹事務，俾斯麥將趁機擊破法國。英國的策略是催促奧匈充當巴爾乾的反俄先鋒，以使對奧匈承擔同盟義務的德國無路可遁。俾斯麥則大肆渲染德法邊境的緊張局勢，製造戰爭迫在眉睫的輿論，恫嚇法國政府，擴軍備戰不要過分，與德國為敵不會有好結果。同時藉此向英奧和俄國表明德國必須全力應付法德危機，無暇東顧，巴爾干危機只能靠那些在該地區有切身利益的國家自己去解決。
1882年締結的德奧意三國同盟，1887年5月即將期滿，締約方對同盟的興趣都不大。但隨著法德危機和保加利亞危機同時發生，義大利在俾斯麥心目中的重要性明顯上升。俾斯麥利用1887年2月同盟續約的機會，以支持義大利北非擴張政策為代價，加強了三國同盟內部的團結，阻止了敵對國家對義大利的拉攏，同時為奧匈對付俄國爭取到了安全穩固的後方。更意味深長的是，這就為以義大利為橋梁，建立同義大利在殖民地問題上有共同利益，並保持密切合作的英國與三國同盟國家的聯系創造了條件。
當時，英法間由於1882年英國單方面佔領埃及後形成的埃及問題，存在尖銳矛盾。布郎熱運動的沙文主義鼓噪也同樣針對英國。英國若能在埃及問題上爭取到三國同盟國家的支持，將大大加強其與法國談判時的地位。如果能促使英國在巴爾干採取一項堅定的維護現狀的政策，並在近東地區調動起足以遏製法俄的力量，奧匈的安全就有了保障，德國也就能夠避免直接捲入近東事務而與俄國發生沖撞。為了向英國施壓，俾斯麥表示：德國在大陸上看住法國，英意就獲得了行動自由，英意在北非聯合遏製法國，並與奧匈合作在近東共同對付俄國，歐洲的均勢及和平就可能保住。但是如果英國不參加歐洲政治，勢必陷於孤立，而德國也就沒有理由要去反對法國在北非和俄國在近東的擴張原望。9在俾斯麥的策動下，1887年2月，英意互換照會，3月奧匈也以照會形式加入，三國訂立了《第一次地中海協定》，承諾共同維護地中海現狀。
德國地處中歐，一面臨海，三面被圍。積極有效的東方政策是德國外交的基石。如果德俄長期對立，德國外交就是一盤死棋。反之，德國就可以在東西方之間操縱自如，進退有餘。在俾斯麥眼裡，孤立法國與聯合俄國，是一個問題的兩個方面。保加利亞危機發生後，俾斯麥一方面鼓動俄國在巴爾干推行前進政策，一方面以此來動員抵制俄國擴張的地中海聯合。同時向深感孤立的俄國證明德國友誼的可貴。俄國外相吉爾斯認為，無論是保障俄國黑海地區的安全還是解決保加利亞問題，俄國都需要保留俄德奧三皇同盟，至少要維持與德國的友好合作。但是，法俄結盟對俄國不利，法國也不可能同俄國結盟。俄國如果失去了德國，將意味著徹底孤立。13至於沙皇亞歷山大三世的態度，正如德國駐聖彼得堡大使施魏尼茨當時指出的那樣：「沙皇從外交政策的需要考慮，必須保持與德國的聯合，從順應民意和國內穩定考慮，他又必須在公開場合表現出對德國的憎惡。」
卡托科夫3月發表的社論深深刺痛了沙皇，置沙皇於非常尷尬的境地，文章披露了三皇同盟這個秘密，並予以猛烈抨擊。這就迫使沙皇要麼放棄與德國的聯合，要麼公開表態支持三皇同盟，而這正是沙皇要竭力避免的結局。沙皇在震怒之餘對卡托科夫提出懲戒。卡托科夫影響的縮減，反襯出吉爾斯地位的鞏固。
鑒於沙皇斷然拒絕續訂與奧匈的條約，5月，俄德在柏林重開談判，准備以俄德雙邊協定取代原先的三皇同盟。在討論中立條款時，俾斯麥試圖通過全面支持俄國的近東政策誘使俄國同意，在俄奧沖突的情況下，德國有條件的中立。為此俾斯麥向俄國談判代表宣讀了1879年德奧同盟條約文本，以期表明德國無意承擔與德奧同盟條約內容相悖的義務。
1887年6月18日，俄德在對中立條款涉及法奧遭締約方進攻時情形均作了保留的條件下，簽訂新約，即《再保險條約》。在俾斯麥看來，條約雖然未能確保在俄德沖突的情況下俄國無條件的中立，鑒於法德兩國對於1871年以來現狀的不同態度，法國需要的同盟，必須是進攻性的，《再保險條約》至少排除了這種可能。而法國若不能在事先爭取到俄國的支持，也就不可能獨自挑戰德國。現狀、和平、德國的安全都有了保障。
通過《再保險條約》與先前的《德奧同盟條約》兩相呼應，俾斯麥又重新確立了對德奧的雙向抑制。俾斯麥藉此向俄奧表明，德國將始終與被進攻方站在一起，共同對抗侵略。誰破壞歐洲和平，誰就是德國的敵人。但是，俾斯麥還必須正視另一個危險，俄國如果挑動奧匈率先發動進攻，德國將怎樣應付？15圍繞《再保險條約》簽訂問題俄國內部的爭斗，沙皇立場的動搖，條約簽訂後俄國在保加利亞問題上對德國無休止的索求，使得俾斯麥對條約的價值大打折扣。他對沙皇和德俄友誼的信心，從此不可挽回地動搖了。
1887年7月，在違背沙皇意願的情況下科堡的斐迪南被推選為保加利亞大公，俄國訴諸武力的可能增強。俄國報界充斥了對德國的謾罵。8月，戴魯萊德借出席卡托科夫葬禮之機，再次訪問俄國。俾斯麥對時局深感憂慮。俄國既已靠不住，德國必須另謀出路，以防萬一。
5月，法俄共同迫使蘇丹放棄了英國特使沃爾夫與奧斯曼帝國達成的，有關英國從埃及撤軍的方案。法俄合作之勢，引起了了英德的共同警覺。索爾茲伯里擔心，如果奧匈因得不到援助而被迫同俄國妥協，就可能回到三皇同盟時期對英國極為不利的孤立被動局面。18俾斯麥趁勢將《德奧同盟條約》文本送交倫敦，並在11月22日致信索爾茲伯里。信中表示：「如果奧匈帝國之獨立受到俄國侵略的威脅，或者英意遭到法國入侵的危險，德國始終有責任採取進入戰線的政策。」在英國確認了德國對奧匈支援的程度後，1887年12月12日，和16日，英、奧、意三國互換照會，達成《第二次地中海協定》，基本上排除了俄國佔領保加利亞，或挾持蘇丹，控制奧斯曼帝國海峽的可能。俄國如果向奧匈挑釁，將遭到英奧意圍攻。在這一背景之下，俄國開始退卻。1888年1月俄國在德國的支持下要求奧斯曼帝國政府宣布斐迪南當選為非法，遭到英奧意的聯合抵制。4月奧斯曼帝國滿足了俄國的要求。俄國挽回了一部分面子，此後保加利亞問題也就不了了之。
2. 鮑里斯三世的人物生平
鮑里斯三世是保加利亞沙皇斐迪南一世與帕爾馬公主瑪利亞·路易絲的長子，1894年1月30日（舊歷1月8日）生於保加利亞首都索非亞。全名鮑里斯·克萊門特·羅伯特·瑪利亞·庇護·斯坦尼斯拉夫·薩克森-科堡-哥達斯基（Борис Клемент Роберт Мария Пий Станислав Сакскобургготски），鮑里斯5歲時，母親瑪利亞·路易絲去世。年輕的鮑里斯先後就讀於索非亞第一男子中學和索非亞軍官學校。17歲時，和弟弟基里爾游歷了土耳其、英國、法國、義大利、俄羅斯和地中海沿岸。
一戰後的1918年10月3日，鮑里斯的父親沙皇斐迪南一世在協約國的要求下，被迫把皇位讓給長子鮑里斯，流亡奧地利。24歲的鮑里斯成為保加利亞沙皇鮑里斯三世。巴黎和會期間，年輕的新沙皇忐忑不安地等著瞧他為其父親1915年押錯賭注要付出多少領土。
1919年11月27日，在巴黎郊外納伊城古老的市政大廳里，舉行了一個簡單的儀式。在法國總理喬治·克列孟梭主持下，面色灰白、憂心忡忡的「農民聯盟」的領袖亞歷山大·斯塔姆博利伊斯基在綠色檯面呢的桌子上簽訂了《納伊和約》。根據條約，保加利亞失去了大約十分之一的領土，此外還要賠款22.5億金法郎，相當於9000萬英鎊或18億金馬克，其年度賠付金額遠遠超過了保加利亞的預算。
事實證明，斯塔姆博利斯基還算個傑出的政治家。他承認了新的國界，交了牲畜，遣散了軍隊，銷毀了飛機和大炮，並成了國際聯盟的擁護者。他還譴責過去的擴張主義行徑，並進一步與南斯拉夫修復關系，共同打擊「內部革命組織」那些無法無天的恐怖分子。他甚至開始在東歐各國中籌建農民黨的「綠色國際」，以對抗赤俄的「共產國際」。然而斯塔姆博利斯基的內外政策也得罪了不少人：保加利亞民族主義者、軍官團、馬其頓恐怖主義者、飽受高稅收與通貨膨脹之苦的中產階級，可能還有沙皇。1923年6月，保加利亞發生軍事政變，農民黨內閣被保加利亞軍官團、右翼政黨和「內部革命組織」聯合推翻。當斯塔姆博利斯基被殺害時，叛軍首先砍掉了他簽訂《納伊和約》的那隻手。
在1923年的反農民黨政變中，保加利亞共產黨坐山觀虎鬥，看他們的兩個敵手互相殘殺。及至他們自己在9月根據共產國際的決議發動起義時，也遭到同樣野蠻的鎮壓。一夏一秋，那年被殺的保加利亞人可能超過一萬。
經過兩場斗爭後，極右翼的「人民協商聯盟」頭子亞歷山大·燦科夫教授 出任首相，保加利亞軍官團和他們的頭子、國防部長沃爾科夫上校牢牢地掌握了大權。保加利亞復仇心最重的一夥人掌了權，令其鄰國大為震驚，開始在邊境集結部隊。只是由於英國和義大利出面警告，南斯拉夫才打消了與希臘和羅馬尼亞共同出兵干涉的想法。
鮑里斯三世對1923年政變持中立的、不聞不問的態度。這位年輕沙皇是個禿頂，身材瘦弱，略微駝背，面帶病容。他人生最大的樂趣是開火車，其次是研究鍾表的機械結構。穿越歐洲大陸的「東方快車」司機們得到鐵路公司的警告，列車在保加利亞境內行駛時，不許其國王靠近駕駛室。
