㈠ 加強鄉鎮幹部隊伍建設有哪些好的措施辦法
注重班子建設，解決好鄉鎮幹部「上升」問題。始終堅持選拔任用幹部向基層傾斜的導向。為加強對鄉鎮黨委書記的管理，市委專門制定出台了《關於調整鄉鎮黨委書記管理許可權的意見》，將鄉鎮黨委書記納入市委管理幹部范圍。 2013年以來，全市94個鄉鎮中有滑伏9名鄉鎮黨委書記提拔到縣(區)黨政領導班子和市直部門領導班子任職；提拔任用的110名縣處級幹部中，有鄉鎮黨委書記工作經歷的有33名。堅持好乾部標准，注重人選的實際工作能力和基層領導經歷。
完善關愛機制，解決鄉鎮幹部「安心」問題。全面落實中央關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的政策措施，在鄉鎮機關設置主任科員、副主任科員。開展縣以下公務員職務職級並行調查摸底工作，實行鄉鎮工作崗位補助制度。加大對鄉鎮幹部的照顧，優化工作環境，逐步改善鄉鎮機關基本生手畢活設施。在生活問題上，嚴格落實鄉鎮幹部帶薪年休假制度，對維穩等特殊時期佔用的假期及時給予調休，定期組織體檢，對生活困難的家庭給予適當補助等。
拓寬來源渠道，解決鄉鎮幹部「青黃不接」問題。針對鄉鎮幹部信薯攜隊伍人員不足的實際，積極拓寬渠道、放寬視野，通過公開招錄、選聘等形式，充實基層幹部隊伍。對鄉鎮有空缺編制的，每年都拿出一定比例的空編報省公務員局面向社會公開招考錄用。注重從優秀村幹部和大學生「村官」等服務基層人員中考錄和選拔鄉鎮班子成員。重視從優秀村幹部和企業一線考錄鄉鎮公務員。為了加強藏族鄉鎮領導班子力量，2015年市委從市直機關單位選派了14名優秀科級幹部到全市14個藏族鄉鎮擔任鄉鎮黨委第一副書記。
加強教育培訓，解決鄉鎮幹部「本領恐慌」問題。堅持把打造鄉鎮「全科幹部」作為鄉鎮幹部培訓的重頭戲，按照「主業精通、一專多能、人人懂政策、人人能辦事」的要求，切實提高鄉鎮幹部綜合素質和服務能力。引進中浦院等高端優質培訓系統，開展「萬人在線」網路專題學習培訓活動，將全市94個鄉鎮近4000名幹部全部納入網路培訓范圍。先後舉辦9期網路專題培訓班，培訓鄉鎮領導幹部116人。以提升人才素質和提高創新能力為核心，選派鄉鎮幹部赴西北農林科技大學等院校進行知識更新培訓。同時籌建了海東農村幹部學院。
樹立基層導向，解決鄉鎮人才「儲備」問題。各縣(區)委科級後備幹部的儲備注重從鄉鎮幹部或有鄉鎮工作經歷的幹部中確定；市委縣處級後備幹部的儲備注重從具有鄉鎮任職經歷的科級幹部特別是從優秀的鄉鎮黨委書記中確定。加大後備幹部的管理，及時將具有發展潛能的優秀幹部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉。對已具備豐富基層工作經驗、專業素質較高的優秀幹部及時調整到後備幹部隊伍中。截止到目前，全市366名縣處級後備幹部中，80%具有鄉鎮任職經歷；各縣(區)鄉科級後備幹部中，85%具有鄉鎮工作經歷。
從嚴管理幹部，解決鄉鎮幹部「慵懶散漫」問題。制訂出台《鄉鎮幹部管理辦法》，從制度上解決了鄉鎮幹部「走讀」問題及工作紀律不嚴的問題。為了從嚴管理幹部，2013年以來，成立專項督導組，對鄉鎮幹部、駐寺幹部紀律作風等問題進行不定期抽查並接受群眾舉報。為保證鄉鎮幹部隊伍的穩定，嚴格實行新錄用鄉鎮公務員和事業幹部在基層最低服務不少於5年。不斷完善考核評價機制，嚴格控制「一票否決」事項。為直接有效了解鄉鎮幹部隊伍情況，市委制定出台了《海東市領導班子和領導幹部日常考察了解暫行辦法》，全面客觀准確評價鄉鎮幹部。(作者單位：海東市委組織部)
㈡ 如何抓好乾部隊伍建設
1、提高政治素養。
黨員幹部必須自覺講政治，對國之大者要心中有數，關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場，切實把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」落實到行動上。
2、完善知識結構。
隨著我國經濟社會快速發展，社會問題呈現專業性、關聯性強等特徵，社會治理面臨的形勢更為復雜多變。只有加強學習，才能增強各項工作的科學性、預見性、主動性。
3、加強實踐鍛煉。
實踐出真知，鍛煉長才幹。到實踐中經風雨、見世面、壯筋骨，是提升治理能力的有效途徑。黨員幹部要勇於直面社會治理中的熱點、痛點、難點問題，深入基層、蹲在一線，到矛盾集中、任務繁重、局面復雜的地方啃硬骨頭、接燙手山芋，不斷探索社會治理的新特點，總結好經驗，提升狠抓落實、應對風險挑戰的能力。
4、強化規矩意識。
規矩意識不僅是一種政治覺悟，更是一種現代治理素養。推進社會治理現代化，迫切需要黨員幹部強化規矩意識，上緊制度規矩的「發條」。
政治上過不過硬，要看關鍵時刻靠不靠得住。
在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，黨員幹部要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，始終保持政治定力，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，善於從政治上分析和解決問題。
在大是大非面前，要勇於並善於發聲和「亮劍」，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
