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如何促進城鄉資源要素合理配置

發布時間: 2023-05-29 09:08:33

❶ 如何實現資源的合理配置

資源合理配置是指為了達到一定的生態經濟目標,根據生態經濟系統結構,利用科學技術管理手段,對自然資源系統進行改造、設計、組合、布局的活動。它是確立區域發展方向、合理布置生產要素的關鍵,也是解決經濟系統增長的無限性與資源生態系統供給的有限性矛盾的重要措施。

實現方法:在生態經濟系統平衡的前提下,在時間和空間上最優地利用和分配自然資源,合理布局生產力,以達到經濟的持續發展和資源的永續利用,取得最佳生態經濟效益和社會效益的目的。資源的配置主要涉及兩個方面,一是資源在空間或不同部門間的最優配置;二是資源的時間配置,根據資源在不同時段上的最優分布特徵,實現資源開發利用最佳時段的控制與決策。

❷ 城鄉建設中的現狀與前景

城鄉建設是舉嫌國家發展的重要組成部分,旨在促進城鄉發展一體化,推動城鄉協調發展。以下是城鄉建設中的現狀和前景:
現狀:
1. 城市化水平不斷提高。中國城市化率持續上升,到2020年已經達到60.6%!。(MISSING)
2. 城鄉發展不平衡問題仍然存在。城市地區的基礎設施和公共服務設施相對較好,而農村地區的基礎設施和公共服務設施建設相對滯後。
3. 城市規劃和建設質量有待提升。一些城市規劃和建設存在問題,如過度追求規模和速度,忽視環境和生態保護等。
4. 農村土地利用和管理存在問題。一些地方存在土地承包經營權流轉不規范、土地資源浪費等問題。
前景:
1. 推進城鄉一體化。加強城鄉經濟社會發展一體化,促進城鄉資源要素的有機流動和優化配置。
2. 加強基礎設施建設。加強城鄉基礎設施建設,提高農村地區的基礎設施和公共服務水平。
3. 加強規劃和管理。加強城市規劃和建設管理,注重環境和生態保護,推動城市可持續發展。
4. 改革土地制度。加快推進農村土地承包經營權流轉,完善農村土地管理制度,優化土地資源攜核配置。
總之,正隱手城鄉建設的現狀和前景都是復雜的,需要綜合考慮和分析。我們應該加強規劃和管理,推動城鄉一體化,加強基礎設施建設,改革土地制度,促進城鄉協調發展。

❸ 城鄉一體化的城鄉一體化面臨的問題及解決建議

城鄉居民基本權益均等化是實現城鄉一體化發展的前提。而當前,城鄉居民權益不平等集中體現在兩個方面:一是財產權的不平等。二是在戶籍制度上的不平等。城鄉公共服務的差距是城鄉差距的重要體現。包括養老、教育、醫療、交通、供水、供電、環境等,農村都明顯落後於城市。原因在於長期以來公共服務事業投入重點在城市,城市越來越漂亮,即使中西部地區的城市與沿海地區相比鄭鬧也毫不遜色。實現城鄉要素配置的合理化,關鍵是要建立城鄉一體化的要素市場,發揮市場對資源配置的決定性作用。要消除人為設置的各種障礙,促進各類生產要素在城鄉之間雙向自由流動。土地是一種重要的生產要素,也應發揮市場對土地配置的決定性作用鉛叢雹。與其他要素槐帆不同的是,土地有一個用途管制問題。如果把耕地變為建設用地,必須符合城鄉建設規劃,並辦理相應的法律手續。

❹ 促進城鄉要素順暢流動要堅持什麼

5月5日,新華社受權發布《中共中央 國務院關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》(以下李緩簡稱《意見》)。
《意見》明確提出,到2022年,我國城鄉融合發展體制機制初步建立。到2035年,城鄉融合發展體制機制更加完善。到本世紀中葉,城鄉融合發展體制機製成熟定型。城鄉全面融合,鄉村全面振興,全體人民共同富裕基本實現。
國家發改委規劃司有關負責人就《意見》答記者問時表示,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是一項長期歷史任務,必須明確改革的大方向大原則,堅持農業農村優先發展,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,堅決破除體制機制弊端,促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置。
《意見》明確要加快完成農村集體建設用地使用權確權登記頒證。按照國家統一部署,在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得前提下,允許農村集體經營性建設用地入市,允許就地入市或異地調整入市;允許村集體在農民自願前提下,依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄消雀的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市;推動城中村、城邊村、村級工業園等可連片開發區域土地依法合規整治入市;推進集體經營性建設用地使用權和地上建築物所有權房地一體、分割轉讓。完善農村土地徵收制度,縮小征地范圍,規范征地程哪橋模序,維護被征地農民和農民集體權益。