這種對政治心不在焉的態度實際上有助於保住他的性命和王位，因為在巴爾干當國王不是件輕松的事。在20世紀的頭35年裡，塞爾維亞及後來的南斯拉夫有兩位國王被害，兇手分別是本國軍官團和克羅埃西亞民族主義者；黑山有一位君主被廢黜；希臘有兩位國王被三次廢黜，還有一位國王被猴子咬死；羅馬尼亞則有一位國王在推翻了自己9歲的兒子之後取而代之。至於保加利亞，雖然老國王已經隱居到奧地利，新國王也對君主插手國事這一敏感問題採取了有益壽命的態度，但是謀殺還是找到了這位沙皇的頭上來。
1925年4月13日，鮑里斯三世同皇家自然博物館的著名昆蟲學家伊爾切夫去巴爾干山脈採集昆蟲標本，次日清晨在返回首都的路上被保加利亞共產黨派出的槍手伏擊，伊爾切夫和國王的狩獵向導被打死，司機身受重傷，國王的副官也被打傷。鮑里斯接過方向盤，從兇手的腳上碾了過去，成功脫險。15日上午，「軍官同盟」創始人康斯坦丁·格奧爾基耶夫將軍在領著孩子從教堂出來橫穿馬路時，被保共的便衣槍手擊斃。16日，當人們在神聖禮拜大教堂為格奧爾基耶夫舉行葬禮時，事先藏在屋頂上的炸彈爆炸，教堂被炸毀。從瓦礫中挖出250多具屍體，其中有大主教、索非亞市長、警察總監和不下十四位將軍。鮑里斯先出席了昆蟲學家和狩獵向導的葬禮，當他准備去神聖禮拜大教堂時，爆炸已經在15分鍾前發生，這才倖免於難。
爆炸發生後，保共趕緊發表聲明，否認自己和這些恐怖事件有關系，然後又說爆炸是幾個極端分子的個人行為，「嚴重背離了黨的正確路線」。不過這種辯解在復仇心切的軍官團面前一點用處也沒有，燦科夫政府先是從監獄中提出與「神聖禮拜大教堂」遇難人數相等的共產黨囚犯處死，然後又不加審判的殺死了更多的共產黨嫌犯。保共領袖格奧爾基·季米特洛夫在兩年前逃往莫斯科，但他的一位兄弟卻死於這次「白色恐怖」時期。在人民的一致反對和國外輿論的壓力下，燦科夫政府於1926年1月4日倒台。「溫和派」的安德烈·利亞普切夫（Андрей Ляпчев）就任新首相。
1931年，世界經濟危機的浪潮沖上保加利亞的海岸，導致了政治的進一步動盪和日益高漲的工人騷亂浪潮。1933年，一些抱有親法西斯主義、極權主義和技術主義觀點的保加利亞青年軍官決定成立一個更強有力的組織，叫做「秘密軍人同盟」，以取代已經官僚化、腐敗化的舊軍官同盟。他們與一個號稱「環節集團」（Zveno）的右翼組織在1934年5月18日晚發動了政變，宣布終止憲法，解散議會，查封工會，禁止集會和示威遊行，撤銷地方自治，並實行嚴格的新聞檢查制度。一些少壯派的政變頭目進而鼓吹剝奪沙皇的權力，甚至建立法西斯共和國。
「環節集團」頭目西蒙·格奧爾基耶夫（Кимон Георгиев）將軍懷揣新政府名單拜見了沙皇，另一個衣兜里裝的是退位詔書，准備在沙皇不同意對新政府的任命時拿出來。鮑里斯知道秘密軍人同盟具有強烈的反君主制思想，但是他要保住皇位，又離不開軍隊的支持和擁戴，於是在得知政變消息後，穿上將軍軍服，佩上勛章，跨上腰刀，毫不猶豫地在新內閣名單上簽了自己的名字。
這次政變無疑向鮑里斯「無為而治」的觀念提出了嚴重的挑戰。登基的頭幾年，他確實只想當一個象徵性的國家元首和名義上的軍隊總司令，做個「統而不治」的沙皇。但是1923年和1934年的兩次軍官政變都對王位構成了威脅，從而促使鮑里斯走上了君主專制的道路。集權統治此時在歐洲已經成為一個相當吸引人的新制度。極權統治此時在歐洲已經成為一個相當吸引人的新制度，許多在舊制度上面臨絕路的巴爾干國家都准備吃一副這種靈丹妙葯。南斯拉夫在1929年、希臘在1935年、羅馬尼亞在1938年都建立了富有巴爾干特色的君主獨裁政體。1935年，鮑里斯三世不前不後也確立了君主專制。他利用老軍官和年輕軍官之間的內訌，迫使傾向共和制的西蒙·格奧爾基耶夫辭職，然後取得了軍隊的人事權。那些桀驁不馴的「秘密軍人同盟」成員，有的被驅逐流放，有的被派到國外當公使或武官，還有的因「叛國罪」而被處死或長期監禁。
雖然保加利亞在1938年恢復了議會，但重建的議會成了純粹的咨詢機構和橡皮圖章。1934年對政黨的查禁令則依然有效。這樣，軍人集團消滅了內閣和議會，政權最終卻落到了沙皇個人手中。對於鮑里斯來說，開火車和收集火車頭雖然依然有趣，但國務繁忙，從此只能成為奢侈的娛樂了。
1935年夏天，德意志第三帝國的二號人物赫爾曼·戈林和新婚妻子去東南歐度蜜月，路過保加利亞。鮑里斯三世向這位胖胖的元帥頒發了「聖亞歷山大」十字勛章，向埃達·戈林夫人贈送了一對精美的鑽石手鐲。事後沙皇和隨從副官開玩笑說，也許這兩件禮物應當對換一下，因為他注意到，戈林看到那幅手鐲之後，那雙星藍色的眼睛裡露出了只有女性走進珠寶店時才有的貪婪之光。
到1935年，德意志帝國已經大致恢復了它在巴爾干半島各國的傳統影響。世界經濟危機後，法、比等國從東歐抽回了資本，從而為德國資本的滲入大開了方便之門。為購買保加利亞的出口產品，德國願意付出比國際市場更高的價格，但是付款周期很長，而且保加利亞經常被要求用這些錢購買德國產品。德國同南斯拉夫、羅馬尼亞和中國這些國家做買賣時採取的也是同樣的政策。這是第三帝國世界經濟新秩序的第一步試驗，而且很成功。到1939年，德國在保加利亞進出口貿易中所佔的份額分別達到65.5%和67.8%，保加利亞成了德國在巴爾干國家中的頭號貿易夥伴。
1936年1月，在出席英王喬治五世葬禮時，鮑里斯三世順道去了德國，除了去科堡宮看望老父親外，還會見了戈林、沙赫特等訪問過保加利亞的「老朋友」。當年8月1日，沙皇率保加利亞代表團參加柏林奧運會，並和希特勒進行了親切的談話。希特勒承諾幫助保加利亞「醫治由戰爭造成的創傷」，鮑里斯則表示要學習元首的榜樣，在保加利亞建立獨裁統治。
不過，盡管同德國的關系變得緊密，但鮑里斯還是不願意在一棵樹上弔死，而是在大國之間打鞦韆，為保加利亞爭取最大的利益。在出席俄土戰爭紀念碑落成50周年儀式時，他不忘歌頌斯拉夫俄國的功績，稱頌「兄弟的俄國人民的偉業」和「慷慨的援助」。至於英法，它們為同德國爭奪保加利亞的好感，在1938年強迫巴爾干協約國希臘、羅馬尼亞、南斯拉夫和土耳其同保加利亞簽訂了一項協議，允許保加利亞改組其軍隊，並可以自由地重整軍備。
鮑里斯經常講的一句話反映出他「打鞦韆」時的為難心態：「我的軍官團親德，而我的人民熱愛俄國；中產階級喜歡英法，王後和孩子們親義大利……只有我和我的議會是擁護保加利亞的。」換言之，保加利亞和德意、英法、蘇聯這三大集團都有割不斷的聯系，顯然在這些國家之間保持中立才是最佳的選擇。
然而實際情況不允許保加利亞做出這樣的選擇。對於鮑里斯本人來說，由於在德國有親戚，又娶了個義大利公主，他對希特勒和墨索里尼的力量和局限性都很清楚。當同一時期羅馬尼亞的卡羅爾二世在親德的鋼絲上向前挪步時，鮑里斯倒寧願站在遠處欣賞這樣的政治雜技，不時瞧瞧表演者腳下的深淵，深感憂慮。
但是，保加利亞軍人和政治家卻只看到了更膚淺的一面：德國在1935年、1937年和1938年已經展示了令英法政治家雌伏的魔力；而義大利，雖然其表演往往更富於喜劇效果，但也依靠扎開羽毛恫嚇對方而撈到了不少好處。總的來說，二戰前夕的保加利亞政府和軍人同德意一樣反對巴黎和會所制定的歐洲新秩序，致力於打破現有局面、收復失去的領土，而英法則致力於維持歐洲現狀，還大力扶植巴爾干協約。雖然鮑里斯三世對保加利亞完全倒向德國陣營大搖其頭，但是軍官卻不這么看。危險的是，軍官團知道他們是有力量推翻沙皇的，沙皇也知道這點。
1939年9月1日，第二次世界大戰爆發。波蘭的迅速滅亡使巴爾干國家首次見識到閃電戰的威力，但更令它們感到恐怖的是蘇聯紅軍的洶涌東進。半個波蘭和三個波羅的海國家都落入了斯大林的血口袋，勇敢的芬蘭人在讓蘇聯沐浴了15個星期的紅軍鮮血後，也幾乎被淹死在紅軍的血海中。見到這五個蘇聯鄰國的命運、東南歐的每一個國家都開始爭先恐後地使自己顯得為德國所不可或缺，指望希特勒會幫助阻止斯大林的血盆大口。
1940年2月15日，親德的博格丹·菲洛夫（Богдан Димитров Филов）被鮑里斯三世任命為首相，親英的科奧塞伊萬諾夫下台。9月鮑里斯三世高興得看到鄰居卡羅爾二世終於從親德鋼絲繩上摔了下來。德國不僅沒能幫助羅馬尼亞保住比薩拉比亞和北布科維納，反而措辭險惡地逼迫其同意割讓半個特蘭西瓦尼亞給匈牙利。3天後，希特勒又迫使羅馬尼亞將南多布羅加歸還保加利亞。這是鮑里斯從德國那裡得到的第一份厚禮。