以上內容參考：人民網—加強新時代幹部隊伍建設（新知新覺）
㈢ 怎樣做好新形勢下的基層統戰工作
一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由於歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。
一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作逗桐格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，統戰部必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，並經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。
二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，加強對統戰幹部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支「勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新」的統戰幹部隊伍；第三，要深入開展「樹統戰幹部形象、建黨外人士之家」活動，大力加強「摯友真情」機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。
三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找准工作的的方向；第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，並為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。
二、立足本職、發揮優勢，服從並服務於黨和政府的中心工作。發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。
一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，
使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟山和坦社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。 二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線「人才薈萃，智力密集」的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。
三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益；要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。
四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資「人才資源庫」；不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資「項目資源庫」，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關棚陵和社會各方面的支持，採取「走出去、請進來」等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。
三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展。只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。
一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標准日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。
二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和後備隊伍的基本資料庫，實行動態管理，並借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。
三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標准，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。
四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標准，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。
五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。
六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實「以社團為紐帶，以社區為依託，以網路為媒介，以活動為抓手」的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。
㈣ 如何加強對基層統戰幹部的政治安排
統一戰線，是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶，事關國家改革、發展、穩定、統一大局。隨著新形勢的發展，基層統一戰線呈現出了許多新特徵，同時也面臨了不少新問題，做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。 一、新形勢下基層統戰工作呈現出的新特徵
1、由「務虛」向「務實」轉變。過去，統戰部門被認為是務虛部門，統戰工作「說起來重要，做起來次要」。自第20次全國統戰工作會議以來，基層統戰工作在上級統戰部門的指導下，結合基層統戰工作實際，務實創新，把對統戰成員的政治教育引導與服務相結合，把發揮統戰優勢與促進發展相結合，與新農村建設相結合，逐步樹立了基層統戰工作的「務實」新形象，改變了統戰工作「務虛」的局面。
2、由「小統戰」向「大統戰」發展。進入新世紀新階段，基層統戰工作領域也發生了新的變化，實現了三個發展：統戰工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展；統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展；統戰工作內容由做好民主黨派、黨外幹部、民族宗教等傳統領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發展。 3、由社區向小區延伸。按照「便於組織管理、便於參加活動、便於發揮作用」的原則，將社區統戰工作延伸到小區，逐步建立健全了「縱向到底，橫向到邊」的覆蓋全社區的小區統戰工作網路。並積極推行了以街道黨支部為核心，以社區居委會、小區業主委員會、轄區共建單位為成員的共同協商小區統戰事務、共同利用小區資源、共同開展小區服務、共同創建和諧小區的「三位一體」工作模式。 4、由「單一」向「大眾」轉變。為改變統戰工作勢單力薄的局面，各級部門充分利用報紙、電視、網路等媒介加大了統戰工作對外宣傳力度。在加強統戰成員政策、理論學習的同時，還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。同時，還以農場、街道(社區)聯誼會為平台，大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯系，做大做強「回歸經濟」，轉變了以前單靠統戰部門開展工作的觀念，樹立了各級黨委重視、政府支持、統戰部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。 二、新形勢下基層統戰工作面臨的新問題及原因分析
1、統戰觀念淡薄。一是領導幹部思想認識不到位。少數幹部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對從事統戰工作不用心，關心過問統戰工作少，總是認為統戰工作在政治生活和社會生活中處於次要的從屬地位，是務虛的，可有可無。二是統戰成員思想認識不到位。部分統戰成員參與意識不強，參政議政能力差，缺乏主動學習的意識，對統戰方面的政策規定不熟悉、不了解，因而更談不上對統戰工作的熱情和投入了。三是社會人士思想認識不到位。由於宣傳工作不到位，大部分社會人士對統戰工作及其目標任務均不了解，認為統戰工作抓不抓關系不大，沒有真正認識到統戰工作在促進經濟發展和維護穩定中的重要作用。 2、機制體制不順。一是人員配備難。受編制所限，在作業站，幾乎沒有一個專職的統戰委員，基本上都是身兼數職，統戰專干也是兼職的居多，致使統戰工作人員精力分散，很難深入開展各項工作。二是工作協調難。為便於協調基層開展工作，幾乎所有的統戰部門都成立了統戰工作領導小組，但該組織往往較為疏散，流於形式，不能真正發揮作用。三是制度健全難。在對基層統戰工作的考核方面，除了考核幾項基礎工作外，還沒有把統戰工作同有些工作一樣作為選拔任用領導幹部的重要依據，還沒有真正把統戰工作擺上重要議事日程。 3、隊伍建設欠精。一是則旁工作能動性沒有得到充分發揮。由於對基層統戰工作的重要性認識不到位，致使日常工作僅僅只限於完成上級布置的各項任務，往往滿足於應付面上工作，沒有充分調動工作積極性和主動性去深入專研統戰工作。二是工作上缺乏創新載體。多數農場和社區的統戰幹部感到工作常處於被動狀態，難以設計安排各類持續又有遞進性的活動，影響了工作的總體成效。三是服務發展上還缺乏實招。圍繞經濟抓統戰、圍繞統戰促經濟的指導思想還不明確，統戰工作就如何更有效地服務當地經濟散旁建設、服務於新農村建設等方面還缺實招。 4、工作方法單一。一是對新形勢下基層統戰工作情況把握不準。改革開放以來，基層統戰工作對象越來越多，內部構成也出現了新的變化，新的社會階層日益形成、民主黨派成員逐年增加、黨外知識分子隊伍不斷擴孫掘橡大、宗教界人士和信教群眾大量增加、「三胞」及其親屬越來越多等等，這些都成為統戰工作的新課題。