『壹』 項目管理中，如何優化配置企業資源，使效益最大化
項目管理主要包括人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理、資金管理、合同管理、信息管理和現場管理，它是建築業行業管理的一個窗口，是建築企業形象的體現，是建築企業經營管理中最基層、最基本的管理。項目管理的主體是建築業企業，項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好壞，與項目管理有直接的關系。因此，建築企業把項目管理作為企業管理的首要任務和重要內容來抓，提高項目管理水平對建築企業有重要的現實意義。
一、加強項目管理是建築企業長遠發展的需要
建築施工企業推行項目法施工有力地推動了建築業的改革和發展，建築施工企業轉換經營機制，打破固定的行政建制管理體系，按照項目管理的要求，建立了以項目經理責任制為主要形式的項目管理責任體系。通過對生產要素的優化配置、動態管理，提高了企業經營管理水平和施工生產能力，極大地提高了經濟效益和社會效益，逐步形成了以項目管理為核心內容的生產運營體系。隨著經濟全球化進程，建築施工企業面臨的市場環境正在發生深刻的變化，建築市場競爭日趨激烈，業主的要求日趨苛刻，墊資、壓價的幅度越來越大，工期越來越短，質量要求越來越高，最低價中標的情況越來越普遍，傳統的項目管理模式已很難適應，一些影響建築施工企業長遠發展的深層次問題不斷暴露出來，在這里我主要談談以下六個方面的問題。
1、企業與項目關系不清晰。一方面，企業與項目的職責、許可權不清，缺乏完善的項目管理體系，企業的監督失控，項目責任考核流於形式，配套措施不健全或執行不力。另一方面，項目目標定位與企業目標不一致，偏離企業發展戰略框架，本位主義嚴重，重項目利益輕企業整體利益，出現項目經理部企業化，生產資料固化等情況。企業的中央協調控制力逐漸弱化，企業的整體實力嚴重削弱；「企業是利潤中心，項目是成本控制中心」的原則不能很好地貫徹，導致項目盈利、企業虧損。
2、項目人才資源管理薄弱。當前，建築施工企業的人力資源管理還相當薄弱，有的施工企業人力資源管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上，沒有專業的人力資源管理人才，沒有制定相應的人才制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導致了國有施工企業的中、高層骨幹正在向民營企業流失，從而帶走了他們的技術、經驗、教訓以及業主和市場，還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰鬥力與和諧進步。項目管理者自身項目管理系統知識、專業技術意識薄弱，法制意識、質量意識、安全意識淡薄；有的項目管理者團隊意識淡薄，小家長作風嚴重，權力慾望過甚，個人英雄主義嚴重，搞「獨立王國」，嚴重挫傷員工的積極性、創造性，削弱了企業對項目管理的控制。
3、成本控制觀念不強。雖然絕大多數建築施工企業對成本控制的意義有深刻認識，並且各有一套管理辦法。但是全員參與，全面、全過程式控制制的系統控制觀念還不強，還停留在亡羊補牢的堵漏洞階段，即堵材料、設備采購、工程分包、勞務分包、非生產性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識，沒有強手腕、硬措施。技術革新對利潤增長的貢獻的價值認同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。要牢固樹立以效益為目的的發展觀。在市場經濟環境下，經濟效益始終是企業管理追求的首要目標，特別是在我國市場經濟體制逐步完善的今天，企業管理應以市場需求為導向，通過向市場提供質量盡可能高、功能盡可能完善的產品和服務，力求獲取盡可能多的利潤和盡可能好的社會信譽。
4、風險管理與預防機制不健全。許多建築施工企業對風險認識不足，對潛在的市場風險、產品風險、財務風險、人才流失風險簡單歸咎於市場競爭激烈、生存環境惡劣等。對市場競爭分析不足，對市場解讀不透，對業主壓價、超常規壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來的管理覆蓋和資源配置問題估計不足，對聯營失控丟利潤、丟信譽、丟市場的嚴重後果屢錯屢犯，對資金嚴重枯竭、與日俱增、償債風險等財務危機麻木不仁，對人才流動沒有找准深層次的原因，對利潤大幅滑坡喪失警惕。
5、缺乏科學合理的績效考核體系。許多建築施工企業的績效考核與評估體系缺乏科學合理性，個人利益與擔負的責任義務脫節，業績考核與勞動成果分配不掛鉤，項目管理責任考核流於形式。另外，以前施工企業大都是忽視項目部的作用與貢獻，吃大鍋飯，挫傷項目的積極性、創造性；當前的情形是所有的光環都戴在項目頭上，勞動成果分配集中在項目部，在一定程度上影響了企業機關職能部門的積極性、創造性。
6、建築施工企業信息化建設比較落後。當前，大部分建築施工企業信息化建設還停留在電子郵件收發處理、辦公無紙化、企業主頁建設的階段，缺乏總體規劃和系統設計，對信息化建設是一場深刻的革命認識不足，信息化的價值沒有得到有效挖掘，信息化在企業利潤增長中的貢獻率還很低，還沒有得到普遍認同，在企業發展戰略中的地位還沒有確立。
二、積極採取措施提高建築企業項目管理水平
五公司作為建築市場的一名新兵，需要學習和借鑒的地方很多。表面看，缺乏悠久歷史和深厚經驗是建築企業的劣勢，但其實這也正好具有打牢基礎和嚴格管理的優勢，我們可以學習前人經驗，引入先進技術，積極開拓創新，以期做到後鳥先飛，後來居上。下面我就加強項目談談我的幾點心得體會。
1、理順企業與項目的利益關系。企業高層管理者應認真研究市場，把企業項目管理納入戰略發展規劃的范疇，優化資源配置，管理好企業內所有的工程項目，實現全局和整體績效的最大化，而不是單個項目績效的最優，從而提高企業綜合管理水平，增強競爭實力。為此，要構築適應市場變化、適合企業發展、運營高效的企業項目管理模式，其中最重要的是企業項目管理的權力體系的構造。企業項目管理權力體系即對項目經理的授權與約束關系。授權過小，項目經理難以獲取需要的資源，難以完成所擔負的項目管理責任，並缺乏積極性、創造性；授權過大，高層管理者難以實施對項目的監控，致使項目管理處於失控狀態，從而影響企業的利益最大化。實踐證明沒有絕對最優的項目管理模式，只有最適合的。對項目經理的放權要遵循從企業自身實際出發，適應市場變化，適合企業發展，尊重企業歷史，尊重企業文化，運行高效的原則，堅持「企業是利潤中心，項目是成本控制中心」的基本原則。把責、權、利對等、切實地落到實處。承擔的責任與賦予的權力要對等，勞動成果的分配要同責任和奉獻掛鉤。同時，隨著內外經濟環境的變化，企業項目管理模式也要不斷地進行改進、完善和提高。