1940年秋天，匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克相繼加入了「三國公約」。如果不是因為義大利一直不懷好意，南斯拉夫恐怕也早就加入這個條約了。風燭殘年的斐迪南沙皇也從德國帶來口信：「切勿錯過志願加入三國軸心的良機。」鮑里斯卻回答說，「現在還不是討論這個問題的時候。」
面對幾乎淹沒巴爾乾的「德國潮」，鮑里斯三世仍然壯著膽子盡量拖延加入軸心的時間。要知道，德國這時已經幾乎征服了整個歐洲，波蘭、丹麥、挪威、比利時、荷蘭和盧森堡已經淪陷，法國宣布投降，英倫三島在德國空軍的轟炸下呻吟，德軍已經進駐羅馬尼亞，意軍則在進攻希臘。在這個時候還對德國的邀請猶豫不決，無疑需要相當大的勇氣，以及政治上的先見之明。
英國也注意到了保加利亞的猶豫。喬治六世給鮑里斯發去密信，要求保加利亞「三思而後行」，不要站在德國一邊，否則「將以災難告終」。鮑里斯則請英國公使轉告倫敦，保加利亞很難頂住德國的壓力，如果希特勒咄咄逼人，任何反抗都徒勞無效。不出他所料，10月16日，里賓特洛甫急電保加利亞政府，要求它在3天之內加入軸心。鮑里斯以「此舉可能把土耳其推入英法陣營」為由來抵抗。見保加利亞沒有馬上就範，德國同意把這個最後通牒期限延長10天。
1940年10月28日，鮑里斯親自寫信給希特勒，表達了模稜兩可的立場。他一方面稱元首是偉人，保德之間從一戰起就結下了深厚友誼，一方面辯稱「無論是過去還是今天」，保加利亞的利益同第三帝國的偉大利益是一致的，懇請希特勒考慮一下這個問題：「保加利亞非得無條件地改變現在的政策嗎？」顯然，一個中立的保加利亞也能幫助德國在巴爾干發揮作用。
然而事情的發展由不得鮑里斯，甚至也由不得希特勒——因為斯大林出手了。1940年11月上旬，莫洛托夫把斯大林的意見轉告給希特勒，蘇聯堅持把保加利亞納入其勢力范圍；蘇聯許諾保障保加利亞的安全，甚至同意保留其君主制。蘇聯副外交人民委員索波列夫還建議蘇保兩國簽訂一個不祥的「友好互助條約」。要知道，當年夏天，蘇聯正是靠這種「友好互助條約」吞並了立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞。
1940年11月17日，受到驚嚇的鮑里斯沙皇親自前往貝希特斯加登拜訪希特勒，探聽德國的要求底線。希特勒告訴他，德國只要求過境權，並保證土耳其不會動保加利亞一個指頭 ，因為「我在24小時之內就能同斯大林達成協議，土耳其就會從地圖上消失」。至於蘇聯，「我有100個師整裝待發，只要3個月就可以征服蘇聯」。6天後，索非亞通知柏林，保加利亞原則上同意加入三國公約，但請求稍晚一點簽字。
此外，保加利亞還允許一個200多人的德國空軍信號兵部隊先行入境，在希保邊境建立通信站。後來又允許數量不多的德國部隊裝扮成旅遊者進入保加利亞架設橋梁、修建鐵路、建造機場，以迎接德軍大批部隊的到來。
1941年1月21日，羅斯福總統的密使多諾萬上校秘密來到索非亞，想做最後的努力。他代表美國政府建議保加利亞嚴守中立，以武力抵抗德軍過境，原因很簡單，因為保加利亞處於關鍵地區，是巴爾干半島的「一把鑰匙」，站錯隊就會國破人亡。鮑里斯回答說：「不錯，我們是巴爾乾的一把鑰匙，可是這把鑰匙在別人手裡。」2月28日，李斯特陸軍元帥指揮的德國第12集團軍開入「上帝的後花園」。次日上午，在華沙的貝爾維德宮，保加利亞代表在三國公約上簽字，加入軸心國。
1941年6月22日蘇德開戰後，保加利亞根據加入軸心時預先談好的條件，沒有對蘇聯宣戰。鮑里斯擔心老百姓會從樸素的斯拉夫感情出發，反對同蘇聯的戰爭，而希特勒竟然也就同意了這種觀點。也許他認為，一支保持完整的保加利亞軍隊畢竟可以在巴爾干半島擔任維持秩序的任務，在將來蘇聯求和的時候保加利亞也可以充當談判渠道 。另一方面，蘇聯在撤回了駐德國大使之後，也委託保加利亞使館照管其在軸心國的外交利益。
從法律的角度說，保加利亞1941年12月追隨德國對美宣戰、順便也對英宣戰，直到此前為止還是一個完全中立的國家。不過這並不妨礙它在希臘和南斯拉夫滅亡後參加分配戰利品，雖然保加利亞軍隊並未直接參加對這兩國的戰爭。按照德國最高統帥部的安排，保加利亞軍隊進駐了南斯拉夫馬其頓（即「瓦達馬其頓」）的大部，以及塞爾維亞本土的東南部地區。瓦達馬其頓西部的兩塊地方被並入義大利控制的阿爾巴尼亞。在希臘，保加利亞佔領了1918年割讓的愛琴色雷斯地區以及馬其頓的南部。盡管德國尚不允許保加利亞直接吞並這些土地，但即將「收復失土」的前景令保加利亞全國沉浸在狂熱的激動和興奮之中，鮑里斯三世被議會尊稱為「解放者沙皇」和「統一者沙皇」。
二戰中德國同保加利亞的關系，和它同羅馬尼亞、匈牙利這些國家的關系差不多。雖然希特勒本人對這些國家的態度有所不同，但它們在經濟上都處於德國支配之下，淪為第三帝國的「多瑙河農業和原料行省」。德國在保加利亞的經濟目的可以一言以蔽之：強化農業。為了鼓勵保加利亞多出口農產品，德國提供資金和技術，幫助保加利亞建造屠宰廠、冷藏廠、玻璃暖房等設備，法本化學公司還向保加利亞低價提供化肥和農葯，以提高產量。在戰爭中，保加利亞被迫每年向德國提供相當於30萬頭生豬、10萬只羊、2萬頭牛所產的肉和皮革，此外還要運去大量油脂、罐頭水果、蔬菜、煙草和幾乎全部玫瑰精油。為了盡可能地多揩油，德國人為地將馬克升值，並且扣留保加利亞應得的貨款，讓其在德國設立清算賬戶，用這些錢購買德國的工業產品——大至機器、軍火、葯品和化肥，小到玩具、縫紉機、燈泡和打字機。隨著戰事的推移，保加利亞的糧食和原料出口不斷擴大，德國工業品的輸入卻不斷減少，到1944年9月，德國欠保加利亞的債務已經高達700億列弗。
到1943年春天，第三帝國敗相已顯。3月底和4月初，鮑里斯三世兩次拜訪了希特勒，討論戰爭形勢、兩國關系和猶太人問題。鮑里斯三世，和丹麥國王克里斯蒂安十世一樣，反對迫害猶太少數民族的行為。戰爭爆發至今，保加利亞還只是頒發了一道象徵性的反猶太法令，其中只規定對猶太人的企業加倍征稅。戰前保加利亞有5.5萬猶太人，到戰爭結束時為止，沒有一人被強制驅逐或關入集中營。在軸心陣營中，只有它和芬蘭做到了這一點。保加利亞猶太人社團至今仍為此感激鮑里斯。不過，在馬其頓和南色雷斯，德國黨衛隊親自出面兜捕國籍為南斯拉夫和希臘的1.3萬猶太人，保加利亞民政管理當局以及教會雖然都出面加以阻止，但最後還是無能為力。
1943年7月24日，晴天一聲驚雷，義大利傳出墨索里尼倒台的消息。第二天，義大利國王維托里奧·埃馬努埃萊三世將成立新政府的消息告訴了女婿鮑里斯，並說義大利的停戰指日可待。8月9日，從德國傳來急電，希特勒要在大本營會見保加利亞沙皇。8月14日，鮑里斯一行來到東普魯士臘斯登堡的「狼穴」大本營，隨後就與希特勒和一干德國軍事領導人進行了3天的會談。
鮑里斯身體一向虛弱，很不適應「狼穴」的地下生活。他在那裡感覺睡眠不好，臉色疲倦，還感到呼吸局促。希特勒要求保加利亞向蘇德戰場派遣軍隊，增派兩個師到希臘北部作戰，並准備在義大利倒戈時出兵接管阿爾巴尼亞。鮑里斯一項一項地拒絕這些要求，甚至同希特勒發生了爭吵。最後，他被迫口頭同意向希臘、阿爾巴尼亞增派軍隊，但要求回國同國防大臣米霍夫將軍協商後再作出最後答復 。
1943年8月16日，鮑里斯和保加利亞軍事代表團乘坐希特勒提供的Ju-52專機離開臘斯登堡，返回索非亞。其間沙皇還親自開了一會兒飛機。第二天，疲憊的鮑里斯來到里拉山脈的比斯特里查別墅休養。19日，他和弟弟基里爾親王一道爬了里拉山的最高峰莫薩拉峰 ，下山時臉色蒼白，身體疲倦。23日，鮑里斯返回索非亞處理公務，突然感覺胸口疼痛，並且嘔吐。醫生們會診後認為沙皇得了心臟病，從柏林和維也納緊急請來的醫療專家也認為鮑里斯得了心肌梗塞。27日晚上，沙皇病情惡化，開始昏迷不醒。次日下午4點22分，49歲的鮑里斯三世沙皇心臟停止了跳動。當天晚上，保加利亞內閣發表了《告保加利亞人民書》，宣布了「統一者沙皇」去世的消息。
時值亂世，因此人們對鮑里斯的真正死因產生了懷疑。有人認為他在「狼穴」會見希特勒時試圖退出與德國的同盟，因此被德國人下了毒；還有人認為他是被共產黨毒死的，為的是在保加利亞製造混亂。倫敦BBC的廣播援引了特工發來的消息，說沙皇是在索非亞火車站被人開槍打死的，後來又改稱希特勒毒死了沙皇。
無論其真正死因為何，鮑里斯的死使保加利亞在戰爭的緊要關頭喪失了一位善於隨機應變的統治者。他生性機敏，而且由於四分之一世紀中多變的命運而更加富於經驗。沙皇的繼承人是他6歲的兒子西美昂二世，王權由三人攝政委員會代行。這個委員會的首領是鮑里斯的弟弟基里爾·普列斯拉夫親王，真正掌握權力的則是後來名聲掃地的前首相波格丹·菲洛夫教授和國防部長米霍夫將軍。