由於基層等上級安排任務、靠上級幫助支持等思想嚴重，致使工作難以順利開展。二是統戰幹部業務水平不高。部分基層工作人員任職情況異動頻繁。加上部分統戰幹部又不注重加強自身的學習，往往是需要什麼就學什麼，對統戰知識掌握不深。三是缺乏創新精神。由於基層統戰工作對象越來越多，在統戰工作新階層、新領域中缺乏工作經驗，缺乏探索精神，對新問題調研不足，對新情況把握不準，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法。 5、重點問題突出。一是經費保障不到位。統戰工作是交朋友的工作，是爭取人心、凝聚力量的工作，有其工作上的特殊性，要有一定經費上的支持，才能保證各項工作的順利開展。但目前基層統戰部門開展統戰工作的經費嚴重不足，甚至沒有專門的工作經費，難以維持正常的工作及辦公開支需要。二是非公經濟領域的統戰工作還需進一步加強。隨著新的社會階層和利益群體不斷產生，非公經濟領域的統戰工作空間進一步擴大，如何充分發揮發揮基層黨（工）委如何做好非公經濟代表人士工作的方式方法還有待於進一步探索。三是黨外幹部隊伍建設問題需要進一步解決。黨外幹部隊伍建設是統一戰線工作的一項長期任務。然而，基層黨外幹部的培養配備工作卻不容樂觀，仍然存在黨外幹部缺位、後備幹部隊伍建設斷層等。無論是黨外幹部隊伍現狀，還是政策措施、工作機制，都嚴重製約了黨外幹部隊伍建設。 三、新形勢下解決基層統戰工作存在問題的對策建議
面對基層統戰工作存在的突出問題，我們必須進一步明確基層統戰工作的地位，加強和規范對基層統戰工作的管理，統一認識，完善機制，創新方法，不斷地為經濟社會發展服務。 1、要把支撐點放在統一思想認識上。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統一戰線方針政策的宣傳，是做好基層統戰工作的前提，要充分認識統戰工作的重要性，將此列入基層黨（工）委議事日程。在社區和作業站，要充分利用遠程教育網路、板報、廣播等渠道，積極宣傳統戰工作，要以群眾喜樂見聞的形勢做好統一戰線的宣傳工作；在部門要充分利用學習日期間，做好統戰方針、政策的宣傳工作，爭取領導對統戰工作的重視和支持。二是要提高主要領導對統戰工作的認識。主要領導要帶頭參加統一戰線的重要活動，模範地貫徹執行統戰政策。要完善黨政主要領導與統戰對象的聯系交友制度，與統戰對象協商問題，主動聽取意見。要從財政中撥出部分資金作為專門的統戰工作經費，確保統戰工作順利開展。要主動把握統戰工作方向，提高領導駕馭能力，把復雜的關系在基層協調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成農場，作業站聯動的統戰網路格局。要重視對基層統戰幹部和黨外幹部的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化幹部隊伍結構。 2、要把關鍵點放在加強隊伍建設上。一是要提高統戰幹部隊伍整體素質。要引導統戰幹部加強對統一戰線方針、政策和相關業務知識以及新知識的學習，搞好自身修養，增強分析新形勢下基層統戰工作出現的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性。要敢於突破思想觀念上的「瓶頸」，把統站工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設緊密結合起來。二是要加強對黨外幹部的培養工作。要重視做好黨外幹部的培養、選拔、安排和使用工作。對黨外幹部要認真貫徹「政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧」的政策，完善黨外幹部選拔任用制度，堅持在同等條件下優先選用黨外幹部，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境。 3、要把根本點放在創新機制體制上。一是要創新工作格局，在上下聯動上有作為。要打破統戰部門「單打一」的傳統做法，妥善處理好全局與局部、黨內與黨外的關系，形成整體推進、上下聯動的工作格局，努力構建全黨重視支持、全社會共同參與的大統戰格局。二是要創新考評方式，在科學布局上有作為。要落實經常性考核，採取經常性隨即考評方式，定期抽查、督導調研等形式，加強對統戰幹部履職過程的跟蹤考評。要落實崗位責任制考核，考核結果與幹部使用相結合，與幹部教育管理相銜接，與幹部獎懲相掛鉤，使統戰工作虛任務變實，軟指標變硬。三是要創新工作機制，在統籌協調上有作為。要深入研究各領域統戰工作的特點和規律，探索建立規范有序、整體銜接、科學高效的工作運行機制。建立健全社會化的統戰工作運行機制，動員社會各界力量，統籌做好政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的工作，推動統戰工作科學化創新發展。 4、要把著力點放在推動科學創新上。農場統戰領域方面，要以配置統戰樣板點、培育作業站示範點為重點開展工作。選取1-2個工作基礎較好的作業站作為統戰工作樣板建設點，幫助形成科學、實用、完備高效的制度體系，促使農場統戰工作的規范化、經常化和制度化。社區統戰領域方面，要以社區統戰工作為重點開展工作。