2、優化項目部的組織機構。項目部是施工企業的前沿陣地和先鋒部隊，施工企業的信譽好壞和管理水平的高低最終由項目部得以體現。完善項目部的組織機構直接關繫到項目管理的優劣，關繫到項目工程質量的高低，項目的施工質量和效益又體現了項目部的管理水平。因此，加強項目管理必須完善項目部的組織機構，必須按照「精幹管理層、優化勞務層、減少管理跨度、降低項目成本」的原則，實行管理層與作業層兩層分開。項目部各職能部門既要健全也不能臃腫，更不能為減少開支而對技術人員進行壓縮而使一人多職，這樣易導致技術人員因工作忙亂而造成工作失誤，致使工程質量下降，從而造成對項目管理的失敗。因此，要堅持按項目目標設崗，由崗定編，按編制合理設置人員，使組織機構精幹合理。只有這樣才能使項目部的整體管理效率提高，才能使項目部為企業增效創益。我公司所轄各項目，嚴格推行標准化項目崗位管理，做到精簡設崗，以崗定編，以崗定薪，責任到崗，既保證了項目人員崗位配備的優化，也最大程度發揮了個人工作能力，貫徹落實了崗位職責。
3、優化項目生產要素資源的配置。企業的資源是有限的，優化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是項目管理的重要環節，施工項目生產要素資源配置是否合理科學，直接關繫到項目施工的進度、質量、安全和效益，優化生產要素資源的配置是加強項目管理的一大關鍵。首先是應根據施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，並能保證及時到位。其次是應按照項目管理水平與工程需要相適應、技術力量與工程需要相適應、機械設備與工程需要相適應、資金實力與工程需要相適應的標准進行。三是要完善人才考核體系，建立企業人才庫，制定骨幹員工培養計劃，建立人才選拔機制，組建一個精幹、高效、懂技術、善管理、會經營的復合型項目管理團隊。團結、凝聚、精幹、高效的項目管理團隊是實施企業項目管理的原動力和人才保證，是實現項目整體績效最大化的核心和關鍵，為此，要加強項目管理團隊的建設，其重點是項目經理的培養，遵循「公開選拔，競聘上崗，不拘一格，唯才是舉，量才而舉，量德而用」的原則，既注重業務素質，又注重思想素質，既保證民主競爭，又做到才盡其用。四是要實行材料采購、專業分包、勞務招標，選擇具有合格資質、誠實守信、實力強、價格優、服務好、易協調的供應商和分承包商，加強過程式控制制和跟蹤管理，本著「誠信」、「互贏」的原則在材料供應商、專業分包商、專業勞務隊伍中結成動態聯盟，實現跨地區、跨行業的戰略聯盟，促使企業間資金、設備、技術、人才等要素合理運作，實現資源的有效配置。
4、建立和完善成本控制體系。所謂成本控制體系，是指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網路系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。建築企業要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將部分成本控制目標以責任狀的形式落實到相應的部門甚至到施工班組。明確責任人和獎罰辦法，然後根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，並嚴格實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。與此同時，成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，不斷加大力度，為此，還要注重經常性組織項目各部門管理人員進行業務培訓，不斷提高其業務素質和管理水平。項目成本控制是否有效，不僅依靠管理人員的能力和素質，在很大程度上依賴於各項管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為，做到有據可依，有章可循。特別是材料、設備和管理費用的開支等更是管理的重中之重，材料佔了工程成本的大部分，必須要有嚴密的材料管理制度。合同簽訂前，必須經過一定的程序，避免個人決斷，堅決杜絕暗箱操作。其他如收料、保管、發料等環節必須責任到人，做到賬物相符，台賬清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。在這里要注意的是在采購材料上一定要有效益意識，不可盲目。要根據季節、任務特點采購所需材料。不可沉積太多，以免造成積壓，也不能准備不足，造成用料緊缺。物資管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械。外租設備要從降低成本的角度考慮，分別採取按台班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要制定設備維修和油料消耗定額，並按月或根據部位及完成工作量進行考核。保證各類設備保養的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。非生產性費用的開支可伸縮性很大，必須從嚴從緊控制。可以根據工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項考核。項目管理班子的搭建應是精幹高效，避免人浮於事，以減少工資總額的開支。辦公費用、交通工具、差旅費等開支，必須厲行節約，可採取包乾的形式，節資超前，業務費用開支遵循必要和從嚴原則，建立嚴格的審批、報銷制度，規定許可權不得突破。財務要認真執行有關制度並實施監督。
5、推行標准化管理，健全獎懲機制。建立科學合理的績效考核與評估體系，是激勵員工主動性，調動積極性，激發創造性，確保企業活力的根本保證。要突出公正、公平、合理，收益與奉獻掛鉤，堅持按勞分配與按生產要素和貢獻大小相結合的原則，適當拉開差距，兼顧公平，分析、定位每個崗位的價值與奉獻，將之與物質獎勵結合。項目管理者要特別注意挖掘技術崗位、質量、安全管理工作崗位的工作價值，給予其合理的薪酬定位，並運用激勵機制實施考核獎罰。同時，建築施工企業要完善工程項目管理的各項規章制度，通過規章制度來約束人、激勵人和管理人，在規章制度面前人人平等，按規章制度辦事，使員工各負其責，以此來提高工程施工質量。
6、加強風險預控能力。建築施工企業項目管理面臨的風險主要為四大類：市場風險、產品風險、人才風險、財務風險。市場風險體現為競爭激烈，報價失策，合同條款的損失，市場佔有率的丟失等；產品風險體現為不能按期交工，質量存在問題，發生安全事故等；人才風險體現為專業技術人員，特別是骨幹員工的流失，人才結構老化、斷層、青黃不接等；財務風險體現為現金流斷裂，財務杠桿選擇不當，周轉困難，工資拖欠，工程款追討等。加強風險控制的前提是要把握市場脈絡，強化項目管理者風險意識，加強責任成本管理，建立和完善風險管理與預防機制，增強風險識別能力、預控能力和處置能力。我公司在強化風險控制方面，堅決在各項目貫徹公司《項目管理人員問責制》，按崗位收取相應的風險保證金，將項目各項管理責任分化到各部門，落實到各崗位，做到層層貫徹、責任到人，項目建設風險全員共擔，將個人利益與項目風險掛鉤，項目盈則大家盈，項目虧則大家虧，強化每位項目管理人員的主人翁責任意識，通過全員努力降低成本。切實地保障項目弱化風險，提高效益。