相當一部分保加利亞人認為，鮑里斯的性格很像他的外曾祖父、法國「平民國王」路易·菲利浦。他以其文明舉止和謙虛行為，從一開始就幾乎贏得保加利亞各階層的尊敬。不少傳記作者指出，鮑里斯的生活十分簡朴，絲毫沒有巴爾干君主中常見的那種奢華嗜好。他曾多次削減王室侍從，降低俸祿，每年王室俸祿的節余都被他捐贈給「兒童之家」慈善組織，為貧窮兒童購買食品。鮑里斯還禁止隨意裝修宮殿，禁止國家為他進口高檔消費品和高級汽車，甚至連出國訪問的費用也是由沙皇自掏腰包。要知道，就連號稱立憲君主典範的英國王室，也只是在20世紀末才實行這些激進的措施。
鮑里斯三世生前一直認為，他立身行事的准則，應當是遵守《聖經》中「對國王的訓勉」那段訓言，並用以自勉：「……要替不能說話的人發言，維護孤苦無助者的權益。要替他們辯護，秉公判決，為窮苦人伸冤……」鮑里斯在位25年，他是否真得這么做人、這么管理國家，歷史已經做出了回答。
在戰爭年月里，沙皇的追悼儀式和葬禮都簡短樸素。除了民眾自發前來送別外，還邀請了為數不多的外國代表團，其中規格最高的是威廉·凱特爾元帥率領的德國代表團。凱特爾還帶來了希特勒的親筆唁電：「驚聞噩耗，我個人喪失最忠實的朋友和盟友。我本人和德國人民將永遠懷念他。」鮑里斯的遺體經過防腐處理後安葬在保加利亞西南的里拉修道院，戰後被共產黨當局掘出，埋到了一個不為人知的秘密地點。1990年代保加利亞政府試圖重新安葬鮑里斯時，沒有找到他的遺體，只是找到了他的心臟。於1993年被重新安葬在里拉修道院。
3. 誰呼籲歐盟國家同速發展
9月20日，在保加利亞索非亞，保加利亞總理鮑里索夫（右）與波蘭總理希德沃出席聯合記者會。保加利亞總理鮑里索夫和波蘭總理希德沃20日在索非亞發出呼籲，歐盟國家應維護團結統一，謀求同速發展。保加利亞和波蘭同為中東歐國家，分別於2007和2004年加入歐盟。
合作共贏，一起發展進步是當下的趨勢。
4. 俄羅斯用能源套牢歐洲
雖然離今年5月正式卸任俄羅斯總統一職僅剩不到4個月的時間，但是普京既絲毫沒有流露出懈怠之意，也不因馬上就要離開克里姆林宮而黯然神傷。相反，普京目前正忙著打出一套「能源組合拳」，又一次游刃有餘地與歐洲天然氣用戶玩兒起了「管道戰」。近幾周來，普京親自上陣加緊完善「俄對歐洲天然氣出口體系規劃」，以便進一步用能源套牢歐洲。
拉住保、塞打造「南流」
1月17日至18日，普京對保加利亞進行了訪問。有人說這很可能是普京此次任期內的最後一次出訪，所以他此行意義不一般。的確，普京通過此行拿下了「鋪設從中亞和裏海地區向歐洲輸送能源管道的重要門戶」保加利亞。
在普京訪保期間，俄保兩國簽署了3項重要能源協議：共同鋪設「南線」天然氣管道項目協議、《布爾加斯—亞歷山德魯波利斯輸油管道項目合作方成立國際設計公司的合同》和關於新建「貝列內」核電站的協議。這些能源協議的簽署得到了保加利亞官方的高度評價，保總統珀爾瓦諾夫說：「保俄兩國簽署的協議為兩國關系帶來了積極的和質的突破。」而保總理斯坦尼舍夫則稱：「這些協議實施後，不僅給保加利亞，同時也給巴爾乾地區的能源安全作出了積極的貢獻。」這樣，俄羅斯完成了對巴爾乾地區能源管道的部署，普京在開展能源外交方面又邁出了新的一步。
在拽住保加利亞後，普京又繼續積極游說塞爾維亞。1月25日，俄羅斯工業和能源部長赫里斯堅科在克里姆林宮與塞爾維亞基礎設施部長伊里奇簽署有關石油天然氣領域的政府間合作協議，俄總統普京、第一副總理梅德韋傑夫以及訪俄的塞總統塔迪奇和總理科什圖尼察出席了儀式。
據悉，俄塞能源合作主要內容有三：其一，塞爾維亞將加入南部天然氣管道項目，俄羅斯天然氣工業股份公司從南部天然氣管道中向北分出一條主要支線，它穿過塞南部地區，向歐洲供氣；其二，俄「天然氣工業」股份公司出資5．86億歐元收購塞爾維亞石油工業公司（NIS）51％的股份，並承諾在2012年前向NIS投資大約7．3億美元對其進行現代化改造；其三，俄在塞境內興建地下天然氣儲備庫，將塞建成俄能源向南歐供應系統中的中央運輸樞紐。
塞總統塔迪奇在簽約後表示：「這項協議對塞爾維亞具有巨大的戰略價值，它將加強塞爾維亞在南歐的戰略地位，因為塞爾維亞將由此成為歐洲南翼天然氣供應的重要樞紐。」分析人士稱，這項能源協議實施後，塞爾維亞將成為俄羅斯向南部歐洲輸送天然氣的「集散中心」，而普京通過此舉成功地掌握了這個「集散中心」的控制權，使得歐洲在能源供應上進一步依賴俄羅斯。
拽緊德國保住「北流」
1月24日，俄羅斯「北部氣流」天然氣管道項目作業公司新聞秘書瓦西里耶娃對媒體透露，荷蘭國家天然氣管網作業公司——Gasunie公司預計不久將加入「北部氣流」天然氣管道項目。瓦西里耶娃說，由於各自的文件、尤其是北溪天然氣管道項目作業公司的兩個德國股東把部分股份移交給荷蘭Gasunie公司的協議時下仍在討論之中，因此，有關荷蘭Gasunie公司加入北溪天然氣管道項目的協議迄今還沒有最後簽署。不過，瓦西里耶娃補充說，談判過程很有可能在近期完成。
這樣，普京力主的「北部氣流」近期在瑞典遭遇「走向挫折」後又露出了新的轉機。在「北部氣流」天然氣管道項目中，俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司擁有51％的股份，而德國的E．ON公司和巴斯夫公司麾下的Wintershall公司各擁有24.5％的股份。據悉，荷蘭Gasunie公司將通過從德國兩公司各購買4．5％的股份來獲得這個旨在建造一條從俄羅斯到德國的天然氣管道項目中的9％的股份。
「北部氣流」天然氣管道項目東起俄羅斯列寧格勒州維堡港，穿過波羅的海海底到達德國東北部港口城市格賴夫斯瓦爾德，途經俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國水域。按計劃，該工程的海底部分將於2009年夏季開工，管道預計在2010年10月開始輸氣，首批天然氣預計在2011年春天開始輸送。屆時，年輸氣量達275億立方米，並計劃到2012年增至550億立方米。
加強俄歐間能源聯系、擴大對歐洲國家天然氣出口規模，是俄羅斯能源戰略的一個優先考慮。然而，由於天然氣管道過境第三國而使俄長期以來受制於人，特別是烏克蘭、波蘭以及前蘇聯的波羅的海國家同俄齟齬不斷。在此背景下，俄羅斯加緊與德國磋商並開始修建不過境第三國而直達進口國的「北部氣流」計劃。
其實，「北部氣流」計劃剛剛公布就招致了東歐、波羅的海國家的激烈反對，但普京力推此計劃的決心似乎並沒有絲毫動搖。為體現該管道的重要性，普京親自出面邀請德國前總理施羅德擔任公司總裁。不久前，歐盟委員會主席巴羅佐表示，俄羅斯和德國擬建於波羅的海海底的北歐天然氣管道項目符合歐盟的利益。巴羅佐說，歐盟尋求能源供應來源和渠道多樣化，建於波羅的海海底的北歐天然氣管道項目將對歐盟國家的能源供應提供幫助，歐盟也應對該項目予以支持。
俄歐再次上演「管道戰」
對於普京的這套「組合拳」，美歐是看在眼中，急在心裡。在俄塞就「南流」簽署相關協議後，據路透社獲得的一份美塞高級別官員閉門會議記錄顯示，美國對俄塞能源協議深感憂慮。這份會議記錄說：「美方警告，莫斯科將通過控制塞爾維亞和這一地區的能源資源獲取政治影響力，並表示美方對南部天然氣管道經濟價值的評估為負面。」
根據俄方擬定的「南部天然氣管道」方案，該管道通過黑海海底部分的管道長約900公里，最深處超過2000米，每年計劃向歐洲輸送來自俄羅斯和中亞國家近300億立方米的天然氣。管道從俄羅斯的新羅西斯克穿越黑海海底鋪設到保加利亞瓦爾那後，再分為兩條支線，一條支線將經希臘通向義大利南部，另一條支線擬穿越羅馬尼亞、匈牙利和斯洛維尼亞後，在斯洛維尼亞再分支，分別通向義大利的北部和奧地利等西歐國家。該管道年輸氣約300億立方米，形成向歐洲腹地供氣的管道網路。
目前，與「南線」天然氣管道形成競爭態勢的是已被歐盟列入「優先項目」的納布科（Nabucco）天然氣管道。作為歐盟保障能源安全重要舉措之一的納布科天然氣管道繞開俄羅斯，主要就是為了減少歐盟各國對俄羅斯天然氣供應的過分依賴。2006年6月,奧地利、土耳其、匈牙利、保加利亞和羅馬尼亞5國的政府部長在維也納就聯合建設納布科天然氣管道項目進行了磋商。由5國公司參與建設的納布科天然氣管道項目，目標是要把裏海、中亞各國的天然氣經土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和奧地利輸送到更多歐洲國家。該天然氣管道全長3300公里，總耗資46億歐元，計劃於2009年開工，2012年建成運營，可每年向歐洲提供天然氣250億至310億立方米。