整合並利用好社區的各種資源，經常性組織社區統戰人士開展「職工論壇」、「統戰成員議事會」，「知社情、獻良策、做貢獻」等活動，充分調動社區內統一戰線人士的積極性，發揮統一戰線人才薈萃、聯系廣泛的優勢，把各種力量組織和協調起來，做到優勢互補、與時俱進、樹立典型、推廣經驗，努力打造社區統戰工作品牌和特色，為改革、發展和穩定服務。在非公經濟領域方面，要以在非公經濟組織中開展黨建工作為重點開展工作。要在非公經濟組織中積極開展黨建工作，加強和改進黨的建設，引導非公經濟組織積極發揮示範帶頭、團結凝聚的作用，促進非公經濟健康發展。同時，還要進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯系，更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況，積極發揮非公經濟代表人士的參政議政作用。充分發揮基層商會作用，鼓勵非公經濟人士積極投身「光彩事業」和農場建設中來。 5、要把落腳點放在服務經濟發展上。一是圍繞服務中心，當好經濟發展「加速器」。一是圍繞創新機制，當好深化改革「助推器」。要充分發揮統一戰線參政議政、民主監督的重要作用，鼓勵基層統一戰線成員圍繞深化改革開展調查研究，建言獻策，緊密聯系實際，擴寬思路，抓住統戰工作的特色，培育典型，更好地幫助農場依法決策。二是圍繞構建和諧，當好社會安定「穩壓器」。有宗教場所的作業站和街道，要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》，引導宗教與社會主義社會相適應。要支持宗教團體加強自身建設，抓好宗教團體和宗教活動場所的制度化、規范化管理，認真做好民族宗教領域的維穩工作，確保民族宗教界和睦和社會政治大局穩定。
㈤ 鄉鎮內設機構應該怎樣設置
鄉鎮有：分管該鎮的縣領導
鄉鎮政府黨委班子：
（鄉）鎮委書記、鎮長、副正族鎮長、人大主席、紀委書記、人大舉褲弊副主席、組織委員、宣傳委員、青婦委員、武裝部長、黨委委員
鄉鎮政府機關下設辦公室及職位（黨政領導班子分管）：
黨政辦公室（鄉鎮一般和統戰部一起）：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
組織辦公室：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
宣傳辦公室：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
社會事務辦公室（民政辦公室）：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
經濟辦公室：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
發展辦公室：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
村鎮辦公室：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
農業、林業、水務辦公室：純答辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
計劃計生辦公室：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
綜治維穩辦公室：辦公室主任（在職科員）、辦公室副主任（在職科員）
團委：團委書記（一般由鄉鎮黨委青婦委員兼任）、團委副書記（在職科員）
紀委：紀委專職副書記（在職科員）
人大：人大秘書（在職科員）
武裝部：
工業園管委會：
鄉鎮領導幹部有駐村，分駐村領導和駐村幹部，駐點幹部直聯群眾有直聯領導和直聯幹部，一般和駐村領導和駐村幹部一致。
鄉鎮下屬單位：
註：縣（區）政府比縣局高一級
司法所：
財政所：
派出所：
工商所：
國土所:
計劃生育服務站：
交警中隊：
林業站：
鎮、村小學：
衛生院：
供電所:
水管所：
勞動保障站：
食品站：
農技站：
文化站：
廣播站：
信用社：
郵政所：
保險站：
動物衛生監督分所：
物業站：
供銷社：
工商聯：
個協：
社區、村委會：
㈥ 如何抓好新形勢下鄉鎮統戰工作的幾點思考
統一戰線作為黨的重要法寶，在我國革命和建設事業中始終發揮著不可替代的作用，是黨的事業興衰成敗的關鍵因素之一。鄉鎮統戰工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鄉鎮統戰工作事關基層各項事業發展和社會穩定。隨著新形勢的發展和統戰工作領域的不斷擴大，統戰人士不斷增加，而且統戰范圍也逐漸向基層、向鄉鎮延伸，這就要求鄉鎮統戰工作部門必須認清形勢，適應發展的新要求，創造性地開展工作。現結合工作實際，就如何抓好新時期鄉鎮統戰工作，我們有以下幾點思考：
一、呈現的特點：
1、統戰成員相對集中。我鎮統戰成員主要集中在非公有制經濟人士、新經濟階層人士和少數民族、台胞等三個方面。其中非公有制經濟人士和新經濟階層人士占我鎮統戰成員的45%。
2、隊伍結構發生變化。隨著經濟體制的不斷深化，許多農民從土地經營中分離出來，到縣城區去從事個體私營經濟，加上隨著縣城、鄉鎮集鎮的開發，非公有制經濟的規模和民營企業家的隊伍不斷壯大，新經濟階層經濟人士不斷增加。