7、加快信息化建設的步伐。信息就是資源，信息就是市場，信息就是利潤。信息化是建築施工企業構築管理新平台，宣傳、樹立、提升企業形象，降耗增效，增強競爭實力，增強企業發展後勁的動力源。企業高層管理者應把信息化建設納入企業戰略發展規劃，從全局與整體進行規劃和系統設計，分階段分步驟實施，挖掘信息化的價值，不斷提高信息化在企業利潤增長中的貢獻率，奠定信息化在企業發展戰略中的地位。
欲窮千里目，更上一層樓。我們只有通過不斷地學習，不斷地實踐，才會取得更大的進步，更好的成績，才能具備高瞻遠矚、決勝千里的能力。目前雖然取得了一點成績，但是成功對於我們來說，我們才才剛剛上路，只有積跬步，才能至千里；積細流，才能濟滄海。
『貳』 企業如何優化自身的資源配置
企業資源的配置一般表現為企業生產經營過程中對資源在時間上、 空間上和數量上的要 求， 其實質就是選擇不同資源構成滿足社會需求的產品。 也可以認為企業資源配置是企業根 據企業的目標將資源的用途在不同的時間上、空間上和數量上進行合理配置。
1．合理調整生產一線，特別是採掘一線的人員結構。
2．要根據生產實際需要，參照生產一線的人員數量和工作量，按比例配置輔助人員。
3．對地面和機關崗位的人員配置，要杜絕因人設崗現象的發生。
4．要公開、公平、公正地讓每個職工憑自己的能力競爭上崗。
5.在人力資源配置過程中，要打破工人、幹部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。
6．在配備各個崗位的生產(工作)人員時，應採取老、中、青三結合的方式，充分發揮傳、幫、帶的作用。
『叄』 如何樣規劃企業的投資組合戰略
企業投資戰略 (Investment Strategies of Enterprises)是指根據企業總體經營戰略要求，為維持和擴大生產經營規模，對有關投資活動所作的全局性謀劃。
它是將有限的企業投資資金，根據企業戰略目標評價、比較、選擇投資方案或項目，獲取最佳的投資效果所作的選擇。必要時邀請專業管理咨詢公司操盤完成。
一個完整的戰略規劃必須是可執行的，它包括兩項基本內容：企業發展方向和企業資源配置策略。隨時競爭環境的快速演變，企業戰略規劃從曾經的五年規劃、十年規劃，逐漸演變成需要企業高層擁有的一種常態意識，需要隨著新技術的進步、新模式的發展而隨機而動的對企業戰略進行調整。
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『肆』 企業資本結構優化遵循的原則有哪些
（1）合理確定資金需要量，科學安排籌資時間
通過預算手段完成資金的需求量和需求時間的測定,使資金的籌措量與需要量達到平衡，防止因籌資不足而影響生產經營或因籌資過剩而增加財務費用。
（2）合理組合籌資渠道和方式，降低資金成本
綜合考察各種籌資渠道和籌資方式的難易程度、資金成本和籌資風險，研究各種資金來源的構成，求得資金來源的最優組合，以降低籌資的綜合成本。
（3）優化資本結構，降低籌資風險
在籌資過程中合理選擇和優化籌資結構，做到長、短期資本、債務資本和自有資本的有機結合，有效地規避和降低籌資中各種不確定性因素給企業帶來損失的可能性。
（4）擬定好籌資方案，認真簽定和執行籌資合同
在進行籌資成本、資本結構和投資效益可行性研究的基礎上，擬定好籌資方案。籌資時間應與用資時間相銜接，而且要考慮資金市場的供應能力。在籌資方案的實施過程中，籌資者與出資者應按法定手續認真簽定合同、協議，明確各方的責任和義務。此後，必須按照企業籌資方案和合同、協議的規定執行，恰當支付出資人報酬，按期償還借款，維護企業信譽。
『伍』 投資理財是如何優化配置資金的
如何理財一直是一個大家都很關注的話題。等我一個字一個字的敲給你。
理財是一門嚴謹的學科，猶如中醫一般，需要望聞問切才能提供最佳理財方案，在理財咨詢中，您需要提供收入，支出，資產（車子
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保險等），負債以及理財目標等，專業的理財規劃師才會給你提供合適的解決方案。在線理財師-450644600-騰訊聯絡號）
一般而言，首先，最基礎的理財方式是首先要學會記賬，通過記賬來發現自己的收入與支出的合理及不合理的項目，進而可以開源節流。
其次是保險的保障，保險在理財中的作用的非常大的，哪怕你賺了50萬，100萬，如果沒有保險的保障，也有可能一夜之間回到解放前。所以，擁有一定的保障是必須的，建議先從保障型保險開始，比如意外保險和健康保險。
再次，現金流的准備，根據專家的建議以及光禹理財公司的客戶群來發現，一般需要儲蓄3-6個月的生活總開支來應付比如突如其來的意外，疾病，或者暫時性的失業而導致沒有收入來源。比如我的月消費是3000，那我應該留多少備用現金？一般來說3000X3=9000元，3000X6=18000元，則建議保留1萬5左右的活期存款。
關於定存
國債和黃金。定期存款的收益真的很低，放在銀行里一天就貶值一天。債券的收益率其實並不高，屬於保值類的工具，有一些就好。而黃金，除非你是專業的炒家或者是有百萬以上資產，否則不建議資產低的人去持有黃金來保值。
關於基金定投，是要高風險高收益還是穩健保本有收益。前一種買股票型基金，後一種買債券型或貨幣型基金。確定了基金種類後，選擇基金可以根據基金業績、基金經理、基金規模、基金投資方向偏好、基金收費標准等來選擇。基金業績網上都有排名。穩健一點的股票型基金可以選擇指數型或者ETF.
定投最好選擇後端付費，同樣標的的指數基金就要選擇管理費、託管費低的。恕不做具體推薦，鞋好不好穿只有腳知道。
一般而言，開放式基金的投資方式有兩種，單筆投資和定期定額。所謂基金「定額定投」指的是投資者在每月固定的時間（如每月10日）以固定的金額（如1000元）投資到指定的開放式基金中，類似於銀行的零存整取方式。
由於基金「定額定投」起點低、方式簡單，所以它也被稱為「小額投資計劃」或「懶人理財」。
基金定期定額投資具有類似長期儲蓄的特點，能積少成多，平攤投資成本，降低整體風險。它有自動逢低加碼，逢高減碼的功能，無論市場價格如何變化總能獲得一個比較低的平均成本，
因此定期定額投資可抹平基金凈值的高峰和低谷，消除市場的波動性。只要選擇的基金有整體增長，投資人就會獲得一個相對平均的收益，不必再為入市的擇時問題而苦惱。
關於股票和黃金等。股票和黃金是可以獲得高收益的，也是收益性產品中不可缺少的理財工具之一。但是，一般而言，在金融市場里能夠賺到錢的只有四種人，1
機構投資者，2
職業操盤手，3
多年的資深投資者，4
學會藉助別人力量的人。此外，如果能夠賺錢，僅僅是因為運氣，如果前邊的三種賺錢的人你做不到，不妨做第四種，學會藉助別人力量的人。藉助我們的優秀的操盤手的力量，更輕松的從金融市場里賺到錢。查看我的個人資料有聯系方式。。在線理財師-450644600-騰訊聯絡號）年收益10%以上不是問題。
『陸』 談談怎樣投資改革,優化資源配置
如何理解轉變經濟發展方式,建設社會主義新農村,統籌區域發展和建設資源節約型、環境友好型社會的重大意義?