而與納布科管道相比，「南線」天然氣管道確實有很多優勢。俄羅斯不僅可以通過該管道將本國天然氣直接輸送到歐盟國家，而且歐盟有關國家還可以從俄羅斯獲得更多的天然氣。因此，俄羅斯「南線」方案一經提出，立刻就得到義大利的積極響應，而希臘、保加利亞和匈牙利等歐盟國家也紛紛表示同意和支持。盡管這一管道與歐盟的納布科天然氣管道形成競爭態勢，但歐盟不得不表示，對俄羅斯天然氣為進入歐洲而打開的新大門不持反對立場。
1月28日，正當記者准備發稿時，俄羅斯天然氣工業股份有限公司的消息靈通人士又透露，該公司已於1月25日與奧地利OMV石油天然氣集團在維也納簽署了合作協議。根據該協議，「俄氣」成功獲得歐洲三大天然氣分配中心之一的「中歐天然氣樞紐」50％的股權。據了解，該天然氣處理中心是一個國際天然氣交易平台，此前一直是奧地利OMV天然氣集團100％控股子公司。這個位於奧地利與斯洛伐克交界處的天然氣處理中心，是俄向西歐國家出口天然氣的重要一環，俄羅斯每年通過該天然氣站向西歐公司輸送的天然氣占總供應量的三分之一。看來，普京的這套能源「組合拳」還未見收手之意，俄歐之間「管道戰」仍在持續之中。
本報莫斯科1月31日電
5. 保加利亞國家隊名單
1.保加利亞國家隊在10月14日沒有比賽，10月12日對丹麥，10月16日對捷克的2場世界盃預選賽。
最新名單如下：
門將：
1 克雷夫
12 斯托亞諾夫
13 小米哈伊洛夫
後衛：
2 馬諾雷夫
3 文科夫
4 扎內夫
5 博杜洛夫
6 米內夫
15 伊萬諾夫
16 伊利亞·米蘭諾夫
25 阿列克桑德羅夫
中場：
8 薩爾莫夫
14 茲拉廷斯基
17 喬爾吉·米蘭諾夫
19 加德哲夫
20 托內夫
21 迪亞科夫
22 伊利耶夫
23 加戈洛夫
24 維爾耶夫
前鋒：
7 斯托亞諾夫
9 波波夫
10 博季諾夫
11 蘭格洛夫
19 米特桑斯基
6. 現在還有北約組織么那還東擴到俄羅斯什麼企圖
北約東擴是指北大西洋公約組織的責任區擴大到東歐國家。該計劃是1994年1月在布魯塞爾北約首腦會議上正式提出的，其根本目的是填補蘇聯解體後的東歐「安全真空」，建立以北約為核心的未來安全新機制。
北約東擴的原因
北約東擴是冷戰後歐洲戰略格局轉變時期的必然產物，其原因是錯綜復雜的，既有大國霸權因素，又有小國尋求「保護傘」的因素；既有經濟發展不平衡的因素，又有民族主義、宗教信仰等因素。
首先，蘇聯的解體、華約的解散是北約東擴的一個關鍵原因。1991年7月，華約宣布解散，冷戰時期形成的雅爾塔體系土崩瓦解，以蘇聯為首的華約分崩離析，蘇聯本身也分解成十幾個獨立國家，歐洲地區乃至世界的戰略格局開始大分化、大調整。東歐各國處於游離狀態，前蘇聯諸國雖然組成了獨立國家聯合體，但也形式分散，機制不全，力量薄弱。前蘇聯最大的繼承國俄羅斯在獨立之後，為了迎合西方，獲取西方的經濟援助，奉行向西方「一邊倒」的外交政策，從東歐地區收縮力量，與該地區的國家拉開了距離。這樣，在安全格局上，歐洲均勢嚴重失衡，出現了所謂東歐地區「力量真空」的局面。針對這種局面，各種力量為爭奪未來歐洲安全主導權展開了激烈的競爭，北約東擴就是這種競爭的產物。
其次，美國為維護其霸權地位，極力主張北約東擴。對美國而言，40多年來，一直自恃是西方的盟主，一手籌組並控制著北約，其目的就是為了防止蘇聯影響的擴大，盡可能地將西方的軍事勢力乃至西方的意識形態向東擴展。華約解體後，美國認為，「災禍帝國」已經不存在了，意識形態分歧已經不存在了，把歐洲分開的柏林牆也已經被推倒了，前蘇朕最大的繼承國俄羅斯正忙於處理本國內部問題，這是擴大冷戰勝利成果，加緊建立一個單級世界的大好時機。因此，美國力主吸引東歐國家加入北約，盡可能快地把東歐國家列入西方的地緣政治范圍。這樣一來，可以擴大北約的存在基礎，加強自己在聯盟內的地位，起到牽制歐洲聯盟並向該地區施加影響的作用。此外，還可以進一步削弱俄羅斯的力量，遏制俄羅斯的重新崛起，避免俄羅斯再次對西方構成威脅。
再次，歐洲地區利益驅使北約東擴。多少世紀以來，在世界上起支配作用的國家都在歐洲，但歐洲在1914年至1945年間經歷了兩次世界大戰，不但歐洲主要國家的實力削弱了，而且使整個歐洲陷於分裂狀態。二戰以後，歐洲的局勢一直被北約和華約集團所左右，西歐國家出於戰略利益的需要，在國際事務中往往委屈求全，任由美國擺布；東歐國家則處於前蘇聯的控制之下。冷戰的結束也意味著歐洲分裂的結束，西柏和東德的統一，德國和波蘭的和解，和平夥伴關系紛紛建立，一個完整的歐洲正在逐步顯現。西歐各國在安全方面基本消除了冷戰時期形成的各種擔心，以法國為主的西歐國家不再一味順從美國的意志，力圖增強自主權，由自己主宰歐洲的命運，它們日益重視加強歐洲聯盟的建設，競相吸收東歐國家加盟，擴大影響，試圖在政治、經濟和軍事上加強歐洲的力量，從而達到排擠美國的目的。一位西歐外交官說，如果歐洲國家團結起來，我們的力量不會比美國弱，通過北約東擴，我們向成員國以外的國家證明了一種有用的東西。
此外，東歐各國自己也強烈要求加入北約。華約解體後，以前在兩極格局掩蓋下的諸多矛盾日益顯現。前南危機的爆發、前蘇聯民族與地區沖突的出現，表明歐洲在新形勢下已成為國際沖突地區，民族、宗教和經濟對抗在東歐國家時有發生。另外，俄羅斯又調整對外戰略，企圖重新以大國姿態出現在國際舞台上，這都引起東歐國家的恐慌。東歐國家自己沒有能使其免遭軍事威脅和外部入侵的有效組織，為了確保自身的獨立與安全，開始主動求助於北約，並申請加入北約，希望得到北約確實的安全保障。
北約東擴的進程
美國前國家安全顧問布熱津斯基曾預言，北約和歐盟的擴大將分幾個階段推進，最終將產生一個歐洲聯邦。他認為，第一階段到1999年，波蘭、捷克共和國和匈牙利將加入北約；第二階段到2005年，斯洛維尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克也可能加入北約。到那時，芬蘭、瑞典和奧地利也將選擇加入北約軍事聯盟；第三階段到2010年，北約將和剩下的非成員國進行談判，烏克蘭、白俄羅斯甚至俄羅斯都將從本國的安全和經濟利益出發，選擇加入北約；第四階段到2014年，歐洲有可能從通過使用歐元而實現金融統一發展到在政治和軍事領域的密切配合。
該設想從提出至今，已經有了一些明顯的進展。1991年12月，北約首倡成立了由北約國家、前華約國家、獨聯體及波羅的海三國組成的北大西洋合作委員會。1994年1月，北約在布魯塞爾首腦會議上一致通過了同中歐、東歐國家和俄羅斯建立「和平夥伴關系」的方案。在1995年9月完成了《北約東擴可行性研究報告》，確定了北約擴大的目的、原則、決策程序、擴大後的共同防務政策，等等。1997年5月，北約國家與夥伴國家外長共同決定成立了歐洲北大西洋夥伴關系委員會，目前該委員會有44個成員國；7月在北約馬德里首腦會議上決定接納波蘭、匈牙利和捷克為北約成員國。1998年1月，波羅的海三國與美國簽署了夥伴關系憲章，為加入北約做了一般性准備。
但總的說來，北約東擴也存在很多制約因素。首先，俄羅斯強烈反對北約東擴。因為歐洲歷來是俄的戰略重點，不僅俄國家和民族的根本利益在歐洲，而且未來發展與復興的主要戰略空間也在歐洲，俄要發展與復興必須面向歐洲。而北約東擴將把俄推向歐洲的最深處，不僅卡住了俄向歐洲發展的戰略咽喉，而且把北約的軍事力量直接推進至俄羅斯的家門口，對俄構成直接的現實威脅。因此，俄政府不會對北約東擴聽之任之。其次，北約內部對北約東擴立場也不一致。北約一些國家認為，當務之急是整頓內部，發展與俄羅斯的良好合作關系，不要讓俄羅斯產生孤立感，從而激發俄社會的反美反西方情緒，把俄徹底推向西方的對立面。它們還擔心過快的東擴，很可能把東歐國家之間一些未能解決的領土爭端和民族矛盾等不安定因素帶入北約內部，加劇北約內部的復雜形勢。另外，將東歐國家納入北約一體化軍事機構，需要開支大量的經費，北約國家對此有不同的想法和意見，難以達成統一意見。還有，北約東擴在法律程序上也存在有障礙，北大西洋公約第五條款規定，對一個成員國的攻擊將被看作是對所有成員國的攻擊，對東歐國家實施這一條款，尚不具備現實基礎。因此，由於上述這些因素的制約，要讓東歐國家都加入北約，其進程將是長期的、曲折的。
北約東擴的國際影響
北約東擴的國際影響是深遠頁廣泛的，既具有現實性，又具有不確定性。國際上許多政治家、軍事理論家都對此作過分析和推斷。例如，有一種觀點認為，北約東擴是冷戰的延續，只會加劇緊張局勢。因為東擴無端地激起了俄羅斯對被包圍的擔心，它對北約東擴不會袖手旁觀，只能採取相應的措施，如加強與中國的聯合，重整核力量等。另一種觀點認為，北約東擴將使美國失去惟一超級大國的地位，世界將更加向多極化方向發展。對歐盟各國來說，基於安全利益可以勉強接受美國的意圖，但在經濟利益上，將會出現更大的矛盾，以至於各國從長遠角度來說都不願接受美國的這種帝國政策。還有的觀點認為，北約東擴將使獨聯體解體不可逆轉，獨聯體將出現「文明離婚」；甚至還有的觀點認為北約東擴可使日益強大的德國安分守己等等。