3、統戰成員流動性大。許多統戰成員在不同所有制、不同行業、不同領域、不同地域之間頻繁流動，他們的職業、身份變動頻繁，處在不斷發展變化和重新組合之中，如：新的社會階層人士中的非公經濟人士流動性比較大。
二、面臨的問題
近年來，鄉鎮統戰工作雖然呈現出規范有序、穩仔首步發展的態勢，但在具體的統戰工作中也暴露出一些問題，其主要表現：
1、配合角色突出。目前，鄉鎮統戰工作雖然引起統戰系統的高度重視，但是鄉鎮還存在著對統戰工作認識不夠的問題，沒有把統戰工作擺上主要議事日程，一直處於配角的位置，處於配合和應付的狀態，有任務，有檢查時抓一抓，沒有任務時就高高掛起。
2、業務知識不熟。鄉鎮統戰幹部存在著對統戰業務不熟悉的問題，對統戰知識是「一般了解」，導致對統戰政策把握不準，對出現的新情況、新問題把握不準。
3、管理體制不完善。鄉鎮統戰工作還沒有健全和完善各種規章制度，沒有一套標準的管理體制，工作開展中缺乏手段和力度。
4、工作缺乏創新。在鄉鎮統戰工作中存在著創新意識不強，滿足於上級布置什麼干什麼，開展工作不主動，工作方式方法相對滯後。
三、有益的探索
針對我鎮實際，我們緊緊圍繞鎮黨委提出的建設「生態工業強鎮」的奮斗目標，堅持把服務經濟建設和促進非公有制經濟健康發展作為重點，不斷拓展經濟領域統戰工作的新思路、新途徑.
1、加強領導，為鄉鎮統戰工作提供強有力的組織保障。長期工作實踐，使我們深刻認識到鎮統戰工作的獨特作用和重要地位，近年來，各級統戰部門積極爭取各級黨委對鄉鎮統戰工作的領導，逐步完善機構，配齊鄉鎮專（兼）統戰委員。目前，我鎮已配齊統戰工作專班，統戰委員、統戰幹事具有大專以上學歷，統戰隊伍呈現出年青化、知識化的特點，為統戰工作順利開展工作提供了人員保障。同時將統戰工作納入黨委重要議事日程，定期研究統戰工作，在分工上明確統戰工作由一名黨委委員分管，統戰委員具體分管，從而實現分工上的「雙保險」。建立黨管統戰例會制度，全年至少召開2次以上的黨委會專題會議研究統戰工作，每季度的農村黨建工作例會，均對統戰工作的階段性任務做出明確的部署，確保統戰工作有人抓，有人管、有人干。為了使鎮級統戰工作不在基層「斷層」，我們制定統戰工作目標考核責任制，確定敗稿各村（居）支部書記為統戰工作第一責任人，負責各項具體工作，並將全鎮的統戰工作目標和任務分解到村（居）委會，責任到人。同時相應建立目標考核落實督促機制，堅持年中有檢查，年末有考核，有效地促進各項工作的開展，並根據實際情況有選擇性地選配好重點非公企業的統戰聯絡員9人，調動一切積極因素，壯大基層統戰聯絡員隊伍。
2、加強統戰工作幹部隊伍建設。運用多種形式，組織廣大黨員幹部和統戰工作人員學習統戰理論政策。鎮幹部夜校開設統戰理論政策課，尤其是民族宗教政策課，對鎮村（居）幹部進行培訓，使受訓人員學好弄通會用。特別是鄉鎮主要領導、統戰委員要學深學透，精通統戰業務，能夠學以致用，切實提高理論水平和工作能力，成為統戰工作的「行家裡手」。通過學習培訓，培養一支具有統察戚孝戰觀念、真懂統戰政策、會做統戰工作的基層幹部隊伍。
3、圍繞中心，為鄉鎮經濟發展提供強有力的服務支撐。統一戰線作為黨委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務大局，服務經濟。在鄉鎮統戰工作中，我們根據我鎮統戰成員分布在各行各業、活動在各個領域的特點，從發揮非公經濟人士、新經濟階層人士、「三胞」人士作用入手，為我鎮經濟建設提供強大的力量支持。首先，立足發揮非公經濟人士作用。一是採取多種形式切實做好非公經濟人士的思想政治工作。召開座談會、專題討論會、舉辦培訓班等形式，先後組織非公經濟人士深入學習黨的方針政策、政治理論、法律法規等知識，提高其政治素質，使其自覺做到愛國、敬業、誠信、守法，爭做優秀中國特色社會主義建設者。二是通過開展典型示範、光彩事業、「村企共建」等工作，在幫助企業發展的同時，積極引導企業「致富思源、富而思進」，勇於擔當社會責任，尤其是在「村企共建」活動中，由工業園區企業幫扶村集體和中心學校共計資金10萬元。三是通過發放「雙向服務聯系卡」、開展「企業家議政活動日」，定期或不定期地召開統戰對象座談會和情況通報會，由黨委書記和鎮長向他們介紹本鎮經濟運行情況和總體發展思路，引導各企業主就如何促進經濟社會發展等問題出謀劃策。既拉近黨委、政府和企業的距離，使黨委、政府及時了解企業發展中遇到的困難和問題，又使企業對鄉鎮的經濟發展狀況及遠景規劃做到心中有數，與鄉鎮黨委、政府達成共識，共同推動地方經濟的發展。其次，立足發揮新經濟階層人士的作用。充分發揮外出經商的新經濟階層成功人士的資源優勢，通過他們提供信息，引薦項目，為招商引資牽線搭橋，並深入實施「回歸工程」，鼓勵和引導這批成功知名人士回鄉創業。同時，充分發揮我鎮「三胞」人士作用。組織「三胞」通過打電話、發信函等方式加強與親友的聯系，通過親友與更多的海外和港澳台社團、知名人士、大企業家牽上線、掛上鉤，邀請他們來參觀考察、開展經貿交流活動，宣傳推介巨嶼，吸引他們前來投資興業，為招商引資工作牽線搭橋，為鄉鎮經濟注入新的活力，促進經濟發展。