經濟發展方式，關系我國建設中國特色社會主義事業大局，是是否貫徹落實科學發展觀，實現國民經濟又好又快發展的評判的標准之一。
轉變經濟發展方式的根本出路，是要加快建立和完善社會主義市場經濟體制，優化資源配置方式，打造合格的市場主體，推進科技創新市場化，創造有利於轉變經濟發展方式的政策環境，從而在市場競爭中，實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。當前及今後一段時期，要從以下五個方面著力推進：
（1）深化投資體制改革，優化資源配置。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，這是實現經濟發展方式轉變的基本前提。一是加快政府投資體制改革。二是進一步落實企業投資自主權。
（2）加快建立現代企業制度，打造合格的市場主體。
（3）推進科技體制改革，提高自主創新能力。增強自主創新能力是轉變經濟發展方式的基本動力。
（4）加強環境資源制度建設，增強可持續發展能力。大力推進節能減排，加強節能環保，構建能源資源等 生產要素投入的約束機制，這是轉變經濟發展方式的基本條件。
（5）深化財稅、金融體制改革，提供製度與政策環境。優化財稅等政策設計與制度安排，為轉變經濟發展方式提供優良的政策環境。
轉變經濟發展方式,還要要走"優質,高效,高產"的新型農業道路,發展生態安全農業.努力做到科學發展觀,以人為本,發展是第一要義,同時做到統籌兼顧.建設社會主義新農村還要做到物質文明,精神文明和政治文明三者的統籌兼顧.在優化農村產業結構,保證農業生產的前提下,積極發展第三產業,合理調節資源配置,充分利用國家的惠農政策.走集約化經營道路,提高資源利用率,努力做到可持續發展.
建設社會主義新農村具有重大的意義：
①建設社會主義新農村是遏制城鄉差距拉大趨勢，實現全面建設小康社會戰略的一個重要舉措。
②建設社會主義新農村是擴大農村市場需求，消化富餘的工業生產能力的根本出路。
③建設社會主義新農村是統籌城鄉發展，構建新型的城鄉關系的一個實際步驟。
④建設社會主義新農村也是我們黨執政為民和代表最大多數人利益的集中體現。
統籌區域發展也具有重大的意義：
所謂統籌區域發展，就是中央政府從區域經濟發展全局的高度，運用宏觀調控手段將不斷擴大的區域差距重新回歸到民眾能夠普遍接受的范圍，從而逐步實現區域經濟協調發展目標的動態努力過程。
①統籌區域發展是抑制區域經濟差距負面效應的需要。
②統籌區域發展是聯動解決各類區域存在和潛在的各種區域病的需要。
③統籌區域發展是謹慎渡過「矛盾突顯期」的需要。
抓好資源節約工作：
一要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進節約使用和合理利用資源。
二要抓緊制定和完善各行業節能、節水、節地、節材標准，推進節能降耗重點項目建設，促進土地集約利用。鼓勵發展節能降耗產品和節能省地型建築。
三要大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設備和產品。
四要大力發展循環經濟。在重點行業、產業園區、城市和農村實施一批循環經濟試點。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優惠政策，推進廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。
五要全面加強管理，把節能降耗納入經濟社會發展的統計、評價考核體系，建立信息發布制度。
六要在全社會廣泛持久地開展資源節約活動，使建設資源節約型社會深入人心，蔚成風氣。
要加快建設環境友好型社會。加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。重點搞好「三河三湖」（淮河海河遼河、太湖巢湖滇池）、南水北調水源及沿線、三峽庫區、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產，加強工業廢水治理工程建設。抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。綜合防治農業面源污染和畜禽養殖污染。繼續實施自然生態保護工程。強化環境和生態保護執法檢查，健全環境保護的監測體系、評價考核和責任追究制度。
『柒』 公司內部的資源配置如何達到最優化
日事清主要從做計劃、做記錄和作總結來對企業進行管理，因此我們公司對這款軟體一直很信任！它對公司內部的資源配置有很多方法：
1．合理調整生產一線，特別是採掘一線的人員結構。要按照精幹、高效的原則，把不適應生產一線工作的年老體弱人員調整出來，把身強力壯的人員充實到生產一線崗位上去，使生
產一線的職工隊伍始終保持精兵強將的態勢，以保證生產一線人員能有旺盛的精力去完成各項生產任務。
2．要根據生產實際需要，參照生產一線的人員數量和工作量，按比例配置輔助人員，使之既能保質保量，按時完成生產任務，又不浪費勞動力。
3．對地面和機關崗位的人員配置，要杜絕因人設崗現象的發生。對可兼職作業的崗位要予以合並，以確保人力資源的舍理利用。
4．要公開、公平、公正地讓每個職工憑自己的能力競爭上崗。對上崗人員要實行三級動態管理。即：將上崗人員劃分為優秀、合格、臨時三種上崗身份，並根據每個上崗人員的實際工作業績，定期實行三種身份相互轉換制度。讓每個上崗人員既有動力，又有壓力。
5.在人力資源配置過程中，要打破工人、幹部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。同時也應打破大中專畢業生必須分配到管理崗位上去工作的觀念，可以把他們分配到一些技術含量較高的工人崗位上去工作。讓他們在實踐中發揮自己的聰明才智，用他們掌握的理論知識去彌補實踐中的缺陷，以促進相關崗位的技術進步。
6．在配備各個崗位的生產(工作)人員時，應採取老、中、青三結合的方式，充分發揮傳、幫、帶的作用。讓每個崗位的年齡結構、知識結構、體能結構都符合優化配置原則，使經驗豐富、技術水平高的老職工與精力充沛、體格健壯的年輕職工之間形成一種互補效應，以確保能高效率地完成企業的各項既定目標。