但現實地看，北約東擴的國際影響至少有以下三個方面：第一，歐洲一體化進程將會加快，歐盟的力設將會增強，歐盟在國際事務中的作用將越來越大。同時，歐盟與美國的矛盾會越來越多，歐盟與美國的距離將會拉大，北約的性質和職能也會發生變化，至少要改變冷戰時期遺留下來的傳統形象和色彩，歐洲的命運將由歐洲人自己來主宰。這種趨勢已經慢慢成為現實，如歐洲經濟實力的增強、歐元的發行和啟動、歐盟主要國家對中東局勢的處理等等。第二，俄羅斯將重塑自我，改變對內、對外政策，尋找國家安全與經濟發展的出路。俄羅斯對北約東擴一直是在波動中尋求主動，在國內頻繁更換領導人，調整對外政策，爭取外部支持。在軍事上，重新調整部署，組建新的軍隊，重新重視核力量的作用，放慢核裁軍步伐等，以取得討價還價的籌碼。在經濟上，利用傳統的經濟依存關系，實行開放政策，吸引外資，以取得經濟的重新崛起。在政治上，贊成建立世界多極格局，並努力提高本國在國際上的影響和地位。俄羅斯總統葉利欽在1998年2月訪問義大利時曾說：「歷史證明，建立世界霸權的企圖任何時候都不會長久，建立多極世界的趨勢今天已經形成。」第三，在一個特定的時期，美國對國際事務的干預將會越來越明顯。冷戰以後，美國失去了昔日的對手，成了世界上推一的超級大國，北約東擴又將其軍事勢力范圍大大擴大，以致其帝國霸權思維與日俱增。
總之，北約東擴是影響國際局勢的一件大事，目前還在進行之中，有許多不定因素，因此，我們應密切關注實際局勢的發展，隨情況的變化而變化，確定我們相應的策略
7. 1948年～1949年的 「南斯拉夫事件
1948—1949年蘇南沖突原因新探
1948~1949年的蘇聯和南斯拉夫沖突是國際共產主義運動和國際關系領域內的重大事件。一方面，從國際共運的角度看，蘇南沖突發生在共產黨情報局建立(1947年9月)半年後，它使社會主義陣營內部產生了思想混亂和力量渙散的消極後果。另一方面，從國際關系角度看，蘇南沖突發生的時間距美蘇冷戰爆發(1947年)後不到一年，沖突的結果因為南斯拉夫脫離了蘇聯東歐集團而削弱了蘇聯與美國為首的西方國家進行冷戰的力量。
在蘇聯東歐集團內部，蘇聯同南斯拉夫的關系在1948年公開沖突之前一直具有一種蘇聯與其它東歐國家關系的不同特點，即，兩國的關系既密切友好又存有齟齬和矛盾。說密切友好，是因為兩國的國內體制和對外政策方面具有許多相似之處；有齟齬和矛盾，是因為除了在大方向上基本相同以外兩國不盡一致的民族利益、各不相同的地位和環境使它們在一些具體問題上觀點相悖和做法抵牾。
蘇南沖突實際上是蘇聯領導人為了冷戰的需要而對集團內部進行清理和整肅的產物。因為在美蘇冷戰已經爆發的情況下，只有在蘇聯東歐集團內部首先達到思想上的整齊劃一和行動上的步調一致，才能在冷戰中與美國為首的西方集團進行有力的對抗和斗爭，才能從根本上保障蘇聯在東歐的勢力范圍和蘇聯的安全帶。但是這種清理和整肅卻產生了事與願違的結果。
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蘇南沖突的主要原因是雙方在對外關系方面和雙邊關系中存在著深刻的分歧和矛盾。從蘇聯方面來講，具體表現在如下幾個方面：
第一，南斯拉夫在對外事務中不同蘇聯協商和協調，擅自行動和自行其是，表現出太強的自主傾向， 甚至想充當巴爾乾地區的領袖。它集中地反映在下述幾個問題上。
一，巴爾干聯邦問題。早在戰爭期間，南共領導人鐵托就通過其發言人公開闡述了建立巴爾干聯邦的計劃：「我們必須建立一個巴爾干聯邦，其第一步，將由南斯拉夫和保加利亞結成聯盟。第二步，我們將邀請阿爾巴尼亞加入，它將享有充分、平等的權利。」而就希臘而言，「不是必須使希臘加入這個聯邦，就是我們必須同它結成永久性的聯盟」。[1] 同年9月保加利亞解放後，南保兩國開始討論建立南保聯邦的問題。蘇聯當時也是持贊成態度的。蘇聯駐英國大使邁斯基在同南斯拉夫流亡政府代表談話中表示，蘇聯希望看到，戰後東歐一些國家在蘇聯的幫助下，相互結合，成立若干聯邦。[2] 但是當時組建聯邦的步伐由於遇到了兩個難題而停滯不前。其一是，1945年1月初，西方國家反對建立南保聯邦和簽訂南保互助條約。它們的理由是，保加利亞作為戰敗國被置於三大國的管制之下，無權處置它領土。這樣就決定把事情擱置到對保和約簽署以後。[3] 其二是，南斯拉夫和保加利亞兩國本身在如何組建聯邦的問題上存在著分歧。南斯拉夫是由六個共和國組成的，它希望未來的南保聯邦是以六加一的形式組成，也就是說加入聯邦的保加利亞的地位與其它六個共和國是一樣的。而保加利亞則主張未來的聯邦是南保兩國以一加一方式組成的雙重聯邦。斯大林支持保加利亞的立場。
1946年5月27~28日，斯大林在同鐵托的會談中，改變了在對保和約簽署之前南保不建立聯邦和不簽訂互助條約的立場。這樣蘇南兩國在南保聯邦問題上便出現了分歧。斯大林提出要讓保加利亞加入加入(南保)聯邦。但是鐵托卻認為，搞聯邦是不會有什麼結果的。斯大林嚴厲地說，「必須這樣做。」鐵托解釋：搞聯邦之所以不會有結果，是因為事情與兩國的不同體制有關。還有，在保加利亞其它政黨有很大影響，而在南斯拉夫，雖然存在著其它政黨，但是整個政府基本上掌握在共產黨手中。斯大林說，這用不著害怕。在初始階段先限於搞一個友好互助條約，盡管實際上可以做更多的事情。鐵托同意了。這時，莫洛托夫指出，現在之所以有困難，是因為與保加利亞的和約尚未簽訂。保加利亞被視為是一個前敵國。但是斯大林認為這並沒有重要意義。他舉例說，在波蘭還沒有得到其它國家承認之前蘇聯就已經同它簽訂了友好條約。[4] 幾天後，在斯大林與南保兩國領導人鐵托和季米特洛夫的另一次會談時，事情又發生變化。決定南保條約應在對保和約締結後簽訂。[5]
1947年2月，在巴黎和會上，姍姍來遲的五國和約(包括對保和約)終於締結了。於是南保兩國立即開始恢復簽訂條約和建立聯邦的談判。7月初，鐵托通知蘇聯駐南大使，南保條約已經准備就緒，將於7月底季米特洛夫來訪時簽署。與此同時，季米特洛夫也將此事電告斯大林以徵求意見。他同時他表示，條約將於7月簽署，不論到時對保和約是否得到批准。斯大林在復電中表示贊同南保締結條約，但認為必須等到對保和約生效的時候。[6]
同年7~8月，季米特洛夫率保加利亞代表團訪問南斯拉夫，與鐵托在南斯拉夫的布萊德舉行會談。8月1日，南保兩國政府在會談後發表的一項聯合聲明中表示，他們就即將簽署的兩國友好合作互助條約進行了准備並達成了一致意見。[7] 雖然南保兩國沒有正式簽訂條約，但是實際上就是宣布草簽條約。這就違背了斯大林的有關指示。斯大林在致南保兩國領導人的電文中，指責他們因「自己的匆忙行事」而「犯了錯誤」，這種錯誤可能被「英美反動派」所利用以「加強針對南斯拉夫和保加利亞的對希臘和土耳其事務的軍事干涉」。他特別強調，南保這樣做的時候「沒有同蘇聯政府進行協商」。[8] 南保兩國領導人接受了斯大林的批評，在對保和約生效前，沒敢正式簽訂兩國條約。
雖然南斯拉夫領導人執行了蘇聯的指示，但是他們在這個問題上所表現出的獨立行動的傾向，仍然無法平息蘇聯領導人對他們的不滿和解除蘇聯領導人由此而對他們產生的更大的警惕。1948年2月，在同南保領導人卡德爾和季米特洛夫等人會談中，斯大林和莫洛托夫舊事重提，再次嚴厲批評南保兩國1947年8月關於南保條約的聲明沒有同蘇聯進行協商。[9]
二，南斯拉夫同阿爾巴尼亞的關系問題。由於特殊的地緣政治因素，戰時和戰後初期，南阿兩黨和兩國建立了主從式的特殊關系。位於巴爾干半島西端的阿爾巴尼亞，除了西隔亞得里亞海與義大利相望外，它只有兩個陸地鄰國：東南與希臘相鄰，東部與北部與南斯拉夫毗連。對於革命後的阿爾巴尼亞來說，得到美英支持的君主制的希臘當然是其必然的敵人。而政治目標相與其相同且幅員人口更大更多的南斯拉夫則不僅成為其天然盟國和保護國，而且也是阿與外部世界特別是與蘇聯和其它人民民主國家聯系的中介。南阿兩國特殊關系從下面的情況中可見一斑：南斯拉夫第一個承認阿臨時民主政府(1945年4月；而蘇聯同阿建交是在1945年12月)；南第一個同阿簽訂友好互助條約(1946年7月；蘇聯與阿沒有簽訂類似的條約)；霍查作為阿政府首腦的第一次出國訪問是前往南斯拉夫(1946年6月；霍查第一次訪問蘇聯是在1947年7月)；霍查是第一個被南斯拉夫授予南人民英雄勛章的外國人(1946年6月；霍查獲得蘇聯的蘇斯洛夫一級勛章是在1947年8月) 。[10] 阿共中央五中全會(1946年2—3月)對阿南關系表達的立場是，「我們的政策應當是同南斯拉夫進行更加緊密和具體的合作。我們的人民應當懂得，這種兄弟關系是我們生存的保證。」[11]