❺ 如何優化農村資源

如何理解轉變經濟發展方式,建設社會主義新農村,統籌區域發展和建設資源節約型、環境友好型社會的重大意義?
經濟發展方式,關系我國建設中國特色社會主義事業大局,是是否貫徹落實科學發展觀,實現國民經濟又好又快發展的評判的標准之一。

轉變經濟發展方式的根本出路,是要加快建立和完善社會主義市場經濟體制,優化資源配置方式,打造合格的市肆返場主體,推進科技創新市場化,創造有利於轉變經濟發展方式的政策環境,從而在市場競爭中,實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。當前及今後一段時期,要從以下五個方面著力推進:

(1)深化投資體制改革,優化資源配置。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,這是實現經濟發展方式轉變的基本前提。一是加快政府投資體制改革。二是進一步落實企業投資自主權。

(2)加快建立現代企業制度,打造合格的市場主體。

(3)推進科技體制改革,提高自主創新能力。增強自主創新能力是轉變經濟發展方式的基本動力。

(4)加強環境資源制度建設,增強可持續發展能力。大力推進節能減排,加強節能環保,構建能源資源等 生產要素投入的約束機制,這是轉變經濟發展方式的基本條件。

(5)深化財稅、金融體制改革,提供製度與政策環境。優化財稅等政策設計與制度安排,為轉變經濟發展方式提供優良的政策環境。

轉變經濟發展方式,還要要走"優質,高效,高產"的新型農業道路,發展生態安全農業.努力做到科學發展觀,以人為本,發展是第一要義,同時做到統籌兼顧.建設社會主義新農村還要做到物質文明,精神文明和政治文明三者的統籌兼顧.在優化農村產業結構,保證農業生產的前提下,積極發展第三產業,合理調節資源配置,充分利用國家的惠農政策.走集約化經營道路,提高資源利用率,努力做到可持續發展.

建設社會主義新農村具有重大的意義:
①建設社會主義新農村是遏制城鄉差距拉大趨勢,實現全面建設小康社會戰略的一個重要舉措。
②建設社會主義新農村是擴大農村市場需求,消化富餘的工業生產能力的根本出路。
③建設社會主義新農村是統籌城鄉發展,構建新型的城鄉關系的一個實際步驟。
④建設社會主義新農村也是我們黨執政為民和代表最大多數人利益的集中體現。

統籌區域發展也具有重大的意義:
所謂統籌區域發展,就是中央政府從區域經濟發展全局的高度,運用宏觀調控手段將不斷擴大的區域差距重新回歸到民眾能夠普遍接受的范圍,從而逐步實現區域經濟協調發展目標的動態努力過程。
①統籌區域發展是抑制區域經濟差距負面效應的需要。
②統籌區域發展是聯動解決各類區域存在和潛在的各種區域病的需要。

③統籌區域發展是謹慎渡過「矛盾突顯期」的需要。

抓好資源節約工作:

一要綜合運用各種手段,特別是價格、稅收等經濟手段,促進節約使用和合理利用資源。

二要抓緊制定和完善各行業節能、節水、節地、節材標准,推進節能降耗重點項目建設,促進土地集約利用。鼓勵發展節能降耗產品和節能省地型建築。

三要大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造,加快淘汰高耗能、高耗水、卜扒高耗材的工藝、型雹昌設備和產品。

四要大力發展循環經濟。在重點行業、產業園區、城市和農村實施一批循環經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優惠政策,推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。

五要全面加強管理,把節能降耗納入經濟社會發展的統計、評價考核體系,建立信息發布制度。

六要在全社會廣泛持久地開展資源節約活動,使建設資源節約型社會深入人心,蔚成風氣。

要加快建設環境友好型社會。加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。重點搞好「三河三湖」(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調水源及沿線、三峽庫區、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產,加強工業廢水治理工程建設。抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。綜合防治農業面源污染和畜禽養殖污染。繼續實施自然生態保護工程。強化環境和生態保護執法檢查,健全環境保護的監測體系、評價考核和責任追究制度。