『捌』 優化企業資本結構從哪些方面分析
從以下方面：
一、影響資本結構優化的因素
從理論上講, 任何企業都存在最佳資本結構, 但是, 在實際中企業很難准確找到這一最佳點。而各種資本結構優化的理論也只是對企業提供了基本思路和框架, 在實際工作中不能機械地依據理論模型進行分析, 而必須充分考慮企業的實際情況和所處的客觀經濟環境, 在認真分析研究影響企業資本結構優化的各種因素的基礎上, 進行資本結構的優化。影響企業資本結構優化的因素主要包括:
1.外部因素：
（1）國家的發達程度。不同發達程度的國家存在不同的資本結構。與其他國家相比，發展中國家在資本形成、資本積累和資本結構的重整過程中存在著制約資本問題的以下障礙：一是經濟發展狀況落後，人居收入水平低，資本流量形成的源頭枯萎。二是發展中國家儲蓄不足，金融機構不健全，金融市場不發達，難以將分散、零星的儲蓄有效地轉化為投資，進而形成資本。而在發達國家，健全、良好、完備的金融組織機構、資本市場起著保障組織、匯集儲蓄，使其順利轉化為投資的十分重要的中介作用。
（2）經濟周期。在市場經濟條件下，任何國家的經濟都處於復甦、繁榮、衰退和蕭條的階段性周期循環中。一般而言，在經濟衰退、蕭條階段，由於整個經濟不景氣，很多企業舉步維艱，財務狀況經常陷入困難，甚至有可能惡化。因此，在此期間，企業應採取緊縮負債經營的政策。而經濟繁榮、復甦階段，經濟形式向好，市場供求趨旺，多數企業銷售順暢，利潤水平不斷上升， 因此企業應該適度增加負債，充分利用債權人的資金從事投資和經營活動，以抓住發展機遇。同時，企業應該確保本身的償債能力，保證有一定的權益資本作後盾，合理確定債務結構，分散與均衡債務到期日，以免因債務到期日集中而加大企業的償債壓力。
（3）企業所處行業的競爭程度。宏觀經濟環境下，企業因所處行業不同，其負債水平不能一概而論。一般情況下，如果企業所處行業的競爭度較弱或處於壟斷地位，如通訊、自來水、煤氣、電力等行業，銷售順暢，利潤穩定增長，破產風險很小甚至不存在，因此可適當提高負債水平。相反， 如果企業所處行業競爭程度較高，投資風險較大，如家電、電子、化工等行業，其銷售完全是由市場決定的，利潤平均化趨勢是利潤處於被平均甚至降低的趨勢，因此，企業的負債水平應低一點，以獲得穩定的財務狀況。
（4）稅收機制。國家對企業籌資方面的稅收機制一定程度上影響了企業的籌資行為，使其對籌資方式做出有利於自身利益的選擇，從而調整了企業的資本結構。根據我國稅法規定，企業債務的利息可以記入成本，從而沖減企業的利潤，進而減少企業所得稅，財務杠桿提高會因稅收擋板效應而提高企業的市場價值。因此，對有較高邊際稅率的企業應該更多地使用債務來獲得避稅收益，從而提高企業的價值。
2.內部因素
（1）行業因素。由於不同行業以及同一行業的不同企業, 在運用財務杠桿時所採取的策略和政策大不相同, 從而使各行業的資本結構也產生較大的差別。
（2）資本成本因素。因為資本結構優化決策的根本目的之一就是使企業綜合資本最低, 而不同籌資方式的資本成本又是不同的, 資本結構優化決策必須充分考慮資本成本因素。
（3）財務風險因素。企業在追求財務杠桿利益時, 必須會加大負債資本籌資力度, 使企業財務風險加大, 如何把財務風險控制在企業可承受的范圍內, 是資本結構優化決策必須充分考慮的重要問題。
（4）企業經營的長期穩定性。企業經營的長期穩定性是企業發展的重要保證。企業財務杠桿的運用, 必須限制在不危及其自身長期穩定經營的范圍以內。
（5）經營風險因素。如果管理部門決定在整個風險不超過某一限度的前提下, 降低經營風險, 企業就必須承擔較高的財務風險;反之亦然。因此, 銷售額的穩定性和經營杠桿這些影響企業經營風險的因素, 也會影響到企業的資本結構。
（6）儲備借貸能力。企業應當努力維持隨時可能發行債券的能力。為了儲備借貸能力, 企業更傾向於在正常情況下使用較少的借款, 從而表現出完美的財務形象。就短期而言, 這樣做可能有利, 但就長期而言, 卻並非較好的選擇。
（7）企業控制權。通常情況下, 企業控制權因素並不對企業資本籌集產生絕對的影響, 但當企業管理控制狀況沒有保障時, 資本結構優化決策對企業控制權因素也應當予以考慮。
（8）企業資產結構。不同資產結構的企業利用財務杠桿的能力不同, 房地產公司的抵押貸款較多, 而以技術開發為主的公司貸款就較少。
『玖』 如何提高企業投資效益
一、構建適應現代企業需要的資金管理體制，活化財務管理的主動脈，在提高資金營運效益的過程中發揮財務管理的中心作用目前，企業資金匱乏，財務人員除了算帳、記帳外，常常要為借款、還貸而東奔西跑，而好不容易籌措來的有限資金在諸多條件的制約之下，又難以盤出增量，導致財務管理的主要對象一一資金運動步履維艱，財務部門對資金管理處於有錢難管，甚至是無錢可管的尷尬局面。因此，開創財務管理新局面關鍵要從資金管理上尋找突破口，圍繞資金運動這根主動脈，加大財務管理對企業生產營銷各個領域的調控力度，從而發揮財務管理的中心作用。1、建立資金投人效益的保證機制，抓好資金的源頭管理。決策失誤是資金低效甚至無效的重要原因。企業財務部門要改變目前僅限於對企業內部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業技資項目的測算、論證；考慮貨幣時間價值和風險價值，准確比較項目的投資回報率和籌資成本率，把好項目的財務預算關；在充分考慮企業償債能力的前提下，設法籌足項目建設資金，防止急功近利，盲目舉債，避免鬍子工程，或包袱工程；加大對在建工程的財務監督，跟蹤考核項目的資金使用效果，建立項目決策負責制，杜絕集體決策、集體負責、最終誰也不負責的現象。2、建立優化資金結構的約束機制，抓好資金的結構管理。