4、創新載體，為鄉鎮統戰提供強有力的活動「平台」。抓好鄉鎮統戰工作的關健，就是要通過創新性的活動來推動統戰工作的創新。我們在工作中重點抓好非公企業的發展平台。我們通過搭建「企業訴求」平台、「政企聯絡」平台、「銀企合作」平台、「教育培訓」平台、「維護合法權益」平台的方式，開展「轉危促發展，我為企業諫一言」的金點子徵集活動和「聽心聲、鼓信心」活動，以熱情、真情為非公有制企業服務。急企業所急，幫企業所需，幫助我鎮非公有制企業應對金融危機、促進我鎮經濟平穩較快增長、維護統一戰線和諧與社會穩定。全鎮統戰部門重點聯系服務非公企業有9家，登門服務的企業6家，收集到非公企業反映的問題和困難20多件，為企業獻良計累計達到30多條，組織非公人士參加的各類培訓3期300多人次。通過這些活動推動了我鎮統戰工作的不斷創新，提升了我鎮統戰工作水平。
5、強本固基，創造了穩定和諧的發展環境。在經濟發展的競爭中，穩定和諧的環境是決定勝負的生死牌，是支撐發展的牢固基礎。我們在結合 「同心」建設，在全鎮統一戰線中大力開展了「民心工程」，切實履行了統戰部門協調關系、溝通思想，理順情緒，化解矛盾的職能，理順了黨外人士、民族宗教、團體組織及各方面統戰成員的關系，並通過他們做好各自所聯系的群眾的思想工作，增強了黨的凝聚力和向心力，努力維護我鎮社會穩定.。
㈦ 淺談如何做好黨外幹部培養選拔配備工作
培養、選拔、配備黨外幹部是黨的幹部工作的重要組成部分，是統一戰線的一項基礎性工作，在黨和國家事業全吵賀局中具有特殊的重要作用。然而，基層黨外幹部的培養配備工作形勢卻不容樂觀。黨外幹部缺編缺位問題、選舉落選問題、因入黨導致隊伍不穩問題、後備幹部隊伍建設斷層問題以及黨外幹部自我感覺只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理等，一直成為困擾黨外幹部培養、配備的難題。如何做好這一事關政治建設大局的工作呢?我們認為主要應該做好以下幾方面工作。 一、明確責任，努力轉變黨外幹部配備的舊觀念 我國的政治體制是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在這個櫃架內，共產黨執政、各民主黨派和非黨人士參政議政。各級黨委要高度重視黨外幹部培養選拔配備工作，徹底改變社會各界對黨外幹部配備工作的認識。 1、要切實落實黨外幹部的政策待遇。 各級黨委政府和組織、統戰部門要深刻領會第20次全國統戰工作會議胡錦濤總書記關於黨外幹部培養選拔配備要求，嚴格執行中央、省市有關黨外幹部的政策，大力宣傳我國多握核黨合作和政治協商制度，鼓勵民主黨派和黨外人士參政議政，形成民主政治建設的濃厚氛圍。要認真落實與黨外幹部的合作共事的措施，對黨外領導幹部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導幹部要經常與黨外領導幹部溝通思想，合作協商，對黨外領導幹部主管工作中的重大問題，要事先徵求他們的意見，尊重他們的決定；要認真落實黨外幹部的政治、經濟、職級待遇，以確保各級各單位的黨外幹部與擔任同級職務的黨內幹部享受同等待遇。 2、要加大黨外幹部正職選拔力度 我們有些黨員領導幹部，沒有完全透徹理解我國多黨合作和政治協商制度這一國家政治體制深刻內涵，認識不到在各級人大、政府、政協和政府各職能部門、鄉鎮配備黨外領導幹部的重大意義，認為配備釣黨外幹部只是政治花瓶，因而消極、應付性地安排黨外幹部職數，安排黨外幹部擔任行政正職的比例也十分小，因而一些優秀的黨外幹部紛紛急於入黨，以改變其非黨幹部的身份，造成了黨外幹部隊伍的不穩定。因而只有大膽地選拔任用黨外幹部擔任部門單位正職，確保黨外幹部在工作中有位有權有責，才能克服黨外幹部是花瓶、是擺設的思維定勢；消除黨外幹部只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理，激活黨外幹部在工作崗位上的活力與潛能。 3、要明確黨外幹部配備責任 俗話說，老大難，老大難，老大出面就不難。培養選拔配備黨外幹部，關鍵在黨委，特別是黨委領導班子。實踐證明，黨委重視，特別是主要負責人親自抓，是做好培養選拔配備黨外幹部的根本保證。各級黨委要從確保共產黨領導的多黨合作事業長期發展、增強黨外幹部的執政能力、鞏固黨的執政基礎、發展社會主義民主政治、建設和諧社會的全局和戰略高度，深刻認識肩負的歷史使用，以高度負責的態度，把黨外幹部的選拔配備工作放在心上，抓在手上。要建立工作責任制，把黨外幹部配備工作納入黨委一把手的政績考核目標來要求；把黨外幹部培養使用情況做為組織、統戰部門的年終評比的剛性指標來考核；把黨外幹部配備情況、黨外幹部任正職的比例做為衡量組織、統戰工作優劣的硬性要求來落實。只有這樣，才能真正扭轉社會上對黨外幹部認識的錯誤思維定勢，全面促進民主政治建設。 二、搭建平台，創造黨外幹部健康成長的好環境 在黨外幹部培養過程中，要通過黨外幹部人才庫建設，及時為黨外幹部搭建鍛煉成長的平台。要把黨外幹部培訓工作納入整個幹部培訓工作的整體規劃。通過培訓，為黨外幹部成長指好路、打好底、搭好台 1、要進行思想引導。要從政治方向、政治理論、政治素質等方面加強引導，使他們了解中國共產黨領導地位，了解多黨合作的歷史傳統，了解我國政治制度的特點優勢，在一些重大問題上分清是非、排解干擾。引導他們自覺接受中國共產黨領導，圍繞黨委、政府工作大局做好本職工作，為社會經濟又好又快發展貢獻力量。 2、要搭建成長平台。