❻ 城鄉交融的方向是什麼

城鄉交融的方向是增加鄉村現代文明,農民進城務工,城市人下鄉發展。以建立工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系為方向。以促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置為重點,持續發力、久久為功,為農業農村現代化提供可靠的制度保障。

城鄉交融的方向包括以下方面:

第一,推進城鄉勞動力結構的改變。立足於經濟體制轉型的背景,推動勞動力的分布變化,城鄉勞動力應能夠獲取大致相同的要素回報率。

第二,促進城鄉產業形態的轉變。進入新發展階段,農村將進一步從提供食品拓展到提供生態、輪答文化、休閑、體驗等產品,城市建設則更加強調人的全面發展。

第三,促進城鄉要素流動方式的轉變。當前,城鄉要素范圍被大大拓展,除土地、勞動力和資本之外,還增加了管理、技術和數據等新要素。

第四,促進城鄉空間布局轉變。傳統的城鄉空間邊界是清晰的,現在,城鄉之間襲桐鏈出現空間交錯,需要把握城鄉空間重構的趨勢和規律,加快戶籍制度改革。

第五,促進公共產品配置格局的轉變。通過財政資源傾斜等方式加強農村基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、通過國拍孫家財政形成普惠性基本公共服務體系。

❼ 促進城鄉要素順暢流動要堅持什麼

法律分析:
一是統籌城鄉發展空間,加快形成城鄉融合發展的空間格局。
二是優化鄉村發展布局,堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態納纖埋效豎脊益相統一,延續人與自然有機融合的鄉村空間關系。
三是完善城鄉融合發展政策體系,推動城鄉要素自由流動、平等交換,為鄉村振興注入新動能。
四是把打好精準脫貧攻堅戰作為優先任務,把提高脫貧質量放在首位,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促進。

法律依據
《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第四條 全面實施鄉村振興戰略,應當堅持中國共產黨的領導,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,走中國特色社會主義鄉村振興道路,促進共同富裕,遵循以下原則:
(一)堅持農業農村優先發展,在幹部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排;
(二)堅持農民主體地位,充分尊重農民意願,保障農民民主權利和其他合法權益,調動農民的積極性、主動性、創造性,維護農民根本利益;
(三)堅持人與自然和諧共生,統籌山水林田湖草沙系統治理,推動綠色發展,推進生態文明建設;
(四)堅持改革創新,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推進農業供給側結構性改革和高質量發展,不斷解放和發展鄉村社會生產力,激發農村發展活力;
(五)堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進,順應村莊洞螞發展規律,根據鄉村的歷史文化、發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎分類推進。