合理的資金佔用結構是保證資金發揮最大效能的前提，財務部門必須運用財務測算方法確定最佳購存點上的資金結構，扭轉多數企業在資金配置上畸輕畸重的現狀；改變財務部門坐等貨款回籠的被動局面，加大財務部門對資金運籌的調控力度，按風險類別劃分客戶，正確估計和把握客戶的信用品質，建立客戶信用風險財務分析制度，監督以貨幣回籠為中心的銷售責任制的實施，杜絕為銷售而銷售甚至為了某種目的不惜勞命傷財，搞假銷售的不正常現象，依靠財務力量監督兩項資金的非常佔用；財務部門要經常會診資金運轉偏差，適時實施戰略性的資金結構調整。3、建立活而不亂的資金循環機制，抓好資金的流程管理。為了保證資金滿負荷高速運轉，財務部門要對企業的資金統一管理，集中調度，有償使用。一是要進一步完善現有財務公司、內部銀行等資金統管形式，內部使用資金模擬銀行結算，改變現行的只計單利，不計復利；只計現值，不計終值的做法，拓展資金成本的核算內容。二是企業必須保持合理的籌資結構，適度負債經營，形成既要借雞下蛋，又能以蛋還雞的良性循環，避免企業的效益過多地分流於資金利息，提高企業償債能力，逐步把企業從高負債－－低效益－－高佔用的惡性循環中解脫出來。三是規范企業的融資行為，財務部門要克服重商品信用輕資金信用的現象，務求保持良好的融資信譽，形成借－－還－－借的良性態勢。不僅要重視銀行信用，而且還要重視和講究商業信用。4、建立資金補償積累機制，抓好資金的後續管理。(1)財務部門要監控企業資金的分流，防止過多分流到工資福利、非生產投資等方面；(2)合理制定企業稅後利潤分配政策，盡可能用於企業擴大再生產，促進企業自我滾動發展；(3)財務部門要認真實施資本金保全制度，監督管理好資本金。二、建立科學嚴謹的成本管理機制，在提高企業經濟效益的過程中發揮財務管理的中心作用企業成本水平的高低直接決定著企業產品盈利能力的大小和競爭能力的強弱。現代企業制度下，管理科學最明顯的表現物就是成本消耗水平。成本管理是財務部門的重要管理內容，但實際工作中，成本管理的職能被生產、計劃等部門分解，財務部門在企業成本管理中的作用和地位相當弱小。因此，要發揮財務管理在企業管理中的中心作用，提高財務部門對成本的管理水平尤為關鍵。當前，財務部門抓成本管理除了運用財務手段抓好定額管理等一些基礎性工作外，重要的是要發揮財務部門的優勢，立足提高經濟效益、提高自身地位和提高管理水平，認真實施符合科學管理要求的成本管理方法，在自身管理水平得到提高的基礎上發揮財務管理的中心作用。1、掌握成本控制關鍵點，發揮財務部門抓成本管理的優勢。目前，我國多數企業對成本控制比較注重採用精打細算、減少浪費等絕對成本控制措施，如壓縮差旅費、水電費、材料消耗等，而對採用現代科學技術和先進成本控制方法重視不夠。因此，財務部門要發揮自身擁有大量價值信息的優勢，運用量本利分析法，合理測定成本最低、利潤最大的產銷量，減少無效或低效勞動；開展價值工程活動，尋找適合企業產品特點的既能提高產品功能、又能降低成本的途徑；改變現行產品成本出現浪費後再控制的做法和具注重在生產過程中抓成本控制的偏面行為，從產品的設計、論證抓起，把技術進步、成本控制和經濟效益有機地結合起來，防止產品功能無效，把成本浪費消滅在產品的源頭，實現財務部門抓成本管理的事前參與和超前控制。2、拓展成本考核范圍，建立以財務為中心的成本考核體系。(1)財務部門不能局限於目前的成本核算內容，不僅要考核產品的製造成本，而且要考核產品的質量成本、責任成本；不僅要考核產品的售前成本，還要考核產品售後的後續成本；不僅要核算產品的有形成本，還要單獨考核產品的資源成本、環境成本等無形成本；(2) 要改目前的定額成本核演算法為目標成本核演算法，把成本管理的重心從側重於簡化成本核算轉移到側重於成本控制；(3)推行責任成本制度，加大成本考核力度。在企業內部劃小核算單位，設立責任成本中心，財務部門充分利用財務信息的全面性、權威性客觀公正地評價成本中心的績效，實行成本否決制，使財務部門在全員和全過程成本控制網路中發揮核心作用。三、瞄準財會四化，目標，在提高財會人員的整體素質中發揮財務管理的申心作用1、提高財會人員綜合素質，實現財會電算化。要發揮財務管理的中心作用，人的因素很關鍵。企業財會人員不僅要精通財會專業知識，而且要諳熟企業生產營銷方面的基本知識，適應市場經濟條件下現代企業制度對高效科學管理的客觀要求，檳棄呆板陳舊的管理方式，跳出就財務管理財務的框框，憑借自身的專業優勢、知識優勢和信息優勢，靈活運用現代財務管理方法，以較高的人員素質來保證實現較高質量的財務管理。同時為加快財會工作節奏，提高財會工作效率，必須實現財會電算化，把財會人員從繁瑣的手工操作中解放出來，從而更好地發揮財務管理的作用。2、建立健全內部財會制度，實現財會制度規范化。財會制度是財務部門發揮作用的法寶，欲加大財務部門對企業經濟行為的控制力度，就必須有規范、完善的財務制度。企業財務部門要按照兩則、兩制的要求，結合企業實際情況，建立健全符合企業發展要求的內部財會制度，使企業的生產蕾銷發展到哪裡，財務管理的觸角就能延伸到哪裡。財務部門要敢於抓制度的執行，唯有如此，財務部門才會在企業管理中行而有據，管而有力。3、認真編制和執行財務預算，實現財務管理預算化。市場經濟條件下，瞬息萬變的市場對企業管理提出了靈活、快捷、准確的要求，預則立，不預則廢。財務管理要適應市場經濟的要求，編制並執行財務預算顯得十分必要，也十分迫切。企業財務部門要在綜合考慮多方面因素的基礎上，圍繞目標利潤，認真編制好涵蓋企業主要發展指標的財務預算，以此為主線建立健全企業財務責任指標體系。財務部門按照財務預算目標，加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實財務責任，兌現財務政策，促進企業形成以財務制度為主對經濟行為進行定性約束、以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。4、建立財務信息系統，實現財務管理信息化。財務部門要在保證財會信息真實性的前提下，進一步開發財務信息的利用價值，發揮財務信息在企業各類信息中的主渠道作用，實現物流和財務信息流的有機統一。財務部門要改變目前僅從會計數據中生成財務信息的做法，擴大財務信息的採集面。統一企業內部信息傳輸方式，建立財務信息的收集、整理、反饋利用等完整系統的規范化程序，形成與企業生產營銷等市場信息相融相伴的企業財務信息系統，並建立企業財務綜合分析資料庫。根據日常收集整理的財務信息，把握並反映企業經濟動態變化趨勢，事前有針對性地提出財務建議，變目前算帳型財務管理為管理決策型財務管理，不斷提高財務管理工作質量，充分發揮財務管理在企業管理中的中心作用。