南斯拉夫在政治、經濟和軍事等方面向阿爾巴尼亞提供了廣泛的援助。至於蘇聯對阿的援助，在1947年7月霍查訪問蘇聯之前，其范圍和規模是有限的。蘇聯駐阿公使丘瓦欣在回憶錄中說，蘇聯向阿的一些部、工業企業和農業部門派遣了幾十名專家。此外，蘇聯的普通高校和軍事學院接受了約40名阿學生和學員。[12] 蘇聯的援助並非直接地而是通過南斯拉夫提供的。當時在阿南關系中通行的原則是：「地拉那通往莫斯科之路要經過貝爾格萊德。」[13] 1946年7月，訪南歸來後的霍查告訴蘇聯公使丘瓦欣：鐵托說，他訪問蘇聯的時候，「斯大林同志對他說，蘇聯政府認為阿爾巴尼亞是一個必須給予全面援助的兄弟共和國。這里指的是，蘇聯將通過南斯拉夫來幫助阿爾巴尼亞，因為蘇聯政府認為，在現在的條件下直接援助阿爾巴尼亞只能引起盟國的責難。」[14]
在南斯拉夫的對外政策中，除了要求得到的里雅斯特外，合並阿爾巴尼亞是南斯拉夫當時最大的追求和努力目標。阿南共同計劃協調委員會的南斯拉夫成員對阿方成員說，「你們不應當把你們國家看作是獨立的國家，而應當看作是南斯拉夫的一部分。」霍查本人也曾多次受到過這樣的暗示，他的態度是：「如果斯大林同志對我們這么說，我們阿爾巴尼亞人就同意建立與南斯拉夫的聯邦。」[15]
1946年上半年，南斯拉夫准備同阿爾巴尼亞簽訂友好合作互助條約以及規定兩國實行廣泛的經濟和軍事合作的協定。雖然蘇聯在表面上支持南阿之間的特殊關系，但是無論從維持蘇聯與西方國家關系的角度出發，還是從維護蘇聯在東歐的統治地位的立場考慮，蘇聯顯然都不希望如此迅速地實行南阿一體化。1946年蘇聯外交部巴爾干司司長拉夫里謝夫在鐵托訪蘇前夕撰寫的《關於南阿關系問題的報告》中提出，應當對南阿關系的進一步發展作些限制，特別是要推遲(至少在最近)簽訂南斯拉夫設計的南阿秘密軍事條約和任何把阿並入南斯拉夫聯邦的決定。這樣可以避免西方國家可能作出的消極反應。[16]
1946年5月27日，在同鐵托的會談中，斯大林問他，霍查是否同意阿爾巴尼亞並入南斯拉夫聯邦？鐵托作了肯定的回答。但是斯大林認為，現在南斯拉夫要同時解決阿爾巴尼亞並入南斯拉夫和的里雅斯特這樣兩個問題是困難的。所以，斯大林建議，應當首先考慮阿南友好互助問題；通過條約使阿爾巴尼亞更接近南斯拉夫。鐵托對此表示同意。[17] 在6月8日同鐵托的第二次會談中，斯大林再次明確表示，建立包括阿爾巴尼亞在內的聯邦還不是時候。但斯大林同時表示，蘇聯將通過南斯拉夫向阿提供援助。[18]
鐵托與斯大林會談後不久，1946年7月，南斯拉夫與阿爾巴尼亞簽訂了經濟合作的協定。通過關稅聯盟、協調經濟計劃、統一關稅和建立股份公司等方法，兩國的經濟一體化進程加快了。南斯拉夫還對阿爾巴尼亞的政治和軍事等部門發揮著巨大的影響。南共駐阿共代表茲拉季奇在阿爾巴尼亞領導人制定有關政治、經濟、軍事和幹部問題的政策和決定時擁有重要的發言權，許多決定實際上都是由他倡議並制定的。[19]
1947年5月和7月，阿負責經濟事務的副總理斯皮魯和阿共總書記霍查、內務部長佐澤(也是副總理)相繼訪問蘇聯。7月15日，斯大林同霍查在宴會前後舉行了兩次長時間的會談。斯大林詳細詢問了阿國內的各種情況，並表示蘇聯將加強對阿的援助。在談到阿南關系時，斯大林對南斯拉夫對阿政策表示不滿，他說，阿是一個獨立國家，在發展同其它國家的關系時應當表現出獨立性。[20] 會談結束後發表的公報說，「由於義大利和德國法西斯的佔領而給阿爾巴尼亞造成的巨大破壞和嚴重損失，蘇聯政府滿足阿爾巴尼亞政府的請求，向阿爾巴尼亞提供了貸款，蘇聯將用這筆貸款向阿爾巴尼亞提供輕工業、林業和農業機器設備。」[21] 霍查訪蘇時還同米高揚舉行了業務會談，明確了阿方提出的具體要求。蘇聯還決定向阿派遣新的專家小組以幫助和領導阿某些國民經濟部門的工作。[22] 霍查對蘇聯的訪問使蘇聯開始與阿爾巴尼亞建立起直接的合作關系。盡管蘇聯駐阿公使對南斯拉夫人說，蘇聯仍將通過南斯拉夫向阿爾巴尼亞提供援助，南斯拉夫顯然對蘇阿關系的發展非常擔憂，特別是對蘇聯專家在阿的活動感到不安，所以竭力設法貶低和消除霍查訪蘇的效果。蘇—南—阿三方復雜的關系，使阿黨和政府內的出現了尖銳的斗爭。
1947年11月，南共駐阿共代表茲拉季奇在阿黨政治局會議上指責阿領導人斯皮魯等對南斯拉夫採取不友好甚至敵視行為，阻礙阿南合作首先是經濟領域的合作。斯皮魯與蘇聯駐阿外交使團保持著密切的聯系。他曾對蘇聯公使丘瓦欣說，南斯拉夫駐阿代表建議關閉魯比克的煉銅廠，他們對阿決定在蘇聯幫助下在地拉那建立紡織聯合企業抱極其懷疑的態度。他們對阿有關的外貿組織施加壓力以便讓阿把國內生產的2/3的原油運往南斯拉夫(這將使阿庫喬夫煤油廠面臨關閉的危險)。斯皮魯認為，南專家的所有建議和勸告的目的就是為了不讓阿自主地發展經濟，而是為了要把阿經濟納入南經濟發展計劃之中。他強調，「這意味著要把我們同蘇聯分離開來，剝奪我們阿爾巴尼亞人接受蘇聯援助的可能性。」[23]
在佐澤的支持下，阿政治局准備審查斯皮魯的問題。但斯皮魯在審查之前突然自殺身亡。斯皮魯事件使蘇南阿三國關系更為復雜化。1947年11月底，鐵托委託南駐蘇大使波波維奇與斯大林面談與阿有關的問題，但蘇聯方面說斯大林不在莫斯科。12月4日和7日，日丹諾夫受斯大林的委託與南大使進行了兩次會談。南大使在會談中譴責斯皮魯用類似英美間諜的方法進行反南活動，並提到了斯皮魯曾與蘇駐阿使團保持全面的接觸。他指出阿能從南得到它想要的一切東西，南已向阿提供了大量的經濟和軍事援助。但他說，南擔心的是它已經覺察到阿對南履行義務正在受到阻撓。他特別指出，在斯皮魯自殺後，鐵托打算給阿共以「全面的支持」以使阿共保持「純潔和團結」[24]
1948年1月17日，斯大林與來訪的南斯拉夫領導人傑拉斯專門為阿爾巴尼亞問題而舉行了一次會談。雙方認為，阿爾巴尼亞的未來發展應當與完全與南斯拉夫的發展聯系在一起直到聯合。但是同時斯大林要傑拉斯注意到不能匆忙地使阿爾巴尼亞與南斯拉夫實行聯合的必要性，必須等待合適的時機和遵守必要的強調阿爾巴尼亞人自願與南聯合的規則，要消除南斯拉夫人是要奴役他們的印象。[25]
但是1月19日，鐵托在接到傑拉斯關於同斯大林會談的報告後，致電阿領導人霍查，建議在阿南部的科爾察向南斯拉夫提供一個軍事基地以供南一個師駐扎，理由是有消息說，存在著「英國人和美國人支持下的希臘君主法西斯分子」入侵阿爾巴尼亞的威脅。[26] 第二天，霍查就表示同意。接著兩國總參謀部開始就具體的軍事問題進行談判。不管如何，鐵托准備向阿派遣軍隊的計劃既沒有同蘇聯商量也沒有向蘇聯通報。蘇聯駐南大使拉夫連季耶夫於1月21日得到這一情報後馬上報告莫斯科說，南斯拉夫軍隊即將進入阿爾巴尼亞的科爾察。這一決定是在沒有蘇聯駐南軍事顧問參與下作出的。[27]
1月28日，莫洛托夫通過駐南大使拉夫連季耶夫詢問鐵托：莫斯科得到的有關南斯拉夫想把軍隊開進阿爾巴尼亞的消息是否准確？「因為莫斯科沒有從南斯拉夫得到這樣的通報」。蘇聯擔心，「盎格魯撒克遜人」將會利用南斯拉夫軍隊的這一行動「以『保衛』阿爾巴尼亞獨立為借口對這件事情進行軍事干預」。[28] 鐵托只得承認有派兵去阿的打算，但他強調這是徵得阿爾巴尼亞同意的。他還說，希臘借口打擊隱藏在阿的希臘游擊隊准備入侵阿爾巴尼亞。而由於阿軍隊軟弱，阿希邊界容易遭到進攻。他希望蘇聯能接受他的說法。同時保證在蘇聯作出決定之前，南斯拉夫不準備派軍隊去阿爾巴尼亞。[29] 但是鐵托對莫洛托夫有關英美可能進行干預的擔心不以為然。他對蘇聯大使說，如果入侵阿南部，那麼南斯拉夫和蘇聯將不得不「解決這一麻煩」。[30]
鐵托這種始則隱瞞繼而辯解的態度引起了蘇聯的極大不滿。三天後，莫洛托夫向鐵托發去了一封語調嚴峻的電文。稱：南斯拉夫不同蘇聯商量並且沒有最後通知蘇聯就決定派軍隊去阿爾巴尼亞是「不正常的」，這表明「在理解兩國相互關系」方面蘇聯同南斯拉夫領導人存在著「嚴重的分歧」。[31] 鐵托接到莫洛托夫的電報後，顯得「很不安」。他向蘇聯大使承認，沒有蘇聯商量就作出決定是一種錯誤，並保證不向阿爾巴尼亞派遣軍隊。他還進而保證，今後將就對外政策問題同蘇聯進行協商。同時他又辯解說，在這之前南斯拉夫採取的行動是與蘇聯協商過的，它同蘇聯在理解相互關系方面不存在嚴重的分歧。[32]
但是，這一次蘇聯不願意簡單地接受南斯拉夫的這種不徹底和不誠懇的認錯了。因為在蘇聯看來，南斯拉夫在擅自行事方面已有不少「前科」在身。這次准備向阿爾巴尼亞派兵的瞞天過海的做法已屬舊病復發。