❽ 如何促進城鄉區域協調發展

新型城鎮化是適應國內外的發展大勢和新時期、新階段經濟社會發展需要,以促進產業和人口向城鎮集聚為核心,以統籌城鄉發展為手段,以城鄉一體化發展為目標的歷史過程。 推進新型城鎮化建設是我省現代化建設的偉大戰略選擇和艱巨的歷史性任務,是我省不斷擴大內需的長期動力之源,是推動我省經濟持續健康發展的加速器,派彎是我省全面建成小康社會的強力引擎。推進新型城鎮化建設有助於推動河北省經濟健康持續發賀燃展。 首先,加快推進新型城鎮化是擴大內需的戰略選擇,是保持經濟平穩較快發展的持久動力。它將促進大量農村人口湧入城鎮,拉動消費增長的同時增加對基礎設施、公共服務設施以及住房建設等的投資需求。我省最大的內需是城鎮化,最雄厚的內需潛力在城鎮化,因為城鎮化既能增加投資,又能拉動消費,是擴大內需的必然選擇。 其次,加快推進新型城鎮化是統籌城鄉發展的重要途徑。通過推進城鎮化,大量的農村剩餘勞動力向城鎮轉移,有利於解決三農問題和縮小城鄉塵拍悶差距,實現城鄉共同繁榮發展。統籌城鄉,必須把城市做大做強,把中心鎮做大做強。解決「三農」問題,必須加快推進城鎮化,使農村富裕勞動力從傳統農業生產中解放出來,推動農業的規模化、產業化和現代化,增加農民人均擁有資源量,從而提高農業勞動生產率和商品化率,還可以提升城鎮經濟實力,增強以工促農、以城帶鄉的能力,帶動農村經濟社會發展。 第三,加快推進新型城鎮化是加快轉變經濟發展方式的重要內容,是促進資源要素集約開發的著力點。一方面,城鎮化促進工業化,影響著工業結構調整;城鎮化積聚產業,特別是服務業,影響著產業結構升級;城鎮化帶動區域發展,影響著區域結構優化;城鎮化決定城鄉一體化進程,影響著城鄉結構完善。另一方面,城鎮化是空間利用集約化最充分的體現,城鎮化把資源要素聚集到一個載體,進行合理配置,形成放大功能。通過集約化發展,形成合理的城鎮布局和形態,才能促進大中小城市和小城鎮協調發展,才能有效地發揮城鎮功能,也才能用較少的資源要素消耗,取得最大的效益。 最後,新型城鎮化將帶來人們生活方式的改變,推動消費結構和消費方式升級。新型城鎮化將帶來人力資源和信息知識聚集,促進市場競爭、技術創新和改善管理,有利於提高資源集約利用,降低工業排放,實現低碳、綠色發展。 智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路是我省城鎮化的未來發展方向。推進新型城鎮化建設有助於我省跨越中等收入陷阱,構建兩型社會,實現可持續發展。

❾ 強化省市資源要素的什麼配置

強化省市資源要素的配置是指通過加強對各省市不同資源的開發和利用,實現資源要素的優化配置。具體來說,包括以下幾個方面:

1. 人才資源的配置:加強對高端人才、技能人才、創新型人才等不同類型人才的引進和培養,切實提高侍巧各地老亮鍵科技創新和經濟發展水平。

2. 自然資源的配置:因地制宜、分類施策,充分利用和保護各地不同類型的自然資源,如水資源、土壤資源、森林資源等。同時,加大環境保護力度,促進生態建設。

3. 財政資金鍵伏的配置:加強對財政資金的分配管理,逐步實現按照經濟社會發展需要和公平原則進行公共財政支出的優化分配。

4. 社會文化資源的配置:通過發揮不同地區文化傳統和產業特色優勢,加強文化產業基礎設施建設以及文化旅遊等方面的投資。

綜上所述,強化省市資源要素的配置是一個系統性工程,需要在政策制定、投資布局、產業規劃等方面積極探索,並且需要根據不同地區的實際情況進行因地制宜的合理調整和優化。

❿ 如何解決我國城鄉及地區發展不平衡問題

1、繼續加強對「三燃陸棗農」的支持,如加強社會主義新農村建設,取消農業稅、免除農村生學雜費,在農村建立新型合作醫療、實行農村居民最低生活保障制度和新型農村社會養老保險制度等。
2、繼續加大中央財政的支持,重要資源要素配置到農村,加快建立長效的激勵機制,引導重要資源要素(如技術、資金、人才和管理等)流向農村。積極發揮農村金融的作用,運用財稅杠桿和貨幣杠桿,引導更多資金投向「三農」。通過「大學生村官」和「三支一扶」等政策,鼓勵大學生到農村工作,逐步提高農村的文化水平,提高村幹部的素質,更好的服務於農村、農業。
3、加快城鎮悉瞎化進程和新農村建設,堅持走中國特色的城鎮化道路,大中小城市和小城鎮快速協調發展,充分發揮城市對農村的帶動作用。合理規劃小城鎮,協調各方面有序以展,加大對農村教育投入,平衡城鄉教育水平,積極開展農民職業技能培訓,成為既有文化、又懂技術、還會經營的新一代農民。
4、繼續推動城市農村配套體制改革,堅持城市農村統籌兼顧,協調發展,加快建立以工業促進農業、以城市帶動農村的長效機制,力爭在城市農村規劃上、產皮拆業布局上、基礎設施建設和公共服務一體化上取得新突破,形成城市農村良性互動、協調統一發展的大好局面。

溫馨提示:以上信息僅供參考,不作任何建議。

應答時間:2021-12-16,最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。