『拾』 市場經濟如何優化合理配置資源
市場經濟的內部市場是指大型集團公司企業內部各單位之間
產品和服務的交易關系。設置市場經濟的目的，是充分
利用集團公司市場經濟資源，維護集團公司整體利益。
一、市場經濟的本質
市場經濟的本質，是企業內各價值環節的相互作
用。
邁克爾•波特在他的價值鏈（,-./0 12-34）理論中，
把企業看成是由相互分離又相互聯系的構成生產功能
的活動的結合體。根據這一理論，企業創造價值的過程
可分為基本性增值活動和輔助性增值活動兩個部分。企
業的基本性增值活動，是通常所說的「生產經營活動」，
如供、產、銷活動，這些活動大都與實物形態的物質加
工、流轉有關；而企業輔助性增值活動，包括企業組織協
調、制度設計、戰略管理、研究與開發、人力資源管理等
等。只有對價值鏈各個環節（業務流程）實行有效管理的
企業，才有可能真正獲得競爭優勢。
優化價值鏈內部的聯系，有利於實現對生產要素的
優化配置，提高企業的競爭優勢。在可持續發展觀日漸
深入人心的前提下，企業尤其要注重集約經營，重視輔
助性增值活動。
市場經濟交易與關聯交易有相同之處，均滿足母公
司（企業集團）的交易需要，交易雙方相互之間能施加重
大影響，或一方對另一方有重大影響。但又有所區別，內
部交易側重於業務流程之間的財務結算，關聯交易側重
資本運營，實現交易方權利或義務的轉移。
市場經濟活動要遵循市場交易的一般規則，如「價
格、質量必須和市場接軌」的原則，在交易中，根據「價
格、質量、時間」三要素，公平競爭。同時，還應遵守企業
內部交易准則，如「優先但不保護落後」。
科斯第一定律認為，在交易成本為零或者很小的條
件下，市場能夠達到均衡狀態。市場規則具有普遍適用
性。然而在現實中，交易成本總是存在，有時交易成本甚
至較高，僅僅依據市場規則並不能達到最優狀態。為此，
科斯第二定律指出，由於存在交易成本，足以影響交易
行為，因而，權利的初始分配將影響資源的配置效率。權
利的初始分配既然如此重要，企業就應充分運用法人財
產權的權利，優化配置生產要素，降低交易成本。
多年來市場經濟管理實踐表明，企業市場經濟跟市
場之間沒有先驗的分界標准。例如，專業管理部門將部
分業務下撥給所屬生產單位，雖然定價高於外部市場，
但形成的收入和利潤仍在集團公司內，且能增加工作崗
位，同時，也易造成項目預算超標，給投資預算帶來困
難。取捨關鍵要看是否對企業發展有利，兩善相謀取其
大，兩弊權衡取其輕。通常，企業在市場經濟管理規定中
提出：「市場經濟交易以有利於集團公司整體利益提高
為標准，兼顧買賣雙方利益，局部利益必須服從全局利
益」。
二、市場經濟的作用
市場經濟管理屬於輔助性增值活動。大型企業集團
設置市場經濟的作用主要如下。
!5 利潤內部化
企業發展的過程是一個不斷將外部交易轉化成內
部交易的過程。在企業規模經濟發展階段，企業規模擴
大，交易量持續增長，外部交易內部化以後，交易成本減
少。
大型企業集團，無論是走專業化發展道路，還是實
施多元化發展戰略，都須對業務流程進行整合。一些被
調整或劃撥出去的業務，可能具有盈利能力，可優先考
慮由內部企業或單位接盤。
"』 價值轉移
在企業價值鏈中，生產流程內部各環節產生的價值
量是不同的。企業越大，各環節的價值量差異越大。這需
要在整個企業層面調整各環節的價值量，以利於充分發
揮各種生產要素的作用。
隨著企業配置資源的空間不斷擴大、時間不斷延
伸，由本地區到全國、到國外，由現貨到期貨、期權，要求
企業調配價值的能力不斷提高。在這方面，跨國公司的
能力尤其突出。據聯合國《"$$$ 年世界投資報告》，()))
年，所有跨國公司附屬公司的資產是對外直接投資存量
的*』 & 倍，達(+』 ,# 萬億美元。())) 年，跨國公司海外附
屬企業貨物和服務的銷售額為(*& ,%$ 億美元，幾乎是
世界貨物和非要素服務出口（,# )"$ 億美元）的兩倍。跨
國公司海外附屬企業貨物和服務出口為*( ,+$ 億美元，
佔世界貨物與非要素服務出口的%,-。
*』 扶持集團內企業
在大型集團公司內，由於子（分）公司、單位為數眾
多，各企業發展不平衡。對一些下屬弱勢企業或新設企
業，集團公司出於發展戰略的需要，如：產業升級、培養
人才等，劃出適量的業務，提供給這些單位，給予一定的
扶持。
%』 安置人員
企業由於技術進步、裝備更新等原因，會出現富餘
下崗人員。如果裁員，企業能夠增效，但對社會而言，就
有外部性問題。特別是我國面臨巨大的就業壓力，將富
餘人員推向社會，會產生外部不經濟。對社會負責任的
企業尤其是大型國有企業，通常會慎重對待。根據這一
認識，對於改制企業，雖然母公司（集團公司）已跟這些
企業沒有產權關系或關系很弱，但通常會將已改制企業
納入市場經濟范圍。
一些大型企業市場經濟運行以來，對規范管理內部
各單位之間的經濟往來發揮了較好的作用，很好地維護
了公司的整體利益。從集團公司層面來看，市場經濟有
利於對物流、資金流、信息流的統一管理。
三、市場經濟存在的矛盾和問題
(』 成本及效益控制
設立市場經濟，是一種企業行為，必須權衡成本和
收益。市場經濟成本主要有：利潤損失成本、人員學習培
訓成本、安置人員成本、管理和監督成本，等等。
一般講，成本可以量化計算。試例：某集團公司欲介
入通訊設備製造領域，培養人才隊伍。設人才市場對應
價格為：(
$ 萬元. 人•年，需要"$ 人，每年人員費用總計
為：($ / "$ 0 "$$（萬元）。設通訊設備製造業平均利潤
率為(&-。如果設立一子公司（乙公司），通過市場經濟
扶持，給予該子公司利潤率為(&-，則平均每年營業收