無獨有偶，就在鐵托作出派兵決定的前二天(1月17日)，保加利亞領導人季米特洛夫事先也沒有徵得蘇聯領導人的同意，就在記者招待會上宣稱，將來有可能建立一個包括希臘在內的東歐國家聯邦或邦聯。[33] 一個在1月17日，公開宣布要建立東歐國家聯邦；另一個在1月19日悄悄建議向阿派兵。再回溯半年前的8月1日，正是他們兩家一起，未同蘇聯協商，在對保和約尚未生效的時候就宣布就兩國友好合作互助條約達成一致。這樣豎向聯系南保兩國半年前的擅自行動，橫向比較它們兩國現在的犯規言行，使蘇聯領導人感到，南斯拉夫和保加利亞領導人的行為絕非一時之糊塗。一種可怕的前景——東歐國家自行其是和各自為政從而使蘇聯領導人苦心經營蘇聯東歐集團的全部努力付諸東流的可怕前景，終於使蘇聯人拍案而起，這次一定要同他們新舊帳目一並算清。
1948年2月10日，南斯拉夫領導人卡德爾和傑拉斯等與保加利亞領導人季米特洛夫等一起被召到莫斯科。莫洛托夫開門見山地指出，蘇聯、南斯拉夫和保加利亞之間存在著嚴重的分歧。從黨和國家的角度看，這些分歧是不允許有的。接著，他逐一例舉了三件嚴重分歧的事例：「第一件是，南保締結聯盟條約——沒有在蘇聯與保加利亞和南斯拉夫之間進行協商；第二件是，季米特洛夫宣布要建立包括希臘在內的東歐國家和巴爾干國家的聯邦——沒有在蘇聯和保加利亞之間進行協調；第三件是，把一個南斯拉夫師派到阿爾巴尼亞南部的科爾察——沒有在蘇聯和南斯拉夫之間進行協調。」 [34] 在談到阿爾巴尼亞問題時，斯大林說，阿的獨立是由三個大國蘇聯、英國和美國通過專門的協定予以保證的。阿是我們最為軟弱的一塊地方，因為其它(東歐)國家或者是聯合國成員國或者得到了承認。但是阿沒有被承認。如果南斯拉夫進入阿爾巴尼亞，英國和美國的反對派就可以利用這件事情，作為阿爾巴尼亞獨立的保護者採取行動。我們不應當派軍隊去，而應當加緊努力建立阿爾巴尼亞的軍隊。我們應當訓練阿爾巴尼亞人。如果他們遭到進攻，就讓阿議會呼籲南斯拉夫提供援助。[35] 斯大林還意味深長地半開玩笑說，南斯拉夫人害怕俄國人在阿爾巴尼亞，因此他們趕忙派出他們的軍隊。[36] 關於南保聯邦以及阿爾巴尼亞加入的問題，斯大林表示，如果保加利亞和南斯拉夫希望的話，它們明天就可以實行統一，這方面不存在限制，因為保加利亞是一個主權國家。卡德爾說，鑒於國際和國內的形勢，南斯拉夫不急於同保加利亞和阿爾巴尼亞聯合，但是斯大林對此說，不應當再遲了，這樣做的條件已經成熟。首先，南斯拉夫和保加利亞必須聯合，然後讓阿爾巴尼亞加入，這可以通過議會根據人民的意願來達成協定。斯大林認為，應當先開始實現政治聯合，這樣（對西方來說）進攻阿爾巴尼亞就困難了。至於保南聯合，斯大林再次強調，這個問題已經成熟，甚至可以開始討論（聯合的）國家的名稱了。在斯大林和莫洛托夫的訓斥和開導下，南保兩國領導人先後承認錯誤。並同意與蘇聯領導人簽訂就國際問題進行相互協商的議定書。[37]
實際上，南蘇之間的分歧並沒有真正解決。蘇聯希望南先與保建立聯邦，然後再讓阿加入。而南斯拉夫至少在這個時候並不想建立南保聯邦，與阿的聯合倒是它所希望的(但不是聯邦而是統一)。這種輕重緩急並非無關緊要，它表明，至少在那時，斯大林是反對阿與南實現統一的。至於相互協商議定書，對於南斯拉夫來說更是一種猶如緊箍咒的東西，它是被迫接受的。後來的事實正是如此。
8. 保加利亞商務簽證資料，怎麼辦理保加利亞簽證
保加利亞入境須知
持有任何一個申根成員國簽發的單次，兩次或多次有效簽證及居留許可，或持有羅馬尼亞，克羅埃西亞和塞普勒斯的有效簽證有效期內均可入境保加利亞，停留天數為申根簽證顯示的停留天數。（單次申根簽證去過申根國之後可以再入境一次保加利亞，從哪入境無要求，沒有入境申根國也可以）。
申請簽證需親自申請，如有特殊原因不能親自申請，可以委託授權代送（需提供經公證的委託書），或通過被授權組織（以旅遊業務為目的的旅行社）。
對於未滿14歲的未成年人簽證的申請由其父母或授權以此為目的的第三人辦理，14-18歲未成年人簽證的申請應由父母簽署同意書或父母授權以此為目的的第三人辦理。如果未成年人在父母其中一方或任何第三人的陪同下出境，需要另一方出具經公證的同意書。
申請簽證之後需支付簽證費
對以下幾種類型中華人民共和國公民實行免簽證費：
•家庭成員是保加利亞公民或歐盟成員國公民
•未滿6歲的兒童
保加利亞簽證類型
短期停留（或入境）簽證（C）：
（辦理期限為一周左右）
簽證申請所需材料：
有效護照（有效期必須為獲得簽證後3個月以上）；
白底彩色件照1張（6個月內）；
完整無誤填寫並簽名的簽證申請表一份；
健康保險（包括申根成員國境內意外醫療險、就醫交通和境外健康險，投保金額不得低於30000歐元）；
如果申請人為非本國公民，在該國的合法居留證明；
申請人收入證明原件；或 上3個月的銀行存款證明或流水；或退休金證明；或合法機構出具的承擔一切費用的聲明；
私人企業或個體戶營業執照；
有效機票、酒店預定單；
保加利亞移民局出具並蓋章的正式邀請函。
以旅遊為目的：旅行社證明或在保住宿地預訂單。
以學習、學術研究或專業培訓為目的：接納機構證明，在保住宿地預訂單。
以探訪為目的：由保加利亞移民局出具的邀請信或邀請信公證件，邀請方在保居留有效證件及護照的復印件。
以探親為目的：探訪目的陳述或申請人親屬關系證明，陳述中寫明其入境及停留真實目的、是否有犯罪記錄、親屬關系程度及家庭成員姓名、住址和電話。
以商務為目的：商務夥伴出具的邀請函、現有商務合作關系證明、夥伴單位工商局注冊證明、在保住宿地證明、單位派遣函及營業執照復印件。
以醫療為目的：醫療機構接收證明，包括病情現狀及就診情況、其它醫療機構診斷證明、在保住宿地證明。
以貨運為目的：貨運公司訂單。
以祭奠在匈入葬的親屬為目的：親屬關系證明和在保墓地地址。
以文化活動為目的：保加利亞服務提供方代理合同及活動組織方邀請函。
以體育競技為目的：體育活動參與者確認函或保加利亞體育俱樂部邀請函，或團體體育組織（奧林匹克委員會、體育部等）出具的證明。
以參加會議為目的：會議組織方出具的邀請函，會議組織方出具的與會者確認函，團體組織出具的證明，會議注冊費收據。
以其它（常規購物、娛樂等）為目的：入境及停留真實目的聲明、是否有犯罪記錄證明。
有效護照（有效期必須為獲得簽證後3個月以上）；
白底彩色件照1張（6個月內）；
完整無誤填寫並簽名的「長期居留」簽證申請表一份；
居留目的相關文件；
居住場所相關文件；
生活來源相關文件；
健康保險。
工作許可證；
僱傭合同；
在保職業及職務證明；
申請人在首次收到傭金前在保生活費用的證明（銀行存款證明或僱主預付款證明等）；
盈利活動特徵證明（股東大會決議）；
企業高法注冊批文及營業執照；
法人簽字元；
在保居留地證明；
職業技能證書；
（預計）年收入證明或聲明；
申請人在保費用支配證明；
公司上年度簡明財政收支平衡報表（如果公司已營業）；
公司未欠債證明（如果公司已營業）；
僱傭合同（如果公司有保加利亞雇員）；
簡明商務計劃（如果為新公司）。
學校錄取通知書；
在保居留證明文件（學生宿舍證明或租房合同復印件）；
在保生活證明文件（銀行存款證明、或申請人父母願承擔其在保全部費用證明、或獎學金證明）；
經過保加利亞測試而免學費證明或學費已繳納證明；
最高學歷證書（雙認證）。
在保居留地證明；
在保生存來源證明；
結婚證書或出生證明；
在保親屬護照及居留證復印件；
子女撫養方（父母、監護人）同意其赴匈公證書。
官方邀請函或邀請公證書；
邀請方平均收入證明；
在保行跡證明；
邀請方護照或有效證件復印件。
醫療機構名稱及地址；
醫療目的及就診期限證明；
在保醫療期間費用承擔證明；
在保居留地證明（如果申請人不住在醫療機構）；
隨行人員或家屬住宿地和生活來源證明（如果申請人的確需要陪同）。
接收研究單位合同
接收機構、組織合同（教堂、圖書館、市政府等）
簽證申請表(申根簽證申請表)需從使館網站(http://www.mfa.bg/embassies/china)下載；
申請短期停留簽證：
簽證申請費用：500人民幣，現金繳納。
90天以上的長期居留簽證（D）：
（辦理期限為45個工作日左右）
簽證申請所需材料：
申請表從保加利亞外交部官方網站（mfa.bg ）下載；
依照不同目的的居留申請，申請人還需提供如下材料：
以工作或盈利為目的：
或
以學習教育為目的：
以家庭團聚為目的：
以探訪為目的：
以醫療為目的：
以學術研究為目的：
以志願工作為目的：
簽證申請費用：830人民幣，現金繳納。
照片要求：
照片中的臉應該是明確的，主要的，必須是正面並且占照片的70-80%，眼睛不能是紅色的，不可以戴有色眼鏡，不能有修片的痕跡。是證件照標准。
辦公時間：周二，周三，周四上午10:00—12:00
領事部聯系方式：
地址：北京 朝陽區 建國門外秀水北街4號