針對黨外幹部資歷淺，知名度不高，工作開始難以打開局面的情況，各級黨委要積極創造條件，為黨外幹部健康成長搭建平台，為他們施展才華提供舞台，盡量給他們留位置、壓擔子，為他們提供參與各種重大活動、重要事務的機會，讓他段碰掘們及時「亮相」並且「亮好相」，讓他們在實際工作中增長才幹，提高能力，健康成長。 3、要加強實踐鍛煉。對於一直在順境中成長起來的黨外幹部，要派到環境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方去鍛煉；對於具有一定條件和發展潛力的黨外幹部，要推薦到重要的崗位上掛職鍛煉。通過這些切實可行的措施，加強黨外幹部成長鍛煉，促使他們轉換角色，拓寬視野，適應各種工作環境。從而造就一批政治信念堅定、知識能力全面、工作作風扎實的黨外後備幹部隊伍。 三、創新機制，探索完善黨外幹部選拔的新路子 目前，黨外後備幹部隊伍存在總體數量偏少、年齡結構不合理、執政參政經驗欠缺等問題。要建設一支素質優良、數量充足、結構合理、能擔任重任的黨外後備幹部隊伍，必須要在創新機制上下功夫。 1、要建立多管齊下的選拔機制。在黨外幹部的選拔范圍上，要堅持廣開源頭。在做好從知識分子相對集中的科、教、文、衛系統選拔黨外幹部的同時，要注重從民主黨派領導成員及工作骨幹、無黨派代表人士、企業中選拔黨外幹部，還要積極探索從新的社會階層中選拔優秀黨外人士擔任領導職務。要充分發揮統戰部門廣泛聯系黨外代表人士職能優勢，搞好調查摸底，建立人才庫，對黨外後備幹部進行動態管理；要把公開選拔黨外幹部納入幹部選拔任用的正常方式，定期向社會公開選拔並形成制度；要把事業、企業單位的一些優秀並適合擔任行政工作的黨外部，調入政府機關任職。 2、要建立不拘一格的使用機制。對黨外幹部選配，在觀念上做到破舊立新，做到「五破除」：一破論資排觀念，做到講台階不唯台階，論資歷而不唯資歷，即尊重幹部成長的普遍規律，又把握黨外人士成長的特殊規律，二破求全責備觀念，強化「識人看大體，用人看主流」觀念，積極幫助黨外人士揚長避短，快速成長；三破黨外幹部缺乏行政經驗，不能擔任正職的思想觀念。強化「經驗來自實踐，早壓擔子早成長」的觀念，四破用人短視，強化「安排一個人，影響一大片」觀念；五破功利傾向和私心雜念。從堅持和完善多黨合作制的高度，重視做好黨外幹部培養使用工作。 3、要建立優勝劣汰的儲備機制。要完善後備隊伍的產生方式，鑒於當前新時期黨外人士日益社會化的情況，不斷探索黨外後備幹部產生的新途徑、新方式。要確立「近、中、遠」期三個目標，形成一批黨外後備幹部人選名單。要創新黨外幹部的考核管理模式，借鑒現代科學方式，努力使對黨外後備幹部人選的考核和測評定量化、具體化、制度化，建立科學的考核、考試和測評體系。要注意跟蹤了解黨外各類人才成長的最新動態，堅持定期考察，對各方面條件較優的人選及時地進行補充納入，對已不符合後備幹部條件的，及時進行調整清理要充分發揮黨外後備幹部人才庫作用，堅持提拔幹部原則上從後備幹部中挑選。選拔黨外後備幹部進班子，要打破部門、系統和地地區條塊，由上級黨委和組織部門、統戰部門集中調配，交流使用，使黨外幹部在更大范圍內得到優化配置。 四、加強教育，堅定服務大局的理想信念 開展教育學習是我們黨委部門團結黨外幹部參加有中國特色社會主義民主政治建設的有效途徑。通過教育學習，有利於黨外幹部加深對鄧小平理論和「三個代表」重要思想及黨的方針政策、多黨合作理論的理解，增強其接受中國共產黨領導的自覺性，提升其參政議政的水平和思想政治素質。 1、要加強思想教育。要通過加強對黨外幹部的理想信念教育，幫助其牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀，不斷增強其政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，引導其擺正個人利益與集體利益、個人意願和組織需要的關系，正確對待名、權、利和進、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清貧，服從服務於黨委政府工作大局，認真履行崗位職責，謙虛謹慎，戒驕戒躁，努力創造實實在在的業績，繼續加強自身素質建設，增強參政議政能力，提高服務社會、服務群眾水平，為社會經濟發展和社會和諧穩定做出貢獻。 2、要加強執政能力培訓。各級黨委要針對黨外幹部理論知識豐富和學有專長，但行政實踐經驗欠缺的特點，對黨外幹部加強領導方法和行政管理等方面的知識培訓，提高其駕駛大局、科學決策的能力，協調關系、化解矛盾的能力，團結力量、凝聚人心的能力，運籌帷幄、處理事物的能力。 3、要加強統戰理論學習。各級黨委要把統戰理論政策學習、研究、宣傳做為開展黨外幹部思想政治教育的一項重要內容，要充分利用《中國統一戰線》、《湖南統一戰線》等統一戰線刊物和「三湘統戰」等統戰網路媒體，引導黨外幹部學習統一戰線理論政策，充實統一戰線方面知識；要建立健全統戰理論政策研究工作機制，鼓勵、引導黨外幹部積投身調查研究、學習交流；要充分利用各級黨校、社會主義學院兩大基地，加強對黨外幹部進行統一戰線基本理論政策教育，提高其理論政策水平和參政議政能力。來源：焦作市委統戰部
㈧ 鄉鎮設置專職統站委員的條件
鄉鎮轎歷設置專職統站委員的條件為：要求統戰工作任務重的鄉鎮、街道黨組織一般都配有統戰委員，規模較大、統戰工作對象多、任務重的高敬皮等學校黨委單獨設立統戰部。條件意思是事物存在、發展的影響因素。所具備或處於閉稿搜的狀況。