入至少為："$$ 1 (&- & ( ***（萬元）。如果考慮廠房、
設備等沉沒成本因素，則乙公司業務量應更大。
甲公司是集團公司另一子公司，為需求方，乙公司
供給方，如果乙公司提供給甲公司的產品高於市場價，
平均利潤率大於(&-，則乙公司出清，意味著甲公司成
本增加，集團公司為此支付了成本。
市場經濟的收益主要有：增加的利潤、集團公司調
控生產要素而增加的效率和效益、人員培訓（成材）後的
收益、富餘人員安置的社會效益，等等。市場經濟管理，
應使總收益2 總成本。
"』 專業管理與綜合管理協調
市場經濟管理，大都採用綜合管理和專業管理相結
合的方式。這是根據勞動分工和制度管理的原理設置
的。當前，企業管理的實踐及理論日新月異，一些單位和
部門在執行生產任務或履行管理職責時，如果不能把握
變化的形勢，就容易出現權利和義務的錯位，造成管理
的低效率。
（(）信息不對稱。有兩個環節，一是使用方和供給方
的信息不對稱，二是專業管理和綜合管理的信息不對
稱。使用方對商品的性能、價格、質量等特性有直接的感
受，對市場信息的了解最充分；供給方及專業管理部門
次之；綜合管理部門進行面上的管理，對具體交易信息
的感受最弱。在使用方———供給方———管理部門的信息
傳遞中，會產生信息失真現象。如，通用物資材料的采、
供信息較容易掌握，管理不斷向集約化發展，能確保生
產所需的安全合理庫存。相對而言，專用材料容易受采
購計劃、市場、生產組織等因素變化影響，形成壓庫。
（"）業務流程的變化。隨著現代科學技術發展，特別
是信息技術的推廣應用，傳統的串列工作方式演變為並
行工作方式，管理趨向扁平化、透明化。而市場經濟管理
可能還不適應這一趨勢。實際操作中，由於信息流、物流
出現新的變化，可能會遇到事前管理變成事後管理的問
題。例如，由於企業技改項目較多，計量儀表采購量較
大。現在許多新采購設備中含原裝計量儀表，對儀表的
采購和控制難度增大。一旦在項目源頭管理缺少溝通，
執行上述規定就會打折扣。
在管理的原則不變的前提下，管理的方式方法應作
出調整，以適應業務流程。結合企業信息化建設現狀，需
加強市場經濟管理平台建設。
$% 經營范圍的變化
隨著企業經營范圍不斷拓展，一些二級單位下屬的
經營實體已是私人承包或掛靠性質，今後，大企業低端
市場業務輸出會增多，市場經濟的適用和執行范圍也應
作出相應的調整。如果一概按照市場經濟准入操作，將
產生不公平現象，不利於真正的市場主體，這就違背了
當初設立市場經濟的初衷。
& % 對子（分）公司的市場經濟的管理
近年來，一些企業（集團）多元化產業並舉，產權多
元化工作積極推進。根據管人、管事、管資產的國有資產
管理的原則，集團公司建立了行使出資人權利和義務的
管理機制，各子（分）公司利潤、成本約束硬化，相應地，
給市場經濟管理也帶來了新的課題。
四、對加強市場經濟管理的認識
企業經營形勢變化，業主及使用方需求的差異，使
市場經濟出現了新的問題，要求在管理中進行相應的調整。
』% 科學界定市場經濟的適用邊界
市場經濟，適用於集團公司范圍內，獨資和控股子
公司參照執行。但從市場經濟實際操作情況來看，范圍
有所擴大，只要是和企業沾邊的（剝離的、改制的、承包
的、掛靠的等等），都要求市場經濟保護和享受優惠政
策。這樣就產生了交易准則和現實之間的差異，使各專
業管理部門較難操作和管理。對這些企業應予以區別對
待，對於二級單位下屬企業，並沒有明確規定，可對一定
數額以上的交易實行備案。對分流剝離和改制單位應扶
持，在扶持的同時，應指導、幫助有關單位提高市場競爭
能力，否則將不利於這些企業自身的長期發展。對掛靠
單位應剔除。
在條件具備時，可考慮建立市場經濟准入單位目
錄。同時，還可建立交易商目錄。可將交易商劃分若干准
入等級，設分成(、)、*、+ & 個等級。( 級為優先順序，優先
考慮，並給予增加交易量的待遇。) 級為正常級，保持現
狀。* 級為觀察級，暫時保持交易關系，但應削減交易
量。+ 級為淘汰級，一旦列為該級，則取消下一年度內部
市場進入資格。准入等級定期評估確認一次。* 級設為新
進入者的門檻。
務管理型轉變，在搞好服務的同時，應強調加強管理。服
務應是強化管理基礎上的服務，管理應是服務為主線的
管理，二者是辨證的統一關系。市場經濟交易管理上實
行經濟調節和行政協調相結合，行政監察和經濟考核相
結合。為縮短交易結算周期，進一步強化成本、利潤考
核，有必要將大宗的市場經濟的交易管理體現到集團公
司經濟責任制或資產經營責任制的考核指標中去，考核
對象既包括交易方，也包括各有關管理部門，以利於實
現內部交易各方的責、權、利統一。
對外部交易內部化的子（分）公司，依據其與主業的
行業關聯度關系分類，有的子（分）公司屬縱向一體化，
有的則屬於多元化經營。這類子（分）公司，與母公司主
業生產流程內單位之間的市場經濟交易不同，對其進行
經濟責任制或資產責任制考核時，可在銷售收入中扣除
關聯交易部分，同時保持一部分需求份額，向外部市場
敞開。考慮到扶持等因素，可在考核中設置保護期，在保
護期內，對市場經濟交易的銷售收入份額逐年遞減。如
設定期限為$ 年，按,-.、/-.、$-.遞減，第& 年為零，
避免出現「躺在保護傘下睡覺」的現象。
$% 建立公報制度
建立市場經濟信息網路，各所屬單位均為網路成員
單位，網路成員單位須及時提供產品、服務的信息和需
求信息，利於各專業管理部門能及時溝通信息，協調配
合。隨著信息技術的成熟應用，可充分發揮信息技術的
作用，著手建立一個統一的市場經濟信息共享平台。
在形成一個信息平台後，應建立市場經濟公報制度
或規定。將一定時期內的交易情況作一匯總，並在信息
平台上公布。報告的主要內容：各單位相互之間的交易
流向、項目、總額、可供資源、計劃履行率、專采物資報而
不領、積壓資金、違規操作、處理反饋等。建立這樣的公
報體系後，可實時監督市場經濟的運作情況，做到信息
共享，有問題及時處理，降低監督成本。"
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